工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)-符合國(guó)際慣例

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)—符合國(guó)際慣例適應(yīng)WTO的基本規(guī)則 所有世貿(mào)成員實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)則，即按通行的國(guó)際規(guī)則和慣例進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，執(zhí)行時(shí)不能有很大的隨意性，因此應(yīng)強(qiáng)化“規(guī)則意識(shí)”。適應(yīng)WTO的規(guī)則有： 1、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。是指給予所有參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，也既是不歧視原則；還應(yīng)按事先公布的資格審查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)和授標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。 2、國(guó)民待遇規(guī)則。是指外國(guó)承包商享有本國(guó)人相同的國(guó)民待遇。 3、透明度規(guī)則。經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)應(yīng)透明，并具有穩(wěn)定性和可預(yù)見性。按《招標(biāo)投標(biāo)法》和配套文件的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)具有高的透明度，公開招標(biāo)信息和程序、公開招標(biāo)的一切條件和要求、公開開標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果。 4、權(quán)利和義務(wù)平衡規(guī)則。在招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的全過程合同的當(dāng)事人都應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利和履行義務(wù)，以維持雙方的利益平衡。工程管理各方關(guān)系圖

主管部門

貸款單位

項(xiàng)目法人

承包人

工程師

設(shè)計(jì)單位

供貨商工程承包合同設(shè)計(jì)咨詢合同咨詢合同供貨合同貸款協(xié)議隸屬關(guān)系監(jiān)理監(jiān)理分包人工程分包合同我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀黨的十一屆三中全會(huì)提出改革現(xiàn)行管理體制1983年云南省魯布革水電站是我國(guó)第一個(gè)利用世界銀行貸款進(jìn)行國(guó)際公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)2000年1月1日正式實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》各部委陸續(xù)頒布了《招標(biāo)投標(biāo)法》的配套規(guī)定以及招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定推行招標(biāo)承包制后的成就2000年全國(guó)建筑工程招標(biāo)率達(dá)到63%成套設(shè)備招標(biāo)節(jié)資率達(dá)到12.6%全國(guó)水利系統(tǒng)施工招標(biāo)率從90年代的50%上升到90%以上全國(guó)采購(gòu)金額328億元中節(jié)約資金達(dá)42.5億元全國(guó)系統(tǒng)招標(biāo)節(jié)約工程建設(shè)資金達(dá)1%—3%;工期縮短率達(dá)10%;進(jìn)口機(jī)電設(shè)備節(jié)資率達(dá)15%,節(jié)約外匯率達(dá)10%行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的內(nèi)容1、依法招標(biāo)的項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)；2、是否按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的規(guī)則和程序招標(biāo)和投標(biāo)；3、依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)存在的問題1、進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)力度不夠；2、招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范；3、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重；4、政企不分,行政干預(yù)過多；5、行政監(jiān)督體制不順，職責(zé)不清。招標(biāo)投標(biāo)的基本概念招標(biāo):是指招標(biāo)人通過招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書等 形式,招請(qǐng)具有法定條件和具有承建能力的 投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo):是指經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人,按招標(biāo)文 件的規(guī)定填寫投標(biāo)文件,按招標(biāo)條件編制 投標(biāo)報(bào)價(jià),在招標(biāo)限定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單 位。授標(biāo):是指經(jīng)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等程序,選定中標(biāo)人,并 以中標(biāo)通知的方式,接受其投標(biāo)文件和投標(biāo) 報(bào)價(jià)。簽訂合同:是指自中標(biāo)通知書發(fā)出后30天之內(nèi), 就招標(biāo)文件和投標(biāo)文件存在的問題進(jìn)行談 判,并簽訂合同協(xié)議書。招標(biāo)投標(biāo)的基本特性組織性公開性公平性與公正性一次性規(guī)范性招標(biāo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用1、節(jié)約資金,提高投資效益和社會(huì)效益；2、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；3、依法招標(biāo)有利于防止和堵住采購(gòu)活動(dòng)中的腐敗行為；4、依法招標(biāo)是保證項(xiàng)目質(zhì)量的有效手段；5、依法招標(biāo)有利于保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。招標(biāo)范范圍1、大型型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施、公公共事事業(yè)等等關(guān)系系社會(huì)會(huì)公共共利益益、公公眾安安全的的項(xiàng)目目；2、全部部或者者部分分使用用國(guó)有有資金金投資資或者者國(guó)家家融資資的項(xiàng)項(xiàng)目；；3、使用用國(guó)際際組織織或者者外國(guó)國(guó)政府府貸款款,援助資資金的的項(xiàng)目目。必須招招標(biāo)的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1、施工單項(xiàng)項(xiàng)合同估算算價(jià)在200百萬元人民民幣以上的的;2、重要設(shè)備備、材料等等貨物采購(gòu)購(gòu),單項(xiàng)合同估估算價(jià)100百萬元人民民幣以上的的;3、勘測(cè)、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)的的采購(gòu),單項(xiàng)合同估估算價(jià)在50萬元人民幣幣以上的;4、單項(xiàng)合同同估算價(jià)低低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投投資額在3000萬元人民幣幣以上的。。招標(biāo)的方式式1、公開招標(biāo)標(biāo)。2、邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。3、議標(biāo)（該該種方式在在《招標(biāo)投標(biāo)法法》中被取消了了，因用它它招標(biāo)出現(xiàn)現(xiàn)許多弊端端）。合同類型1、總價(jià)合同同:是指發(fā)包人人以一個(gè)合合同總價(jià)將將項(xiàng)目發(fā)包包給承包人人。2、單價(jià)合同同:是指合同價(jià)價(jià)格以招標(biāo)標(biāo)人給定的的各項(xiàng)目工工程量和中中標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)時(shí)所報(bào)的的各項(xiàng)目單單價(jià)為基礎(chǔ)礎(chǔ)計(jì)算的。。3、成本加酬酬金合同:是指發(fā)包人人以實(shí)際發(fā)發(fā)生的工程程成本加上上事先商定定的酬金支支付給承包包人工程價(jià)價(jià)款的合同同。一般情況下下工程施工工合同采用用以單價(jià)合合同為主總總價(jià)合同為為副的合同同類型?？們r(jià)合同的的概念總價(jià)合同：：是指發(fā)包包人以一個(gè)個(gè)合同總價(jià)價(jià)將項(xiàng)目發(fā)發(fā)包給承包包人，按形形象進(jìn)度或或時(shí)間以完完成工程量量比例支付付工程價(jià)款款。采用條件：：具有詳細(xì)細(xì)設(shè)計(jì)、準(zhǔn)準(zhǔn)確工程量量，能準(zhǔn)確確評(píng)估各種種風(fēng)險(xiǎn)。適適用于工工程規(guī)模小小、技術(shù)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單、工期期短、設(shè)計(jì)計(jì)深度深的的項(xiàng)目。缺點(diǎn)：是有有經(jīng)驗(yàn)的投投標(biāo)人要把把所有可能能發(fā)生的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)均攤?cè)肴胪稑?biāo)報(bào)價(jià)價(jià)中，所以以發(fā)包人投投入資金是是比較大的的。總價(jià)價(jià)合合同同的的類類型型：：1、固固定定總總價(jià)價(jià)合合同同：：其其合合同同價(jià)價(jià)格格是是以以明明確確的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙和和準(zhǔn)準(zhǔn)確確的的工工程程量量為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，合合同同價(jià)價(jià)格格不不變變，，所所有有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)由由承承包包人人承承擔(dān)擔(dān)。。2、可可調(diào)調(diào)總總價(jià)價(jià)合合同同：：其其合合同同價(jià)價(jià)格格是是以以明明確確的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙和和準(zhǔn)準(zhǔn)確確的的工工程程量量，，以以及及投投標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)物物價(jià)價(jià)的的水水平平為為計(jì)計(jì)算算基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。在在執(zhí)執(zhí)行行合合同同過過程程中中，，如如設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)有有重重大大變變化化、、物物價(jià)價(jià)波波動(dòng)動(dòng)和和某某種種意意外外事事件件等等，，使使工工程程總總造造價(jià)價(jià)增增加加時(shí)時(shí)，，合合同同價(jià)價(jià)格格可可相相應(yīng)應(yīng)地地調(diào)調(diào)整整。。3、固定工程量量總價(jià)合同：：其合同價(jià)格格是以明確的的設(shè)計(jì)和準(zhǔn)確確的工程量為為計(jì)算基礎(chǔ)。。除設(shè)計(jì)變更更和增加項(xiàng)目目外，均不作作合同價(jià)格調(diào)調(diào)整。而設(shè)計(jì)計(jì)變更和增加加項(xiàng)目等，也也只按承包人人投標(biāo)時(shí)所報(bào)報(bào)單價(jià)和所增增工程量調(diào)整整合同價(jià)格。。招標(biāo)準(zhǔn)備工作作的內(nèi)容擬建工程項(xiàng)目目招標(biāo)準(zhǔn)備工工作的內(nèi)容有有：1、招標(biāo)要點(diǎn)報(bào)報(bào)告的編制。。2、施工規(guī)劃的的編制。3、工程師概算算的編制。4、資格預(yù)審文文件的編制。。5、招標(biāo)文件的的編制。6、標(biāo)底的編制制。招標(biāo)要點(diǎn)報(bào)告告的編制1、工程項(xiàng)目建建設(shè)資金的來來源、額度和和采購(gòu)范圍；；2、工程分標(biāo)；；3、建筑材料和和工程設(shè)備的的供應(yīng)渠道；；4、貨物運(yùn)輸；；5、勞務(wù)來源和和提供方式；；6、招標(biāo)人將為為投標(biāo)人可能能提供的條件件；7、稅收和保險(xiǎn)險(xiǎn)；8、投標(biāo)人主要要資格條件的的確定；9、確定招標(biāo)方方式；10、合同類型的的選擇。分標(biāo)的原則1、便于管理；；2、有利于招標(biāo)標(biāo)；3、易劃清責(zé)任任界線；4、按整體單項(xiàng)項(xiàng)或者分區(qū)分分段分標(biāo),避免按工序分分標(biāo)；5、把施工作業(yè)業(yè)內(nèi)容和施工工技術(shù)相近的的項(xiàng)目合在一一個(gè)標(biāo)中；6、考慮招標(biāo)人人提供的條件件對(duì)主體工程程分標(biāo)的影響響；7、有利于發(fā)揮揮施工企業(yè)的的優(yōu)勢(shì)；8、利用外資時(shí)時(shí)分標(biāo)要考慮慮外資的主要要投向。施工規(guī)劃編制制的目的1、是為編好資資格預(yù)審文件件和招標(biāo)文件件;評(píng)定投標(biāo)人資資格的依據(jù);評(píng)價(jià)投標(biāo)人施施工方案水平平的依據(jù)。2、編制工程師師概算的依據(jù)據(jù);也是評(píng)價(jià)投標(biāo)標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)合理性的依依據(jù)。3、確定階段性性工期、控制制性項(xiàng)目工期期和總工期。。4、評(píng)價(jià)投標(biāo)人人(或承包包人)提出的的施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)和施施工措措施的的依據(jù)據(jù);評(píng)價(jià)承承包人人現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)業(yè)和施施工方方法的的依據(jù)據(jù);評(píng)價(jià)確確保工工程質(zhì)質(zhì)量和和安全全措施施的依依據(jù)。。施工規(guī)規(guī)劃編編制的的內(nèi)容容1、招標(biāo)標(biāo)工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的概概況,以及與與本工工程其其它項(xiàng)項(xiàng)目的的關(guān)系系；2、工程程項(xiàng)目目概況況和工工程項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)規(guī)模；；3、施工工機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置置、人人員組組成和和編制制；4、各單單項(xiàng)工工程的的施工工方案案和施施工方方法；；5、各單單項(xiàng)工工程進(jìn)進(jìn)度和和總進(jìn)進(jìn)度的的安排排；6、對(duì)特特殊工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的實(shí)施施和要要求；；7、臨時(shí)時(shí)設(shè)施施(生產(chǎn)和和生活活)的布置置、規(guī)規(guī)模、、建設(shè)設(shè)和投投產(chǎn)使使用計(jì)計(jì)劃；；8、單項(xiàng)項(xiàng)工程程施工工布置置和施施工總總布置置圖；；9、勞務(wù)務(wù)使用用計(jì)劃劃；10、工程程建筑筑材料料和工工程設(shè)設(shè)備使使用計(jì)計(jì)劃；；11、施工工設(shè)備備選型型和設(shè)設(shè)備清清單,以及生生產(chǎn)效效率的的選定定；12、分部部分項(xiàng)項(xiàng)和本本合同同工程程工程程量匯匯總表表；13、附圖圖。編制施施工規(guī)規(guī)劃注注意的的問題題1、編制制各標(biāo)標(biāo)的施施工規(guī)規(guī)劃；；2、劃清清承包包人之之間與與發(fā)包包人和和承包包人之之間的的任務(wù)務(wù)和責(zé)責(zé)任界界線；；3、編制制好合合同的的工程程量清清單；；4、明確確計(jì)量量方法法（測(cè)測(cè)量、、設(shè)計(jì)計(jì)線、、監(jiān)理理工程程師批批準(zhǔn)的的數(shù)量量、計(jì)計(jì)日工工、計(jì)計(jì)量表表等））；5、明確確技術(shù)術(shù)質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；6、編制制初步步的施施工人人員組組成和和機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置置的規(guī)規(guī)劃。。工程師師概算算(標(biāo)底)的基本本概念念工程師師概算算：是是指以以合同同為單單位按按現(xiàn)行行的物物價(jià)水水平,以及依依據(jù)施施工規(guī)規(guī)劃所所確定定的施施工方方案、、施工工方法法、施施工設(shè)設(shè)備的的選型型、施施工強(qiáng)強(qiáng)度和和施工工進(jìn)度度安排排編制制的工工程概概算，，也就就是說說監(jiān)理理工程程師站站在投投標(biāo)人人的角角度上上編制制的投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。。編制工工程師師概算算(標(biāo)底)的目的的1、作為為評(píng)價(jià)價(jià)投標(biāo)標(biāo)人所所報(bào)投投標(biāo)單單價(jià)和和總價(jià)價(jià)合理理性的的依據(jù)據(jù)；2、作為為核定定成本本價(jià)的的依據(jù)據(jù),工程師師概算算總價(jià)價(jià)減去去預(yù)計(jì)計(jì)的利利潤(rùn)和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)基金金,即為為成成本本價(jià)價(jià)；；3、作作為為計(jì)計(jì)算算物物價(jià)價(jià)波波動(dòng)動(dòng)（（成成本本改改變變））調(diào)調(diào)價(jià)價(jià)公公式式中中的的權(quán)權(quán)重重系系數(shù)數(shù)以以及及選選定定范范圍圍的的依依據(jù)據(jù)；；評(píng)評(píng)定定投投標(biāo)標(biāo)人人選選定定的的權(quán)權(quán)重重系系數(shù)數(shù)是是否否合合適適的的依依據(jù)據(jù)；；4、在在合合同同實(shí)實(shí)施施過過程程中中作作為為投投資資控控制制的的目目標(biāo)標(biāo),并作作為為確確定定合合同同變變更更、、價(jià)價(jià)格格調(diào)調(diào)整整、、索索賠賠和和額額外外工工程程的的費(fèi)費(fèi)率率和和價(jià)價(jià)格格的的依依據(jù)據(jù)；；5、作作為為確確定定以以季季度度或或月月為為時(shí)時(shí)段段的的現(xiàn)現(xiàn)金金流流的的依依據(jù)據(jù)；；6、為貸款款單位負(fù)負(fù)責(zé)人和和主管部部門評(píng)估估貸款效效益、審審批貸款款額度和和批準(zhǔn)貸貸款等提提供技術(shù)術(shù)和經(jīng)濟(jì)濟(jì)依據(jù)；；實(shí)物法編編制工程程師概算算(標(biāo)底)依據(jù)1、工程設(shè)設(shè)計(jì)所確確定的工工程數(shù)量量、技術(shù)術(shù)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要要求；2、施工規(guī)規(guī)劃所確確定的工工期、施施工方法法、強(qiáng)度度、施工工設(shè)備選選型和效效率,以及以合合同項(xiàng)目目為單位位進(jìn)行施施工活動(dòng)動(dòng)分析,制定施工工設(shè)備組組合、人人員配備備，和各各種材料料消耗水水平等；；3、現(xiàn)行材材料和工工程設(shè)備備的物價(jià)價(jià)水平。。實(shí)物法編編制工程程師概算算(標(biāo)底)1、計(jì)算完完成該項(xiàng)項(xiàng)目工程程任務(wù)所所消耗的的各種材材料數(shù)量量和費(fèi)費(fèi)用；2、消耗施施工設(shè)備備的工時(shí)時(shí)和費(fèi)用用（按施施工設(shè)備備的生產(chǎn)產(chǎn)效率率計(jì)算投投入工時(shí)時(shí),按施工設(shè)設(shè)備的價(jià)價(jià)值和經(jīng)經(jīng)濟(jì)壽命命小時(shí)時(shí)數(shù)計(jì)算算工時(shí)費(fèi)費(fèi)用）；；3、投入勞勞務(wù)工時(shí)時(shí)和費(fèi)用用（按勞勞動(dòng)效率率和工資資等計(jì)算算工時(shí)費(fèi)費(fèi)用）；；這些資源源投入總總合被其其相應(yīng)產(chǎn)產(chǎn)出的工工程數(shù)量量除,即為該項(xiàng)項(xiàng)目的直直接費(fèi)單單價(jià).再計(jì)算合合同的各各項(xiàng)間接接費(fèi),利潤(rùn)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),然后攤?cè)肴氲街苯咏淤M(fèi)用中中,即為各工工程項(xiàng)目目的綜合合單價(jià)，，各項(xiàng)綜綜合單價(jià)價(jià)乘項(xiàng)目目工程數(shù)數(shù)量為合合價(jià),合價(jià)相加加匯總再再加上通通用費(fèi)和和備用金金，即為為合同概概算或工工程師概概算或工工程標(biāo)底底的總額額。工程師概概算的費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成施工設(shè)備備費(fèi)直接費(fèi)用用 工程程設(shè)備費(fèi)費(fèi)材料費(fèi)人工費(fèi)工程成本本費(fèi)臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)總部管理理費(fèi)工地管理理費(fèi)間接費(fèi)用用 保函函手續(xù)費(fèi)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)稅金財(cái)務(wù)費(fèi)利潤(rùn)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用構(gòu)成成編制工程程師概算算的內(nèi)容容1、編制的依依據(jù)；2、工程師師概算匯匯總表；；3、工程材材料、永永久設(shè)備備、施工工設(shè)備、、勞務(wù)和和運(yùn)輸?shù)鹊荣M(fèi)用計(jì)計(jì)算，以以及匯總總表；4、主體工程和和臨時(shí)設(shè)施工工程量匯總表表；5、施工條件、、施工方法和和進(jìn)度的簡(jiǎn)要要說明；6、各單項(xiàng)工程程項(xiàng)目工程量量直接費(fèi)單價(jià)價(jià)分析,計(jì)算成果和說明；7、各項(xiàng)間接費(fèi)費(fèi)分析計(jì)算成成果；8、各單項(xiàng)工程程項(xiàng)目工程量量和綜合單價(jià)價(jià)表。資格預(yù)審文件件的內(nèi)容1、簡(jiǎn)況：合同內(nèi)內(nèi)容、資金來來源、招標(biāo)和和監(jiān)理以及設(shè)設(shè)計(jì)單位情況況、工程概況況；2.、簡(jiǎn)要的合同同條件：招標(biāo)標(biāo)時(shí)合同條款款的簡(jiǎn)要情況況；3.、資格預(yù)審申申請(qǐng)須知；—對(duì)投標(biāo)人要求求填報(bào)公司情情況；__將對(duì)本工程進(jìn)進(jìn)行資源投入入的規(guī)劃；__以及對(duì)合格投投標(biāo)人的具體體條件的限定定；__完成類似本工工程經(jīng)驗(yàn)情況況；__資格預(yù)審評(píng)定定的具體條件件和內(nèi)容。資格預(yù)審的評(píng)評(píng)定內(nèi)容1、投標(biāo)人的法法律地位；2、財(cái)務(wù)狀況及及其擬投入的的流動(dòng)資金金金額和來源；；3.、施工經(jīng)驗(yàn)；；4.、管理人員的的資歷；5.、基本施工方方法；6.、施工設(shè)備的的投入；7、商業(yè)信譽(yù)；；8、正在執(zhí)行及及可望承建的的項(xiàng)目。經(jīng)資格預(yù)審的的資格后審審內(nèi)容1、參與本工工程實(shí)施的的主要管理理人員是否否變化,有則重評(píng)；；2、擬配備的的主要施工工設(shè)備是否否有變化,有則重評(píng)；；3、財(cái)務(wù)狀況是是否有變化化,有否糾分、、停業(yè)或破破產(chǎn)；4、已承諾和和在建項(xiàng)目目是否有變變化,評(píng)估對(duì)本工工程的影響響。未經(jīng)資格預(yù)預(yù)審的資格格后審內(nèi)容容同資格預(yù)審審的評(píng)定內(nèi)內(nèi)容招標(biāo)文件的的重要性1、是投標(biāo)人編編制投標(biāo)文文件的基本本依據(jù)；2、是招標(biāo)人選選定中標(biāo)人人標(biāo)準(zhǔn)文件件；3、是將來合同同文件的基基礎(chǔ)文件；；4、合同實(shí)施過過程中約束束合同雙方方的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則；5、作為監(jiān)理工工程師協(xié)調(diào)調(diào)合同雙方方關(guān)系，監(jiān)監(jiān)督和管理的的基本依據(jù)據(jù)。所以招標(biāo)文文件是選擇擇優(yōu)秀承包包人和合同同順利實(shí)施施的重要文文件。招標(biāo)文件的的構(gòu)成第一卷投投標(biāo)人須知知和合同條條款（一）投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書（二）投標(biāo)人須知知（三）通用用條款（也也稱第一部部分）（四）專用用條款（也也稱第二部部分）第二卷合合同格式和和投標(biāo)函(LetterofTender)格式（五）合同同表格格式式（六）投標(biāo)標(biāo)函格式及及其附件（七）工程量清單單（八）輔助助資料表第三卷技技術(shù)規(guī)范第四卷圖圖 紙第五卷參參考資料（（也可單獨(dú)獨(dú)成冊(cè)）投標(biāo)邀請(qǐng)書書—指明被邀請(qǐng)請(qǐng)單位名稱稱，本招標(biāo)標(biāo)工程的建建設(shè)項(xiàng)目名名稱，批準(zhǔn)準(zhǔn)部門名稱稱和批準(zhǔn)文文號(hào)，項(xiàng)目目法人或招招標(biāo)人和招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)名稱，，申明建設(shè)設(shè)資金來源源，工程簡(jiǎn)簡(jiǎn)單介紹和和對(duì)工程工工期的要求求；—招標(biāo)文件發(fā)發(fā)售單位、、發(fā)售時(shí)間間和地點(diǎn)、、發(fā)售的售售價(jià)；—投標(biāo)時(shí)應(yīng)交交納的投標(biāo)標(biāo)保證金，，接受投標(biāo)標(biāo)文件的時(shí)時(shí)間和地點(diǎn)點(diǎn)，截止投投標(biāo)的時(shí)間間；—開標(biāo)時(shí)間和和地點(diǎn)等事事項(xiàng)。投標(biāo)人須知知總則招標(biāo)文件投標(biāo)文件投標(biāo)文件的的遞交開標(biāo)和評(píng)標(biāo)標(biāo)合同的授予予、中標(biāo)通通知和簽訂訂合同投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)按按《工程量清單單》中的說明，，填報(bào)各項(xiàng)項(xiàng)單價(jià)和總價(jià)價(jià)，以及投投標(biāo)報(bào)價(jià)匯匯總表。除除合同變更更、物價(jià)波動(dòng)和法法規(guī)變更外外，工程量量請(qǐng)單中的的單價(jià)或總總價(jià)將不予調(diào)整；；投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)應(yīng)包括中中標(biāo)后完成成合同規(guī)定定的全部工作需支支付的一切切費(fèi)用和擬擬獲得的利利潤(rùn)，并考考慮應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，以及發(fā)發(fā)包人規(guī)定定的并在工工程量清單單中列明的暫定金金額，暫定定金額是指指合同變更更或不可預(yù)預(yù)料事件等與其相相關(guān)的工作作、供貨或或服務(wù)的應(yīng)應(yīng)付款項(xiàng)。。該費(fèi)用只有經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程師師事先批準(zhǔn)準(zhǔn)，才能全全部或部分分地動(dòng)用支付。投標(biāo)文件的的完整性1、投標(biāo)文件的的內(nèi)容是否否滿足招標(biāo)標(biāo)文件的基基本要求；；2、重要表格格是否按招招標(biāo)文件的的要求都已已填報(bào)；3、是否在授授權(quán)書、投投標(biāo)函上有有合法的簽簽字；4、投標(biāo)保證證金是否滿滿足招標(biāo)文文件的要求求等。投標(biāo)文件的響響應(yīng)性實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招招標(biāo)文件要求求的投標(biāo)文件件是指遵從招招標(biāo)文件的所所有項(xiàng)目、條條款和技術(shù)規(guī)規(guī)范的要求，，而無實(shí)質(zhì)性性偏離或保留留。實(shí)質(zhì)性的的偏離或保留留是指：1、以任何方式式對(duì)工程的范范圍、質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┰煸斐捎绊懀?、與招標(biāo)文件件相悖，包括括工程或設(shè)備備在使用性能能產(chǎn)生不利影影響；3、對(duì)合同中規(guī)規(guī)定的招標(biāo)人人的權(quán)利或投投標(biāo)人的義務(wù)務(wù)實(shí)施產(chǎn)生限限制；4、糾正這種偏偏離或保留又又會(huì)不公平地地影響提出響響應(yīng)性投標(biāo)文文件的投標(biāo)人人的競(jìng)爭(zhēng)地位位。工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)1、施工方法在在技術(shù)上的可可行性和施工工布置的合理理性；2、配備的施工工設(shè)備的數(shù)量量和質(zhì)量能否否保證順利施施工；3、配備的主要要管理人員和和技術(shù)工人的的施工經(jīng)驗(yàn)和和素質(zhì)；4、保證進(jìn)度、、質(zhì)量和安全全等措施的可可靠性；5、投標(biāo)人的資資質(zhì)、信譽(yù)和和財(cái)務(wù)能力。。合同授予的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)規(guī)定中標(biāo)人的的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符符合下列條件件之一：（一）能夠最最大限度地滿滿足招標(biāo)文件件中規(guī)定的各各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿滿足招標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性要要求，并且經(jīng)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)標(biāo)價(jià)格最低；；但是投標(biāo)價(jià)價(jià)格低于成本本的除外。計(jì)算經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)格（（評(píng)標(biāo)價(jià)）利用世界金融融組織或外國(guó)國(guó)政府的貸款款、援助資金金的項(xiàng)目，一一般情況下按按下列內(nèi)容計(jì)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)（（《招標(biāo)投標(biāo)法》稱為經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)格））：1、改正算術(shù)術(shù)錯(cuò)誤；2、扣除工程量量清單中的暫暫定金額；3、將投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的各種貨貨幣轉(zhuǎn)換成單單一貨幣；4、招標(biāo)人認(rèn)為為可接受的且且可用貨幣數(shù)數(shù)量表示的非非重大偏離或或保留；5、上述各種變變化被招標(biāo)人人接受在進(jìn)入入合同時(shí)，估估算對(duì)招標(biāo)的的費(fèi)用影響，，以及隨時(shí)間間可定量變化化的貨幣費(fèi)用用應(yīng)以月為單單位計(jì)入純現(xiàn)現(xiàn)金流，并按按指定日（如如開標(biāo)日前28天或42天）開始及按按規(guī)定的年貼貼現(xiàn)率（按當(dāng)當(dāng)時(shí)商業(yè)銀行行貸款的年貼貼現(xiàn)率，如小小浪底水利樞樞紐工程的招招標(biāo)采用10%）折成現(xiàn)值，，然后加到投投標(biāo)報(bào)價(jià)之中中以資比較。。對(duì)經(jīng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)格的說說明1、經(jīng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)格在國(guó)國(guó)際上稱為評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)；2、經(jīng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)格是評(píng)評(píng)標(biāo)時(shí)使用的的，不是給承承包人的實(shí)際際支付價(jià)。實(shí)實(shí)際支付價(jià)仍仍為承包人的的投標(biāo)報(bào)價(jià)；；3、經(jīng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)格最低低作為授標(biāo)條條件，但前提提是能夠滿足足招標(biāo)文件的的實(shí)質(zhì)性要求求，即投標(biāo)人人能順利完成成本合同任務(wù)務(wù)；4、項(xiàng)目法人招招標(biāo)的目的，，是在完成本本合同任務(wù)的的條件下，獲獲得一個(gè)最經(jīng)經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)，，經(jīng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)格最低低才是最經(jīng)濟(jì)濟(jì)的投標(biāo)，投投標(biāo)價(jià)格最低低不一定是最最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)標(biāo)。所以國(guó)際際上采用評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)最低授標(biāo)標(biāo)是科學(xué)的。。中標(biāo)通通知在招標(biāo)標(biāo)人規(guī)規(guī)定的的投標(biāo)標(biāo)文件件有效效期滿滿之前前，以以書面面方式式通知知中標(biāo)標(biāo)的投投標(biāo)人人，說說明其其投標(biāo)標(biāo)（包包括投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)））已被被接受受。簽訂合合同協(xié)協(xié)議書書在發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通知知書的的同時(shí)時(shí)，招招標(biāo)人人將邀邀請(qǐng)中中標(biāo)人人在收收到中中標(biāo)通通知書書的一一定時(shí)時(shí)間（（如28天）之之內(nèi)，，到指指定地地點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行合合同協(xié)協(xié)議書書議定定和簽簽署。。履約擔(dān)擔(dān)保中標(biāo)人人收到到中標(biāo)標(biāo)通知知后，，應(yīng)在在簽訂訂合同同協(xié)議議書之之前向向招標(biāo)標(biāo)人提提交經(jīng)經(jīng)招標(biāo)標(biāo)人同同意的的銀行行或其其它金金融機(jī)機(jī)構(gòu)出出具的的履約約保函函，或或者經(jīng)經(jīng)招標(biāo)標(biāo)人同同意的的具有有擔(dān)保保資格格的企企業(yè)出出具的的履約約擔(dān)保保書。。前者者擔(dān)保保金額額為合合同價(jià)價(jià)格的的10%，后者者為30%。通用條條款的的概念念是讓投投標(biāo)人人了解解合同同雙方方的權(quán)權(quán)利、、義務(wù)務(wù)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和和責(zé)任任，以以及商商務(wù)方方面的的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)條件件的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合合同條條款；；讓投標(biāo)標(biāo)人了了解監(jiān)監(jiān)理工工程師師的權(quán)權(quán)力，，以及及獨(dú)立立處理理合同同問題題的能能力，，依此此評(píng)估估帶來來的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。使用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)合合同條條件的的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)1、簡(jiǎn)化化招標(biāo)標(biāo)程序序、簡(jiǎn)簡(jiǎn)化招招標(biāo)文文件和和投標(biāo)標(biāo)文件件的編編制；；2、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同同條件件經(jīng)過過廣泛泛和反反復(fù)的的使用用，不不斷修修改和和完善善，已已使合合同雙雙方的的權(quán)利利、義義務(wù)、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和責(zé)責(zé)任達(dá)達(dá)到了了總體體平衡衡。3、使用用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同同條件件，便便于監(jiān)監(jiān)理工工程師師編制制工程程師概概算，，進(jìn)行行投資資控制制和合合同管管理。。4、便于于承包包人事事先對(duì)對(duì)合同同條件件進(jìn)行行反復(fù)復(fù)分析析與運(yùn)運(yùn)用，，評(píng)估估其風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，可能能獲得得的利利益。。從而而在投投標(biāo)時(shí)時(shí)報(bào)出出合理理標(biāo)價(jià)價(jià)，可可使發(fā)發(fā)包人人降低低其造造價(jià)的的可能能性。。5、可吸吸引有有實(shí)力力和有有能力力的投投標(biāo)人人參加加競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)投標(biāo)標(biāo)。這這意味味著發(fā)發(fā)包人人可能能獲得得一個(gè)個(gè)令人人滿意意的節(jié)節(jié)約投投資的的有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的的承包包人。。6、使使用用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合合同同可可約約束束合合同同雙雙方方和和監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師的的行行為為，，為為順順利利實(shí)實(shí)施施工工程程建建設(shè)設(shè)奠奠定定基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。7、合合同同條條件件，，可可逐逐步步向向國(guó)國(guó)際際慣慣例例接接軌軌。。8、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合合同同條條件件的的廣廣泛泛使使用用，，為為培培訓(xùn)訓(xùn)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)合合同同管管理理人人員員提提供供一一個(gè)個(gè)穩(wěn)穩(wěn)定定的的依依據(jù)據(jù)，，并并避避免免使使他他們們不不得得不不按按照照不不斷斷變變化化的的合合同同條條件件去去工工作作。。通用用條條款款的的內(nèi)內(nèi)容容（（一一））1、一一般般規(guī)規(guī)定定：：定定義義、、解解釋釋、、文文件件優(yōu)優(yōu)先先次次序序、、合合同同協(xié)協(xié)議議書書、、延延誤誤的的圖圖紙紙或或指指示示等等。。2、業(yè)業(yè)主主。3、工工程程師師。。4、承承包包商商。。5、指指定定分分包包商商。。6、員員工工。。7、生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)備備、、材材料料和和工工藝藝。。8、開開工工、、延延誤誤和和暫暫停停。。9、竣竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收。。10、業(yè)業(yè)主主的的接接收收。。通用用條條款款的的內(nèi)內(nèi)容容（（二二））11、缺缺陷陷責(zé)責(zé)任任。。12、測(cè)測(cè)量量和和估估價(jià)價(jià)。。13、變變更更和和調(diào)調(diào)整整。。14、合合同同價(jià)價(jià)格格和和付付款款。。15、由由業(yè)業(yè)主主終終止止。。16、有有承承包包商商暫暫停停和和終終止止。。17、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和和責(zé)責(zé)任任。。18、保保險(xiǎn)險(xiǎn)。。19、不不可可抗抗力力。。20、索索賠賠、、爭(zhēng)爭(zhēng)端端和和仲仲裁裁。。專用用合合同同條條款款的的基基本本概概念念結(jié)合合工工程程所所在在國(guó)國(guó)、、工工程程所所在在地地和和工工程程本本身身的的情情況況，，對(duì)對(duì)通通用用條條款款的的說說明明、、修修正正、、增增補(bǔ)補(bǔ)和和刪刪減減，，即即為為專專用用條條款款。。所所以以通通用用和和專專用用條條款款組組成成為為一一個(gè)個(gè)適適合合某某一一特特定定國(guó)國(guó)家家和和特特定定工工程程的的完完整整合合同同條條件件。。所所以以專專用用條條款款與與通通用用條條款款的的條條號(hào)號(hào)是是一一致致的的，，但但條條號(hào)號(hào)是是間間斷斷的的，，并并用用專專用用條條款款解解釋釋通通用用條條款款。。合同格式式1、合同協(xié)議議書格式式。2、履約擔(dān)保保書格式式。3、履約銀行行保函格格式。4、預(yù)付款銀銀行保函函格式。。投標(biāo)函格格式及附附件1、投標(biāo)函格格式。2、投標(biāo)函附附件。3、投標(biāo)函補(bǔ)補(bǔ)充格式式。是指指替代方方案或同同時(shí)投多多個(gè)標(biāo)的的有關(guān)規(guī)規(guī)定的格格式。4、投標(biāo)銀行行保函格格式。5、授權(quán)書格格式。工程量清清單1、工程量量清單表表格和匯匯總表；；2、填報(bào)工工程量清清單的說說明；3、輔助表表格：各各種直接接費(fèi)、間間接費(fèi)匯匯總表和和計(jì)日工工報(bào)價(jià)清清單。輔助資資料表表（一一）1、擬投入入本合合同工工程的的承包包人設(shè)設(shè)備表表；2、擬投入入本合合同工工作的的主要要人員員和組組織機(jī)機(jī)構(gòu)表表；3、初步施施工計(jì)計(jì)劃；；4、施工方方法說說明(我國(guó)稱稱施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì))；5、承包人人工地地臨時(shí)時(shí)設(shè)施施；6、主要工工程材材料和和水、、電等等需用用量計(jì)計(jì)劃表表；7、工程分分包情情況表表；輔助資資料表表（二二）8、勞務(wù)需需要量量計(jì)劃劃表；；9、資金流流估算算表（（資金金使用用計(jì)劃劃表））；10、財(cái)務(wù)務(wù)狀況況（近近二至至四年年的情情況））；11、物價(jià)價(jià)波動(dòng)動(dòng)（成成本改改變））調(diào)整整表及及說明明；12、投標(biāo)標(biāo)聯(lián)營(yíng)營(yíng)體章章程；；13、其它它表。。技術(shù)規(guī)規(guī)范(一)1、總則：：（1）本合合同的的工作作內(nèi)容和工作作項(xiàng)目目，以以及由由其他承包包人完完成的的項(xiàng)目目；（2）工程程工期期和獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲規(guī)規(guī)定；；（3）施工工條件件、工工程價(jià)價(jià)款支支隊(duì)依依據(jù)；；（4）名詞詞定義義和術(shù)術(shù)語含含義；；（5）工程程圖紙紙和文文件的的提交交和保保管。。技術(shù)規(guī)規(guī)范(二)2、各各工工程項(xiàng)項(xiàng)目：：（1）工程程的工工作內(nèi)內(nèi)容、、工序序、具具體項(xiàng)項(xiàng)目和和部位位；（2）適用用的技技術(shù)規(guī)規(guī)范標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；；（3）工程程材料料的技技術(shù)質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和具體體指標(biāo)標(biāo)；（4）工程程實(shí)施施的技技術(shù)質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和具體體指標(biāo)標(biāo)；（5）工程程實(shí)施施對(duì)承承包人人設(shè)備備的技技術(shù)要要求；；（6）工程程質(zhì)量量管理理。包包括質(zhì)質(zhì)量檢檢驗(yàn)的的數(shù)量量和部部位；；（7）計(jì)量量和支支付。。圖紙一般情情況下下所附附圖紙紙達(dá)到到工程程處步步設(shè)計(jì)計(jì)深度度既可可滿足足招標(biāo)標(biāo)工作作的要要求,為投標(biāo)標(biāo)人提提供和和了解解：1、工程程規(guī)模模；２、建設(shè)條條件；３、編制施施工說明；；４、可核定定工程量；；５、具有完完整和準(zhǔn)確確的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)條件參考資料地形和地貌貌、地質(zhì)和和水文地質(zhì)質(zhì)勘探原始始資料、水水文和氣象象的原始資資料、當(dāng)?shù)氐亟ú目碧教皆假Y料料等。應(yīng)注意的是是，參考資資料也是投投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的依依據(jù)，應(yīng)準(zhǔn)準(zhǔn)確。否則則也是承包包人索賠的的依據(jù)。另另外提供原原始資料的的數(shù)量要夠夠，具備投投標(biāo)人正確確判斷的條條件，不提提供發(fā)包人人的專業(yè)人人員判斷和和推論的資資料。編制招標(biāo)文文件應(yīng)注意意的問題1、嚴(yán)密、明明確、周到到和細(xì)致；；2、工程設(shè)計(jì)計(jì)深度要達(dá)達(dá)到初步設(shè)設(shè)計(jì)以上的的深度；3、列明提供供的施工條條件；4、要合理分分?jǐn)傉袠?biāo)人人和投標(biāo)人人的風(fēng)險(xiǎn)，，其原則是是有經(jīng)驗(yàn)的的承包人不不可預(yù)見的的和無合理理手段防范范的風(fēng)險(xiǎn)，，由發(fā)包人人承擔(dān)；5、工程量清清單中的工工程項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)盡量分細(xì)細(xì)，消除不不均衡報(bào)價(jià)價(jià)的條件；；6、招標(biāo)文件件應(yīng)具有可可操作性，，反映在有有清楚的準(zhǔn)準(zhǔn)確的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)條件件和合同支支付條件。。資格預(yù)審的的目的1、易掌握投投標(biāo)信息,便于招標(biāo)人人決策;2、可預(yù)先了了解到應(yīng)邀邀投標(biāo)的公公司能力和和各種情況況;3、防止皮包包公司參加加投標(biāo);4、可吸引有有實(shí)力和講講信譽(yù)的大大公司參與與競(jìng)爭(zhēng);5、對(duì)投標(biāo)人人而言預(yù)先先了解工程程項(xiàng)目條件件和招標(biāo)人人要求,初評(píng)自己條條件是否合合格和可能能獲得的利利益,以便決策是是否參與資資格審查。。資格后審的的目的1、防止皮包包公司參加加投標(biāo);2、減少評(píng)標(biāo)標(biāo)工作量;3、防止實(shí)力力差,不符合要求求的公司參參與投標(biāo),若中標(biāo)將有有大的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。資格預(yù)審程程序1、招標(biāo)人在在國(guó)家規(guī)定定的有影響響報(bào)刊與網(wǎng)網(wǎng)上刊登資資格預(yù)審?fù)ㄍǜ?2、有興趣的的潛在投標(biāo)標(biāo)人購(gòu)買資資格預(yù)審文文件和編制制資格預(yù)審審申請(qǐng)文件件;3、提交資格格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件;4、進(jìn)行資格格評(píng)審,確定合格投投標(biāo)人;5、評(píng)審結(jié)果果通告資格格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)的投標(biāo)人人。資格格評(píng)評(píng)審審的的三三階階段段第一一階階段段組組成成評(píng)評(píng)審審工工作作小小組組，，為為評(píng)評(píng)審審委委員員會(huì)會(huì)準(zhǔn)準(zhǔn)備備評(píng)審審資資料料；；第二二階階段段組組成成評(píng)評(píng)審審委委員員會(huì)會(huì)，，按按資資格格預(yù)預(yù)審審文文件件規(guī)規(guī)定定的評(píng)評(píng)定定內(nèi)內(nèi)容容和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行行具具體體評(píng)評(píng)定定，，評(píng)評(píng)定定結(jié)結(jié)果果分分為為：：1、完完全全符符合合要要求求：：能能夠夠滿滿足足資資審審文文件件要要求求。。2、基基本本符符合合要要求求：：能能夠夠滿滿足足資資審審文文件件的的基基本本要要求。。3、不不符符合合要要求求：：無無論論是是否否滿滿足足資資審審文文件件其其它它要要求，，施施工工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不不合合格格。。第三三階階段段評(píng)評(píng)審審委委員員會(huì)會(huì)編編寫寫報(bào)報(bào)告告和和推推薦薦合合格格投投標(biāo)標(biāo)人人，，并由由招招標(biāo)標(biāo)人人確確定定合合格格投投標(biāo)標(biāo)人人。。發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件在公公開開招招標(biāo)標(biāo)中中經(jīng)經(jīng)資資格格預(yù)預(yù)審審合合格格的的，，并并有有投投標(biāo)標(biāo)意意向向的的投投標(biāo)標(biāo)人人，，或或者者在在邀邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)中中經(jīng)經(jīng)社社會(huì)會(huì)調(diào)調(diào)查查資資格格合合格格的的投投標(biāo)標(biāo)人人，，在在接接到到投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書后后，，按按指指定定地地點(diǎn)點(diǎn)和和時(shí)時(shí)間間購(gòu)購(gòu)買買招招標(biāo)標(biāo)文文件件。。投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備備1、投標(biāo)標(biāo)人人熟熟悉悉和和研研究究招招標(biāo)標(biāo)文文件件；；2、組織織標(biāo)標(biāo)前前會(huì)會(huì)和和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)考考察察；；3、對(duì)招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的修修改改和和補(bǔ)補(bǔ)遺遺；；4、對(duì)投投標(biāo)標(biāo)人人質(zhì)質(zhì)疑疑的的答答復(fù)復(fù)。。投標(biāo)標(biāo)1、編制制投投標(biāo)標(biāo)文文件件和和投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)；；2、按投投標(biāo)標(biāo)人人須須知知的的規(guī)規(guī)定定密密封封投投標(biāo)標(biāo)文文件件；；3、在投投標(biāo)標(biāo)截截止止日日期期之之前前，，將將投投標(biāo)標(biāo)文文件件寄寄達(dá)達(dá)或或由由專專人人送送達(dá)達(dá)指指定定地地點(diǎn)點(diǎn)。。開標(biāo)1、開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)通告（即資資格預(yù)審?fù)ǜ娓妫┗蛘咄稑?biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定定的時(shí)間和地地點(diǎn)公開進(jìn)行行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)標(biāo)截止時(shí)間即即為開標(biāo)時(shí)間間；2、所有投標(biāo)人均均應(yīng)參加；3、招標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主主持，監(jiān)理工工程師、貸款款單位，以及及主管部門均均派代表參加加；4、投標(biāo)人或公證證機(jī)構(gòu)檢查投投標(biāo)文件密封封情況；5、按投標(biāo)的先后后順序，公開開啟封正本投投標(biāo)文件。公公布投標(biāo)人的的名稱、投標(biāo)標(biāo)總價(jià)、投標(biāo)標(biāo)折扣（如果果有的話）或或修改函、投投標(biāo)保函、投投標(biāo)替代方案案等。不解答答任何問題；；6、編寫開標(biāo)記記要，報(bào)送有有關(guān)部門和貸貸款單位備案案。評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)1、評(píng)標(biāo)工作小小組：由招標(biāo)標(biāo)人或招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)，監(jiān)監(jiān)理工程師等等單位抽人組組成，為評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)備備評(píng)標(biāo)資料；；2、組建評(píng)標(biāo)委委員會(huì)：依據(jù)據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和和評(píng)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由發(fā)包人負(fù)負(fù)責(zé)組建，其其成員可隨機(jī)機(jī)抽取或由招招標(biāo)人直接確確定；由招標(biāo)標(biāo)人、招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)，以以及有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家組組成，專家人人數(shù)不得少于于成員總數(shù)的的三分之二；；評(píng)標(biāo)專家要要具有從事相相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域域工作滿八年年并具有高級(jí)級(jí)職稱或者同同等專業(yè)水平平；評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員不得得與任何投標(biāo)標(biāo)人有利害關(guān)關(guān)系。評(píng)標(biāo)原則1、評(píng)標(biāo)全過程程應(yīng)依《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行，其招標(biāo)標(biāo)人和投標(biāo)人人也應(yīng)主動(dòng)接接受行政監(jiān)督督部門依法監(jiān)監(jiān)督；2、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)和和組織應(yīng)依法法組建，為保保證評(píng)標(biāo)的公公正性和權(quán)威威性，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員選選擇要規(guī)范；；3、必須在招標(biāo)標(biāo)文件中列明明評(píng)標(biāo)方法、、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和授標(biāo)條件件，其目的就就是讓各潛在在投標(biāo)人知道道這些方法、、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和授標(biāo)條件件，以便考慮慮如何有針對(duì)對(duì)性的投標(biāo)；；4、上述評(píng)標(biāo)方方法、內(nèi)容、、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)標(biāo)條件的采用用是衡量評(píng)標(biāo)標(biāo)是否公正和和公平的標(biāo)尺尺。所以為了了保證評(píng)標(biāo)的的這種公正性性和公平性，，評(píng)標(biāo)必須按按照招標(biāo)文件件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)方法、內(nèi)容容、標(biāo)準(zhǔn)和授授標(biāo)條件進(jìn)行行。也不得隨隨意改變招標(biāo)標(biāo)文件中列明明的評(píng)標(biāo)方法法、內(nèi)容、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條條件，更不能能制定新的方方法、內(nèi)容、、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)標(biāo)條件。這是是世界各國(guó)通通常的作法。。5、依《招標(biāo)投標(biāo)法》和慣例，要制制定明確的可可操作性的評(píng)評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和和授標(biāo)條件。。評(píng)標(biāo)的方法1、綜合評(píng)標(biāo)法；；2、經(jīng)評(píng)審的最低低投標(biāo)價(jià)格法法。評(píng)標(biāo)內(nèi)容1、評(píng)投標(biāo)文件件的完整性；；2、評(píng)投標(biāo)文件件的響應(yīng)性；；評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)（工程項(xiàng)項(xiàng)目）1、施工方法在在技術(shù)上的可可行性和施工工布置的合理理性；2、配備施工設(shè)設(shè)備的數(shù)量和和質(zhì)量能否保保證順利施工工；3、配備的主要要管理人員和和技術(shù)工人的的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)質(zhì)；4、保證進(jìn)度、、質(zhì)量和安全全等措施的可可靠性；5、投標(biāo)人的質(zhì)質(zhì)資、信譽(yù)和和財(cái)務(wù)能力。。授標(biāo)的條件依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條的的規(guī)定，中標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合下列列條件之一：：（一）能夠最大限度度地滿足招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的各項(xiàng)綜合合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；；（二）能夠滿足招標(biāo)標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求，并并且經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)格最最低；但是投投標(biāo)價(jià)格低于于成本的除外外。評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容（（一）（一）初評(píng)：：依據(jù)招標(biāo)文文件中列明的的評(píng)標(biāo)方法、、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和授標(biāo)條件件，對(duì)所有投投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件做總體體綜合評(píng)價(jià)。。1、評(píng)投標(biāo)文件的的完整性和響響應(yīng)性；2、法律手續(xù)和企企業(yè)信譽(yù)是否否滿足要求；；3、評(píng)財(cái)務(wù)能力；；4、評(píng)施工方法法的可行性和和施工布置的的合理性；5、施工能力和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的比較；；6、評(píng)價(jià)保證工程程進(jìn)度、質(zhì)量量和安全等措措施的可靠性性；7、評(píng)價(jià)投投標(biāo)保保價(jià)的的合理理性。。結(jié)果：：淘汰汰不能能滿足足招標(biāo)標(biāo)文件件實(shí)質(zhì)質(zhì)性要要求的的投標(biāo)標(biāo)之后后，再再按投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的高