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文檔簡介

人員調(diào)配審批工作辦事指南及工作制度一、調(diào)配條件一、遇有下列情形之一,可以啟動干部調(diào)配工作:(一)補充人員空缺,充實工作力量;(二)引進急需人才,改善隊伍結(jié)構(gòu);(三)落實黨委(黨組)的干部交流決定;(四)新組建單位選調(diào)工作人員;(五)單位撤并或編制縮減劃轉(zhuǎn)安置人員;(六)向基層一線、艱苦地區(qū)和崗位充實力量;(七)調(diào)整與崗位職責(zé)不相適應(yīng)的人員;(八)解決干部夫妻兩地分居或其他特殊困難;(九)符合政策規(guī)定的特殊安置;(十)其他工作需要。二、調(diào)動人選應(yīng)符合以下條件:(一) 德才素質(zhì)良好,具備履行調(diào)入單位工作職責(zé)所需的能力。(二) 具有國家干部身份。通過錄干、轉(zhuǎn)干等方式取得干部身份的,錄干、轉(zhuǎn)干符合政策規(guī)定。(三) 除根據(jù)《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔2008〕6號)調(diào)任公務(wù)員外,調(diào)入機關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的,應(yīng)具備公務(wù)員身份,公務(wù)員錄用、登記符合政策規(guī)定。(四) 調(diào)入省、設(shè)區(qū)市直屬機關(guān)及參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的,一般應(yīng)當具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。(五) 調(diào)入省直機關(guān)事業(yè)單位的,一般應(yīng)當具有大學(xué)本科以上文化程度,從事護理或野外作業(yè)等艱苦崗位的,可放寬為大學(xué)??莆幕潭?調(diào)入設(shè)區(qū)市以下直屬機關(guān)事業(yè)單位的,一般應(yīng)當具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。(六) 專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入省、設(shè)區(qū)市直屬事業(yè)單位的,應(yīng)當具有任職崗位所需的專業(yè)技術(shù)資格。(七) 新進省直機關(guān)事業(yè)單位的,處級及相當職務(wù)層次的原則上不超過45周歲;科級以下及相當職務(wù)層次的,原則上不超過35周歲。新進市直機關(guān)事業(yè)單位的,科級及相當職務(wù)層次的,原則上不超過40周歲;科員以下及相當職務(wù)層次的,原則上不超過35周歲。(八)國有企業(yè)、非參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)或參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,應(yīng)符合《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行)》要求的條件。其中,調(diào)入省直單位的,一般應(yīng)在原單位擔(dān)任處級或比照處級管理的職務(wù);調(diào)入設(shè)區(qū)市以下直屬單位的,一般應(yīng)在原單位擔(dān)任科級或比照科級管理的職務(wù)。由黨政機關(guān)派往所屬事業(yè)單位任職、因工作需要調(diào)回機關(guān)擔(dān)任處級職務(wù)、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可根據(jù)實際情況適當放寬年齡條件。(九)具備有關(guān)職業(yè)資格準入條件。(十)具有正常履行職責(zé)的身體條件。三、有下列情形之一的人員,一般不得調(diào)動:(一) 新錄用、聘用人員試用期未滿的,新提拔人員任職試用期未滿或任職未滿一年的;(二) 選調(diào)生、縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員、政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點生等在基層或定向錄用單位工作未滿規(guī)定最低服務(wù)年限的;(三) 在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的;(四) 涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的,受黨紀政紀處分期間或者未滿影響期限的;(五)正在接受審計的;(六) 干部檔案有涂改造假,或者出生時間、參加工作時間、入黨(團)時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部(公務(wù)員)身份(以下簡稱“三齡二歷一身份”)等重要信息存在疑問的;(七)除落實地方黨委管理干部交流安置決定及特殊工作需要外,接近法定退休年齡的;(八)商調(diào)期間提拔職務(wù)的;(九)不符合回避制度規(guī)定的;(十)不符合法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他情形。二、調(diào)配程序一、除省、設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))黨委管理干部交流任職,由組織部門根據(jù)黨委意見辦理調(diào)動外,機關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配一般按照下列程序進行:(一)確定人選條件及其產(chǎn)生方式;(二) 提出擬調(diào)人選;(三) 征求調(diào)出單位和干部本人意見;(四) 組織考察、審核干部檔案;(五) 體檢;(六)集體討論決定;(七) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定需公示的,進行公示;(八) 報主管部門審批;(九) 辦理調(diào)動手續(xù)。同一單位黨委(黨組)管理干部在所屬不同性質(zhì)單位間的調(diào)動,調(diào)配程序可根據(jù)實際情況適當簡化。二、機關(guān)事業(yè)單位調(diào)配干部,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和干部隊伍建設(shè)實際,確定擬調(diào)人選條件及其產(chǎn)生方式。不得設(shè)置與履行單位工作職責(zé)無關(guān)的條件。三、擬調(diào)人選應(yīng)由黨委(黨組)通過適當方式在一定范圍內(nèi)醞釀提出。四、提倡和鼓勵通過公開遴選、公開招調(diào)等方式產(chǎn)生擬調(diào)人選。通過公開遴選、公開招調(diào)方式產(chǎn)生擬調(diào)人選的,按照或參照《公務(wù)員公開遴選辦法》辦理。人選確定后,按照本辦法第六條規(guī)定的管理權(quán)限辦理調(diào)動手續(xù)。通過公開招錄方式產(chǎn)生擬調(diào)人選的,按照本辦法第六條規(guī)定的管理權(quán)限,依據(jù)錄用通知書辦理調(diào)動手續(xù)。通過公開招聘方式產(chǎn)生擬調(diào)人選的,按照《XX省事業(yè)單位公開招聘工作暫行辦法》辦理聘用。根據(jù)編制空缺情況和干部條件,按照本辦法第六條規(guī)定的管理權(quán)限辦理調(diào)動手續(xù)。五、調(diào)入單位應(yīng)當派出兩名以上熟悉干部人事工作業(yè)務(wù)的人員組成考察組,對擬調(diào)人選的德、能、勤、績、廉等各方面表現(xiàn)進行嚴格考察??疾煲话悴扇÷犎∪诉x所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和干部人事部門、紀檢監(jiān)察機構(gòu)和機關(guān)黨組織意見的方式進行。對考察發(fā)現(xiàn)的問題,要通過適當方式進行核實。擬調(diào)人選所在單位應(yīng)積極配合做好考察工作,客觀、全面真實地反映其現(xiàn)實表現(xiàn)和廉潔自律等情況并提供相關(guān)材料。考察結(jié)束,考察組應(yīng)對擬調(diào)人選形成考察材料,提出是否影響調(diào)動的意見。實行干部考察工作責(zé)任制??疾烊藛T應(yīng)如實反映考察情況,對考察材料和所提意見負責(zé)。六、用人單位應(yīng)結(jié)合考察,對擬調(diào)人選干部檔案進行認真審核。重點審核“三齡二歷一身份”等材料,對相關(guān)信息作出認XX論,提出是否影響調(diào)動的意見。實行干部檔案審核責(zé)任制。檔案審核人員應(yīng)如實反映審核情況,認真填寫審核責(zé)任表,對“三齡二歷一身份”等重要信息的認XX論和所提意見負責(zé)。七、機關(guān)事業(yè)單位調(diào)配干部,調(diào)入單位黨委(黨組)應(yīng)集體討論作出決定。八、機關(guān)事業(yè)單位調(diào)配干部,由調(diào)入單位黨委(黨組)按照管理權(quán)限呈報主管部門審批。呈報材料應(yīng)當包括:(一) 干部調(diào)配請示,說明編制和職數(shù)空缺情況、擬調(diào)干部基本情況、擬調(diào)任崗位和職務(wù)等;(二) 《干部調(diào)動審批表》(《公務(wù)員調(diào)任審批表》);(三) 《干部調(diào)動檔案審核責(zé)任表》;(四) 干部考察材料;(五) 商調(diào)函和調(diào)出單位意見;(六) 調(diào)出單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)出具的廉潔自律情況說明;(七) 調(diào)出單位計劃生育管理部門出具的計劃生育政策執(zhí)行情況說明;(八)綜合性醫(yī)院出具的近期體檢證明;(九)干部人事檔案;(十)其他需要說明的材料。九、機關(guān)事業(yè)單位調(diào)配干部,組織人事部門應(yīng)及時作出是否同意調(diào)動的決定,發(fā)出《干部調(diào)動通知》?!陡刹空{(diào)動通知》是干部調(diào)配工作的正式公函,是改變干部工作隸屬關(guān)系的憑證。十、調(diào)出單位接到《干部調(diào)動通知》后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理干部調(diào)出手續(xù),將干部行政、工資和組織等關(guān)系介紹到調(diào)入單位。十一、調(diào)入單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時辦理調(diào)入干部定崗定職和工資審批等手續(xù),將《干部調(diào)動審批表》或《公務(wù)員調(diào)任審批表》歸入干部檔案。十二、干部本人接到調(diào)動通知后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù),到調(diào)入單位報到。三紀律與監(jiān)督一、機關(guān)事業(yè)單位調(diào)配干部,必須嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的各項規(guī)定,遵守下列紀律:(一) 不準超編制、超計劃、超職數(shù)調(diào)配干部,或違反行政事業(yè)、工勤編制互不擠占的要求混編混崗調(diào)配干部;(二)不準違反規(guī)定條件和程序調(diào)配干部;(三)不準在不宜公開的范圍或時限泄露干部調(diào)配的有關(guān)情況;(四)不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相;(五)不準私自、允許或者指使他人涂改、抽取、偽造、銷毀檔案材料,或者在“三齡二歷一身份”等重要信息上弄虛作假;(六)不準在商調(diào)期間突擊提拔擬調(diào)出干部;(七)不準利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或相關(guān)單位的干部調(diào)配工作;(八)不準為“三齡二歷一身份”等重要信息存在疑問的人員辦理調(diào)動;(九)不準拒不執(zhí)行組織人事部門的調(diào)動決定;(十)不準在干部調(diào)配中任人唯親,營私舞弊,搞不正之風(fēng)二、調(diào)配工作中存在應(yīng)當回避情形的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、機關(guān)事業(yè)單位調(diào)配干部,調(diào)入單位黨委(黨組)及其組織人事部門負首要責(zé)任,應(yīng)當嚴格按照政策和程序辦事,堅持不符合條件的不研究、不呈報,堅持由黨委(黨組)集體討論決定調(diào)配事項。四、加強干部調(diào)配工作全程監(jiān)督,嚴肅查處違反干部人事紀律的行為。對違反本辦法規(guī)定的事項,按照有關(guān)規(guī)定對當事人和相關(guān)責(zé)任人作出組織處理或者紀律處分。五、省、設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))組織人事部門對機關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)舉報、申訴,制止、糾正違

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