持續(xù)推動農村移風易俗實施方案

持續(xù)推動農村移風易俗實施方案發(fā)展目標到2025年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農業(yè)農村現(xiàn)代化取得重要進展，農業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階，農村生產設施便利化初步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高，農民獲得感、幸福感和安全感明顯增強。糧食等重要農產品供給得到有效保障。糧食綜合生產能力持續(xù)提升，總產量穩(wěn)定在430億斤以上，高標準農田面積達到3079萬畝；生豬產能鞏固提升，其他重要農產品保持合理自給水平。農業(yè)質量效益和競爭力明顯提升。農業(yè)基礎設施現(xiàn)代化穩(wěn)步提升，農業(yè)生產結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成，農業(yè)科技進步貢獻率、農業(yè)機械化水平進一步提升，農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2．8∶1。鄉(xiāng)村建設取得明顯成效。農村生產生活生態(tài)空間布局進一步優(yōu)化，農村人居環(huán)境顯著改善，農村生活設施便利化初步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農民生活品質顯著改善。農民科技文化素質明顯提高，精神文化生活日益豐富，脫貧攻堅成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，高素質農民隊伍加快建設，農村居民人均可支配收入達到23800元左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配比降低到2．22∶1。鄉(xiāng)村治理效能實現(xiàn)新提升。鄉(xiāng)村治理體系更加健全，鄉(xiāng)風文明程度得到新提高，農村改革全面深化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，農村發(fā)展安全保障更加有力。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)全面升級，糧食等重要農產品供給能力更加鞏固，農業(yè)科學技術、設施裝備、綠色發(fā)展、經營水平實現(xiàn)質的飛躍，農業(yè)質量效益和競爭力大幅度提升，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。農村全面進步，鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平全面改善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系更加完善，生態(tài)宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村基本建成。農民全面發(fā)展，文化素養(yǎng)和就業(yè)技能顯著提高，農村居民人均可支配收入邁上新臺階，現(xiàn)代農民成為鄉(xiāng)村振興重要支撐力量。城鄉(xiāng)全面協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，新型工農城鄉(xiāng)關系基本形成，城鄉(xiāng)基礎一體化和基本公共服務均等化加快實現(xiàn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小?？傮w要求第一節(jié)指導思想堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，緊扣打造新時代鄉(xiāng)村振興樣板之地的總要求，圍繞一強省、一基地、走前列的工作定位，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深化農業(yè)供給側結構性改革、深化農村改革，保障糧食安全和重要農產品有效供給，提升鄉(xiāng)村建設和治理水平，促進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，千方百計做優(yōu)農業(yè)，精益求精做美農村，多措并舉做富農民，打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代五美鄉(xiāng)村，走出一條具有江西特色的農業(yè)農村現(xiàn)代化道路。第二節(jié)基本原則一、堅持農民主體地位堅持共同富裕方向，壯大集體經濟，充分尊重農民的意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動全省廣大農民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護農民群眾根本利益，不斷提升農民的獲得感、幸福感和安全感。二、堅持鄉(xiāng)村系統(tǒng)理念加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，堅持全省鄉(xiāng)村振興一盤棋，深入挖掘多功能的鄉(xiāng)村美麗價值，注重協(xié)同性、增強關聯(lián)性。三、堅持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿新發(fā)展階段全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，提高農業(yè)質量效益和競爭力。四、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展堅決破除體制機制弊端，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，構建工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。五、堅持深化改革創(chuàng)新不斷深化農村改革，擴大農業(yè)開放度，激活主體、要素和市場，調動各方面力量優(yōu)先投放農業(yè)農村發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領和支撐鄉(xiāng)村振興，以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興，增強農業(yè)農村現(xiàn)代化內生動力。第三節(jié)發(fā)展目標到2025年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，農業(yè)農村現(xiàn)代化取得重要進展，農業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階，農村生產設施便利化初步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高，農民獲得感、幸福感和安全感明顯增強。糧食等重要農產品供給得到有效保障。糧食綜合生產能力持續(xù)提升，總產量穩(wěn)定在430億斤以上，高標準農田面積達到3079萬畝；生豬產能鞏固提升，其他重要農產品保持合理自給水平。農業(yè)質量效益和競爭力明顯提升。農業(yè)基礎設施現(xiàn)代化穩(wěn)步提升，農業(yè)生產結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成，農業(yè)科技進步貢獻率、農業(yè)機械化水平進一步提升，農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2．8∶1。鄉(xiāng)村建設取得明顯成效。農村生產生活生態(tài)空間布局進一步優(yōu)化，農村人居環(huán)境顯著改善，農村生活設施便利化初步實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農民生活品質顯著改善。農民科技文化素質明顯提高，精神文化生活日益豐富，脫貧攻堅成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，高素質農民隊伍加快建設，農村居民人均可支配收入達到23800元左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配比降低到2．22∶1。鄉(xiāng)村治理效能實現(xiàn)新提升。鄉(xiāng)村治理體系更加健全，鄉(xiāng)風文明程度得到新提高，農村改革全面深化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，農村發(fā)展安全保障更加有力。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)全面升級，糧食等重要農產品供給能力更加鞏固，農業(yè)科學技術、設施裝備、綠色發(fā)展、經營水平實現(xiàn)質的飛躍，農業(yè)質量效益和競爭力大幅度提升，基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。農村全面進步，鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平全面改善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系更加完善，生態(tài)宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村基本建成。農民全面發(fā)展，文化素養(yǎng)和就業(yè)技能顯著提高，農村居民人均可支配收入邁上新臺階，現(xiàn)代農民成為鄉(xiāng)村振興重要支撐力量。城鄉(xiāng)全面協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善，新型工農城鄉(xiāng)關系基本形成，城鄉(xiāng)基礎一體化和基本公共服務均等化加快實現(xiàn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小。規(guī)劃背景十四五時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，三農進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的新階段。第一節(jié)發(fā)展基礎一、農業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升全省糧食總產量連續(xù)多年穩(wěn)定在430億斤以上，糧食主產區(qū)地位進一步鞏固。有效應對非洲豬瘟嚴重沖擊，生豬生產實現(xiàn)快速恢復，2020年末生豬存欄恢復到1569．9萬頭，出欄恢復到2218．3萬頭，繼續(xù)位列全國第十位，生豬外調653萬頭，外調量持續(xù)穩(wěn)定在全國前列。蔬菜面積產量穩(wěn)步提升，設施蔬菜總面積86萬畝，蔬菜年產量達到1834萬噸，比2015年增長了39．8%。水果、茶葉、水產品、禽蛋、牛羊肉年產量分別達525．4萬噸、8．0萬噸、262．8萬噸、61．2萬噸、17．8萬噸，與2015年相比均有不同幅度增長，米袋子菜籃子量足價穩(wěn)，滿足了城鄉(xiāng)居民對農產品的多樣化需求。二、農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化大力實施農業(yè)結構調整九大工程和農產品加工七大行動，創(chuàng)新開展綠色食品產業(yè)鏈建設，著力打好龍頭昂起、加工升級、產業(yè)融合組合拳，重點打造了稻米、生豬、水果、蔬菜、小龍蝦等優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，糧食、畜牧、水產、果蔬產業(yè)產值突破千億元，茶葉、中藥材、油茶均超百億元。農產品加工業(yè)總產值突破6000億元，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合收入突破900億元，農林牧漁業(yè)總產值3820．7億元，比2015年增加961．6億元，增幅33．6%。三、科技驅動能力持續(xù)攀升農業(yè)科技進步貢獻率60．2%，主要農作物綜合機械化水平達75．99%，水稻耕種收綜合機械化水平達81．31%。智慧農業(yè)123+N平臺平穩(wěn)運行，信息進村入戶工程整省推進；農產品質量安全追溯系統(tǒng)入庫生產經營主體7．6萬余家，益農信息社14800家，覆蓋全省近88%的行政村，數(shù)字農業(yè)服務能力不斷增強。四、農民收入持續(xù)增加農村居民人均可支配收入由2015年的11139元提高到2020年的16981元，年均增長率為8．8%。城鄉(xiāng)居民收入比由2015年底的2．38∶1降至2020年底的2．27∶1，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。五、脫貧攻堅取得全面勝利全省25個貧困縣全部摘帽，十三五的3058個貧困村全部退出，現(xiàn)行標準下281．6萬農村貧困人口全部脫貧，井岡山市在全國率先脫貧摘帽，全省區(qū)域性整體貧困得到解決，消除了絕對貧困。產業(yè)發(fā)展扶持的貧困戶達92．4%，貧困地區(qū)農民人均可支配收入從2012年的5419元增至2020年的12877元、年均增幅11．43%，貧困戶人均收入由2014年的2654元增至2020年的12626元、年均增幅30%。六、綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷彰顯畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達98%以上。病死畜禽無害化集中處理體系不斷完善，病死豬無害化集中處理率達78%以上。秸稈綜合利用與農膜回收率分別為95．1%、86．49%，農藥化肥使用量連續(xù)五年負增長，與2016年相比減幅分別為3．85%與18．57%。主要食用農產品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，成為全國首個綠色有機農產品基地試點省。長江流域提前一年實現(xiàn)全面退捕禁捕。七、農村人居環(huán)境明顯改善農村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官，99%的行政村納入農村生活垃圾收運處置體系，農村生活污水治理率逐步提升，全省農村衛(wèi)生廁所普及率達到94．09%。打造了248條美麗宜居示范帶，在全國率先全面啟動五定包干村莊環(huán)境長效管護，創(chuàng)新建立農村人居環(huán)境治理5G+長效管護平臺。八、農村改革縱深推進全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，全省農村承包地確權到戶面積3691萬畝，頒證率達97．31%。穩(wěn)步推進農村土地三權分置，放活農村土地經營權，農村土地經營權流轉率達50．3%。農村宅基地改革穩(wěn)慎推進，基本完成全國農村集體產權制度改革整省試點工作，基本消除村集體年經營性收入5萬元以下的薄弱村。第二節(jié)發(fā)展形勢十四五時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，三農工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。我省作為農業(yè)大省，農業(yè)農村發(fā)展的內外部環(huán)境也發(fā)生了新的變化，在新的歷史時期面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。從機遇來看，主要體現(xiàn)在三個方面:一是構建新發(fā)展格局將塑造農業(yè)農村發(fā)展新動能。我省提出加快打造全國構建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點，將進一步推進城鄉(xiāng)區(qū)域經濟循環(huán)，促進農業(yè)供給側結構性改革，并為充分發(fā)揮全省綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農村產業(yè)高質量發(fā)展拓寬市場空間。二是新一輪政策支持將夯實農業(yè)農村發(fā)展新支撐。隨著三農工作重心的轉移，脫貧攻堅政策體系、工作體系將逐步轉向支持鄉(xiāng)村振興，新時期三農投入將大幅增加，并帶動更多社會工商資本投向農業(yè)農村領域。三是新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展將培育農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢。新一代信息技術、生物技術等在全省農業(yè)農村發(fā)展中廣泛深入應用，有利于推進農業(yè)、旅游業(yè)智慧化發(fā)展，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為加強生態(tài)保護、傳統(tǒng)村落開發(fā)、鄉(xiāng)村治理提供了新手段。同時，國家正式提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和的戰(zhàn)略目標，我省作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，農業(yè)農村綠色發(fā)展將擺在更加突出位置，低碳農業(yè)、循環(huán)農業(yè)也將加速壯大。從挑戰(zhàn)來看，主要體現(xiàn)在三個方面：一是農業(yè)發(fā)展方式粗放與產業(yè)鏈延伸不充分并存。我省農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，農業(yè)產業(yè)標準化、集約化水平不高，農產品精深加工明顯不足，耕地質量退化面積較大，科技創(chuàng)新能力不足。同時農業(yè)品牌影響力不夠廣，農業(yè)基礎設施和配套服務仍存在短板，一二三產業(yè)融合發(fā)展水平不高，對農業(yè)質量效益和競爭力的提升形成制約。二是農村基礎設施建設與公共服務供給仍有短板。目前我省農村基礎設施建設仍然比較滯后，農村道路、供水、供電、信息化等基礎設施建設水平有待提升，全省尚未整治或整治不徹底的村莊比率達35%，農村生活污水處理率相對偏低，同時農村勞動就業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務供給與城市相比仍有較大的提升空間。城鄉(xiāng)要素交換不平等，特別是土地、金融等要素在城鄉(xiāng)單向流動趨勢明顯，亟待打通城鄉(xiāng)資源要素雙向流動通道。三是農民收入持續(xù)較快增長難度加大。受新冠肺炎疫情、經濟下行壓力大等因素影響，加之經營收益減少、就業(yè)難度加大等多方面制約，農民收入增幅回落且增收形勢不容樂觀，城鄉(xiāng)居民收入差距存在擴大風險。綜合判斷，我省農業(yè)農村發(fā)展總體上將處于大有可為、但充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期。農業(yè)農村高質量發(fā)展的任務更重、要求更高、難度更大，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好三農基礎，是應變局、開新局的壓艙石。全省上下要站在兩個大局的戰(zhàn)略高度，深刻認識新時期鄉(xiāng)村振興的新形勢和新任務，搶抓機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農業(yè)農村現(xiàn)代化建設新局面。持續(xù)推動農村移風易俗大力弘揚農村優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，對傳統(tǒng)禮俗文化分類引導、合理保留，賦予傳統(tǒng)禮俗新的時代內涵。實施推進移風易俗建設鄉(xiāng)風文明行動，將道德規(guī)范融入村規(guī)民約，發(fā)揮積分制的激勵約束作用，革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。深化惠民綠色文明殯葬改革，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務站，提升改造殯儀館、公益性公墓、骨灰堂，完善基本殯葬服務免費政策。加強生態(tài)環(huán)境治理建設綠色美麗鄉(xiāng)村牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，推行綠色生產生活方式，實現(xiàn)資源利用更加高效、產地環(huán)境更加清潔、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，促進人與自然和諧共生，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。第一節(jié)推進質量興農綠色興農一、推動部省共建江西綠色有機農產品基地試點省踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持綠色興農、質量興農、品牌強農，深化農業(yè)供給側結構性改革，依托江西省得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和農業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞國家糧食安全和重要農副產品的保數(shù)量、保多樣、保質量的要求，聚焦推進兩個三品一標和建立促進農業(yè)高質高效機制，推動綠色有機特色產業(yè)全面發(fā)展、產品質量全面提高、生產環(huán)境全面改善、產品品牌全面提升、質量監(jiān)管全面加強，計劃5年內將江西建設成為全國綠色有機農產品基地試點省、江西現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)示范省，江西綠色有機農產品成為生產規(guī)范、質量過硬、品牌知名、消費推崇的代名詞，為全國綠色有機農業(yè)發(fā)展提供江西樣板。二、推進農業(yè)標準化生產充分發(fā)揮標準化在推進農業(yè)農村現(xiàn)代化中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，實施稻米、蔬菜、果業(yè)、畜牧等農業(yè)產業(yè)發(fā)展標準提升工程，構建涵蓋產前、產中、產后的特色現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，開展農業(yè)標準化示范創(chuàng)建，強化標準實施，提升標準化服務能力。推進綠色有機標準體系建設，實現(xiàn)主要綠色有機農產品在生產加工過程、檢驗檢測、包裝標識等方面有標可依，立足我省生態(tài)優(yōu)勢，打造江西綠色生態(tài)品牌，推進綠色生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈。探索建立江西綠色生態(tài)團體標準制定、發(fā)布、評價機制，在農業(yè)領域創(chuàng)制、推廣、評選一批江西綠色生態(tài)產品和服務。加強綠色、有機和地理標志農產品認證管理，推進地理標志農產品保護工程。到2025年綠色、有機和地理標志農產品有效認證數(shù)達6000個。三、強化農產品質量安全監(jiān)管實施農產品質量安全保障工程，完善農產品質量安全監(jiān)管體系，擴大農產品質量安全風險監(jiān)測范圍，強化基層檢驗檢測隊伍建設，推進基層檢測設備更新迭代。積極開展國家農產品質量安全縣（市）創(chuàng)建，以點帶面推動建立責任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴格、運轉高效的農產品質量安全監(jiān)管體系。健全農產品追溯體系，擴大農產品質量安全追溯覆蓋面。實施食用農產品治違禁控藥殘促提升三年行動計劃，基本解決禁限用藥物違法使用問題，有效遏制常規(guī)農獸藥殘留超標問題。四、提升綠色發(fā)展支撐能力到2025年，建設綠色有機農產品基地200個，全省綠色有機農產品基地面積達到2300萬畝，打造產地清潔、生產規(guī)范、質量過硬、品牌知名、消費者推崇的國家綠色有機農產品產業(yè)重要基地。開展國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，探索不同生態(tài)類型、不同主導品種的農業(yè)綠色發(fā)展典型模式。在豐城、萬載、泰和3個國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點縣（市），集中連片開展綠色種養(yǎng)技術應用試驗，探索建立綠色農業(yè)技術、標準、產業(yè)、經營、政策、數(shù)字等體系。強化綠色導向的農業(yè)科技創(chuàng)新，重點突破一批高效節(jié)水、減肥減藥、廢棄物資源化利用等關鍵技術。健全以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，引導生產經營主體開展綠色生產。到2025年，農田灌溉用水有效利用系數(shù)達到0．57以上。五、推動農業(yè)農村碳達峰碳中和推進種植業(yè)減排固碳，優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術，提高氮肥利用效率，降低農用地氧化亞氮排放。實施畜牧業(yè)減排降碳。推進品種改良，推廣新型綠色環(huán)保飼料和精準飼喂技術。加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理綜合利用水平。開展?jié)O業(yè)減排增匯。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，減少池塘甲烷排放。提升農田土壤碳匯，推動保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用、人工種草等措施，加強高標準農田建設，提升農田土壤的有機質含量，增加溫室氣體吸收、固定二氧化碳的能力。發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐，依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，組織開展聯(lián)合攻關，形成一批綜合性技術解決方案。依托農業(yè)技術推廣體系等，加快農業(yè)農村綠色低碳技術推廣應用。開展監(jiān)測評估體系建設，圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖和農業(yè)生產用能等，建立農業(yè)農村減排固碳的監(jiān)測指標、關鍵參數(shù)、核算方法。第二節(jié)加強產地環(huán)境保護治理一、持續(xù)推進農藥化肥減量以鄱陽湖周邊地區(qū)為重點，持續(xù)推進農藥化肥減量增效行動。深入開展測土配方施肥，實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點項目，推廣肥料高效施用技術。開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術，加快推廣低毒低殘留農藥和高效大中型植保機械，不斷提高農藥利用率。推進獸用抗菌藥使用減量化，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產使用。二、循環(huán)利用農業(yè)廢棄物堅持種養(yǎng)結合，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進、綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化示范建設試點等項目，加強規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施建設，推進糞污減量化、無害化、資源化利用。推進病死畜禽無害化集中處理體系建設。深入推進秸稈綜合利用，健全秸稈收儲運體系，因地制宜推進秸稈還田，加快培育一批萬噸以上規(guī)模化市場主體或高附加值的利用企業(yè)。加快推廣使用符合國家強制性標準的地膜，鼓勵和引導使用生物可降解農膜，探索建立科學有效的廢舊農膜回收利用機制，減少白色污染，推動農產品主產區(qū)建立廢舊農膜和包裝廢棄物回收利用體系。到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率大于80%、力爭達到90%，秸稈綜合利用率達到95%以上。三、強化耕地土壤環(huán)境質量分類管理繼續(xù)實施土壤污染防治行動計劃，以改善耕地土壤環(huán)境質量為核心，以推動耕地分類管理為主線，完善工作機制，強化源頭預防，抓實關鍵環(huán)節(jié)，開展受污染耕地安全利用集中推進區(qū)建設，強化嚴格管控區(qū)耕地管理，因地制宜做好受污染耕地安全利用工作。實施農產品產地土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測，為耕地土壤環(huán)境質量分類管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和有效的科學手段。繼續(xù)加強對嚴格管控類耕地的用途管理，對重度污染耕地實行嚴格管控，引導農民實施結構調整種植棉麻作物等非食用農產品或退耕還林還草。第三節(jié)保護修復農村生態(tài)系統(tǒng)一、強化農業(yè)資源保護發(fā)展節(jié)水農業(yè)，推進農業(yè)水價綜合改革，建立量水而行、以水定產的農業(yè)用水制度。堅持輪作為主、休耕為輔，健全耕地休耕輪作制度，加快構建用地養(yǎng)地結合的耕作制度體系。強化外來入侵物種防控，啟動實施外來入侵物種普查。開展動植物種質資源普查，建設以江西本土物種為基礎、以同緯度物種為補充的生物資源保護基地。二、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理實施山水林田湖草一體化保護和修復行動，在贛南山地源頭區(qū)、贛中丘陵區(qū)、贛北平原濱湖區(qū)等特色生態(tài)單元，探索打造不同類型、各具特色的山水林田湖草生命共同體示范區(qū)。強化河湖長制，持續(xù)推進流域生態(tài)綜合治理，推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。完善提升林長制，健全林業(yè)生態(tài)補償，落實生態(tài)公益林生態(tài)效益補償和天然商品林停伐補助，實施鄉(xiāng)村綠化美化，開展鄉(xiāng)村森林公園、小微濕地保護建設。三、推進重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護鞏固提升長江流域重點水域禁捕退捕成果，打好長江十年禁漁持久戰(zhàn)，落實退捕漁民轉產就業(yè)、安置保障政策，統(tǒng)籌推進五河干流天然水域禁捕退捕。加強禁捕水域市縣漁政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設。強化漁業(yè)資源管控與養(yǎng)護，加強水產種質資源保護區(qū)建設，實施中華鱘、江豚拯救計劃，推進全省水生生物資源和水域生態(tài)保護修復。在瑞昌、湖口、彭澤等長江流域縣開展農業(yè)面源污染治理，減少氮磷流失。推進水土流失綜合治理，重點對水土流失嚴重區(qū)及贛南地區(qū)崩崗開展綜合治理，穩(wěn)步推進工礦廢棄地復墾利用。以南嶺山脈與武夷山脈南段交匯地區(qū)等自然保護區(qū)為重點，多措多舉，保護生物多樣性。實施鄉(xiāng)村建設行動建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，把公共基礎設施建設的重點放在農村，大力開展鄉(xiāng)村建設行動，整體提升農村生產生活條件，建設宜居宜業(yè)的農民新家園。第一節(jié)科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃一、完善縣鎮(zhèn)村規(guī)劃布局強化縣域國土空間規(guī)劃管控，科學劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設，盡快基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制，明確村莊分類布局。推進縣域產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等相關專項規(guī)劃，加快形成縣、鄉(xiāng)、村功能銜接互補的建管格局，推動公共資源在縣域內優(yōu)化配置。強化縣城綜合服務能力，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，增強縣城集聚人口功能。積極推進擴權強鎮(zhèn)，規(guī)劃建設一批重點鎮(zhèn)，建設成為服務農民的區(qū)域中心。二、加快推進村莊規(guī)劃本著立足現(xiàn)有基礎、適當超前的原則，積極推進多規(guī)合一實用性村莊規(guī)劃編制，對集聚提升、城郊融合、特色保護類的村莊盡快實現(xiàn)全覆蓋，完善村莊用地用途管制制度。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。將洪災高風險區(qū)居民逐步外遷、妥善安置，實現(xiàn)人對洪災高風險地區(qū)的合理避讓。注重鄉(xiāng)村歷史文化資源的保護和利用，注重村莊風貌引導管控和地域特色延續(xù)傳承，不搞大拆大建，保護傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)、紅色名村和傳統(tǒng)民居。嚴格規(guī)范村莊撤并，不搞一刀切運動式，嚴禁違背農民意愿搞大拆大建、強迫上樓。第二節(jié)加強鄉(xiāng)村基礎設施建設一、改造升級村莊道路推動四好農村路高質量發(fā)展，開展示范創(chuàng)建，實施農村道路暢通工程，推行農村公路路長制，加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路和村內主干道建設，推進農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革。加強農村公路全過程安全質量監(jiān)管，完善安全生命防護設施建設。加大農村交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法力度，加強農村公路環(huán)境整治。二、保障農村供水安全推進城鄉(xiāng)供水一體化和農村飲水規(guī)模化、標準化建設，加快提高農村自來水普及率。實施農村供水保障工程，加強中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設和水源保護，2025年城鄉(xiāng)供水一體化工程體系基本建成，良性運行管理目標基本達到，飲用水水質達到國家規(guī)定標準。加強農村防洪排澇水利設施建設，加強農村河道堰塘整治、水系連通、水土保持設施建設，改善農村生活環(huán)境和河流生態(tài)。建立合理水價形成機制、消費收繳機制和財政補貼機制，健全農村供水工程建設運行和長效保護機制。三、優(yōu)化農村用能結構實施農村電網鞏固提升工程，提高農村地區(qū)供電能力及供電可靠性。推動農村地區(qū)分布式光伏、風電發(fā)展，有序推動農村能源消費向多元化、清潔化、低碳化轉型。推進燃氣下鄉(xiāng)，支持建設安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網供氣系統(tǒng)。充分利用農業(yè)農村有機廢棄物發(fā)展沼氣。推廣電能替代技術、特色用能建設、新型用電產品，支持農村綠色出行。四、加快建設鄉(xiāng)村物流體系完善農產品流通骨干網絡，健全鄉(xiāng)村雙向物流配送體系。加快構建縣、鄉(xiāng)、村三級寄遞物流體系，推廣農村交通、郵政、快遞、商貿、供銷、電商服務網點多站合一場站運營模式。加強農村冷鏈物流基礎設施建設，改造提升農村寄遞物流基礎設施。創(chuàng)新農村寄遞物流發(fā)展模式，充分利用移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術，加快推進農村寄遞物流高質量發(fā)展。五、提升農房建設質量提高農房設計水平和建設質量，建立農村房屋全生命周期管理制度，健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，加強農戶住房安全日常巡查和監(jiān)管，明確房屋建設基礎高程、房屋結構及緊急避洪設施等防洪減災相關要求，健全農房選址、設計審查、施工監(jiān)管、竣工驗收以及建筑企業(yè)和鄉(xiāng)村建設工匠管理等全流程的農房建設管理服務體系，嚴格控制在洪災高風險區(qū)（如河湖管理范圍內、低洼地等）新建住房。鼓勵有條件的地區(qū)推廣綠色建材應用和新型建造方式，整體提升農房居住功能和建筑風貌。3年內完成農村房屋安全隱患排查整治，繼續(xù)實施農村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造。對洪災高風險區(qū)住房進行安全性能鑒定，質量較好的房屋按照避洪要求進行改造，質量較差的房屋進行遷建。在雷電易發(fā)區(qū)實施農村防雷示范工程。支持建設一批功能現(xiàn)代、風貌鄉(xiāng)土、成本經濟、結構安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農房。第三節(jié)整治提升農村人居環(huán)境一、分類有序推進農村廁所革命分類推進農村廁所革命，加強無廁戶、旱廁戶改造和不達標衛(wèi)生廁所改造提升，切實提高改廁質量。合理規(guī)劃建設農村公共廁所，加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所。因地制宜推進廁所糞污無害化處理和資源化利用，有條件的地方一體化推進農村改水、改廁和生活污水處理。到2025年，農村衛(wèi)生廁所普及率力爭達到96%，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升。二、加快農村生活污水治理分類推進農村生活污水治理，實施縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃，按照整體規(guī)劃、分步實施，系統(tǒng)治理、全域覆蓋，梯次推進、重點突破的原則，推廣適宜的治理思路和技術模式，建立完善市場化建設與運維模式。開展農村黑臭水體治理。到2025年基本消除較大面積黑臭水體，農村生活污水治理率達到40%。三、全面提升生活垃圾治理水平持續(xù)推進農村生活垃圾治理，鞏固完善戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉運、區(qū)域處理生活垃圾收運處置體系，推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化第三方治理。深入推進農村垃圾分類減量和資源化利用試點工作，推廣符合農村實際，有價值、可持續(xù)、可復制的經驗做法，因地制宜建設一批資源化、無害化處理設施。到2025年，農村生活垃圾收運處置體系高質量運行；農村生活垃圾分類減量試點成果有效推廣。四、全面提升村容村貌實施村莊整治建設專項提升行動，力爭全省基本完成宜居不遷并村組的整治建設。實施整潔庭院整治專項提升行動，有效落實農戶門前三包責任，力爭全省農村農戶庭院普遍達到整潔庭院水平。實施美麗宜居示范縣創(chuàng)建專項提升行動，完成30個左右的美麗宜居示范縣創(chuàng)建，并建立動態(tài)監(jiān)管機制，建設一批全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院。實施村莊環(huán)境長效管護專項提升行動，有效建立五定包干村莊環(huán)境長效管護機制，鼓勵支持有條件的地方開展長效管護第三方購買服務，積極推進市縣萬村碼上通5G+長效管護平臺建設，力爭全省95%的村莊納入平臺監(jiān)管。實施美麗活力鄉(xiāng)村+民宿聯(lián)動建設專項提升行動，全省創(chuàng)建30個左右的美麗活力鄉(xiāng)村+民宿聯(lián)動建設先行縣，創(chuàng)評星級休閑鄉(xiāng)村民宿1000家左右，提供村民就近就業(yè)崗位3萬個左右，帶動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)30萬人，年帶動農副產品銷售20億元以上。第四節(jié)加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設一、加快農村新型基礎設施建設加強農業(yè)信息服務載體建設，推動農村千兆光網、5G網絡、物聯(lián)網建設。推進農村新型廣播電視基礎設施建設，逐步實現(xiàn)電視、電腦、手機三屏同顯三端共用。推動移動接收終端具備應急廣播功能，開展鄉(xiāng)村智慧應急建設。加快實施信息惠農工程，著眼于解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、社區(qū)等民生熱點問題，建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)動共享、功能齊全的社會管理與服務綜合平臺，進一步提高農村社區(qū)管理服務水平。二、大力發(fā)展智慧農業(yè)推廣農業(yè)信息化新技術、新模式、新成果在農業(yè)生產經營管理中的運用，促進新一代信息技術與農業(yè)全面融合。實施好省級智慧農業(yè)PPP項目，建設農業(yè)農村大數(shù)據(jù)中心，推進重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，提升數(shù)據(jù)應用水平。繼續(xù)推進省級智慧農業(yè)123+N平臺建設運維，拓展12316信息服務平臺功能，推動農業(yè)農村基礎數(shù)據(jù)匯集和共享。實施數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用建設工程，加快種植業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)漁政、種業(yè)、農機數(shù)字化建設，推進農業(yè)生產經營數(shù)字化轉型。推進農業(yè)社會化服務數(shù)字化改造升級，積極引導機插、機耕、機播、機收、機烘、機防等農機裝備北斗系統(tǒng)，聯(lián)網上傳，實現(xiàn)服務可追溯。規(guī)范網上土地流轉服務，推進土地有序流轉。建設省級農產品質量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，加快農業(yè)生產基地數(shù)字化改造，實現(xiàn)產地環(huán)境、農業(yè)投入品使用、巡查巡檢、風險等級、檢測結果等信息上鏈，及時發(fā)布全省質量安全狀況和風險提示，推進追溯業(yè)務指尖辦，農產品質量安全一網追溯，規(guī)模生產經營主體基本實現(xiàn)追溯管理。三、積極培育鄉(xiāng)村數(shù)字經濟實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設行動，以縣域為單元，加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經濟、數(shù)字服務、數(shù)字治理新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和休閑農業(yè)為重點，大力推廣農業(yè)物聯(lián)網應用，推進鄉(xiāng)村產業(yè)數(shù)字化發(fā)展。推動休閑農業(yè)數(shù)字化融合，培育文化體驗、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新型產業(yè)，加快創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村和江西省高等級鄉(xiāng)村旅游點。加快贛鄱正品品牌主體全產業(yè)鏈數(shù)字化建設，通過儲運、流通、銷售各環(huán)節(jié)數(shù)字化監(jiān)管，打造全省一流品牌、一流農產品，實現(xiàn)贛鄱正品品牌一網運營。積極引導，推動新建改建的冷鏈物流設施實現(xiàn)數(shù)字化，并接入平臺實行監(jiān)護查詢。深入推進信息進村入戶工程建設，依托益農信息社等村級服務站點，開展公益、便民、電商、培訓體驗服務，加快構建為農服務體系。實施互聯(lián)網+農產品出村進城工程，加大線上促銷力度，培育一批農產品產業(yè)化運營主體。四、推進鄉(xiāng)村管理數(shù)字化以江西省精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺為依托，延續(xù)大數(shù)據(jù)、云計算等技術在脫貧攻堅中發(fā)揮的工作調度、分析監(jiān)測等重要作用，利用信息化技術和手段，建設江西省鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺，為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅強有力的數(shù)據(jù)化支撐。構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村數(shù)字惠民便民服務體系，推進涉農服務事項在線辦理。深化鄉(xiāng)村智慧社區(qū)建設，推廣村級基礎臺賬電子化。探索宅基地改革和規(guī)范化管理平臺建設，推進國家和省級試點縣先行先試，建立網上申報、網上審批、網上監(jiān)控的動態(tài)管理系統(tǒng)。強化農業(yè)重度污染地塊的管控，推進土壤改良、生產種植的信息化網上監(jiān)控。開展農民培訓數(shù)字化管理，實現(xiàn)培訓內容網上調研、機構確定網絡公開、培訓資源網絡共享、跟蹤服務網上對接。深入開展十年禁漁行動，推進聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)控平臺建設，鞏固禁捕退捕成果。加強鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化數(shù)字化建設，推進城鄉(xiāng)公共服務資源開放共享。加強農村網絡治理，規(guī)范管理農村上網場所，保護農村青少年不受網絡不良信息侵害。夯實農村網絡設施、網絡安全工作基礎，保障鄉(xiāng)村網絡和信息安全。第五節(jié)推進縣鄉(xiāng)村服務一體化一、提高農村教育質量優(yōu)化農村義務教育學校網點布局，繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，在縣城和中心鎮(zhèn)新建擴建一批高中階段學校。實施學前教育質量提升計劃，到2025年基本普及農村學前教育。支持建設城鄉(xiāng)學校共同體。推進義務教育學校校長教師交流輪崗改革，積極穩(wěn)妥推行義務教育學校教師縣管校聘改革，實施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計劃，培養(yǎng)一專多能農村小學教師。把耕讀教育納入教育培訓體系。加大涉農高校、涉農學科專業(yè)建設力度。二、全面推進健康鄉(xiāng)村建設全面推進健康鄉(xiāng)村建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設施設備條件，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉變，采取派駐、巡診等方式提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務水平。加強縣級醫(yī)院建設，推進縣域緊密型醫(yī)共體建設，實行醫(yī)?？傤~預算管理，加強監(jiān)督考核，探索結余留用，合理超支負擔。加強縣級疾控機構建設，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。提升婦幼、老年人健康服務水平。建設全科特崗醫(yī)生隊伍，推行鄉(xiāng)村醫(yī)生鄉(xiāng)聘村用，保障合理收入和養(yǎng)老待遇。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助制度，加強醫(yī)療救助托底保障。三、完善農村養(yǎng)老服務體系落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保擴面。推進城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展，逐步提高農村特困人員供養(yǎng)服務質量，建立分類分層的救助體系。建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級農村養(yǎng)老服務網絡，加強農村特困人員供養(yǎng)服務設施建設管理，推進農村互助養(yǎng)老服務可持續(xù)運營發(fā)展，健全農村留守等老年人關愛服務體系。鼓勵村集體經濟建設用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構能力，努力延伸老年康復、老年護理、安寧療護等服務。四、提升村級綜合服務能力加強村級綜合服務設施建設，堅持把村級綜合服務中心建設與當?shù)刈匀粭l件、民俗文化等相結合，鼓勵充分利用現(xiàn)有的村級組織辦公場所、新時代文明實踐中心、祠堂、農家書屋等，建設村級綜合服務中心，全面提升村級整體服務功能。積極拓展村級綜合服務中心職能。推動互聯(lián)網+向農村延伸，提高村級綜合服務信息化水平，逐步實現(xiàn)信息發(fā)布、民情收集、議事協(xié)商、公共服務等村級事務網上運行。加強對農村留守兒童和婦女、老年人、困境兒童、殘疾人的關愛服務。完善農村殯葬服務，推進農村公益性殯葬設施建設。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢打造鄉(xiāng)村治理新模式以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，突出組織引領、社會服務和民主參與，加強農村思想道德建設，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。第一節(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系一、提升鄉(xiāng)村治理能力創(chuàng)新村民參與村莊公共事務方式，規(guī)范村民（代表）會議等制度，深化村級民主決策實踐和議事協(xié)商實踐，加強村級議事協(xié)商點建設。實施村務公開陽光工程，發(fā)揮村民監(jiān)督作用，杜絕農村微腐敗。加強農村道德評議會、紅白喜事理事會、村民理事會等社會組織建設，推動鄉(xiāng)村服務性、公益性、互助性社會組織健康發(fā)展。積極發(fā)展農村社會工作，加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站建設。推進鄉(xiāng)村治理試點示范和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，運用積分制清單制等形式，推廣選樹成熟模式和先進典型。二、全面推進農業(yè)農村法治建設完善與國家法律法規(guī)相補充、配套的地方涉農規(guī)章制度體系。加強行政規(guī)范性文件管理，落實合法性審核和公平競爭審查，提高行政規(guī)范性文件質量。鞏固農業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革成果，實施農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，開展履職基礎能力建設、現(xiàn)場執(zhí)法能力建設、執(zhí)法信息化建設、執(zhí)法人才智庫建設、執(zhí)法制度建設等，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法嚴厲查處制售假冒偽劣農資、危害農產品質量安全、私屠濫宰、非法捕撈等違法行為，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面實施農業(yè)農村八五普法規(guī)劃，深入推進互聯(lián)網+普法，積極開展法治鄉(xiāng)村建設和農村學法用法示范戶培育。進一步健全科學、民主、依法決策機制，規(guī)范重大行政決策程序。深入推進放管服改革，落實和健全全省農業(yè)農村系統(tǒng)統(tǒng)一的行政權力清單，加大簡政放權力度。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村法律明白人培養(yǎng)工程，加強法治文化陣地建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村基本公共法律服務資源配置。第二節(jié)深入推進平安鄉(xiāng)村建設一、開展農村法制宣傳教育根據(jù)農村改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，加強與農民生產生活相關的法律法規(guī)的宣傳，引導農民群眾依法參與村民自治和其他社會管理活動，增強農民依法行使權利、自覺履行義務的意識和能力。加強農村基層干部和農村法制宣傳骨干的法律知識培訓，提高依法辦事、依法管理、運用法律手段處理矛盾糾紛的能力，維護農村和諧穩(wěn)定。二、完善矛盾糾紛調解機制堅持發(fā)展新時代楓橋經驗，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化、一站式解決機制。加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解組織隊伍建設，推進綜治中心實體化建設和農村網格化服務管理。暢通農業(yè)農村行政調解渠道，努力將行政爭議化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強對基層法律服務工作的指導和管理，通過開展法律咨詢、調解、代理民事訴訟等多種方式，積極為農村各類經濟實體和農民提供優(yōu)質高效的法律服務和法律幫助。三、強