創(chuàng)建全國文明城市整改方案

PAGEPAGE7關(guān)于省、市文明指數(shù)測評存在問題的整改落實(shí)及問責(zé)情況各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照市局的統(tǒng)一部署，我們根據(jù)省、市公共文明指數(shù)測評結(jié)果的情況通報(bào)，重點(diǎn)突出城區(qū)7條主干道、主要商業(yè)大街和世紀(jì)廣場，認(rèn)真梳理、排找城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，同時結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市夏季戰(zhàn)役行動方案，迅速制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)長效管理措施。市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政管理方面的迎查整改工作。1、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營。為較好地解決出店經(jīng)營、占道經(jīng)營問題，近期我們對7條主干道進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。對排查出的經(jīng)常出店經(jīng)營的31戶店家和24處早市攤點(diǎn)，開展了有針對性地集中整治。一是包干負(fù)責(zé)，把查出來的整治對象分解落實(shí)到城管“聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系商家、聯(lián)系企業(yè)”的具體掛鉤責(zé)任人，做到每人分包1戶。二是加強(qiáng)宣傳，向出店經(jīng)營戶宣傳新頒布的《揚(yáng)州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》的具體規(guī)定，簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任告知書，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，讓出店經(jīng)營戶了解管理要求，促其主動配合、認(rèn)真遵守。三是嚴(yán)格執(zhí)法，確保每周組織3次以上集中整治，實(shí)行“首違免罰”、“屢違重罰”，加大監(jiān)管與處罰力度。2、亂扔煙頭雜物、隨地吐痰。路針對亂扔煙頭雜物、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，我們除為路段承包人員配齊必備的清除工具外，還進(jìn)一步明確凡是涉及城市管理方面的問題都必須積極、主動地去做。路面保潔人員不單是檢拾白色垃圾，還要撿拾煙頭、樹葉、雜物，并嚴(yán)格逐級考核，確保保潔全覆蓋、不留死角。3、公共基礎(chǔ)設(shè)施和無障礙建設(shè)的修復(fù)和完善。我們積極開展調(diào)查摸底，周密制定整治方案，突出重點(diǎn)部位，延伸邊緣死角。到目前為止對主干道及重要部位已完成了二批修復(fù)、完善工作，總投入為350萬元。近日排查的7條主干道和1條商業(yè)大街的人行道板破損、道路坑洼、井蓋缺損等問題已申報(bào)資金，準(zhǔn)備組織實(shí)施。4、亂堆亂放、非機(jī)動車輛亂擺放、占用盲道。在開展占道經(jīng)營、出店經(jīng)營整治的同時，對亂掛亂曬、亂堆亂放、非機(jī)動車輛亂擺放、占用盲道等問題進(jìn)行全面整治。對非機(jī)動車輛占用盲道，我們已按照路段承包責(zé)任區(qū)域，細(xì)化分解工作任務(wù)。全區(qū)16個責(zé)任單位或部門將安排專人逐家逐戶上門勸導(dǎo)，確保不失分、得高分。對拒不整改的，我們將按照《揚(yáng)州市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》進(jìn)行處罰。5、背街小巷和小區(qū)物業(yè)管理。在我局的建議之下，目前開發(fā)區(qū)已出臺了小區(qū)物業(yè)管理辦法和背街小巷管理辦法。背街小巷清掃保潔和城區(qū)5條道路清掃保潔以及“牛皮癬”清除全面推向市場，本月底進(jìn)入招投標(biāo)，8月中旬前到位。6、西瓜攤點(diǎn)整治?；咀龅街鞲傻蓝沤^，次干道嚴(yán)控。二、“文明交通勸導(dǎo)、門前四包管理”志愿服務(wù)活動按照開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，我們聯(lián)合公安交警，共同開展以“不闖信號、不越線停車、不橫穿馬路”為內(nèi)容的文明交通志愿者活動。為將文明交通勸導(dǎo)活動落到實(shí)處，由我們城管局牽頭負(fù)責(zé)，出臺了《開發(fā)區(qū)“維護(hù)交通秩序，共創(chuàng)文明城市”城市交通管理志愿者活動方案》，成立交通志愿者隊(duì)伍，將城區(qū)11個交通崗口不文明交通行為、9條主干道上行人亂穿馬路的勸阻工作分解到16個單位和部門，實(shí)行責(zé)任包干，落實(shí)定人定崗，并明確從七月份開始必須把文明交通勸導(dǎo)行動抓出成效。近期，我們又根據(jù)市文明辦、市志愿者協(xié)會《“文明交通勸導(dǎo)、門前四包管理”志愿服務(wù)活動安排》增加了沿街店家門前四包內(nèi)容，以完善我區(qū)的文明交通勸導(dǎo)志愿活動方案。我局除一線行政執(zhí)法和道路清掃保潔人員以外，抽調(diào)所有人員全部安排輪流上崗參加志愿者活動，共同勸導(dǎo)不文明交通行為、規(guī)范非機(jī)動車輛停放、清理占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、清除城市“牛皮癬”和清除亂堆亂放雜物。文明城測評期間重點(diǎn)備查場所應(yīng)急保障。在認(rèn)真執(zhí)行市局創(chuàng)建全國文明城市路段分工問責(zé)一覽表，實(shí)行人員分路的基礎(chǔ)上，對測評期間重點(diǎn)備查場所的保障人員我們又進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，實(shí)行“分段定崗、責(zé)任包干”。明確所有涉及城市管理的問題均由該分段的責(zé)任人承包。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人在做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作的同時，突出承包路段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。所有人員按照“三個到位”的要求全力做好測評期間的城市管理工作。一是要求到位。對不符合標(biāo)準(zhǔn)、要求的以及不文明行為堅(jiān)決糾正到位，確保重點(diǎn)備查場所及周邊可視范圍內(nèi)達(dá)“十無”標(biāo)準(zhǔn)；二是人員到位。所有抽調(diào)人員必須服從指揮、分段承包，并對測評時間段進(jìn)行前沿后伸，確保到崗人員的作用得到充分發(fā)揮；三是責(zé)任到位。突出重點(diǎn)保障路段，充分發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用，把人員到位情況、分段到位情況和工作到位情況記錄在案，作為考核問責(zé)的依據(jù)，由督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照市創(chuàng)建問責(zé)辦法適時進(jìn)行過程問責(zé)。四、創(chuàng)建過程的問責(zé)情況今年3月初，我局與各大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)中心、環(huán)境工程公司等10個部門的負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任狀，并印發(fā)創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建要求和問責(zé)、追究方式。我們召開督查考核專題會議，研究部署督查考核工作；整合督查考核隊(duì)伍，充實(shí)督查考核力量；加大督查考核力度，提高督查考核效果。逐級考核今年以來，我局已2次啟動問責(zé)程序，分別于4月16日給予一名中隊(duì)長停職檢查處分，5月11日給予一名大隊(duì)長誡勉談話處分。被問責(zé)的中隊(duì)長，平時不能嚴(yán)格要求自己，工作標(biāo)準(zhǔn)低，工作不夠積極主動，缺少主觀能動性。特別是在創(chuàng)建文明城市工作中，不能服從大隊(duì)長的工作安排，工作講條件，不能認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作。被問責(zé)的大隊(duì)長，在創(chuàng)建文明城市工作期間，由于工作不力，對道路邊圍墻內(nèi)出現(xiàn)個別臨時違章搭建物，未能及時發(fā)現(xiàn)制止，致使周圍群眾效仿，短期內(nèi)出現(xiàn)300㎡集中違法建設(shè)。事后雖采取了補(bǔ)救措施，予以拆除，但造成了較大的影響。創(chuàng)建全國文明城市城管人任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。會后，我們將迅速貫徹落實(shí)本次會議精神，認(rèn)真汲取兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)，針對測評中發(fā)現(xiàn)的突出問題，狠抓整改到位、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格創(chuàng)建問責(zé)，確保在中央文明委來揚(yáng)測評中，不失分、奪高分。謝謝大家！二〇一〇年七月十二日草坪鋪設(shè)技術(shù)方案施工前的準(zhǔn)備工作1、基地平整：在準(zhǔn)備鋪設(shè)草坪的地塊，要清理坪床，地表造型，清除雜草雜物，土方到位，用石磙碾壓，鋪種植土，用釘耙耙平種植土。2、土壤改良：如果種植土肥力差，土質(zhì)瘠薄，鋪設(shè)草坪之前，必須改良土壤，改良土壤的要求：有機(jī)肥（生物肥）、無機(jī)肥和土壤混合使用，比例為1：0.1:10。鋪設(shè)種植土厚度為5厘米。耬平。3、噴灌施工：在播種草坪之前要安裝噴灌設(shè)施，按草坪面積計(jì)算噴灌設(shè)施的用量，保證鋪設(shè)后用水。二、鋪設(shè)草坪鋪設(shè)草皮，是一項(xiàng)成坪快、不受節(jié)限制，4月-9月都可以鋪設(shè)。尤其甲方要求時間緊，來不及種植時，用這種方法最合適。1、草坪的選擇：首先選擇適地適草的種子，即冷季型草坪，早熟禾系列，有午夜、優(yōu)異、藍(lán)寶、康尼等等。2、鋪設(shè)方法：采用密鋪法，即用草皮將地面全部鋪滿。3、切草皮：切去草皮成長條，寬25cm，厚5cm，不宜過厚，以免太重，不利于鋪植。切草皮時，放置25cm寬的木板于草皮上，然后沿木板邊緣用草鏟切取，兩人合作，一人切取并將草皮鏟起，另一人將鏟起的草皮卷起。草皮長度不宜超過2m。4、鋪植草皮：草皮接縫處留3cm的距離,以便通風(fēng)草皮伸展扎根快。也利于澆水透徹。鋪設(shè)完后，草面上用草坪滾壓緊壓平，使草面與四周土面相平。這樣草皮與土壤密接，免受干旱，且草皮易生長。5、澆水、平整：鋪設(shè)草皮前后均應(yīng)充分澆水，如草面有較低處，可覆蓋松土使其平整，使其美觀。三、草坪養(yǎng)護(hù)1、灌水：草坪鋪設(shè)完后，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行灌水，一般一周內(nèi)噴水2次，后期一周一次或幾周一次。2、施肥：草皮鋪設(shè)當(dāng)年施有機(jī)肥一次，每平米30克，或復(fù)合肥或尿素一次，每平米10克。3、病蟲害防治：草坪為多年生植物，病蟲害持續(xù)發(fā)生，主要病蟲害有炭疽病、白斑病、