少先隊(duì)工作要真抓實(shí)干才能落實(shí)

少先隊(duì)工作要真抓實(shí)干才能落實(shí)

一個“老輔〞對團(tuán)中央少年部的肺腑之言

據(jù)悉：五一長假一過，“全國農(nóng)村少先隊(duì)工作現(xiàn)場推進(jìn)會〞就要在四川省成都市召開了，這次會議的召開預(yù)示著農(nóng)村少先隊(duì)工作將迎來春天。

加強(qiáng)農(nóng)村少先隊(duì)工作一直是全國少工委的工作重點(diǎn)。因?yàn)樵谌珖?.2億中小學(xué)生中，有1.6億在農(nóng)村；農(nóng)村少先隊(duì)員的比例占了全國少先隊(duì)員的80%；縣及縣以下的農(nóng)村少先隊(duì)組織占基層少先隊(duì)組織總數(shù)的80%以上；農(nóng)村留守兒童人數(shù)多達(dá)XX萬。這是一組沉重的數(shù)字，一組不容無視的數(shù)字。然而，農(nóng)村少先隊(duì)工作受著各種條件的制約，如何使農(nóng)村少先隊(duì)事業(yè)的真正活潑起來還有許多問題值得研究。我想：這次“全國農(nóng)村少先隊(duì)工作現(xiàn)場推進(jìn)會〞的召開，會針對農(nóng)村少先隊(duì)工作中存在的問題做一些實(shí)在的工作，為農(nóng)村少先隊(duì)工作指出方向，帶來春天的希望。

我是一個即將退休的、從事農(nóng)村少先隊(duì)工作32年的少先隊(duì)工作者，當(dāng)過中隊(duì)輔導(dǎo)員、大隊(duì)輔導(dǎo)員、區(qū)〔鎮(zhèn)〕總輔導(dǎo)員、縣總輔導(dǎo)員。因工作變動，如今雖然不在“校內(nèi)輔導(dǎo)員〞之列，但也是自任的縣少先隊(duì)“校外總輔導(dǎo)員〞，繼續(xù)關(guān)注著甚至可以說是操縱著一個縣的少先隊(duì)工作。因此，我想以我的工作經(jīng)歷和對農(nóng)村少先隊(duì)工作現(xiàn)狀的調(diào)研，談?wù)劮胃裕恨r(nóng)村少先隊(duì)工作要真抓實(shí)干才能落實(shí)。

一、真抓，就要指導(dǎo)重視、干線暢通、政策兌現(xiàn)、營造氣氛。

1、指導(dǎo)重視

毛澤東早就說過：正確的政治道路決定之后，干部是決定一切的因素。一項(xiàng)工作做得好與不好，取決于指導(dǎo)的重視程度。詳細(xì)到少先隊(duì)工作來說，教育局長和學(xué)校校長的態(tài)度決定著一個縣或一所學(xué)校少先隊(duì)工作效果。因此，指導(dǎo)對少先隊(duì)工作的認(rèn)識，是決定少先隊(duì)工作命運(yùn)的關(guān)鍵。目前，農(nóng)村少先隊(duì)工作得不到指導(dǎo)應(yīng)有重視的很普遍，究其原因有以下幾點(diǎn)：

首先是教育行政部門和學(xué)校的指導(dǎo)迫于應(yīng)試教育的大環(huán)境壓力，迫于傳統(tǒng)的評價機(jī)制，對少先隊(duì)工作有心無力。表如今重教學(xué)，輕教育，主要精力放在應(yīng)試上，重智輕德，只要升學(xué)率高，就是好業(yè)績，一好可以遮百丑。

其次，農(nóng)村師資缺乏，骨干教學(xué)人員缺乏的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致指導(dǎo)不得不將骨干力量放在教學(xué)上，對少先隊(duì)工作敷衍塞責(zé)。我在調(diào)研中，一個大隊(duì)輔導(dǎo)員向我訴說了她的煩惱：因其是教學(xué)骨干，校長明白告訴她只管抓好教學(xué)，其余的不要考慮那么多。最后終于免去了這個大隊(duì)輔導(dǎo)員，另找了一個不合適搞少先隊(duì)工作的來抓少先隊(duì)工作，從此這個少先隊(duì)工作先進(jìn)學(xué)校就不存在了。

第三，有少數(shù)教育行政部門的指導(dǎo)和校長的個人素質(zhì)低下，對少先隊(duì)工作缺乏認(rèn)識；甚至獨(dú)斷專行，常常以個人性格好惡、心情好壞來決定對一項(xiàng)工作的重視程度，少先隊(duì)工作往往是被遺忘的角落。

對一項(xiàng)工作的重視與否是思想認(rèn)識決定的，這里面有個教育理念的問題，誰來做進(jìn)步指導(dǎo)對少先隊(duì)工作的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變其教育理念的工作？誰來催促指導(dǎo)把少先隊(duì)工作納入應(yīng)有的議事日程……顯然，光靠輔導(dǎo)員的自身努力是辦不到的。

2、打通干線

少先隊(duì)工作在管理上有著雙重管理的特點(diǎn)。黨委托共青團(tuán)直接指導(dǎo)少先隊(duì)，而少先隊(duì)教育的對象在學(xué)校，詳細(xì)做少先隊(duì)工作的輔導(dǎo)員在教育部門的管轄之下，因此團(tuán)、教兩家必須共同攜手，才能抓好少先隊(duì)工作。

但事實(shí)上，輔導(dǎo)員特別是縣鎮(zhèn)兩級的總輔導(dǎo)員，是在團(tuán)、教兩家指導(dǎo)的夾縫中，費(fèi)力腦筋盡量把少先隊(duì)工作抓好。團(tuán)委部門對少先隊(duì)工作有詳細(xì)要求和考核，對少先隊(duì)員的教育形式是開展豐富多彩的活動，“活動是少先隊(duì)的生命〞；教育部門要完成教學(xué)任務(wù)，保證升學(xué)率是重點(diǎn)，在安排工作和時間上，少先隊(duì)工作常常被無視或擠掉。不要說團(tuán)委部門對少先隊(duì)工作單獨(dú)發(fā)文，就是團(tuán)、教兩家結(jié)合發(fā)文，執(zhí)行起來也是往往干線不通暢，令輔導(dǎo)員老總們很是為難，無所適從。久而久之，干線不通暢的產(chǎn)生的惡果，就成了扼殺輔導(dǎo)員工作熱情的利劍，也是少先隊(duì)工作開展不好的主要原因之一。

打通干線，必須從上而下。有了政令暢通，才能工作落實(shí)?；鶎由傧汝?duì)工作者希望有一個好的工作前提。

3、政策兌現(xiàn)

輔導(dǎo)員的待遇問題是一個少先隊(duì)工作者非常關(guān)注的問題。有關(guān)部門對此曾出臺了一系列政策。但是，不管是我的實(shí)地調(diào)研還是從“輔導(dǎo)員論壇〞等渠道的理解，從全國看，落實(shí)了的好似不多。有的只是把文件存檔了事；有的倒是把文件進(jìn)展了轉(zhuǎn)發(fā)，但僅僅是轉(zhuǎn)發(fā)而已，并無下一步動作；也有的外表上按文件精神照辦，但有名無實(shí)，空頭支票一張。

就拿總輔導(dǎo)員的“位〞來說吧：哪一級總輔導(dǎo)員應(yīng)是什么級別，應(yīng)該享受些什么待遇，文件上寫得清清楚楚，這樣有利于開展工作?？涩F(xiàn)實(shí)是：輔導(dǎo)員除了有工作的責(zé)任外，無位〔就是有“頭銜〞也是虛的〕、無權(quán)。既然大家都是一般的老師，我憑什么聽你總輔導(dǎo)員的安排？因此總輔導(dǎo)員的工作非常被動。

又如優(yōu)秀輔導(dǎo)員的待遇，說是與同級的優(yōu)秀老師、優(yōu)秀班主任一樣待遇，事實(shí)上差遠(yuǎn)了。在提薪晉級等與個人切身利益相關(guān)的方面，“優(yōu)秀輔導(dǎo)員〞不在其內(nèi)，不是人事部門不認(rèn)可，就是教育部門不算數(shù)。既然如此，我為何不把精力花在“實(shí)際利益〞方面？

落實(shí)對輔導(dǎo)員的政策與輔導(dǎo)員的思想境界無關(guān)。雖然很多輔導(dǎo)員為了紅領(lǐng)巾事業(yè)在無怨無悔、任勞任怨的工作著，但并不代表他們不需要待遇。待遇的兌現(xiàn)，是組織對少先隊(duì)工作重視與否的一種態(tài)度；政策的兌現(xiàn)，同樣需要打通干線。

4、營造氣氛

良好的氣氛是搞好一項(xiàng)工作的外部條件。就廣闊農(nóng)村少先隊(duì)工作來說，最缺乏的就是抓好少先隊(duì)工作的良好氣氛。指導(dǎo)的教育理念，應(yīng)試教育的指揮棒，市場經(jīng)濟(jì)對教育工作的影響，家庭教育的滯后再加上媒體宣傳中的一些負(fù)面因素，條件的外因與思想的內(nèi)因兩廂結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)村少先隊(duì)工作的氣氛不是很樂觀。XX年，我對縣內(nèi)的幾十所小學(xué)的少先隊(duì)工作進(jìn)展了調(diào)研，情況非常不好：校園內(nèi)看不到紅領(lǐng)巾，原因是紅領(lǐng)巾失去了對少年兒童的吸引力；少先隊(duì)員乃至輔導(dǎo)員對隊(duì)的知識都幾乎為零，原因是根本沒有進(jìn)展隊(duì)前教育，入隊(duì)就是統(tǒng)一發(fā)張紅領(lǐng)巾；全年出來“六一〞慶賀和一次運(yùn)動會外，沒有開展過少先隊(duì)活動，少先隊(duì)組織有名無實(shí)。舉一個典型的例子：在一所完小，學(xué)生對我出示的“隊(duì)旗〞圖案不認(rèn)識，想了許久才有一個學(xué)生說是在電視中看見過，可能是外國的國旗。我把這個信息反響給校長，這個老實(shí)巴交的校長說：“不要說學(xué)生不認(rèn)識，就連我也沒見過隊(duì)旗〞。原來是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)困難，沒錢買隊(duì)旗，更不用說隊(duì)鼓隊(duì)號了。對于學(xué)校少先隊(duì)工作現(xiàn)狀，老師們說：教學(xué)工作都顧不過來，哪有精力來抓少先隊(duì)工作。一句話，學(xué)校缺乏抓少先隊(duì)工作的氣氛。

悲哀！隨著市場經(jīng)濟(jì)的開展，農(nóng)村少先隊(duì)工作不但沒有與時俱進(jìn)，反而滑到了歷史的低程度，少先隊(duì)教育的氣氛縮小到令人吃驚的地步，少先隊(duì)教育的功能和作用被人為的從學(xué)校教育范疇中剝離和遺忘。當(dāng)然，上述例子畢竟是極少數(shù)的典型，但廣闊農(nóng)村學(xué)校少先隊(duì)工作現(xiàn)狀不容樂觀。這不是危言聳聽，只要你輕車從簡，不事前通知，深化學(xué)校，就會看到真實(shí)的一面。

如何營造良好的氣氛？進(jìn)步認(rèn)識，指導(dǎo)們先行；打通干線，減少阻力；兌現(xiàn)政策，用事實(shí)說話；典型引路，重引星火燎原。

二、實(shí)干，就要建立隊(duì)伍、落實(shí)?綱要?、搞好評價、科學(xué)開展。

1、少先隊(duì)組織建立是少先隊(duì)教育的根底，不能有形無實(shí)。

少先隊(duì)基層組織建立是隊(duì)的全部工作，是少先隊(duì)的凝聚力、自治力、進(jìn)取力和創(chuàng)造力的根底，是少先隊(duì)的根本任務(wù)，也是少先隊(duì)工作的根本保障。按照“全隊(duì)抓基層、全隊(duì)抓落實(shí)〞的要求，少先隊(duì)工作就要把從隊(duì)旗、紅領(lǐng)巾、隊(duì)的儀式等外在形式，到開展少先隊(duì)活動的內(nèi)涵教育都要抓落實(shí)。

2、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建立是搞好少先隊(duì)工作的保障

少先隊(duì)輔導(dǎo)員是少年兒童的親密朋友和指導(dǎo)者。少先隊(duì)的各項(xiàng)工作和任務(wù)都要依靠少先隊(duì)輔導(dǎo)員詳細(xì)施行。目前農(nóng)村輔導(dǎo)員隊(duì)伍建立存在的問題有以下幾點(diǎn)：

⑴、縣、鎮(zhèn)、校三級總輔導(dǎo)員的裝備存在幾個問題：一是照顧關(guān)系，任人唯親，而不是任人唯賢。二是認(rèn)為能歌善舞的就是輔導(dǎo)員的最正確人選；三是使用從教學(xué)人員中淘汰出來的人員，敷衍塞責(zé)的裝備。四是缺位不補(bǔ)，或者根本沒有裝備。

⑵、農(nóng)村中隊(duì)輔導(dǎo)員與班主任身份合而為一，且沒有聘任手續(xù)和過程，對自身的輔導(dǎo)員身份沒有主觀認(rèn)識，因此沒有主動進(jìn)入輔導(dǎo)員角色的行為。

⑶、對少先隊(duì)工作的專業(yè)知識嚴(yán)重貧乏，與?少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要?要求相差甚遠(yuǎn)。

⑷、受市場經(jīng)濟(jì)的影響和工作條件等不利因素的限制，看穿思想嚴(yán)重，對少先隊(duì)工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。

要解決這些問題，不能操之過急和“一刀切〞，得因地制宜，逐步解決。

首先，要嚴(yán)格按要求裝備好縣、鎮(zhèn)、校三級總輔導(dǎo)員，并給以開展工作的根本條件?？h總輔導(dǎo)員的人選很重要，除了具備事業(yè)心、專