信息工程項目監(jiān)理規(guī)劃及實施預(yù)案

68/68信息工程項目監(jiān)理基礎(chǔ)一、監(jiān)理簡介1.什么是信息工程項目監(jiān)理： 面向信息工程項目的監(jiān)督管理；受業(yè)主方委托，代表業(yè)主的利益，保護(hù)投資、控制質(zhì)量、確保進(jìn)度；站在第三方的立場，公平對待工程各方，確保公正性、公平性、公開性；2.信息工程監(jiān)理主要業(yè)務(wù) 信息工程項目監(jiān)理是一個新興的行業(yè)。信息工程項目監(jiān)理受業(yè)主方委托，代表業(yè)主的利益，對該單位信息工程項目的全過程或不同階段進(jìn)行監(jiān)督管理，并站在第三方的立場上，公正地對待開發(fā)方，協(xié)調(diào)業(yè)主方和開發(fā)方的關(guān)系，以圓滿完成業(yè)主方的信息工程項目。為政府、企事業(yè)單位的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源開發(fā)等項目的新建、升級和擴(kuò)建工程項目提供咨詢、監(jiān)理服務(wù)。對系統(tǒng)（如應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)和布線等）實施質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的管理與控制，實現(xiàn)信息化建設(shè)全過程監(jiān)理。 按照信息工程的業(yè)務(wù)流程，從需求調(diào)研和分析、可行性方案、招投標(biāo)、設(shè)計、工程實施到驗收的不同階段，擬定不同的監(jiān)理方案；在事前、事中和事后，對質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用實施控制和管理，確保整個信息系統(tǒng)工程順利完成。監(jiān)理方不同時承接與該信息工程項目有關(guān)的開發(fā)任務(wù)。開發(fā)方不能采取既開發(fā)又監(jiān)理的“同體監(jiān)理”行為。3.回避原則： 避免“同體監(jiān)理”。即：監(jiān)理方不同時承接與該信息工程項目有關(guān)的開發(fā)任務(wù)。開發(fā)方不能采取既開發(fā)又監(jiān)理的“同體監(jiān)理”行為。4.監(jiān)理依據(jù)： 國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家和地方法規(guī)、雙方合同文件5.監(jiān)理的設(shè)備資源： 監(jiān)理的設(shè)備資源十分重要，監(jiān)理方為監(jiān)理項目的實施需要采購專用的檢測和監(jiān)理設(shè)備。二、監(jiān)理內(nèi)容信息工程項目監(jiān)理的內(nèi)容可概括為：1.三監(jiān)理事前監(jiān)理、事中監(jiān)理、事后監(jiān)理2.三控制質(zhì)量控制：采購進(jìn)貨、網(wǎng)絡(luò)施工、軟件開發(fā)、測試和驗收投資控制：硬件投資、軟件投資、附屬設(shè)備投資進(jìn)度控制：施工工期、軟件開發(fā)工期3.二管理 合同管理：采購、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā) 信息管理：投資控制、設(shè)備控制、施工、軟件所有的合同和表格均納入管理范圍內(nèi)4.一協(xié)調(diào) 組織協(xié)調(diào)：現(xiàn)場、會議、實施，用戶、業(yè)主和監(jiān)理的三方協(xié)調(diào)制度三、監(jiān)理流程1.開始2.建設(shè)單位發(fā)出招標(biāo)邀請或委托監(jiān)理函3.招標(biāo)文件或委托書是否通過評審4.確定總監(jiān)理工程師5.編制監(jiān)理投標(biāo)文件和監(jiān)理大綱6.中標(biāo)后接受委托，監(jiān)理費(fèi)用等待用戶確定7.簽訂監(jiān)理合同8.組建監(jiān)理項目組，組織參加監(jiān)理的人員9.編寫監(jiān)理計劃及細(xì)則，確定監(jiān)理時使用的儀器設(shè)備10.實施項目監(jiān)理，按監(jiān)理大綱實施現(xiàn)場監(jiān)理11.記錄監(jiān)理數(shù)據(jù)或結(jié)果，監(jiān)理工作總結(jié)，生成監(jiān)理報告12.資料提交與歸檔13.合同項目結(jié)束四、《信息工程監(jiān)理委托申請表》中必須提交的文檔及說明一、網(wǎng)絡(luò)和實施方案1)項目背景：項目來源及其相關(guān)的背景材料；2)用戶需求：用戶對該項目提出的具體需求；3)網(wǎng)絡(luò)方案：網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的整體方案，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的詳細(xì)配置情況、分布狀況，網(wǎng)段的劃分情況VLAN的劃分情況，Internet接入等和項細(xì)節(jié)。二、施工結(jié)束后的布線系統(tǒng)竣工圖1)信息點情況；2)配線架情況；3)布線線路走向情況；三、實施后系統(tǒng)故障及維護(hù)記錄1)系統(tǒng)故障情況：系統(tǒng)發(fā)生故障的詳細(xì)情況，包括時間、地點、故障表現(xiàn)、解決方法、是否已解決、故障排除人員等各項有關(guān)情況；2)網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)記錄：日常監(jiān)察異?；蚋鼊忧闆r記錄，設(shè)備啟動、關(guān)閉、升級、重裝及其操作人員等各項維護(hù)記錄。四、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)手冊1)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備情況：所使用的各網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(含路由器、交換機(jī)、集成器、光電轉(zhuǎn)換器、服務(wù)器、工作站和等所有有關(guān)設(shè)備)具體信息，包括生產(chǎn)廠商、型號、具體硬體配置、購買日期、供應(yīng)商情況等；2)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置情況：所使用的各網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件配置情況，如IP地址、端口配置、端口劃分、訪問控制、操作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟件等各項環(huán)境恢復(fù)所需的詳細(xì)信息。五、用戶使(試)用報告1)內(nèi)容至少應(yīng)包括使(試)用時間、范圍、使(試)用效果、對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實際使用感受及評價(含改進(jìn)建議和具體意見)等各實際情況；2)報告要加蓋用戶單位的公章。注：若網(wǎng)絡(luò)委托是驗收測試，則須提供包含有項目具體技術(shù)要求及需求說明書的技術(shù)合同和相關(guān)附件。五、信息工程監(jiān)理報告產(chǎn)生流程1.開始2.整理測試數(shù)據(jù)3.分析、統(tǒng)計測試數(shù)據(jù)4.起草報告5項目負(fù)責(zé)人.初審6.修改，再修改7.公司級審核，若需修改則退回8.通過后打印若干份，一份經(jīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后蓋章，遞交給委托方，一份存檔9.結(jié)束。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

1、綜合布線監(jiān)理依據(jù)：

a、國際標(biāo)準(zhǔn)：

ISO/IEC11801Informationtechnology-GenericCablingforcustomer

premises1995

ANSI/TIA/EIA568-ACommercialBuildingTelecommunicationsCabling

Standard1995

ANSI/TIA/EIA569CommercialBuildingstandardforTelecommunications

Pathway1990

ANSI/TIA/EIATSB-67TransmissionPerformanceSpecificationforField

TestingofUnshieldedTwisted–PairCablingsystem1994

ANSI/TIA/EIATSB-72CentralizedOpticalFiberCablingGuidelines

1995

ANSI/TIA/EIATSB-75AdditionalHorizontalCablingPracticesOpen

Offices1996

B、歐洲標(biāo)準(zhǔn)：

EN5016水平布線電纜標(biāo)準(zhǔn)

EN50168工作區(qū)布線電纜

EN50169主干布線電纜標(biāo)準(zhǔn)

C、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

中華人民共和國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YD/T926.1-1997大樓通信綜合布線系統(tǒng)

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GB50174-93電子計算機(jī)機(jī)房設(shè)計規(guī)范

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GB2887-89計算站場地技術(shù)條件

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GB9361-88計算站場地安全要求

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GB50057-94建筑物防雷設(shè)計規(guī)范

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GB9254-88信息技術(shù)設(shè)備的無線電干擾極限值和測量方法

中華人民共和國建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T16-92民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GBJ11-88火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

中國工程建筑標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)CESC72:97.5建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計

規(guī)范（修訂本）

中國工程建筑標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)CESC89:97.5建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工

和驗收規(guī)范

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GB50307-2002智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GB50311-2000建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)GB50312-2000建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范

d、國家、地方法規(guī)和雙方文件:

中華人民共和國合同法

中華人民共和國有關(guān)工程監(jiān)理的政策、法規(guī)等文件

信息工程監(jiān)理委托合同書

業(yè)主和承包方的合同書

術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1建設(shè)單位employer信息系統(tǒng)工程項目法人以及為實施工程項目而設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)。3.2監(jiān)理單位supervisioncompany在工商行政管理部門登記注冊，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并取得信息行業(yè)行政管理部門頒發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)證書，為建設(shè)單位提供信息工程監(jiān)理服務(wù)的單位。3.3承建單位contractor具有獨(dú)立法人資格，與建設(shè)單位簽訂工程合同，具備信息系統(tǒng)集成有效資質(zhì)，實施信息系統(tǒng)工程項目的企事業(yè)單位；承建單位根據(jù)工程實際可實行工程分包。3.4工程分包

subcontract根據(jù)工程合同約定或經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可，承建單位可以將其實施工程的一部分或部分設(shè)備按有關(guān)規(guī)定分包給相關(guān)的企業(yè)，并應(yīng)由承建單位與其簽訂工程分包合同。3.5項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

sitesupervisiondevision監(jiān)理單位派駐信息系統(tǒng)工程項目現(xiàn)場、負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。3.6總監(jiān)理工程師generalsupervisionengineer由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的總負(fù)責(zé)人。3.7總監(jiān)理工程師代表

generalsupervisionengineer’srepresentative經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代行總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力的代表人。3.8監(jiān)理工程師certifiedsupervisionengineer根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員。3.9監(jiān)理員siteassistant經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有信息工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。3.10信息安全監(jiān)理工程師informationsecurityengineer根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施工程全過程的信息系統(tǒng)安全方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理人員。3.11項目監(jiān)理規(guī)劃supervisionpianning在總監(jiān)理工程師的主持下編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件3.12項目監(jiān)理實施方案

supervisionmannerofexecution根據(jù)項目監(jiān)理規(guī)劃，由監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對具體的信息系統(tǒng)工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。3.13工程例會sitemeeting由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持的，在工程實施過程中針對“五控兩管一協(xié)調(diào)”等事宜定期召開的，由有關(guān)單位參加的會議。3.14工程變更worksvariation在工程項目實施過程中，按照合同約定的工作程序?qū)Σ糠只蛉抗こ痰膶嵤┓桨傅确矫孀龀龅母淖儭?.15工程量核定

evaluationofquantities根據(jù)設(shè)計文件及工程合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承建單位申報的已完工程的工程量進(jìn)行核驗的監(jiān)理活動。經(jīng)監(jiān)理單位核定的工程量是建設(shè)單位支付工程款的依據(jù)。3.16現(xiàn)場督導(dǎo)

sitesupervision在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工作程序的實施過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動。3.17巡檢worksinspection監(jiān)理人員對工程合同涉及的實施過程的現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查活動。3.18監(jiān)理測試

supervisiontest項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)監(jiān)理合同、利用一定的檢查或檢測手段，在承建單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行的測試活動.5項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工作條件5.1項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)5.1.1項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位執(zhí)行信息工程委托監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）時，應(yīng)在工程實施地點建立工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成監(jiān)理合同約定的監(jiān)理任務(wù)后方可撤離工作地點。5.1.2項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理合同開展工作，并對合同執(zhí)行的結(jié)果負(fù)責(zé)。5.1.3項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、實施工期和實施環(huán)境等因素確定。監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后七天內(nèi)將項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。5.2項目監(jiān)理人員5.2.1項目監(jiān)理人員構(gòu)成a）總監(jiān)理工程師；b）總監(jiān)理工程師代表（必要時配備）；c）信息安全監(jiān)理工程師（可以由監(jiān)理工程師以上的人員兼任）；d）監(jiān)理工程師；e）監(jiān)理員和其他人員。總監(jiān)理工程師的任職應(yīng)在監(jiān)理過程中保持穩(wěn)定；確需調(diào)整時，應(yīng)征求建設(shè)單位的意見；調(diào)整后，應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承建單位。5.2.2監(jiān)理人員職責(zé)總監(jiān)理工程師的職責(zé)a）對信息工程監(jiān)理合同的實施負(fù)全面責(zé)任；b）主持項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，并定期向監(jiān)理單位報告；c）確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工；d）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換；e）主持編寫工程項目項目監(jiān)理規(guī)劃及審批項目監(jiān)理實施方案；f）主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫工程質(zhì)量評估報告；g）組織整理工程項目的監(jiān)理資料；h）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要文件和指令；i）

審定承建單位的開工報告、系統(tǒng)實施方案、系統(tǒng)測試方案和進(jìn)度計劃；j）

審查承建單位竣工申請，組織監(jiān)理人員參與工程項目的竣工預(yù)驗收和竣工驗收，并簽署竣工驗收有關(guān)文件；k）審核簽認(rèn)予系統(tǒng)工程和單元工程的質(zhì)量驗收記錄；l）

主持審查和處理工程變更；m）審批承建單位的重要申請和簽署工程款支付證書n）參與工程質(zhì)量事故調(diào)查；o）協(xié)調(diào)建設(shè)單位和承建單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；p）負(fù)責(zé)指定專人記錄工程項目監(jiān)理日志?？偙O(jiān)理工程師代表職責(zé)a）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力；b）總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1）監(jiān)理人員調(diào)配和調(diào)換；2）主持編寫工程項目項目監(jiān)理規(guī)劃及審批項目監(jiān)理實施方案；3）簽發(fā)工程開工0復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程項目的竣工驗收文件；4）審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；5）調(diào)解建設(shè)單位和承建單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期。信息安全監(jiān)理工程師職責(zé)a）根據(jù)批準(zhǔn)的信息系統(tǒng)安全設(shè)計文件編制項目監(jiān)理規(guī)劃中系統(tǒng)安全監(jiān)理的內(nèi)容；b）按專業(yè)分工并配合其它專業(yè)對工程進(jìn)行巡檢、現(xiàn)場督導(dǎo)、監(jiān)理測試或確認(rèn)見證數(shù)據(jù)，對系統(tǒng)安全測試的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，負(fù)責(zé)單元工程驗收；c）對涉及信息安全的工程階段驗收提出意見；d）負(fù)責(zé)承建單位提交的系統(tǒng)實施方案中有關(guān)系統(tǒng)安全內(nèi)容的審核；e）負(fù)責(zé)審核申請及變更中的系統(tǒng)安全部分，并向總監(jiān)理工程師提出報告；f）負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全監(jiān)理工作的實施并做監(jiān)理日記；g）負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整理。參與編寫監(jiān)理月報；h）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督監(jiān)理員的工作。監(jiān)理工程師職責(zé)a）參與編制項目監(jiān)理規(guī)劃中本專業(yè)部分，并負(fù)責(zé)本專業(yè)項目監(jiān)理實施方案的編寫；b）按專業(yè)分工并配合其它專業(yè)對工程進(jìn)行巡檢、現(xiàn)場督導(dǎo)、監(jiān)理測試或確認(rèn)見證數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)本專業(yè)的測試審核、單元工程驗收，對本專業(yè)的子系統(tǒng)工程驗收提出驗收意見；c）負(fù)責(zé)審核系統(tǒng)實施方案中的本專業(yè)部分；d）負(fù)責(zé)審核承建單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；e）負(fù)責(zé)核查本專業(yè)進(jìn)場設(shè)備、配件、材料的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其實物的質(zhì)量情況。必要時應(yīng)對進(jìn)場設(shè)備、配件、材料進(jìn)行檢驗；f）負(fù)責(zé)本專業(yè)工程量核定，審核工程量的數(shù)據(jù)和原始憑證；g）負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理日志、監(jiān)理月報。監(jiān)理員職責(zé)a）在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；b）檢查承建單位投入工程項目的軟、硬件設(shè)備、人力、材料、施工設(shè)備及其使用、運(yùn)行情況，并做好檢查記錄；c）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程量核定的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；d）按詳細(xì)設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承建單位的實施過程或工序進(jìn)行檢查和記錄，對安裝、調(diào)試過程及測試結(jié)果進(jìn)行記錄；e）擔(dān)任現(xiàn)場督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報告；f）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。5.3項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作條件項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列工作條件：a)

建設(shè)單位應(yīng)提供監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施等，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位；b）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)測試設(shè)備和工具；c）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)實施監(jiān)理工作的計算機(jī)信息管理。6項目監(jiān)理規(guī)劃及實施方案6.1項目監(jiān)理規(guī)劃編制項目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項目的實際情況，確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的具體工作目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并可操作。6.1.1編制項目監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)a）與工程相關(guān)的法律、法規(guī)及項目審批文件；b）與工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料；c）監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同文件。6.1.2編制項目監(jiān)理規(guī)劃的程序a）編制項目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始，完成后應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在第一次監(jiān)理例會前報送建設(shè)單位；b）項目監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)、專業(yè)監(jiān)理工程師參加。6.1.3項目監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容項目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a）工程項目概況；b）監(jiān)理依據(jù)；c）監(jiān)理范圍；d）監(jiān)理目標(biāo)；e）監(jiān)理內(nèi)容；f）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；g）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計劃；h）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；i）

監(jiān)理工作程序；j）

監(jiān)理工作方法及措施；k）監(jiān)理工作制度；l）

監(jiān)理設(shè)施。在監(jiān)理實施過程中，如發(fā)生重大變化確需調(diào)整項目監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報建設(shè)單位。6.2項目監(jiān)理實施方案項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制項目監(jiān)理實施方案。項目監(jiān)理實施方案應(yīng)符合項目監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細(xì)具體、可操作。6.2.1編制項目監(jiān)理實施方案的依據(jù)a)

已批準(zhǔn)的項目監(jiān)理規(guī)劃；b）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料；c）工程實施方案。6.2.2編制項目監(jiān)理實施方案的程序a）項目監(jiān)理實施方案應(yīng)在相應(yīng)工程實施開始前編制完成，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；b）項目監(jiān)理實施方案應(yīng)由監(jiān)理工程師編制。6.2.3項目監(jiān)理實施方案的內(nèi)容項目監(jiān)理實施方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容a）專業(yè)工程的特點；b）監(jiān)理流程；c）監(jiān)理的控制要點及目標(biāo)；d）監(jiān)理方法及措施。在監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理實施方案應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。7項目監(jiān)理的實施7.1項目監(jiān)理的階段劃分與方法7.1.1監(jiān)理階段劃分監(jiān)理工作是從建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同開始，到完成系統(tǒng)質(zhì)保期結(jié)束為止。一般分為四個階段：a）系統(tǒng)設(shè)計階段；b）系統(tǒng)實施階段；c）系統(tǒng)驗收階段；d）系統(tǒng)質(zhì)保期階段。監(jiān)理的目標(biāo)、方法和程序都貫穿在這四個階段的監(jiān)理實施中。7.1.2監(jiān)理工作方法質(zhì)量控制在監(jiān)理工作的各個階段應(yīng)嚴(yán)格審查關(guān)鍵性過程和階段性結(jié)果，檢查其是否符合預(yù)定的質(zhì)量要求；整個監(jiān)理實施中應(yīng)強(qiáng)調(diào)對工程質(zhì)量的事前控制、事中監(jiān)管和事后評估。進(jìn)度控制在工程進(jìn)行過程中應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的工程進(jìn)度計劃嚴(yán)格審查工程進(jìn)度，確保工程的工期。成本控制信息系統(tǒng)工程實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格審查和控制工程成本；在工程中若出現(xiàn)重大變更，應(yīng)嚴(yán)格審查，核定變更費(fèi)用，確保資金的合理使用。系統(tǒng)安全控制在信息系統(tǒng)工程項目實施過程中，應(yīng)逐階段審核系統(tǒng)安全方案的實施情況，以及對系統(tǒng)安全的監(jiān)理；通過技術(shù)和管理手段加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全性。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)控制在項目監(jiān)理的整個過程中，對建設(shè)單位和承建單位有關(guān)技術(shù)方案、軟件源代碼及有關(guān)技術(shù)秘密等涉及知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行檢查、監(jiān)督和保護(hù)。工程例會.1監(jiān)理例會在工程合同實施過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持由合同各方參加的監(jiān)理例會，監(jiān)理例會應(yīng)：a）檢查上次例會決定事項的落實情況，分析未完事項的原因；b）檢查工程施工進(jìn)度計劃完成情況，分析進(jìn)度滯后或提前的原因；c）討論工程質(zhì)量和技術(shù)方面存在的問題，明確改進(jìn)措施；d）協(xié)調(diào)工程有關(guān)各方的分歧；e）其它與工程有關(guān)的事項。.2專題會議為解決工程實施中的專項問題，由總監(jiān)理工程師主持，合同各方與專題有關(guān)的負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員參加的不定期會議。會議應(yīng)做記錄，并形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要應(yīng)由與會各方代表會簽，并發(fā)至合同有關(guān)各方。7.2各階段監(jiān)理的實施7.2.1系統(tǒng)設(shè)計階段的監(jiān)理監(jiān)理依據(jù)a）有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及主管部門審批文件；b）招投標(biāo)文件；c）有關(guān)合同文件；d）需求分析報告；e）設(shè)計計劃書；f）系統(tǒng)設(shè)計方案等技術(shù)文檔。監(jiān)理內(nèi)容.1審核設(shè)計文件a）有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及主管部門審批文件；b）設(shè)計文檔；c）設(shè)計變更書；d）設(shè)計計劃書等。.2審查系統(tǒng)設(shè)計方案a）設(shè)計組織、人員與職責(zé)的審查；b）設(shè)計方案與需求分析符合性審查；c）技術(shù)風(fēng)險分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；d）設(shè)計進(jìn)度的檢查；e）系統(tǒng)邊界清晰、完整性審查；f）系統(tǒng)安全性審查；g）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議等。7.2.2系統(tǒng)實施階段的監(jiān)理項目實施時承建單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程實施方案報審表和工程開工報審表；監(jiān)理單位應(yīng)向承建單位提交工程進(jìn)度計劃審核表和簽發(fā)開工令。監(jiān)理依據(jù)a）有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及主管部門審批文件；b）招投標(biāo)文件；c）有關(guān)合同文件；d）工程設(shè)計文件；e）工程實施方案；f）項目監(jiān)理規(guī)劃等。監(jiān)理內(nèi)容.1軟件系統(tǒng)的監(jiān)理本條款中的軟件系統(tǒng)是指計算機(jī)系統(tǒng)平臺上的軟件，一般通過定購獲得。如，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件開發(fā)工具、中間件等。軟件系統(tǒng)的監(jiān)理包括：a）計劃書審查；b）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；c）采購過程監(jiān)理；d）實施過程巡檢、督導(dǎo)、監(jiān)理測試和簽認(rèn)；e）適用性、維護(hù)性審查；f）

測試方案及測試記錄審查；g）技術(shù)文檔審查；h）安全性核查；i）

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)；j）

階段驗收。.2硬件系統(tǒng)的監(jiān)理本條款中的硬件系統(tǒng)是指計算機(jī)及外圍設(shè)備。硬件系統(tǒng)的監(jiān)理包括：a）計劃書審查；b）采購過程監(jiān)理；c）進(jìn)場過程監(jiān)理；d）實施過程巡檢、督導(dǎo)、監(jiān)理測試和簽認(rèn)；e）調(diào)試方案及調(diào)試記錄審查；f）

技術(shù)文檔審查；g）安全性核查；h）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議；i）

階段驗收。.3網(wǎng)絡(luò)工程的監(jiān)理本條款中的網(wǎng)絡(luò)工程包括局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及相應(yīng)的設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)工程的監(jiān)理包括：a）計劃書審查；b）采購過程監(jiān)理；c）進(jìn)場過程監(jiān)理；d）風(fēng)險分析及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；e）物理環(huán)境審查；f）

管線及綜合布線工程監(jiān)理；g）開發(fā)環(huán)境審查；h）實施過程巡檢、簽認(rèn)、監(jiān)理測試；i）

調(diào)試方案及調(diào)試記錄審查；j）

技術(shù)文檔核查；k）安全性核查；l）

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議；m）階段驗收。.4業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)理本條款中的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是指為用戶定制、開發(fā)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括應(yīng)用軟件和專用設(shè)備。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)理包括：a）計劃書審查；b）需求報告書分析及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；c）采購、定制過程監(jiān)理；d）進(jìn)場過程監(jiān)理；e）實施過程巡檢、簽認(rèn)、監(jiān)理測試；f）調(diào)試方案及調(diào)試記錄核查；g）技術(shù)文檔審查；h）安全性核查；i）

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議；j）

階段驗收。.5系統(tǒng)信息安全的監(jiān)理系統(tǒng)信息安全監(jiān)理包括：a）系統(tǒng)管理安全性核查；b）系統(tǒng)工程實施前期的安全性核查；c）采購過程的安全性核查；d）資源外包的安全性核查；e）實施過程的安全性核查；f）災(zāi)難恢復(fù)方案的核查；g）系統(tǒng)環(huán)境的安全性核查；h）系統(tǒng)可靠性核查；i）

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議。7.2.3系統(tǒng)驗收階段的監(jiān)理監(jiān)理單位應(yīng)在收到承建單位提交的報驗申請表后方可開始驗收。監(jiān)理依據(jù)：a）有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及主管部門審批文件；b）有關(guān)合同；c）工程文檔資料等。系統(tǒng)試運(yùn)行監(jiān)理當(dāng)系統(tǒng)安裝、調(diào)試完畢，經(jīng)承建單位自檢、技術(shù)文檔齊備后即可進(jìn)入系統(tǒng)試運(yùn)行階段，試運(yùn)行階段應(yīng)檢查系統(tǒng)的功能、技術(shù)指標(biāo)以及系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性，并對系統(tǒng)工作情況做詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。.1監(jiān)理內(nèi)容a）協(xié)助建設(shè)單位觀察系統(tǒng)運(yùn)行情況，記錄系統(tǒng)運(yùn)行時的異常現(xiàn)象；b）將系統(tǒng)異常現(xiàn)象通知承建單位，并協(xié)助分析產(chǎn)生的原因；c）協(xié)助建設(shè)單位審核承建單位提出系統(tǒng)試運(yùn)行期間異常情況整改方案。.2文檔管理文檔管理包括：a）在監(jiān)理日志中，記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀況；b）提交系統(tǒng)試運(yùn)行狀況報告；c）承建單位提出的系統(tǒng)試運(yùn)行期間異常情況整改方案。系統(tǒng)預(yù)驗收監(jiān)理.1監(jiān)理內(nèi)容a）協(xié)助建設(shè)單位審查承建單位提出的預(yù)驗收申請，如果符合預(yù)驗收條件，準(zhǔn)備系統(tǒng)預(yù)驗收；否則，向承建單位提出系統(tǒng)整改意見；b）審核承建單位提出的預(yù)驗收測試方案；c）同承建單位協(xié)商形成最終的預(yù)驗收測試方案；d）協(xié)助建設(shè)單位、承建單位進(jìn)行預(yù)驗收測試，并記錄相應(yīng)的預(yù)驗收測試結(jié)果；e）會同建設(shè)單位和承建單位確定系統(tǒng)預(yù)驗收整改進(jìn)度，重新進(jìn)行相關(guān)的測試，直至問題得到徹底的解決；g）如果所有測試內(nèi)容達(dá)到要求，參與簽署系統(tǒng)預(yù)驗收合格書。.1文檔管理文檔管理包括：a）承建單位提交的預(yù)驗收申請書；b）預(yù)驗收測試內(nèi)容及測試指標(biāo)；c）預(yù)驗收測試方案；d）各項預(yù)驗收測試結(jié)果記錄；e）預(yù)驗收測試報告；f）系統(tǒng)整改意見；g）簽署后的預(yù)驗收合格書；h）所有會議紀(jì)要。系統(tǒng)竣工驗收監(jiān)理.1監(jiān)理內(nèi)容a）協(xié)助建設(shè)單位審查承建單位提出的竣工驗收申請，如果符合竣工驗收條件，準(zhǔn)備系統(tǒng)竣工驗收；否則，向承建單位提出系統(tǒng)整改意見；b）協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收機(jī)構(gòu)；c）協(xié)助竣工驗收機(jī)構(gòu)提出測試內(nèi)容及相關(guān)指標(biāo)（可包括：系統(tǒng)的功能驗證，性能測試，以及培訓(xùn)效果測試等），審核承建單位提出的竣工驗收測試方案和文檔清單；

d）協(xié)助竣工驗收機(jī)構(gòu)審查竣工驗收測試方案的合理性，并同承建單位協(xié)商形成最終的終驗測試方案；e）協(xié)助建設(shè)單位、承建單位進(jìn)行竣工驗收測試，并記錄相應(yīng)的測試結(jié)果；f）根據(jù)測試結(jié)果，對竣工驗收測試過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)提交竣工驗收整改意見書，并會同建設(shè)單位和承建單位確定整改進(jìn)度表，重新進(jìn)行相關(guān)的測試，直至問題得到徹底解決；g）若竣工驗收測試內(nèi)容均達(dá)到測試要求，承建單位提供的文檔完整，合同其他條款得到明確的落實（例如：人員技術(shù)培訓(xùn)和其他優(yōu)惠條件等），經(jīng)竣工驗收機(jī)構(gòu)驗收通過后，參與簽署系統(tǒng)竣工驗收合格證書；

h）向建設(shè)單位提交所有監(jiān)理文檔。.2文檔管理文檔管理包括：a）竣工驗收申請書；b）竣工驗收機(jī)構(gòu)組成名單；c）竣工驗收測試內(nèi)容及測試指標(biāo)；d）竣工驗收測試方案；e）各項竣工驗收測試結(jié)果；f）

竣工驗收測試報告；g)

必要時，提交系統(tǒng)竣工驗收整改意見書，同時敦促承建單位提交系統(tǒng)竣工驗收整改方案和系統(tǒng)竣工驗收整改進(jìn)度表；h）竣工驗收合格書；i）

監(jiān)理總結(jié)報告；j）

所有會議紀(jì)要。7.2.4系統(tǒng)質(zhì)保期監(jiān)理系統(tǒng)質(zhì)保期的監(jiān)理內(nèi)容包括：a）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)保期規(guī)定的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。b）監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對承建單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。c）監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非承建單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)核實修復(fù)工程的費(fèi)用和簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。8工程合同管理8.1工程合同的特點信息系統(tǒng)工程具有以下特點：a）信息系統(tǒng)工程的工程設(shè)計與實施難以分離；b）設(shè)計優(yōu)化的活動貫穿于工程生命周期的全過程；c）工程實施地點分散；d）信息系統(tǒng)工程合同多為包干合同。信息系統(tǒng)工程合同管理，應(yīng)有相適應(yīng)的原則與措施。8.2信息系統(tǒng)工程合同管理原則信息系統(tǒng)工程合同管理的原則為：事前預(yù)控、實時糾偏、充分協(xié)商、公正處理。8.3工程變更管理8.3.1工程變更處理程序項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：a）工程設(shè)計單位對原方案設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制方案設(shè)計變更文件；工程建設(shè)單位或工程承建單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，應(yīng)由工程建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原方案設(shè)計單位編制方案設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及信息安全、消防、環(huán)保等方面時，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)主管部門審批。b）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。c）總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其它有關(guān)資料，按照工程合同的有關(guān)條款，在指定監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費(fèi)用和工期做出評估：1）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；2）確定工程變更項目的工程量；3）確定工程變更的單價或總價。d）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與承建單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。e）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單，工程變更單應(yīng)包括：1）工程變更要求；2）工程變更說明；3）工程變更費(fèi)用和工期；4）必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。f）

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承建單位實施。8.3.2工程變更處理要求工程變更應(yīng)按下列要求處理：a）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按工程合同規(guī)定與承建單位進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報，并由建設(shè)單位與承建單位在變更文件上簽字；b）在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承建單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致意見；c）在建設(shè)單位和承建單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進(jìn)度款的依據(jù)，該項工程款最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位和承建單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)；d）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承建單位不得實施工程變更；e）未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計算工程量。8.4工程暫停及復(fù)工管理8.4.1工程暫停條件在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：a）建設(shè)單位或承建單位要求項目工程暫停實施、且工程需要暫停實施；b）為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；c)

發(fā)生了應(yīng)暫時停止實施的緊急事件或危及信息安全的事件；d）項目承建單位未經(jīng)許可擅自實施，或拒絕項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。8.4.2工程暫停管理工程暫停應(yīng)按下列要求進(jìn)行管理：a）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程序，確定工程項目停工范圍。b）由于非項目承建單位且非上述原因停工時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承建單位進(jìn)行協(xié)商。c）由于工程建設(shè)單位原因，或其他非項目承建單位原因?qū)е鹿こ虝和r，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況。8.4.3工程復(fù)工管理工程復(fù)工應(yīng)按下列要求進(jìn)行管理：a）總監(jiān)理工程師應(yīng)在實施暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，及時簽署工程復(fù)工令，指令工程承建單位繼續(xù)實施。b）由于項目承建單位原因?qū)е鹿こ虝和＃诰邆浠謴?fù)實施條件時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查工程承建單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工令，指令工程承建單位繼續(xù)實施。c）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報審表之間的時間內(nèi)，宜會同有關(guān)各方按照工程合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。8.5工程延期及工程延誤的處理8.5.1工程延期管理工程延期應(yīng)按下列要求進(jìn)行管理：a）當(dāng)承建單位提出工程延期要求符合工程合同文件的規(guī)定條件時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。b）當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承建單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設(shè)單位。當(dāng)承建單位提交最終的工程延期申請表后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。c）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在做出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承建單位進(jìn)行協(xié)商。8.5.2確定工程延期時間項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間：a）工程合同中有關(guān)工程延期的約定；b）工期拖延和影響工期事件的事實和程度；c）影響工期事件對工期影響的量化程度。8.5.3工程延期費(fèi)用的索賠處理工程延期費(fèi)用的索賠應(yīng)按下列要求管理：a）工程延期導(dǎo)致承建單位提出費(fèi)用索賠時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)范第*"+節(jié)的規(guī)定處理。b）當(dāng)承建單位未能按照工程合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程合同規(guī)定從承建單位應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費(fèi)。8.6處理費(fèi)用索賠8.6.1費(fèi)用索賠的處理依據(jù)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容：a）

國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)；b）

國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件；c）

本工程的工程合同文件；d）

工程合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。8.6.2受理費(fèi)用索賠的條件當(dāng)承建單位提出費(fèi)用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：a）索賠事件造成了承建單位直接經(jīng)濟(jì)損失；b）索賠事件是由于非承建單位的責(zé)任發(fā)生的；c）承建單位已按照工程合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。8.6.3索賠處理程序承建單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理：a）承建單位在工程合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書；b）總監(jiān)理工程師指定監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；c）承建單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請表；d）總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合本規(guī)范第8.6.2條所規(guī)定的條件時予以受理；e）

總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承建單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商；f）總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在工程合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承建單位提交有關(guān)索賠報告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承建單位提交的詳細(xì)資料后，按本條款的第（d）、（e）款的程序進(jìn)行。8.6.4索賠的具體處理索賠的具體處理應(yīng)按下列要求進(jìn)行管理a）當(dāng)承建單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在做出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合做出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。b）由于承建單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承建單位提出費(fèi)用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承建單位進(jìn)行協(xié)商，并及時做出答復(fù)。8.7調(diào)解合同爭議8.7.1合同爭議的調(diào)解程序項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作：a）及時了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；b）及時與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商；c）在項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解；d）當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見；e）在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了工程合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求工程合同的雙方繼續(xù)履行工程合同。8.7.2合同爭議處理合同爭議應(yīng)按下列要求處理：a）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承建單位在工程合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合工程合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方應(yīng)執(zhí)行。b）在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到促裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。8.8違約處理工程合同的解除應(yīng)符合法律程序。8.8.1建設(shè)單位違約管理當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致工程合同最終解除時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承建單位按工程合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位和承建單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按工程合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項中確定承建單位應(yīng)得到的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承建單位：a）承建單位已完成的各項工作所應(yīng)得的款項；b）按合同規(guī)定采購并交付的設(shè)備、工程材料、軟硬件產(chǎn)品的款項；c）合理的利潤補(bǔ)償；d）工程合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。8.8.2承建單位違約管理由于承建單位違約導(dǎo)致工程合同終止后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承建單位的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承建單位：a）工程合同終止時，清理承建單位已按工程合同規(guī)定實際完成的工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；b）施工現(xiàn)場余留的材料、軟硬件設(shè)備及臨時工程的價值；c）對已完工程進(jìn)行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費(fèi)用；d）工程合同規(guī)定的承建單位應(yīng)支付的違約金；e）總監(jiān)理工程師按照工程合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承建單位協(xié)商后，書面提交承建單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。8.8.3其它違約管理

由于不可抗力或非建設(shè)單位、承建單位原因?qū)е鹿こ毯贤K止時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。9文檔管理9.1文檔管理要求a）監(jiān)理資料應(yīng)及時整理、真實完整、分類有序；b）監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實施；c）監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔；d）監(jiān)理檔案的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.2監(jiān)理文件監(jiān)理文件主要指：a）工程合同及監(jiān)理合同；b）項目監(jiān)理規(guī)劃；c）項目監(jiān)理實施方案；d）分包單位資格報審表；e）實施方案報審表；f）工程開工(復(fù)工報審表及工程暫停令；g）工程進(jìn)度計劃；h）工程材料、軟硬件產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量證明文件；i）

工程變更資料；j）

工程進(jìn)度和工程款支付證書；k）

監(jiān)理工程師通知單；l）

監(jiān)理工作聯(lián)系單；m）報驗申請表；n）會議紀(jì)要；o）來往函件；p）監(jiān)理日記；q）監(jiān)理月報；r）分項工程、單位工程等驗收資料；s）索賠文件資料；t）竣工結(jié)算審核意見書；u）監(jiān)理專題報告；v）監(jiān)理工作總結(jié)。9.3監(jiān)理月報監(jiān)理月報應(yīng)包括下列內(nèi)容：a）本月工程概況；b）本月工程計劃進(jìn)度；c）工程進(jìn)度控制；1）本月實際完成情況與計劃進(jìn)度比較；2）對進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。d）工程質(zhì)量控制：1）本月工程質(zhì)量情況分析；2）本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。e）工程進(jìn)度與工程款支付：1）工程進(jìn)度審核情況；2）工程款審批情況及月支付情況；3）工程款支付情況分析；4）本月采取的措施及效果。f）

系統(tǒng)安全控制有關(guān)文檔；g）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)控制有關(guān)文檔；h）合同其它事項的處理情況：1）工程變更；2）工程延期；3）費(fèi)用索賠。i）

本月監(jiān)理工作小結(jié)；j）

對本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評價；1）本月監(jiān)理工作情況；2）有關(guān)本工程的意見和建議；3）下月監(jiān)理工作的重點。9.4監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）工程概況；b）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施；c）監(jiān)理合同履行情況；d）監(jiān)理工作成效；e）實施過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議；f）工程照片（有必要時）。

監(jiān)理業(yè)務(wù)的類型

監(jiān)理方式一：里程碑式監(jiān)理一、監(jiān)理范圍：此種監(jiān)理方式對項目實施時的關(guān)鍵點（即項目進(jìn)行的里程碑）進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理范圍如下表所示：

任務(wù)時間段投資控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制信息安全控制知識產(chǎn)權(quán)控制合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)

方案設(shè)計

招投標(biāo)

項目實施

*

*

*

*

*

試運(yùn)行，驗收

*

*

*

*

*

保修期

*

*

*

二．主要的監(jiān)理工作內(nèi)容：方案設(shè)計階段：1、協(xié)助業(yè)主編寫設(shè)計要求文件（需求說明書等）。

2、協(xié)助業(yè)主和專家委員會審查和選擇設(shè)計單位。

3、配合中標(biāo)的設(shè)計單位對方案設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化設(shè)計。

4、審核技術(shù)方案。

5、審核技術(shù)方案中的信息安全保障措施。

6、審核方案中主要設(shè)備、材料清單及其適用性。

7、協(xié)助組織設(shè)計文件的報批。

8、對方案設(shè)計進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督。招投標(biāo)階段1、協(xié)助業(yè)主編寫招標(biāo)文件。

2、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位談判簽訂項目承包合同。施工階段1、工程開工前的監(jiān)理1)審核施工設(shè)計方案：開工前，由監(jiān)理單位組織實施方案的審核，內(nèi)容包括設(shè)計交底，了解工程需求、質(zhì)量要求，依據(jù)設(shè)計招標(biāo)文件，審核總體設(shè)計方案和有關(guān)的技術(shù)合同附件，以避免因設(shè)計失誤造成工程實施的障礙。內(nèi)

容有：a.查閱用戶需求書

b.審核承包商總體設(shè)計方案

c.審核承包商的施工實施方案

d.審核承包商的設(shè)備選型說明

e.審核有關(guān)技術(shù)合同附件

2)審批施工組織設(shè)計：對施工單位的實施工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行和監(jiān)督。

3)審核施工進(jìn)度計劃：對施工單位的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行評估和審查。

4)審核工程實施人員：確認(rèn)施工方提交的工程實施人員與實際工作人員的一致性，如有變更，

則要求敘述其原因。

2、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

1)審批開工申請，確定開工日期

2)了解承包商設(shè)備訂單的定購和運(yùn)輸情況

3)了解施工條件準(zhǔn)備情況

4)了解承包商工程實施前期的人員組織、施工設(shè)備到位情況

3、施工階段的監(jiān)理

1)工程材料、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的質(zhì)量、到貨時間的審核

a.審定工程材料、硬件設(shè)備的采購進(jìn)度

b.審核設(shè)備、材料合同清單與到貨清單

c.對軟硬件設(shè)備的到貨驗收

d.對工程中進(jìn)場的或使用的材料、設(shè)備的質(zhì)量驗收

2)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程實施階段的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理和驗收

a.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的進(jìn)場清點驗收

b.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試的旁站監(jiān)理及抽驗

c.系統(tǒng)調(diào)試、初步測試的監(jiān)理

d.系統(tǒng)初驗試運(yùn)行階段1.監(jiān)查系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)行情況，記錄系統(tǒng)試運(yùn)行數(shù)據(jù)

2.對試運(yùn)行期系統(tǒng)進(jìn)行檢測，做出檢測報告

3.對試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行記錄，并責(zé)成有關(guān)單位解決。解決問題后，進(jìn)行二

次監(jiān)測驗收階段1.在業(yè)主的主持下，進(jìn)行系統(tǒng)驗收

2.系統(tǒng)驗收完畢進(jìn)入保修階段的審核與簽發(fā)移交證書

3.核實已完成工程的數(shù)量、質(zhì)量，報送業(yè)主做為支付工程價款的依據(jù)保修期及售后服務(wù)階段1.各系統(tǒng)、設(shè)備、軟件及工程的保修以及技術(shù)支持的監(jiān)理

2.技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)理

3.保修和售后技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督工程結(jié)束后的移交1.系統(tǒng)的設(shè)計方案、設(shè)計圖紙的全部移交

2.設(shè)備、軟件、材料等的驗收文檔核實

3.工程施工文檔的移交

4.工程竣工文檔的移交

5.工程項目的整體移交三．監(jiān)理取費(fèi)此種監(jiān)理方式取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為工程總額的3%

監(jiān)理方式二：項目管理式監(jiān)理一．監(jiān)理范圍：

此種監(jiān)理方式從選定、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計、評估、審核、準(zhǔn)備、組織、實施（施工），直到完成是一個整體過程。監(jiān)理單位利用有關(guān)知識、經(jīng)驗和技術(shù)對項目全過程進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。一般都要建立項目管理班子，制定系統(tǒng)而周密的管理計劃，對項目的范圍、費(fèi)用、時間、質(zhì)量、資源。風(fēng)險、環(huán)境、同項目各有關(guān)方面的關(guān)系、乃至項目管理班子自身的建設(shè)諸多方面進(jìn)行全方位的管理，并貫穿于項目各個階段。監(jiān)理范圍如下表所示：

任務(wù)時間段投資控制進(jìn)度控制質(zhì)量控制信息安全控制知識產(chǎn)權(quán)控制合同管理信息管理組織協(xié)調(diào)

方案設(shè)計

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招投標(biāo)

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項目實施

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試運(yùn)行，驗收

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保修期

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二．主要的監(jiān)理工作內(nèi)容：方案設(shè)計階段：1、

結(jié)合工程特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

2、

協(xié)助業(yè)主編寫設(shè)計要求文件（需求說明書等）。

3、

協(xié)助業(yè)主和專家委員會審查和選擇設(shè)計單位。

4、

配合中標(biāo)的設(shè)計單位對方案設(shè)計進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化設(shè)計。

5、

配合設(shè)計進(jìn)度，組織設(shè)計單位與項目各參與方的協(xié)調(diào)工作。

6、

審核技術(shù)方案。

7、

審核技術(shù)方案中的信息安全保障措施。

8、

檢查和控制設(shè)計進(jìn)度。

9、

組織各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作。

10、協(xié)助業(yè)主參與主要設(shè)備、材料的選型。

11、審核方案中主要設(shè)備、材料清單及其適用性。

12、審核工程估算、概算的合理性。

13、協(xié)助組織設(shè)計文件的報批。

14、對方案設(shè)計進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)督。招投標(biāo)階段1、協(xié)助業(yè)主擬定項目招標(biāo)方案。

2、協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備招標(biāo)條件。

3、協(xié)助業(yè)主辦理招標(biāo)申請。

4、協(xié)助業(yè)主編寫招標(biāo)文件。

5、招標(biāo)工作經(jīng)主管部門審核批復(fù)后，協(xié)助業(yè)主組織項目招標(biāo)。

6、協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)答疑會，回答投標(biāo)人提出的問題。

7、協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評標(biāo)及決標(biāo)工作。

8、協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位談判簽訂項目承包合同。施工階段1、工程開工前的監(jiān)理

1)審核施工設(shè)計方案：開工前，由監(jiān)理單位組織實施方案的審核，內(nèi)容包括設(shè)計交底，了解工程需求、質(zhì)量要求，依據(jù)設(shè)計招標(biāo)文件，審核總體設(shè)計方案和有關(guān)的技術(shù)合同附件，以避免因設(shè)計失誤造成工程實施的障礙。內(nèi)容有：

a.查閱用戶需求書

b.審核承包商總體設(shè)計方案

c.審核承包商的施工實施方案

d.審核承包商的設(shè)備選型說明

e.審核有關(guān)技術(shù)合同附件

2)審批施工組織設(shè)計：對施工單位的實施工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行和監(jiān)督。

3)審核施工進(jìn)度計劃：對施工單位的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行評估和審查。

4)審核工程實施人員：確認(rèn)施工方提交的工程實施人員與實際工作人員的一致性，如有變更，

則要求敘述其原因。

2、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

1）審批開工申請，確定開工日期

2）了解承包商設(shè)備訂單的定購和運(yùn)輸情況

3）了解施工條件準(zhǔn)備情況

4）了解承包商工程實施前期的人員組織、施工設(shè)備到位情況

3、施工階段的監(jiān)理

1)工程材料、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的質(zhì)量、到貨時間的審核

a.審定工程材料、硬件設(shè)備的采購進(jìn)度

b.審核設(shè)備、材料合同清單與到貨清單

c.對軟硬件設(shè)備的到貨驗收

d.對工程中進(jìn)場的或使用的材料、設(shè)備的質(zhì)量驗收

2)布線工程的設(shè)計、實施階段的質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)理，并階段性驗收

a.審查布線設(shè)計方案和概算(預(yù)算);審核設(shè)備、材料清單;審核施工圖紙

b.布線工程的相關(guān)材料、設(shè)備的進(jìn)場驗收

c.布線工程的旁站監(jiān)理，抽驗

d.布線工程的階段性驗收

e.布線工程完畢后的總體測試、驗收

3)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程實施階段的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理和驗收

a.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的進(jìn)場清點驗收

b.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝調(diào)試的旁站監(jiān)理及抽驗

c.系統(tǒng)調(diào)試、初步測試的監(jiān)理

d.系統(tǒng)級初驗試運(yùn)行階段1、監(jiān)查各子系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)行情況，記錄各系統(tǒng)試運(yùn)行數(shù)據(jù)

2、對聯(lián)動系統(tǒng)之間的聯(lián)調(diào)運(yùn)行情況進(jìn)行檢測記錄

3、對試運(yùn)行期系統(tǒng)進(jìn)行檢測，做出檢測報告

4、對試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行記錄，并責(zé)成有關(guān)單位解決。解決問題后，進(jìn)行二次監(jiān)測驗收階段1、子系統(tǒng)工程完工的驗收監(jiān)理

2、系統(tǒng)試運(yùn)行階段工程質(zhì)量的抽驗

3、在業(yè)主的主持下，聘請專家驗收委員會，進(jìn)行現(xiàn)場驗收

4、系統(tǒng)驗收完畢進(jìn)入保修階段的審核與簽發(fā)移交證書

5、核實已完成工程的數(shù)量、質(zhì)量，報送業(yè)主做為支付工程價款的依據(jù)保修期及售后服務(wù)階段1、各系統(tǒng)、設(shè)備、軟件及工程的保修以及技術(shù)支持的監(jiān)理

2、技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)理

3、保修和售后技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督工程結(jié)束后的移交

1、各系統(tǒng)的設(shè)計方案、設(shè)計圖紙的全部移交

2、設(shè)備、軟件、材料等的驗收文檔核實

3、工程施工文檔的移交

4、工程竣工文檔的移交

5、工程項目的整體移交監(jiān)理方式三：全程式監(jiān)理

一．監(jiān)理范圍：

此種監(jiān)理方式不僅僅對項目實施時的關(guān)鍵點（即項目進(jìn)行的里程碑）進(jìn)行監(jiān)理，而是全過程

、全方位地開展監(jiān)理工作；監(jiān)理范圍如下表所示：

任務(wù)時間段投資