安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)講義-第二部分安全管理內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)講義-----第二部分安全管理內(nèi)容一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十三、十六、十七、十八條要求，危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。（公司）級崗前安全培訓(xùn)的內(nèi)容1、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針政策、法規(guī)及意見；2、本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；3、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；4、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；5、有關(guān)事故案例、事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容等。部門、車間（工段）級崗前安全培訓(xùn)的內(nèi)容1、工作環(huán)境及危險因素；2、所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；3、所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；4、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；5、安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；6、本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；7、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；8、有關(guān)事故案例；班組級崗前安全培訓(xùn)的內(nèi)容1、崗位安全操作規(guī)程；2、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；3、有關(guān)事故案例；4、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。其他從業(yè)人員培訓(xùn)時間根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十五條要求，危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。二、安全生產(chǎn)檢查與整改制度安全檢查是依據(jù)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)的規(guī)章制度，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)特點，對勞動過程中的安全進(jìn)行經(jīng)常性的、突擊性的或者專業(yè)性的檢查活動。安全檢查的內(nèi)容包括軟件和硬件兩部分，主要是：1、查領(lǐng)導(dǎo)：是否對安全有正確認(rèn)識；關(guān)心職工安全健康；重視安全工作；正確處理安全與生產(chǎn)、效益關(guān)系；堅持“三同時”、“五同時”、“四不放過”原則；安全投入保證等。2、查思想：是否牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想。3、查制度：是否有完善的安全管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。4、查管理：是否有安全組織、安全網(wǎng)絡(luò)、全員管理、目標(biāo)管理、全過程管理等。5、查隱患：查生產(chǎn)現(xiàn)場、管理上的漏洞，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全檢查原則安全檢查應(yīng)本著突出重點的原則，對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位裝置、設(shè)備等應(yīng)加強檢查。安全檢查的組織形式要根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容而定。常規(guī)形式有：（1）綜合性安全大檢查：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自組織，各級職能部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員參加的安全大檢查。（2）季節(jié)性、節(jié)假日前安全大檢查：根據(jù)季節(jié)性特點，由公司安全管理部門組織有關(guān)職能部門參加的，如春季防雷，夏季防汛、防觸電，秋季防火、防靜電，冬季防凍、防滑等安全大檢查。（3）專業(yè)性安全大檢查：以專業(yè)管理部門和技術(shù)人員（或聘請專家）為主體的組織形式開展安全檢查評估活動。（4）月查、周查和日巡查：車間、班組等基層單位組織的月檢查、周檢查和日常巡回安全檢查等。（5）自查：以員工為主體的自查形式。安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，應(yīng)該在檢查過程中或以后，發(fā)動員工及時整改。整改應(yīng)實行“三定、四不推”的原則（即“三定”：定措施、定時間、定責(zé)任人；“四不推”：班組能解決的不推到工段、工段能解決的不推到車間、車間能解決的不推到公司、公司能解決的不推到上級）。對于一些長期危害職工安全健康的重大隱患，整改措施應(yīng)件件有交待，條條有落實。為了督促部門搞好事故隱患整改工作，常用《事故隱患整改通知書》，指定被查單位限期整改。三、事故調(diào)查分析事故的含義凡引起人生傷害、導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或國家財產(chǎn)損失的所有事件，統(tǒng)稱為事故。傷亡事故是指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。事故的分類1、按性質(zhì)分類（1）人身事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)領(lǐng)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故。（2）設(shè)備事故：由于某種原因引起的機(jī)械、工藝、動力設(shè)備、管道、電線、建筑物、運輸設(shè)備（包括附件）以及儀器儀表、工器具的非正常損壞，造成財產(chǎn)損失，影響生產(chǎn)的事故。（3）火災(zāi)事故：由于火災(zāi)造成的傷亡或物質(zhì)財產(chǎn)損失的事故。（4）爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于某種原因引起的爆炸，造成傷亡或物質(zhì)財產(chǎn)損失的事故。（5）生產(chǎn)事故：凡違反工藝規(guī)程、崗位操作規(guī)程或由于指揮錯誤、造成生產(chǎn)工藝不正常、停電、停汽（氣）或減產(chǎn)、跑料、串料、機(jī)器運轉(zhuǎn)異常等事故，均稱為生產(chǎn)事故。（6）交通事故：凡企業(yè)的車輛在行車中所造成的車輛損壞、物資損失和人身傷亡的事故。（7）質(zhì)量事故：機(jī)械產(chǎn)品、煉油、化工產(chǎn)品、施工質(zhì)量等不符合國家、部頒、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，變成廢品、返工或降低標(biāo)準(zhǔn)出廠而帶來的經(jīng)濟(jì)損失，稱為質(zhì)量事故。（8）污染事故：凡屬“三廢”處理裝置停用，工業(yè)裝置排放污染物，引起周圍居民人員中毒、死亡、農(nóng)作物減產(chǎn)、樹木枯死和牲畜傷亡，影響污水處理裝置正常運行，造成經(jīng)濟(jì)損失的事故，稱為污染事故。（9）急性中毒事故。是指由于生產(chǎn)過程中存在的有毒物質(zhì)，在短期內(nèi)大量侵入人體，使職工立即中斷工作并須進(jìn)行急救的中毒事故。2、按傷亡事故分類指事故發(fā)生后，按照事故對受傷害者造成損傷從而致使勞動能力喪失的程度分類：a、輕傷：指損失1--105個工作日以下的失能傷害。b、重傷：指損失105--6000個工作日之間的失能傷害。c、死亡：其損失工作日定為6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計算出來的。（2）按事故嚴(yán)重程度分類指發(fā)生事故后，按照職工所受傷害程度和傷亡人數(shù)分類：a、輕傷事故：指只有輕傷的事故；b、重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故；c、死亡事故：指一次死亡1—2人的事故；d、重大死亡事故；指一次死亡3人以上（含3人）事故；e、特大死亡事故，指一次死亡10人以上（含10人）的事故。事故調(diào)查分析處理的內(nèi)容事故分析是指在事故調(diào)查基礎(chǔ)上所做的事故原因分析和責(zé)任分析，其中包括：間接原因、主要原因、直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任的分析。事故處理是指對事故責(zé)任者的處理，如批評教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)懲罰和追究刑事責(zé)任等，以及提出預(yù)防事故的措施。事故調(diào)查分析的目的掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，擬定改進(jìn)措施，消除事故隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。傷亡事故調(diào)查處理要堅持“四不放過”原則：事故原因查不清楚不放過；責(zé)任得不到追究不放過；職工受不到教育不放過；防范措施不落實不放過。事故調(diào)查程序1、現(xiàn)場處理在事故發(fā)生后，要保護(hù)事故現(xiàn)場，事故現(xiàn)場的處理至少應(yīng)當(dāng)做到：凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞；為搶救受傷害者需要移動某些物體時，必須作出現(xiàn)場標(biāo)志；保護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域，仔細(xì)對現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)記或拍照、錄像。2、物證收集通常收集的現(xiàn)場物證應(yīng)包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、管理者；重要物件應(yīng)保持原樣；對危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。3、事故材料搜集（1）與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料。包括事故單位、地點、時間；受害人和肇事者的個人、工作、接受安全教育培訓(xùn)、過去的事故記錄等情況。（2）與事故有關(guān)的事實，包括事故發(fā)生前機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施等情況；現(xiàn)場材料的性能及狀態(tài)；受害人和肇事者的健康狀況；有關(guān)技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度執(zhí)行情況；工作環(huán)境狀況；個人防護(hù)措施；其他可能與事故致因有關(guān)的事實或因素。（3）人證材料搜集。（4）現(xiàn)場攝影或錄相。（5）事故圖。如事故現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖、愛害者位置圖等。4、事故原因分析（1）事故的直接原因：就是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。（2）事故的間接原因：就是管理方面缺陷。間接原因是直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因，因此，一般認(rèn)為是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。（3）在分析事故時，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而找出事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。5、事故責(zé)任分析（1）根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事故，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。（2）在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。（3）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。事故處理事故調(diào)查與事故處理是兩個相對獨立而又密切聯(lián)系的工作。事故處理是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故責(zé)任人進(jìn)行處理的過程。事故調(diào)查是事故處理的前提和基礎(chǔ)，事故處理是事故調(diào)查目的的實現(xiàn)和落實?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十二條規(guī)定，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的