第二講 清潔生產(chǎn)審核詳細步驟課件

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核1主要內(nèi)容一、清潔生產(chǎn)審核概念二、清潔生產(chǎn)審核基本思路三、清潔生產(chǎn)審核的特點四、清潔生產(chǎn)審核程序主要內(nèi)容一、清潔生產(chǎn)審核概念2一、什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

定義：清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。意義：清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其關鍵和核心，持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動會不斷產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)在生產(chǎn)和服務過程中逐步實施清潔生產(chǎn)，從而實現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進。一、什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核3通過清潔生產(chǎn)審計，達到：（1）核對有關單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料；（2）確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標，制定經(jīng)濟有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對策；（3）提高企業(yè)對由削減廢棄物獲得效益的認識和知識；（4）判定企業(yè)效率低度的瓶頸部位和管理不善的地方；（5）提高企業(yè)經(jīng)濟效益和產(chǎn)品質(zhì)量。

通過清潔生產(chǎn)審計，達到：4清潔生產(chǎn)審核是一套科學的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序。它由三個層次（即廢物在哪里產(chǎn)生，為什么產(chǎn)生廢物，如何消除這些廢物），八條途徑（即原輔材料和能源、技術工藝、設備、過程控制、產(chǎn)品成本、廢物、管理、員工）、七個階段性的35個步驟組成（即籌劃和組織、預評估、評估、方案產(chǎn)生和篩選、可靠性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)）怎么做清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)審核是一套科學的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序。它由三個5

廢棄物在哪里產(chǎn)生？污染源清單

為什么會產(chǎn)生廢棄物？原因分析

如何消除或削減這些廢棄物?方案產(chǎn)生和實施二清潔生產(chǎn)審核基本思路（三個層次）判明廢棄物的產(chǎn)生部位，分析廢棄物的產(chǎn)生原因，提出方案減少或消除廢棄物。

廢棄物在哪里產(chǎn)生？為什么會6（1）廢棄物在哪里產(chǎn)生？通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量，這里的“廢棄物”包括各種廢物和排放物。（1）廢棄物在哪里產(chǎn)生？通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢棄7

工藝

設備

控制

管理

員工

產(chǎn)品

廢棄物

排放生產(chǎn)過程循環(huán)/回用（2）為什么會產(chǎn)生廢棄物？原材料和能源生產(chǎn)過程框圖

工藝設備控制管理員8

對廢棄物的產(chǎn)生原因分析要針對八個方面進行：①原輔材料和能源

原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害程度，因而選擇對環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。同樣，作為動力基礎的能源，也是每個企業(yè)所必須的，有些能源（例如煤、油等的燃燒過程本身）在使用過程中直接產(chǎn)生廢棄物，而有些則間接產(chǎn)生廢棄物（例如一般電的使用本身不產(chǎn)生廢棄物，但火電、水電和核電的生產(chǎn)過程均會產(chǎn)生一定的廢棄物），因而節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產(chǎn)生。對廢棄物的產(chǎn)生原因分析要針對八個方面進行：①原輔材料和9②技術工藝生產(chǎn)過程的技術工藝水平基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生量和狀態(tài)，先進而有效的技術可以提高原材料的利用效率；從而減少廢棄物的產(chǎn)生，結(jié)合技術改造預防污染是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。③設備設備作為技術工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設備的適用性及其維護、保養(yǎng)等情況均會影響到廢棄物的產(chǎn)生。④過程控制過程控制對許多生產(chǎn)過程是極為重要的，例如化工、煉油及其他類似的生產(chǎn)過程，反應參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達到優(yōu)化水平（或工藝要求），對產(chǎn)品的利率和優(yōu)質(zhì)品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產(chǎn)生量。②技術工藝生產(chǎn)過程的技術工藝水平基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生10⑥廢棄物廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關系到它是否可現(xiàn)場再用和循環(huán)使用?！皬U棄物”只有當其離開生產(chǎn)過程時才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用材料和物質(zhì)。⑦管理

加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會嚴重影響到廢棄物的產(chǎn)生。⑧員工任何生產(chǎn)過程，無論自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，在而員工素質(zhì)的提高及積極性的激勵也是有效控制生產(chǎn)過程和廢棄物產(chǎn)生的重要因素。⑥廢棄物廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關系到它是11當然，以上八個方面的劃分并不是絕對的，雖然各有側(cè)重點，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套大型設備可能就決定了技術工藝水平；過程控制不僅與儀器、儀表有關系，還與管理及員工有很大的聯(lián)系等等。唯一的目的就是為了不漏過任何一個清潔生產(chǎn)機會。對于每一個廢棄物產(chǎn)生源都要從以上八個方面進行原因分析，這并不是說每個廢棄物產(chǎn)生源都存在八個方面的原因，這可能是其中的一個或幾個。當然，以上八個方面的劃分并不是絕對的，雖然各有側(cè)12（3）如何消除這些廢棄物？針對每一個廢棄物產(chǎn)生原因，設計相應的清潔生產(chǎn)方案，包括無/低費方案和中/高費方案，方案可以是一個、幾個甚至十幾個，通過實施這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而達到減少廢棄物產(chǎn)生的目的。

（3）如何消除這些廢棄物？針對每一個廢棄物產(chǎn)生原因，設計相應13三、清潔生產(chǎn)審核的特點進行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計是推行清潔生產(chǎn)的一項重要措施，它從一個企業(yè)的角度出發(fā)，通過一套完整的程序來達到預防污染的目的，具備如下特點：（1）具備鮮明的目的性

清潔生產(chǎn)審計特別強調(diào)節(jié)能、降耗、減污、增效，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。（2）具有系統(tǒng)性

清潔生產(chǎn)審計以生產(chǎn)過程為主體，考慮對其產(chǎn)生影響的各個方面，從原材料投入到產(chǎn)品改進，從技術革新到加強管理等，設計了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實施的系統(tǒng)而完整的方法學。三、清潔生產(chǎn)審核的特點進行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計是推行清潔生產(chǎn)的一14（3）突出預防性清潔生產(chǎn)審計的目標就是減少廢棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染，從而達到預防污染的目的，這個思想貫穿在整個審計過程的始終。（4）符合經(jīng)濟性污染物一經(jīng)產(chǎn)生需要花費很高的代價去收集，處理和處置它，使其無害化，這也就是末端處理費用往往許多企業(yè)難以承擔的原因，而清潔生產(chǎn)審計倡導在污染物之前就予以削減，不僅可減輕末端處理的負擔，同時污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，就相當于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。事實上，國內(nèi)外許多經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)都證明了清潔生產(chǎn)審計可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。（3）突出預防性清潔生產(chǎn)審計的目標就是減少廢棄物的產(chǎn)生，15（5）強調(diào)持續(xù)性清潔生產(chǎn)審計十分強調(diào)持續(xù)性，無論是審計重點的選擇還是方案的滾動實施均體現(xiàn)了從點到面、逐步改善的持續(xù)性原則。（6）注重可操作性清潔生產(chǎn)審計的每一個步驟均能與企業(yè)的實際情況相結(jié)合，在審計程序上是規(guī)范的，即不漏過任何一個清潔生產(chǎn)機會，而在方案實施上則是靈活的，即當企業(yè)的經(jīng)濟條件有限時，可先實施一些無/低費方案，以積累資金，逐步實施中/高費方案。（5）強調(diào)持續(xù)性清潔生產(chǎn)審計十分強調(diào)持續(xù)性，無論是審計重16

四、清潔生產(chǎn)審核程序㈠籌劃和組織㈡預評估㈢評估㈣方案的產(chǎn)生和篩選㈤可行性分析㈥方案的實施㈦持續(xù)清潔生產(chǎn)四、清潔生產(chǎn)審核程序㈠籌劃17㈠籌劃和組織目的：通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。工作重點：

取得企業(yè)高層領導的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審計小組，制定審計工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。㈠籌劃和組織18

4.開展宣傳教育3.制定工作計劃2.組建審核小組1.取得領導支持工作程序4.開展宣傳教育3.制定工作計劃2.組建19

（1）宣講效益

經(jīng)濟效益；環(huán)境效益；無形資產(chǎn)；技術進步

（2）闡明投入管理人員、技術人員和操作工人必要時間投入；監(jiān)測設備和監(jiān)測費用的必要投入；編制審核報告的費用；聘請外部專家的費用。1.取得領導支持（1）宣講效益1.取得領導支持20⑴推選組長⑵選擇成員⑶明確任務2.組建審核小組

⑴推選組長2.組建審核小組21審計小組組長是審計小組的核心，一般情況下，最好由企業(yè)高層領導人兼任組長，或由企業(yè)高層領導任命一位具有如下條件的人員擔任，并授予必要權限。組長的條件是：（1）具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術的知識和經(jīng)驗；（2）掌握污染防治的原則和技術，并熟悉有關的環(huán)保法規(guī)；（3）了解審計工作程序，熟悉審計小組成員情況，具備領導和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。審計小組組長是審計小組的核心，一般情況下，最好由企22

小組成員的條件：具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術信息；熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。

23審核小組的任務：

制定工作計劃；開展宣傳教育——人員培訓及其他形式；確定審核重點和目標；組織和實施審核工作；編寫審核報告；總結(jié)經(jīng)驗、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。審核小組的任務：24編制審核工作計劃表，內(nèi)容包括：階段工作內(nèi)容時間進度責任部門和人員考核部門和人員3.制定工作計劃編制審核工作計劃表，內(nèi)容包括：3.制定工作計劃25階段工作內(nèi)容時間（月）負責人1.籌劃與組織宣傳教育,組建審核小組等1AAA2.預評估現(xiàn)狀調(diào)查,確定審核重點等2－3BBB3.評估數(shù)據(jù)實測,廢棄物產(chǎn)生原因分析等4－5CCC4.方案產(chǎn)生和篩選產(chǎn)生和篩選方案,編寫中期報告等5－6DDD5.可行性分析調(diào)研,技術、環(huán)境和經(jīng)濟可行性分析7－8EEE6.方案實施制定實施計劃，統(tǒng)計方案實施效果9-12FFF7.持續(xù)清潔生產(chǎn)建立組織機構(gòu)和制度，編寫終期報告等12GGG審核工作計劃表階段工作內(nèi)容時間（月）負責人1.籌劃與組織宣傳教育,組26確定宣傳的方式和內(nèi)容克服障礙思想觀念障礙技術障礙資金物資障礙政策法規(guī)障礙

4.開展宣傳教育確定宣傳的方式和內(nèi)容4.開展宣傳教育27

㈡預評估目的：通過對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點和清潔生產(chǎn)目標。工作重點：評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審計重點，并針對審計重點設置清潔生產(chǎn)目標。第二講清潔生產(chǎn)審核詳細步驟課件285.進行現(xiàn)狀調(diào)研6.進行現(xiàn)場考察7.評價產(chǎn)污排污狀況8.確定審核重點9.設置清潔生產(chǎn)目標10.提出和實施無/低費方案工作程序5.進行現(xiàn)狀調(diào)研29⑴企業(yè)概況⑵企業(yè)的生產(chǎn)狀況⑶企業(yè)的環(huán)境保護狀況⑷企業(yè)的管理狀況

5.進行現(xiàn)狀調(diào)研5.進行現(xiàn)狀調(diào)研30⑴現(xiàn)場考察內(nèi)容對整個生產(chǎn)過程進行實際考察重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的環(huán)節(jié)，設備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位實際生產(chǎn)管理狀況⑵現(xiàn)場考察方法查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表等對比資料和現(xiàn)場情況與工人和工程技術人員座談6.進行現(xiàn)場考察⑴現(xiàn)場考察內(nèi)容6.進行現(xiàn)場考察31⑴對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況⑵初步分析產(chǎn)污原因⑶評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況⑷作出評價結(jié)論

7.評價產(chǎn)污排污狀況7.評價產(chǎn)污排污狀況32⑴確定備選審核重點

污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位消耗大的環(huán)節(jié)或部位環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題有明顯的清潔生產(chǎn)機會⑵確定審核重點方法：簡單比較權重總和計分排序法

8.確定審核重點⑴確定備選審核重點8.確定審核重點33序號備選審計重點名稱廢棄物量(t/a)主要消耗環(huán)保費用（萬元/a）水渣原料消耗水耗能耗小計（萬元/a）廠內(nèi)末端治理費廠外處理處置費排污費罰款其它小計總量(t/a)費用(萬元/a)總量(t/a)費用(萬元/a)標煤總量(t/a)費用(萬元/a)1一車間1000610003010205006564020601551402二車間600220005025501500181182004000603三車間4000.280040204075098950100015某廠備選審計重點情況匯總表序號備選廢棄物主要消耗環(huán)保費用水渣原料消耗水耗能耗小廠內(nèi)末廠34(1)簡單比較。根據(jù)各備選重點的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進行對比、分析和討論，通常污染最嚴重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機會最顯明的部位定為第一輪審計重點。

⑵權重總和計分排序法根據(jù)我國清潔生產(chǎn)的實踐及專家討論結(jié)果，在篩選審計重點時，通常考慮下述幾個因素，對各因素的重要程度，即權重值（W）

廢棄物W＝10主要消耗W＝7～9環(huán)保費用W＝7～9市場發(fā)展?jié)摿＝4～6車間積極性W＝1～3(1)簡單比較。根據(jù)各備選重點的廢棄物排放量和毒性及消耗等情35審計小組或有關專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對每個備選重點，就上述各因素，按備選審計重點情況匯總表提供的數(shù)據(jù)或信息打分，分值（R）從1至10，以最高者為滿分（10分）。將打分與權重值相乘（R×W），并求所有乘積之和（∑R×W），即為該備選重點總得分，再按總分排序，最高者即為本次審計重點，余者類推。審計小組或有關專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)36因素權重值W（1~10）備選審計重點得分一車間二車間三車間R（1~10）R×WR（1~10）R×WR（1~10）R×W廢棄物量1010100660440主要消耗95451090872環(huán)保費用8108043418廢棄物毒性74281070535市場發(fā)展?jié)摿?6301050840車間積極性25101020714總分∑R×W

293

322

209排序

2

1

3某廠權重總和計分排序法確定審計重點表因素權重值W備選審計重點得分一車間二車間三車間R（1~10）37原則針對審核重點；定量化、可操作、并有激勵作用；要有絕對量和相對量；要有時限性。依據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術裝備的廠家的先進水平

9.設置清潔生產(chǎn)目標原則9.設置清潔生產(chǎn)目標38

某化工廠一車間清潔生產(chǎn)目標一覽表序號項目現(xiàn)狀近期目標(2004年底)遠期目標(2005年底)1多元醇A得率68％增加1.8增加3.2

2廢水排放量150000(t/a)削減30000削減20削減60000削減40

3COD排放量1200(t/a)削減250削減20.8削減600削減50

4固體廢物排放量80(t/a)削減20削減25削減80削減100

絕對量相對量絕對量相對量

(t/a)(%)(t/a)(%)

39⑴目的：

貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原則，以及時取得成效，滾動式地推進審核工作。⑵方法：

座談咨詢現(xiàn)場查看散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表

10.提出和實施無/低費方案⑴目的：10.提出和實施無/低費方案40（1）原輔料及能源；采購量與需求相匹配；加強原料質(zhì)量（如純度、水分等）的控制；根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式；（2）技術工藝：改進備料方法；增加捕集裝置，減少物料或成品損失；改用易于處理處置的清洗劑；積極性的激勵常見的無/低費方案（1）原輔料及能源；常見的無/低費方案41（3）過程控制：選擇在最佳配料比下進行生產(chǎn)；增加檢測計量儀表；校準檢測計量儀表；改善過程控制及在線監(jiān)控；調(diào)整優(yōu)化反應的參數(shù)，如溫度、壓力等；（4）設備：改進并加強設備定期檢查和維護，減少跑冒滴漏；及時修補完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫；（5）產(chǎn)品：改進包裝及其標志或說明；加強庫存管理；（3）過程控制：42（6）管理：清掃地面時改用干掃法或拖地法，以取代水沖洗法；減少物料濺落并及時收集；嚴格崗位責任制及操作規(guī)程；（7）廢棄物：冷凝液的循環(huán)利用；現(xiàn)場分類收集可回收的物料與廢棄物；余熱利用清污分流；（8）員工：加強員工技術與環(huán)保意識的培訓；采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵措施；（6）管理：43

㈢評估目的：通過審計重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。

工作重點：實測輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產(chǎn)生原因。

㈢44

11.準備審核重點資料

12.實測輸入輸出物流

13.建立物料平衡

14.分析廢棄物產(chǎn)生的原因

15.提出和實施無/低費方案工作程序11.準備審核重點資料12.實測輸45⑴收集資料⑵編制審核重點的工藝流程圖⑶編制單元操作工藝流程圖和功能說明表⑷編制工藝設備流程圖11.準備審核重點資料11.準備審核重點資料461⑴收集資料

收集基礎資料（1）工藝資料（2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料（3）廢棄物資料（4）國內(nèi)外同行業(yè)資料

現(xiàn)場調(diào)查補充驗證已有數(shù)據(jù)1⑴收集資料47⑵編制審核重點的工藝流程圖

為了更充分和較全面地對審計重點進行實測和分析，首先應掌握審計重點的工藝過程和輸入、輸出物流情況。工藝流程圖以圖解的方式整理、標示工藝過程及進入和排出系統(tǒng)的物料、能源以及廢物流的情況。

⑵編制審核重點的工藝流程圖48水蒸氣水輔料

廢水廢氣廢水廢渣廢氣

單元操作1原料輔料水單元操作2單元操作3單元操作4單元操作5（中間）產(chǎn)品審核重點工藝流程示意圖原料（中間）審核重點工藝流程示意圖49⑶編制單元操作工藝流程圖和功能說明表

當審計重點包含較多的單元操作，而一張審計重點流程圖難以反映各單元操作的具體情況時，應在審計重點工藝流程圖的基礎上，分別編制各單元操作的工藝流程圖（標明進出單元操作的輸入、輸出物流）和功能說明表。⑶編制單元操作工藝流程圖和功能說明表50單元操作1的詳細工藝流程示意圖中間產(chǎn)品廢氣廢水過程1過程2過程3過程4原料蒸汽水水輔料單元操作1的詳細工藝流程示意圖中間廢氣廢水過程1過程251單元操作功能說明表單元操作名稱功能簡介粉碎將原輔料粉碎成粉、粒，以利于糖化過程物質(zhì)分解糖化利用麥芽所含酶，將原料中高分子物質(zhì)分解制成麥汁麥汁過濾將糖化醪中原料溶出物質(zhì)與麥糖分開，得到澄清麥汁麥汁煮沸滅菌、滅酶、蒸出多余水分，使麥汁濃縮至要求濃度旋流澄清使麥汁靜置，分離出熱凝固物冷卻析出冷凝固物，使麥汁吸氧、降到發(fā)酵所需溫度麥汁發(fā)酵添加酵母，發(fā)酵麥汁成酒液過濾去除殘存酵母及雜質(zhì)，得到清亮透明的酒液單元操作功能說明表52⑷編制編制工藝設備流程圖工藝設備流程圖主要是為實測和分析服務。與工藝流程圖主要強調(diào)工藝過程不同，它強調(diào)的是設備和進出設備的物流。設備流程圖要求按工藝流程，分別標明重點設備輸入、輸出物流及監(jiān)測點。

⑷編制編制工藝設備流程圖工藝設備流程圖主要是為實測和分析服務53⑴準備及要求⑵實測⑶匯總數(shù)據(jù)12.實測輸入輸出物流12.實測輸入輸出物流54⑴準備工作制定現(xiàn)場實測計劃；確定監(jiān)測項目、監(jiān)測點；確定實測時間和周期。校驗監(jiān)測儀器和計量器具。

⑴準備工作55⑴要求㈠監(jiān)測項目：原則是監(jiān)測項目應滿足對廢棄物流的分析。㈡監(jiān)測點：監(jiān)測點的設置須滿足物料衡算的要求，㈢實測時間和周期：對周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個生產(chǎn)周期（即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個生產(chǎn)周期）進行逐個工序的實測，而且至少實測三個周期。對于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，應連續(xù)（跟班）監(jiān)測72小時。輸入輸出物流的實測注意同步性。即在同一生產(chǎn)周期內(nèi)完成相應的輸入和輸出物流的實測。⑴要求56㈣實測的條件：正常工況，按正確的檢測方法進行實測。㈤現(xiàn)場記錄：邊實測邊記錄，及時記錄原始數(shù)據(jù)，并標出測定時的工藝條件（溫度、壓力等）。㈥數(shù)據(jù)單位：數(shù)據(jù)收集的單位要統(tǒng)一，并注意與生產(chǎn)報表及年、月統(tǒng)計表的可比性。間歇操作的產(chǎn)品，采用單位產(chǎn)品進行統(tǒng)計，如：t/t、t/m等，連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可用單位時間產(chǎn)量進行統(tǒng)計，如t/a、t/月、m/d等。

㈣實測的條件：57⑵實測實測輸入物流。輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，包括進入生產(chǎn)過程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。包括：數(shù)量；組分（應有利于廢物流分析）；實測時的工藝條件實測輸出物流。輸出物流指所有排出單元操作或某臺設備、某一管線的排出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物（廢氣、廢渣、廢水等）。包括：數(shù)量；組份（應有利于廢物流分析）；實測時的工藝條件。⑵實測58⑶匯總數(shù)據(jù)

匯總各單元操作數(shù)據(jù)。將現(xiàn)場實測的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理、換算、并匯總在一張或幾張表上。匯總審計重點數(shù)據(jù)。在單元操作數(shù)據(jù)的基礎將審計重點的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表。⑶匯總數(shù)據(jù)59單元操作輸入物輸出物名稱數(shù)量成分名稱數(shù)量成分去向名稱濃度數(shù)量名稱濃度數(shù)量單元操作1

各單元操作數(shù)據(jù)匯總單元輸入物輸出物名稱數(shù)量成分名稱數(shù)量成分去向名稱濃度數(shù)量名稱60審計重點輸入輸出數(shù)據(jù)匯總

輸入輸出輸入物數(shù)量輸出物數(shù)量原料1

原料2

輔料1

輔料2

水

……

合計

審計重點輸入輸出數(shù)據(jù)匯總輸入輸出輸入物數(shù)量輸出物數(shù)量原料161原理：輸入＝輸出⑴進行預平衡測算⑵編制物料平衡圖⑶闡述物料平衡結(jié)果

13.建立物料平衡原理：輸入＝輸出13.建立物料平衡62

⑴進行預平衡測算考察輸入、輸出物流的總量和主要組份的量一般偏差應在5％以下，但對貴重原料、有毒成分應更少或應滿足行業(yè)要求⑵編制物料平衡圖物料平衡圖是針對審計重點編制的，即用圖解的方式將預平衡測算結(jié)果標示出來。

⑴632、編制物料平衡圖

水蒸汽20160麥芽19175麥芽損失192大米11700大米損失117灑花75麥糟30875酵母1000釀造車間冷凝固物2500硅藻土576廢硅藻土606水223000廢酵母2800廢水7508酒花泥及熱凝固物2500清酒190900審計重點（釀造車間）物料流程圖

2、編制物料平衡圖審計重點（釀造車間）物料流程圖64⑶闡述物料平衡結(jié)果物料平衡的偏差實際原料利用率物料流失部位(無組織排放)及其它廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位廢棄物(包括流失的物料)的種類，數(shù)量和所占比例以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位。

⑶闡述物料平衡結(jié)果654.針對每一個物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進行分析，找出它們產(chǎn)生的原因。分析可從影響生產(chǎn)過程的八個方面來進行。

原輔料和能源；技術工藝；設備；過程控制；產(chǎn)品；廢棄物；管理；員工14.廢棄物產(chǎn)生原因4.針對每一個物料流失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和14.66主要針對審計重點，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實施無/低費方案。15.提出和實施無/低費方案

主要針對審計重點，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實施無/低費67㈣方案的產(chǎn)生和篩選目的：是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費清潔生產(chǎn)方案。

工作重點：根據(jù)評估階段的結(jié)果，制定審計重點的清潔生產(chǎn)方案；在分類匯總基礎上（包括已產(chǎn)生的非審計重點的清潔生產(chǎn)方案，主要是無/低費方案），經(jīng)過篩選確定出二個以上中/高費方案供下一階段進行可行性分析；同時對已實施的無/低費方案進行實施效果核定與匯總；最后編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告。

㈣方案的產(chǎn)生和篩選目的：68工作程序

16.產(chǎn)生方案

17.分類匯總方案

18.篩選方案

19.研制方案20.繼續(xù)實施無/低費方案

21.核定并匯總無/低費方案實施效果22.編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告工作程序16.產(chǎn)生方案6916.產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實施性直接關系到企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的成效，是審計過程的一個關鍵環(huán)節(jié)，因而應廣泛發(fā)動群眾征集、產(chǎn)生各類方案。廣泛采集，創(chuàng)新思路

根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案廣泛收集國內(nèi)外同行業(yè)先進技術

組織行業(yè)專家進行技術咨詢?nèi)嫦到y(tǒng)地產(chǎn)生方案

16.產(chǎn)生方案清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質(zhì)量和可實施性直接70方案原輔材料和能源替代技術工藝改造設備維護和更新過程優(yōu)化控制產(chǎn)品更換或改進廢棄物回收利用和循環(huán)利用加強管理員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵方案71

對所有的清潔生產(chǎn)方案，不論已實施的還是未實施的，不論是屬于審計重點的還是不屬審計重點的，均按原輔材料和能源替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強管理、員工素質(zhì)的提高以及積極性的激勵等八個方面列表簡述其原理和實施后的預期效果。

17.分類匯總方案

對所有的清潔生產(chǎn)方案，不論已實施的還是未實施的，不論72在進行方案篩選時可采用二種方法，一是用比較簡單的方法進行初步篩選，二是采用權重總和計分排序法進行篩選和排序。18.篩選方案在進行方案篩選時可采用二種方法，一是用比較簡單的方法進行初步73⑴初步篩選初步篩選是要對已產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案進行簡單檢查和評估，從而分出可行的無/低費方案、初步可行的中/高費方案和不可行方案三大類。其中，可行的無/低費方案可立即實施；初步可行的中/高費方案供下一步進行研制和進一步篩選；不可行的方案則擱置或否定。確定初步篩選因素：初步篩選因素可考慮技術可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟效益、實施難易程度以及對生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響等幾個方面。

進行初步篩選：在進行方案的初步篩選時，可采用簡易篩選方法，即組織企業(yè)領導和工程技術人員進行討論來決策。

⑴初步篩選74方案簡易篩選方法篩選因素方案編號FFF……F技術可行性√×√……√環(huán)境效果√√√……×經(jīng)濟效果√√×……√

……………………

結(jié)論√××……×方案簡易篩選方法篩選因素方案編號FFF……F技術可行性√×√75⑵權重總和計分排序權重總和計分排序法適合于處理方案數(shù)量較多或指標較多相互比較有困難的情況,一般僅用于中/高費方案的篩選和排序.方案的權重總和計分排序法同確定審計重點的權重總和計分排序法一樣。⑵權重總和計分排序76方案的權重總和計分排序權重因素權重值（W）方案得分方案1方案2方案3……方案nRR×WRR×WRR×W

RR×W環(huán)境效果

經(jīng)濟可行性

技術可行性

可實施性

總分（∑R×W）-

排序-

方案的權重總和計分排序權重因素權重值方案得分方案1方案2方案77⑶匯總篩選結(jié)果

按可行的無/低費方案、初步可行的中/高費方案和不可行方案列表匯總方案的篩選結(jié)果。⑶匯總篩選結(jié)果78經(jīng)過篩選得出的初步可行的中/高費清潔生產(chǎn)方案，因為投資額較大，而且一般對生產(chǎn)工藝過程有一定程度的影響，因而需要進一步研制，主要是進行一些工程化分析，從而提供二個以上方案供下一階段作可行性分析。

⑴內(nèi)容：方案的工藝流程詳圖；方案的主要設備清單；方案的費用和效益估算；編寫方案說明⑵原則：系統(tǒng)性；閉合性；無害性；合理性。19.研制方案經(jīng)過篩選得出的初步可行的中/高費清潔生產(chǎn)方案，因為投17920.繼續(xù)實施無/低費方案實施經(jīng)篩選確定的可行的無/低費方案。

21.核定并匯總無/低費方案實施效果

對已實施的無/低費方案，包括在預評估和評估階段所實施的無/低費方案，應及時核定其效果并進行匯總分析。核定及匯總內(nèi)容包括方案序號、名稱、實施時間、投資、運行費、經(jīng)濟效益和環(huán)境效果。

22.編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告

清潔生產(chǎn)中期審計報告在方案產(chǎn)生和篩選工作完成之后進行，是對前面所有工作的總結(jié)。具體編寫方法參見“清潔生產(chǎn)審計報告編寫要求”。20.繼續(xù)實施無/低費方案實施經(jīng)篩選確定的可行的無/低80㈤可行性分析目的：對篩選出來的中/高費清潔生產(chǎn)方案進行分析和評估，以選擇最佳的、可實施的清潔生產(chǎn)方案。工作重點：在結(jié)合市場調(diào)查和收集一定資料的基礎上，進行方案的技術、環(huán)境、經(jīng)濟的可行性分析和比較，從中選擇和推薦最佳的可行方案。最佳的可行方案是指該項投資方案在技術上先進適用、在經(jīng)濟上合理有利、又能保護環(huán)境的最優(yōu)方案。㈤可行性分析目的：81工作程序

23.進行市場調(diào)查

24.進行技術評估

25.進行環(huán)境評估

26.進行經(jīng)濟評估

27.推薦可實施方案工作程序23.進行市場調(diào)查82⑴調(diào)查市場需求⑵預測市場需求⑶確定方案的技術途徑23.進行市場調(diào)查23.進行市場調(diào)查83技術評估應著重評價以下幾方面：（1）方案設計中采用的工藝路線、技術設備在經(jīng)濟合理的條件下的先進性、適用性；（2）與國家有關的技術政策和能源政策的相符性；（3）技術引進或設備進口要符合我國國情，引進技術后要有消化吸收能力；（4）資源的利用率和技術途徑合理；（5）技術設備操作上安全、可靠；（6）技術成熟（例如，國內(nèi)有實施的先例）

24.進行技術評估技術評估應著重評價以下幾方面：24.進行84

環(huán)境評估應包括以下內(nèi)容：（1）資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關系；（2）生產(chǎn)中廢棄物排放量的變化；（3）污染物組分的毒性及其降解情況；（4）污染物的二次污染；（5）操作環(huán)境對人員健康的影響；（6）廢棄物的復用、循環(huán)利用和再生回收。

25.進行環(huán)境評估核心環(huán)境評估應包括以下內(nèi)容：25.進行環(huán)境評估核85本階段所指的經(jīng)濟評估是從企業(yè)的角度，按照國內(nèi)現(xiàn)行市場價格，計算出方案實施后在財務上的獲利能力和清償能力。經(jīng)濟評估的基本目標是要說明資源利用的優(yōu)勢。它是以項目投資所能產(chǎn)生的效益為評價內(nèi)容，通過分析比較，選擇效益最佳的方案，為投資決策提供依據(jù)。26.進行經(jīng)濟評估本階段所指的經(jīng)濟評估是從企業(yè)的角度，按照國內(nèi)現(xiàn)行市場價格，計86

匯總列表比較各投資方案的技術、環(huán)境、經(jīng)濟評估結(jié)果，確定最佳可行的推薦方案。27.推薦可實施方案匯87目的：通過推薦方案（經(jīng)分析可行的中/高費最佳可行方案）的實施，使企業(yè)實現(xiàn)技術進步，獲得顯著的經(jīng)濟和環(huán)境效益；通過評估已實施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵企業(yè)推選清潔生產(chǎn)。工作重點：總結(jié)前幾個審計階段已實施的清潔生產(chǎn)方案的成果，統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實施。

㈥方案的實施目的：㈥方案的實施88工作程序

28.組織方案實施

29.匯總已實施的無/低費方案30.評價已實施的中/高費方案的成果

31.分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響

工作程序28.組織方案實施29.匯總已89統(tǒng)籌規(guī)劃

籌措資金實施方案

28.組織方案實施

統(tǒng)籌規(guī)劃28.組織方案實施90已實施的無/低費方案的成果有兩個主要方面：環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。通過調(diào)研、實測和計算，分別對比各項環(huán)境指標，包括物耗、水耗、電耗等資源消耗指標以及廢水量、廢氣量、固廢量等廢棄物產(chǎn)生指標在方案實施前后的變化，從而獲得無/低費方案實施后的環(huán)境效果；分別對比產(chǎn)值、原材料費用、能源費用、公共設施費用、水費、污染控制費用、維修費、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟指標在方案實施前后的變化，從而獲得無/低費方案實施后的經(jīng)濟效益。最后對本輪清潔生產(chǎn)審計中無/低費方案的實施情況作一階段性總結(jié)。29.匯總已實施的無/低費方案的成果已實施的無/低費方案的成果有兩個主要方面：環(huán)境效益2991對已實施的中/高費方案成果，進行技術、環(huán)境、經(jīng)濟和綜合評價。

30.評價已實施的中/高費方案的成果31.分析總結(jié)已實施方案對企業(yè)的影響匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟效益對比各項單位產(chǎn)品指標

宣傳清潔生產(chǎn)成果

對已實施的中/高費方案成果，進行技術、環(huán)境、經(jīng)濟和綜合評價。92目的:使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長期、持續(xù)地推行下去工作重點:建立推行和管理清潔生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、建立促進實施清潔生產(chǎn)的管理制度、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃以及編寫清潔生產(chǎn)審計報告。

㈦持續(xù)清潔生產(chǎn)目的:㈦持續(xù)清潔生產(chǎn)93工作程序

32.建立和完善清潔生產(chǎn)組織

33.建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度

34.制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃

35.編制清潔生產(chǎn)審計報告

工作程序32.建立和完善清潔生產(chǎn)組織9432.建立和完善清潔生產(chǎn)組織清潔生產(chǎn)是一個動態(tài)的、相對的概念，是一個連續(xù)的過程，因而須有一個固定的機構(gòu)、穩(wěn)定的工作人員來組織和協(xié)調(diào)這方面工作，以鞏固已取得的清潔生產(chǎn)成果，并使清潔生產(chǎn)工作持續(xù)地開展下去。明確任務落實歸屬確定專人負責32.建立和完善清潔生產(chǎn)組織清潔生產(chǎn)是一個動態(tài)的、相對的概念9533.建立完善清潔生產(chǎn)管理制度

清潔生產(chǎn)管理制度包括把審計成果納入企業(yè)的日常管理軌道、建立激勵機制和保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源。

把審計成果納入企業(yè)的日常管理建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機制保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源33.建立完善清潔生產(chǎn)管理制度清潔生產(chǎn)管理制度包括把審計成9634.制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃清潔生產(chǎn)并非一朝一夕就可完成，因而應制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃，使清潔生產(chǎn)有組織、有計劃地在企業(yè)中進行下去。持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃應包括：（1）清潔生產(chǎn)審計工作計劃：指下一輪的清潔生產(chǎn)審計。新一輪清潔生產(chǎn)審計的起動并非一定要等到本輪審計的所有方案都實施以后才進行，只要大部分可行的無/低費方案得到實施，取得初步的清潔生產(chǎn)成效，并在總結(jié)已取得的清潔生產(chǎn)的經(jīng)驗的基礎上，即可開始新的一輪審計。（2）清潔生產(chǎn)方案的實施計劃：指經(jīng)本輪審計提出的可行的無/低費方案和通過可行性分析的中/高費方案。（3）清潔生產(chǎn)新技術的研究與開發(fā)計劃：根據(jù)本輪審計發(fā)現(xiàn)的問題，研究與開發(fā)新的清潔生產(chǎn)技術。（4）企業(yè)職工的清潔生產(chǎn)培訓計劃。34.制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃清潔生產(chǎn)并非一朝一夕就可完成，因而9735.編制清潔生產(chǎn)審計報告按照“清潔生產(chǎn)審計報告編寫要求”編制審計報告。35.編制清潔生產(chǎn)審計報告按照“清潔生產(chǎn)審計報告編寫要求98

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核99主要內(nèi)容一、清潔生產(chǎn)審核概念二、清潔生產(chǎn)審核基本思路三、清潔生產(chǎn)審核的特點四、清潔生產(chǎn)審核程序主要內(nèi)容一、清潔生產(chǎn)審核概念100一、什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

定義：清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。意義：清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的重要前提，也是其關鍵和核心，持續(xù)的清潔生產(chǎn)審核活動會不斷產(chǎn)生各種清潔生產(chǎn)方案，有利于企業(yè)在生產(chǎn)和服務過程中逐步實施清潔生產(chǎn)，從而實現(xiàn)環(huán)境績效的持續(xù)改進。一、什么是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核101通過清潔生產(chǎn)審計，達到：（1）核對有關單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料；（2）確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標，制定經(jīng)濟有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對策；（3）提高企業(yè)對由削減廢棄物獲得效益的認識和知識；（4）判定企業(yè)效率低度的瓶頸部位和管理不善的地方；（5）提高企業(yè)經(jīng)濟效益和產(chǎn)品質(zhì)量。

通過清潔生產(chǎn)審計，達到：102清潔生產(chǎn)審核是一套科學的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序。它由三個層次（即廢物在哪里產(chǎn)生，為什么產(chǎn)生廢物，如何消除這些廢物），八條途徑（即原輔材料和能源、技術工藝、設備、過程控制、產(chǎn)品成本、廢物、管理、員工）、七個階段性的35個步驟組成（即籌劃和組織、預評估、評估、方案產(chǎn)生和篩選、可靠性分析、方案實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)）怎么做清潔生產(chǎn)審核？清潔生產(chǎn)審核是一套科學的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序。它由三個103

廢棄物在哪里產(chǎn)生？污染源清單

為什么會產(chǎn)生廢棄物？原因分析

如何消除或削減這些廢棄物?方案產(chǎn)生和實施二清潔生產(chǎn)審核基本思路（三個層次）判明廢棄物的產(chǎn)生部位，分析廢棄物的產(chǎn)生原因，提出方案減少或消除廢棄物。

廢棄物在哪里產(chǎn)生？為什么會104（1）廢棄物在哪里產(chǎn)生？通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢棄物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量，這里的“廢棄物”包括各種廢物和排放物。（1）廢棄物在哪里產(chǎn)生？通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢棄105

工藝

設備

控制

管理

員工

產(chǎn)品

廢棄物

排放生產(chǎn)過程循環(huán)/回用（2）為什么會產(chǎn)生廢棄物？原材料和能源生產(chǎn)過程框圖

工藝設備控制管理員106

對廢棄物的產(chǎn)生原因分析要針對八個方面進行：①原輔材料和能源

原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害程度，因而選擇對環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。同樣，作為動力基礎的能源，也是每個企業(yè)所必須的，有些能源（例如煤、油等的燃燒過程本身）在使用過程中直接產(chǎn)生廢棄物，而有些則間接產(chǎn)生廢棄物（例如一般電的使用本身不產(chǎn)生廢棄物，但火電、水電和核電的生產(chǎn)過程均會產(chǎn)生一定的廢棄物），因而節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產(chǎn)生。對廢棄物的產(chǎn)生原因分析要針對八個方面進行：①原輔材料和107②技術工藝生產(chǎn)過程的技術工藝水平基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生量和狀態(tài)，先進而有效的技術可以提高原材料的利用效率；從而減少廢棄物的產(chǎn)生，結(jié)合技術改造預防污染是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。③設備設備作為技術工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設備的適用性及其維護、保養(yǎng)等情況均會影響到廢棄物的產(chǎn)生。④過程控制過程控制對許多生產(chǎn)過程是極為重要的，例如化工、煉油及其他類似的生產(chǎn)過程，反應參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達到優(yōu)化水平（或工藝要求），對產(chǎn)品的利率和優(yōu)質(zhì)品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產(chǎn)生量。②技術工藝生產(chǎn)過程的技術工藝水平基本上決定了廢棄物的產(chǎn)生108⑥廢棄物廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關系到它是否可現(xiàn)場再用和循環(huán)使用?！皬U棄物”只有當其離開生產(chǎn)過程時才成其為廢棄物，否則仍為生產(chǎn)過程中的有用材料和物質(zhì)。⑦管理

加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會嚴重影響到廢棄物的產(chǎn)生。⑧員工任何生產(chǎn)過程，無論自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，在而員工素質(zhì)的提高及積極性的激勵也是有效控制生產(chǎn)過程和廢棄物產(chǎn)生的重要因素。⑥廢棄物廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關系到它是109當然，以上八個方面的劃分并不是絕對的，雖然各有側(cè)重點，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套大型設備可能就決定了技術工藝水平；過程控制不僅與儀器、儀表有關系，還與管理及員工有很大的聯(lián)系等等。唯一的目的就是為了不漏過任何一個清潔生產(chǎn)機會。對于每一個廢棄物產(chǎn)生源都要從以上八個方面進行原因分析，這并不是說每個廢棄物產(chǎn)生源都存在八個方面的原因，這可能是其中的一個或幾個。當然，以上八個方面的劃分并不是絕對的，雖然各有側(cè)110（3）如何消除這些廢棄物？針對每一個廢棄物產(chǎn)生原因，設計相應的清潔生產(chǎn)方案，包括無/低費方案和中/高費方案，方案可以是一個、幾個甚至十幾個，通過實施這些清潔生產(chǎn)方案來消除這些廢棄物產(chǎn)生原因，從而達到減少廢棄物產(chǎn)生的目的。

（3）如何消除這些廢棄物？針對每一個廢棄物產(chǎn)生原因，設計相應111三、清潔生產(chǎn)審核的特點進行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計是推行清潔生產(chǎn)的一項重要措施，它從一個企業(yè)的角度出發(fā)，通過一套完整的程序來達到預防污染的目的，具備如下特點：（1）具備鮮明的目的性

清潔生產(chǎn)審計特別強調(diào)節(jié)能、降耗、減污、增效，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。（2）具有系統(tǒng)性

清潔生產(chǎn)審計以生產(chǎn)過程為主體，考慮對其產(chǎn)生影響的各個方面，從原材料投入到產(chǎn)品改進，從技術革新到加強管理等，設計了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實施的系統(tǒng)而完整的方法學。三、清潔生產(chǎn)審核的特點進行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計是推行清潔生產(chǎn)的一112（3）突出預防性清潔生產(chǎn)審計的目標就是減少廢棄物的產(chǎn)生，從源頭削減污染，從而達到預防污染的目的，這個思想貫穿在整個審計過程的始終。（4）符合經(jīng)濟性污染物一經(jīng)產(chǎn)生需要花費很高的代價去收集，處理和處置它，使其無害化，這也就是末端處理費用往往許多企業(yè)難以承擔的原因，而清潔生產(chǎn)審計倡導在污染物之前就予以削減，不僅可減輕末端處理的負擔，同時污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，就相當于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。事實上，國內(nèi)外許多經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)都證明了清潔生產(chǎn)審計可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。（3）突出預防性清潔生產(chǎn)審計的目標就是減少廢棄物的產(chǎn)生，113（5）強調(diào)持續(xù)性清潔生產(chǎn)審計十分強調(diào)持續(xù)性，無論是審計重點的選擇還是方案的滾動實施均體現(xiàn)了從點到面、逐步改善的持續(xù)性原則。（6）注重可操作性清潔生產(chǎn)審計的每一個步驟均能與企業(yè)的實際情況相結(jié)合，在審計程序上是規(guī)范的，即不漏過任何一個清潔生產(chǎn)機會，而在方案實施上則是靈活的，即當企業(yè)的經(jīng)濟條件有限時，可先實施一些無/低費方案，以積累資金，逐步實施中/高費方案。（5）強調(diào)持續(xù)性清潔生產(chǎn)審計十分強調(diào)持續(xù)性，無論是審計重114

四、清潔生產(chǎn)審核程序㈠籌劃和組織㈡預評估㈢評估㈣方案的產(chǎn)生和篩選㈤可行性分析㈥方案的實施㈦持續(xù)清潔生產(chǎn)四、清潔生產(chǎn)審核程序㈠籌劃115㈠籌劃和組織目的：通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的，比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。工作重點：

取得企業(yè)高層領導的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審計小組，制定審計工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想。㈠籌劃和組織116

4.開展宣傳教育3.制定工作計劃2.組建審核小組1.取得領導支持工作程序4.開展宣傳教育3.制定工作計劃2.組建117

（1）宣講效益

經(jīng)濟效益；環(huán)境效益；無形資產(chǎn)；技術進步

（2）闡明投入管理人員、技術人員和操作工人必要時間投入；監(jiān)測設備和監(jiān)測費用的必要投入；編制審核報告的費用；聘請外部專家的費用。1.取得領導支持（1）宣講效益1.取得領導支持118⑴推選組長⑵選擇成員⑶明確任務2.組建審核小組

⑴推選組長2.組建審核小組119審計小組組長是審計小組的核心，一般情況下，最好由企業(yè)高層領導人兼任組長，或由企業(yè)高層領導任命一位具有如下條件的人員擔任，并授予必要權限。組長的條件是：（1）具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術的知識和經(jīng)驗；（2）掌握污染防治的原則和技術，并熟悉有關的環(huán)保法規(guī)；（3）了解審計工作程序，熟悉審計小組成員情況，具備領導和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。審計小組組長是審計小組的核心，一般情況下，最好由企120

小組成員的條件：具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術信息；熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。

121審核小組的任務：

制定工作計劃；開展宣傳教育——人員培訓及其他形式；確定審核重點和目標；組織和實施審核工作；編寫審核報告；總結(jié)經(jīng)驗、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議。審核小組的任務：122編制審核工作計劃表，內(nèi)容包括：階段工作內(nèi)容時間進度責任部門和人員考核部門和人員3.制定工作計劃編制審核工作計劃表，內(nèi)容包括：3.制定工作計劃123階段工作內(nèi)容時間（月）負責人1.籌劃與組織宣傳教育,組建審核小組等1AAA2.預評估現(xiàn)狀調(diào)查,確定審核重點等2－3BBB3.評估數(shù)據(jù)實測,廢棄物產(chǎn)生原因分析等4－5CCC4.方案產(chǎn)生和篩選產(chǎn)生和篩選方案,編寫中期報告等5－6DDD5.可行性分析調(diào)研,技術、環(huán)境和經(jīng)濟可行性分析7－8EEE6.方案實施制定實施計劃，統(tǒng)計方案實施效果9-12FFF7.持續(xù)清潔生產(chǎn)建立組織機構(gòu)和制度，編寫終期報告等12GGG審核工作計劃表階段工作內(nèi)容時間（月）負責人1.籌劃與組織宣傳教育,組124確定宣傳的方式和內(nèi)容克服障礙思想觀念障礙技術障礙資金物資障礙政策法規(guī)障礙

4.開展宣傳教育確定宣傳的方式和內(nèi)容4.開展宣傳教育125

㈡預評估目的：通過對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪審核的重點和清潔生產(chǎn)目標。工作重點：評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審計重點，并針對審計重點設置清潔生產(chǎn)目標。第二講清潔生產(chǎn)審核詳細步驟課件1265.進行現(xiàn)狀調(diào)研6.進行現(xiàn)場考察7.評價產(chǎn)污排污狀況8.確定審核重點9.設置清潔生產(chǎn)目標10.提出和實施無/低費方案工作程序5.進行現(xiàn)狀調(diào)研127⑴企業(yè)概況⑵企業(yè)的生產(chǎn)狀況⑶企業(yè)的環(huán)境保護狀況⑷企業(yè)的管理狀況

5.進行現(xiàn)狀調(diào)研5.進行現(xiàn)狀調(diào)研128⑴現(xiàn)場考察內(nèi)容對整個生產(chǎn)過程進行實際考察重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的環(huán)節(jié)，設備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位實際生產(chǎn)管理狀況⑵現(xiàn)場考察方法查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報表等對比資料和現(xiàn)場情況與工人和工程技術人員座談6.進行現(xiàn)場考察⑴現(xiàn)場考察內(nèi)容6.進行現(xiàn)場考察129⑴對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況⑵初步分析產(chǎn)污原因⑶評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況⑷作出評價結(jié)論

7.評價產(chǎn)污排污狀況7.評價產(chǎn)污排污狀況130⑴確定備選審核重點

污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位消耗大的環(huán)節(jié)或部位環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題有明顯的清潔生產(chǎn)機會⑵確定審核重點方法：簡單比較權重總和計分排序法

8.確定審核重點⑴確定備選審核重點8.確定審核重點131序號備選審計重點名稱廢棄物量(t/a)主要消耗環(huán)保費用（萬元/a）水渣原料消耗水耗能耗小計（萬元/a）廠內(nèi)末端治理費廠外處理處置費排污費罰款其它小計總量(t/a)費用(萬元/a)總量(t/a)費用(萬元/a)標煤總量(t/a)費用(萬元/a)1一車間1000610003010205006564020601551402二車間600220005025501500181182004000603三車間4000.280040204075098950100015某廠備選審計重點情況匯總表序號備選廢棄物主要消耗環(huán)保費用水渣原料消耗水耗能耗小廠內(nèi)末廠132(1)簡單比較。根據(jù)各備選重點的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進行對比、分析和討論，通常污染最嚴重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機會最顯明的部位定為第一輪審計重點。

⑵權重總和計分排序法根據(jù)我國清潔生產(chǎn)的實踐及專家討論結(jié)果，在篩選審計重點時，通?？紤]下述幾個因素，對各因素的重要程度，即權重值（W）

廢棄物W＝10主要消耗W＝7～9環(huán)保費用W＝7～9市場發(fā)展?jié)摿＝4～6車間積極性W＝1～3(1)簡單比較。根據(jù)各備選重點的廢棄物排放量和毒性及消耗等情133審計小組或有關專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對每個備選重點，就上述各因素，按備選審計重點情況匯總表提供的數(shù)據(jù)或信息打分，分值（R）從1至10，以最高者為滿分（10分）。將打分與權重值相乘（R×W），并求所有乘積之和（∑R×W），即為該備選重點總得分，再按總分排序，最高者即為本次審計重點，余者類推。審計小組或有關專家，根據(jù)收集的信息，結(jié)合有關環(huán)保要求及企業(yè)發(fā)134因素權重值W（1~10）備選審計重點得分一車間二車間三車間R（1~10）R×WR（1~10）R×WR（1~10）R×W廢棄物量1010100660440主要消耗95451090872環(huán)保費用8108043418廢棄物毒性74281070535市場發(fā)展?jié)摿?6301050840車間積極性25101020714總分∑R×W

293

322

209排序

2

1

3某廠權重總和計分排序法確定審計重點表因素權重值W備選審計重點得分一車間二車間三車間R（1~10）135原則針對審核重點；定量化、可操作、并有激勵作用；要有絕對量和相對量；要有時限性。依據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術裝備的廠家的先進水平

9.設置清潔生產(chǎn)目標原則9.設置清潔生產(chǎn)目標136

某化工廠一車間清潔生產(chǎn)目標一覽表序號項目現(xiàn)狀近期目標(2004年底)遠期目標(2005年底)1多元醇A得率68％增加1.8增加3.2

2廢水排放量150000(t/a)削減30000削減20削減60000削減40

3COD排放量1200(t/a)削減250削減20.8削減600削減50

4固體廢物排放量80(t/a)削減20削減25削減80削減100

絕對量相對量絕對量相對量

(t/a)(%)(t/a)(%)

137⑴目的：

貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原則，以及時取得成效，滾動式地推進審核工作。⑵方法：

座談咨詢現(xiàn)場查看散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表

10.提出和實施無/低費方案⑴目的：10.提出和實施無/低費方案138（1）原輔料及能源；采購量與需求相匹配；加強原料質(zhì)量（如純度、水分等）的控制；根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式；（2）技術工藝：改進備料方法；增加捕集裝置，減少物料或成品損失；改用易于處理處置的清洗劑；積極性的激勵常見的無/低費方案（1）原輔料及能源；常見的無/低費方案139（3）過程控制：選擇在最佳配料比下進行生產(chǎn)；增加檢測計量儀表；校準檢測計量儀表；改善過程控制及在線監(jiān)控；調(diào)整優(yōu)化反應的參數(shù)，如溫度、壓力等；（4）設備：改進并加強設備定期檢查和維護，減少跑冒滴漏；及時修補完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫；（5）產(chǎn)品：改進包裝及其標志或說明；加強庫存管理；（3）過程控制：140（6）管理：清掃地面時改用干掃法或拖地法，以取代水沖洗法；減少物料濺落并及時收集；嚴格崗位責任制及操作規(guī)程；（7）廢棄物：冷凝液的循環(huán)利用；現(xiàn)場分類收集可回收的物料與廢棄物；余熱利用清污分流；（8）員工：加強員工技術與環(huán)保意識的培訓；采用各種形式的精神與物質(zhì)激勵措施；（6）管理：141

㈢評估目的：通過審計重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。

工作重點：實測輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產(chǎn)生原因。

㈢142

11.準備審核重點資料

12.實測輸入輸出物流

13.建立物料平衡

14.分析廢棄物產(chǎn)生的原因

15.提出和實施無/低費方案工作程序11.準備審核重