2015年一級(jí)建造師《市政公用工程與管理實(shí)務(wù)》精講講義3349PPPT（知名講師）15

2015年一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試

《市政實(shí)務(wù)》精講班

1K420180市政公用工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1K420181職業(yè)健康安全體系的要求一、項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的目的與內(nèi)容(一)職業(yè)健康安全管理體系(一)職業(yè)健康安全管理體系3.市政工程施工條件復(fù)雜、施工中多專業(yè)、多工種集中在一個(gè)場(chǎng)地，施工人員流動(dòng)性大，作業(yè)位置經(jīng)常變化，施工現(xiàn)場(chǎng)存在較多的不安全因素，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全各要素的管理和控制具有重要意義。——市政工程施工特點(diǎn)，2013年案例涉及到(二)建立項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系1.管理體系建立的要求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理、指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目部建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全管理體系。項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系必須由總承包單位負(fù)責(zé)策劃建立，適用于項(xiàng)目全過程的管理和控制；分包單位結(jié)合分包工程的特點(diǎn)，制定相適宜的職業(yè)健康安全保證計(jì)劃，納入并接受總承包單位職業(yè)健康安全管理體系的管理?？偝邪?xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。2.管理目標(biāo)項(xiàng)目部或項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)制定并確保項(xiàng)目的職業(yè)健康安全目標(biāo)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)是項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位和社會(huì)要求的承諾。3.管理組織項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)為首的職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目部的專職職業(yè)健康安全管理責(zé)任人，對(duì)于從事與項(xiàng)目職業(yè)健康安全有關(guān)的管理、操作和檢查人員，規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。編制職業(yè)健康安全管理計(jì)劃，決定資源配備；制定項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)制度；制定糾正和預(yù)防措施驗(yàn)證制度。4.資源項(xiàng)目部應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保職業(yè)健康安金管理體系的有效運(yùn)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。資源包括：(1)配備經(jīng)培訓(xùn)考核持證的管理、操作和專職安全員。(2)施工職業(yè)健康安全技術(shù)及防護(hù)設(shè)施。(3)施工臨時(shí)用電和消防設(shè)施。(4)施工機(jī)械安全防護(hù)設(shè)施、裝置及檢測(cè)、驗(yàn)收、保養(yǎng)措施。(5)必要的職業(yè)健康安全檢測(cè)工具。(6)職業(yè)健康安全技術(shù)措施的經(jīng)費(fèi)。二、管理體系與主要程序(二)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃制定與評(píng)審職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃是以改善項(xiàng)目勞動(dòng)條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術(shù)組織措施。具體包括以下四類：1.職業(yè)健康安全技術(shù)措施：以預(yù)防工傷事故為目的，包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置及各種防護(hù)設(shè)施。2.工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施：以改善勞動(dòng)條件、預(yù)防職業(yè)病為目的，包括防塵、防毒、防噪聲、防振動(dòng)設(shè)施以及通風(fēng)工程等。3.輔助房屋及設(shè)施：指保證職業(yè)健康安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生所必需的房屋和設(shè)施，包括淋浴室、更衣室、消毒室等。——可以考核選擇題，形式張冠李戴，或者案例補(bǔ)充4.安全宣傳教教育設(shè)施：：包括職業(yè)健健康安全教教材、圖書書、儀器，，施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全培訓(xùn)訓(xùn)教育場(chǎng)所所、設(shè)施。風(fēng)險(xiǎn)控制措措施計(jì)劃項(xiàng)項(xiàng)目主要包包括工程概況、、控制目標(biāo)標(biāo)、控制程程序、組織織結(jié)構(gòu)、職職責(zé)權(quán)限、、規(guī)章制度度、資源配配置、安全全措施、檢檢查評(píng)價(jià)和和獎(jiǎng)懲制度度等內(nèi)容。項(xiàng)目職業(yè)健康安安全風(fēng)險(xiǎn)控控制措施計(jì)計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人(經(jīng)理)主持編制，，經(jīng)有關(guān)部部門批準(zhǔn)后后，由專職職安全管理理人員進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督督實(shí)施。計(jì)計(jì)劃應(yīng)在實(shí)實(shí)施前進(jìn)行行評(píng)審，確確定計(jì)劃的的可行性、、可靠性和和經(jīng)濟(jì)合理理性。(三)項(xiàng)目職業(yè)健健康安全過過程控制施工過程中中人的不安安全行為、、物的不安安全狀態(tài)、、作業(yè)環(huán)境境的不安全全因素和管管理缺陷是是項(xiàng)目職業(yè)業(yè)健康安全全控制的重重點(diǎn)，必須須采取有針針對(duì)性的控控制措施。。項(xiàng)目施工工安全生產(chǎn)產(chǎn)中必須把把好安全生生產(chǎn)“六關(guān)關(guān)”，即措施關(guān)、交交底關(guān)、教教育關(guān)、防防護(hù)關(guān)、檢檢查關(guān)、改改進(jìn)關(guān)。施工項(xiàng)目目職業(yè)健康康安全控制制程序見圖圖1K420181-2所示。三、勞動(dòng)保保護(hù)和職業(yè)業(yè)病預(yù)防(一)勞動(dòng)保護(hù)1.嚴(yán)格按照勞勞動(dòng)保護(hù)用用品的發(fā)放放標(biāo)準(zhǔn)和范范圍為相關(guān)關(guān)人員配備備符合國家家或行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的的口罩、防護(hù)護(hù)鏡、絕緣緣手套、絕絕緣鞋等勞動(dòng)保護(hù)護(hù)用品，尤尤其是一線線工人的特特殊勞動(dòng)保保護(hù)用品和和必要的勞勞動(dòng)保護(hù)用用品。2.要加強(qiáng)施工工現(xiàn)場(chǎng)的勞勞動(dòng)保護(hù)用用品的采購購、保管、、發(fā)放和報(bào)報(bào)廢管理，，嚴(yán)格掌握握標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)質(zhì)量要求。。所采購的的勞動(dòng)保護(hù)護(hù)用品必須須有相關(guān)證證件和資料料，必要時(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)其安安全性能進(jìn)進(jìn)行抽樣檢檢測(cè)和試驗(yàn)驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格格的勞保用用品進(jìn)入施施工現(xiàn)場(chǎng)。3.對(duì)于二次使使用的勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)用品品應(yīng)按照其其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)測(cè)試驗(yàn)，破破損嚴(yán)重、、失去防護(hù)護(hù)功能、不不能有效保保證安全的的勞動(dòng)防護(hù)護(hù)用品必須須及時(shí)更換換。(二)職業(yè)病預(yù)防防1.應(yīng)根據(jù)具體體隋況編制制特殊工種種（如：電電氣焊、油油漆、水泥泥操作工等等）職業(yè)病病預(yù)防的措措施。2.施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)預(yù)防職業(yè)病病的主要措措施：2013年案例考點(diǎn)點(diǎn)(1)為保持空氣氣清沽或使使溫度符合合職業(yè)衛(wèi)生生要求而安安設(shè)的通風(fēng)風(fēng)換氣裝置置和采光、、照明設(shè)施施；(2)為消除粉塵塵危害和有有毒物質(zhì)而而設(shè)置的除除塵設(shè)備和和消毒設(shè)施施；(3)防治輻射、、熱危害的的裝置及隔隔熱、防暑暑、降溫設(shè)設(shè)施；(4)為職業(yè)衛(wèi)生生而設(shè)置的的對(duì)原材料料和加工材材料消毒的的設(shè)施；(5)減輕或消除除工作中的的噪聲及振振動(dòng)的設(shè)施施?！景咐?K420181】略沒有實(shí)際意意義1K420182環(huán)境管理體體系的要求求——幾乎不會(huì)在在市政實(shí)務(wù)務(wù)當(dāng)中進(jìn)行行考核(一）環(huán)境管管理體系(1)環(huán)境管理體體系（EnvironmentalManagementSystem，簡稱EMS)是企業(yè)總的的管理體系系的重要組組成部分，，我國的環(huán)環(huán)境體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要有有：《環(huán)境管理體體系要求及及使用指南南》GB/T24001—2004和《環(huán)境管理體體系原則、、體系和支支持技術(shù)通通用指南》GB/T24004—2004。(2)環(huán)境管理體體系的宗旨旨是遵守法法律法規(guī)及及其他要求求，實(shí)現(xiàn)持持續(xù)改進(jìn)和和污染預(yù)防防的環(huán)境承承諾。其中中，環(huán)境因因素的識(shí)別別是基礎(chǔ)，，需考慮施工工中大氣污污染、水污污染、噪聲聲污染、廢廢棄物、土土地污染、、原材料和和自然資源源的利用以以及其他環(huán)環(huán)境問題等等內(nèi)容，按照“三三種狀態(tài)””(正常、異常常、緊急））、“三種種時(shí)態(tài)”（（過去、現(xiàn)現(xiàn)在、將來來）進(jìn)行辨辨識(shí)，確保保識(shí)別的充充分性。(二）市政公公用工程特點(diǎn)市政公用工程建建設(shè)的自身身特點(diǎn)決定定了施工企企業(yè)必須做做好環(huán)境保保護(hù)管理工工作，減少少項(xiàng)目施工工對(duì)環(huán)境的的影響。市政公用工工程涉及城城市自然環(huán)環(huán)境和水環(huán)環(huán)境保護(hù)問問題，工程建設(shè)設(shè)要通過環(huán)環(huán)境評(píng)估。。城市交通工工程環(huán)境評(píng)評(píng)價(jià)主要是是評(píng)價(jià)對(duì)沿沿線單位和和居民的噪噪聲、振動(dòng)動(dòng)等影響；城市給水排排水工程和和垃圾處理理工程環(huán)境境評(píng)價(jià)主要要是評(píng)價(jià)工工程對(duì)城市市水資源和和生態(tài)的影影響。二、管理程程序與主要要內(nèi)容(一)管理程序(1)環(huán)境因素辨辨識(shí)和評(píng)價(jià)價(jià)；(2)確定項(xiàng)目環(huán)環(huán)境因素管管理目標(biāo)；；(3)進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)環(huán)境管理策策劃；(4)實(shí)施項(xiàng)目環(huán)環(huán)境管理策策劃；(5)驗(yàn)證并持續(xù)續(xù)該進(jìn)。(二)主要工作內(nèi)內(nèi)容1.項(xiàng)目文明施施工管理(1)文明施工是是企業(yè)環(huán)境境管理體系系的一個(gè)重重要部分，，項(xiàng)目文明明施工管理理應(yīng)與當(dāng)?shù)氐氐纳鐓^(qū)文文化、民族族特點(diǎn)及風(fēng)風(fēng)土人情有有機(jī)結(jié)合，，樹立項(xiàng)目目管理良好好的社會(huì)形形象。(2)市政公用工工程文明施施工應(yīng)包括（案例考點(diǎn)）①進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文文化建設(shè)；②規(guī)范場(chǎng)容，，保持作業(yè)業(yè)環(huán)境整潔潔衛(wèi)生；③創(chuàng)造有序生生產(chǎn)的條件件；④減少對(duì)居民民和環(huán)境的的不利影響響。項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)人員員進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)教育。提提高文明意意識(shí)和素質(zhì)質(zhì)，樹立良良好的企業(yè)業(yè)形象。并并按照文明明施工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，定期進(jìn)進(jìn)行評(píng)定、、考核和總總結(jié)。(3)市政公用工工程文明施施工要點(diǎn)，，詳見1K420062。2.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管管理(1)項(xiàng)目施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)業(yè)環(huán)境管理理體系另一一個(gè)重要部部分，市政政公用工程程施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理具有有要求高、、變化多的的特點(diǎn)；項(xiàng)項(xiàng)目部必須須嚴(yán)格執(zhí)行行現(xiàn)場(chǎng)管理理的各項(xiàng)規(guī)規(guī)定，樹立立企業(yè)和項(xiàng)項(xiàng)目管理良良好的社會(huì)會(huì)形象。(2)市政公用工工程施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)內(nèi)容與要求求，詳見1K420061。(3)項(xiàng)目部應(yīng)按按照體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，定期期進(jìn)行評(píng)定定、考核和和總結(jié)。三、企業(yè)環(huán)環(huán)境管理體體系對(duì)項(xiàng)目目部的要求求(一)企業(yè)環(huán)境管管理體系1.企業(yè)環(huán)境管管理體系重重在對(duì)環(huán)境境因素和運(yùn)運(yùn)行控制，，對(duì)污染預(yù)預(yù)防措施、、資源能源源節(jié)約措施施的效果以以及重大環(huán)環(huán)境因控制制結(jié)果等環(huán)環(huán)境績效進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)，對(duì)運(yùn)運(yùn)行控制、、目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)、環(huán)境管管理方案的的實(shí)現(xiàn)程度度進(jìn)行進(jìn)行行監(jiān)測(cè)。2.企業(yè)環(huán)境管管理體系應(yīng)應(yīng)通過環(huán)境境管理體系系審核和管管理評(píng)審等等手段，對(duì)對(duì)施工項(xiàng)目目存在的和和潛在的不不符合項(xiàng)采采取糾正和和預(yù)防措施施，以促進(jìn)進(jìn)企業(yè)管理理水平持續(xù)續(xù)改進(jìn)。(二)項(xiàng)目部環(huán)境境管理要點(diǎn)點(diǎn)1.項(xiàng)目部環(huán)境境管理應(yīng)與與企業(yè)環(huán)境境管理體系系保持一致致。項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)環(huán)境管理工工作的總體體策劃和部部署，建立立現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境境管理組織織機(jī)構(gòu)，制制定相應(yīng)制制度和措施施，組織培培訓(xùn)，使各各級(jí)人員明明確環(huán)境保保護(hù)的意義義和責(zé)任。。2.項(xiàng)目部應(yīng)按按照分區(qū)劃劃塊原則，，搞好現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的環(huán)境管管理，進(jìn)行行定期檢查查，加強(qiáng)協(xié)協(xié)調(diào)，及時(shí)時(shí)解決發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，，實(shí)施糾正正和預(yù)防措措施，保持持現(xiàn)場(chǎng)良好好的作業(yè)環(huán)環(huán)境、衛(wèi)生生條件和工工作秩序，，并進(jìn)行持持續(xù)改進(jìn)。。3.項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)環(huán)環(huán)境因素進(jìn)行行控制，制定定