遼源市市級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

遼源市市級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法第一章

總

則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性、精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)遼源市科技事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《吉林省省級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱(chēng)遼源市科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金是由市級(jí)一般公共預(yù)算安排，用于支持我市科技事業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的資金。第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、分配和使用應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市委、市政府決策部署，符合國(guó)家、省和市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以及財(cái)政資金管理相關(guān)要求，具體遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌使用，突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用要與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合，著力聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)，精準(zhǔn)扶持科技創(chuàng)新，集中支持，避免分散。（二）政府引導(dǎo)，多元投入。遵循科技發(fā)展自然規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和財(cái)政資金引導(dǎo)作用，多元化投入，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)、社會(huì)資金積極參與，強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。（三）公平公正，公開(kāi)透明。專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、權(quán)限和要求進(jìn)行，堅(jiān)持公平公正原則，相關(guān)信息要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。（四）專(zhuān)款專(zhuān)用，注重績(jī)效。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)納入項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格按照目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理使用資金，建立績(jī)效考評(píng)制度。第二章

管理職責(zé)第四條專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市科技局共同管理，各負(fù)其責(zé)。市財(cái)政局主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷(xiāo)等審核工作。（二）會(huì)同市科技局制定和完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。（三）組織專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行工作，按照專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃和支持重點(diǎn)，編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。（四）配合市科技局制定發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金年度項(xiàng)目指南，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。（五）會(huì)同市科技局組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。（六）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。（七）會(huì)同市科技局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的資金清算、回收以及其他相關(guān)管理工作。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。笫五條市科技局主要職責(zé)（一）配合市財(cái)政局建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；牽頭完善《遼源市科技發(fā)展計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法》及實(shí)施細(xì)則等管理制度，規(guī)范工作流程，量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保公正公開(kāi)透明。（二）會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)全市科技創(chuàng)新發(fā)展需求和市委、市政府工作重點(diǎn)，制定發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金年度項(xiàng)目指南，負(fù)責(zé)組織申報(bào)項(xiàng)目的受理、篩選、儲(chǔ)備和評(píng)審論證工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金情況與市直相關(guān)部門(mén)核對(duì)。（三）負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，?shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照財(cái)政預(yù)算管理要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審（包括項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審）論證管理，提出年度資金預(yù)算安排報(bào)送市財(cái)政局。（四）負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)和跟蹤檢查；配合市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（五）負(fù)責(zé)按照市財(cái)政局批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)實(shí)施管理，開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控和年度目標(biāo)評(píng)價(jià)等管理工作，按規(guī)定向市財(cái)政局提交績(jī)效報(bào)告。（六）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目等相關(guān)信息管理工作，做好信息公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第六條區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)落實(shí)市扶持政策措施，會(huì)同區(qū)級(jí)科技部門(mén)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理的具體制度辦法。（二）配合區(qū)級(jí)科技部門(mén)對(duì)本地年度申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、項(xiàng)目信息的完整性，以及項(xiàng)目申報(bào)單位與本區(qū)財(cái)政部門(mén)屬地的一致性負(fù)責(zé)，確保資金及時(shí)撥付到位。（三）按規(guī)定要求嚴(yán)格管理使用專(zhuān)項(xiàng)資金。會(huì)同區(qū)級(jí)科技部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)管，確保資金按時(shí)撥付、安全、規(guī)范和有效。（四）會(huì)同區(qū)級(jí)科技部門(mén)做好本地專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。（五）積極配合市科技局、市財(cái)政局做好專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期滿(mǎn)或被撤銷(xiāo)后的資金清算、回收以及其他相關(guān)管理工作。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第七條區(qū)級(jí)科技部門(mén)主要職責(zé)（一）作為本地專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，配合區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理的具體制度，規(guī)范管理流程和管理機(jī)制。（二）會(huì)同區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核、篩選等工作，按要求提供相關(guān)材料，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和可行性負(fù)責(zé)。（三）負(fù)責(zé)對(duì)本地專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)度統(tǒng)計(jì)和跟蹤檢查；配合區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況實(shí)施監(jiān)管。（四）積極配合區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)做好本地專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作。（五）積極配合市科技局做好項(xiàng)目過(guò)程管理、驗(yàn)收和信息公開(kāi)等相關(guān)工作。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第八條項(xiàng)目單位主要職責(zé)（一）對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目的第一責(zé)任人。同一法人單位、同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金的，需在申報(bào)時(shí)作出說(shuō)明。（二）嚴(yán)格按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金。（三）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效負(fù)責(zé)。（四）定期將專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，報(bào)當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。（五）健全內(nèi)部控制制度，建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審批、使用和績(jī)效等檔案，自覺(jué)接受財(cái)政、科技、審計(jì)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三章

使用范圍第九條專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)（一）重點(diǎn)科技攻關(guān)研發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)遼源市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，集中攻克一批制約我市產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。（二）重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。該類(lèi)項(xiàng)目必須以企業(yè)（在遼源市注冊(cè)的法人單位）為主體或企業(yè)牽頭，根據(jù)遼源市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，支持技術(shù)先進(jìn)并已取得重大突破或重要成果，能快速形成規(guī)?；a(chǎn)能力，可產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（三）科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。支持科技型中小微企業(yè)自主創(chuàng)新、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。（四）國(guó)家、省和市委、市政府政策規(guī)定的相關(guān)支出。第十條專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于補(bǔ)充人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性支出，不得用于償還債務(wù)，以及樓堂館所等國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目建設(shè)支出等。第四章分配方式第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目法分配。采取面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式征集，擇優(yōu)立項(xiàng)。具體由市科技局按照《遼源市科技發(fā)展計(jì)劃（項(xiàng)目）管理辦法》及實(shí)施細(xì)則、年度項(xiàng)目指南等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第十二條經(jīng)評(píng)審，對(duì)符合科技創(chuàng)新資金扶持的項(xiàng)目，采取一次性無(wú)償補(bǔ)助的方式，市財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付和下達(dá)資金。第五章

項(xiàng)目申報(bào)與審核第十三條項(xiàng)目申報(bào)指南。每年6月30日前，市科技局會(huì)同市財(cái)政局編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持方式、申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料等相關(guān)要求，并通過(guò)網(wǎng)站、公文等形式向社會(huì)發(fā)布。第十四條項(xiàng)目申報(bào)的基本條件（一）項(xiàng)目單位須在遼源市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，有固定的場(chǎng)所和充裕的資本金，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，有健全財(cái)務(wù)制度，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。（二）項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)和業(yè)績(jī)，具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力；具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)資源、技術(shù)裝備和試驗(yàn)中心；具有豐富科研經(jīng)驗(yàn)和雄厚技術(shù)實(shí)力以及一定的R&D（研究與開(kāi)發(fā)）投入。（三）本專(zhuān)項(xiàng)資金同一年度不重復(fù)支持同一法人單位同一項(xiàng)目，獲得其他市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的，本專(zhuān)項(xiàng)資金不重復(fù)支持。對(duì)省里已立項(xiàng)支持的項(xiàng)目，原則上市級(jí)本專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金的（基于同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編報(bào)的不同項(xiàng)目，視為同一項(xiàng)目），需在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)作出說(shuō)明。第十五條對(duì)重點(diǎn)科技攻關(guān)研發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目，按以下程序組織申報(bào)和審核：（一）項(xiàng)目申報(bào)。市科技局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)工作。市區(qū)科技部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，對(duì)本級(jí)及以下企事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核推薦，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，逐級(jí)報(bào)送市科技局。（二）項(xiàng)目評(píng)審。市科技局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查、評(píng)審論證、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等。形式審查：由市科技局對(duì)申報(bào)材料等進(jìn)行合規(guī)性審核。評(píng)審論證：由市科技局、市財(cái)政局從專(zhuān)家?guī)熘谐檫x科技、行業(yè)、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目預(yù)算同時(shí)開(kāi)展評(píng)審論證。其中，對(duì)重大項(xiàng)目要根據(jù)評(píng)審論證結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)。市科技局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審論證結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，提出年度項(xiàng)目資金分配建議，經(jīng)市財(cái)政局審核，形成專(zhuān)項(xiàng)資金分配方案，向社會(huì)公示不少于7個(gè)工作日。無(wú)異議后，由市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市政府審定。經(jīng)審批同意后，市科技局與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付和下達(dá)資金。第六章預(yù)算編制第十六條預(yù)算編制審批流程（一）每年6月底前，啟動(dòng)下年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制工作。（二）每年9月底前，市科技局將下年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和建議報(bào)送市財(cái)政局。（三）市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)市科技局提出的建議進(jìn)行審核，視財(cái)力情況安排下一年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七章資金使用管理第十七條區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)接到專(zhuān)項(xiàng)資金后，要在30日內(nèi)正式撥付。其中，對(duì)已明確補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助金額的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)撥付到項(xiàng)目單位。第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算的科目和項(xiàng)目執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。第十九條專(zhuān)項(xiàng)資金支付按國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，按有關(guān)法律制度執(zhí)行；形成國(guó)有資產(chǎn)的，按規(guī)定納入單位國(guó)有資產(chǎn)管理。第二十條專(zhuān)項(xiàng)資金中科研項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、其他支出等。1、設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中購(gòu)置的專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2、材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中支付給外單位（含項(xiàng)目單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4、燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。5、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)：差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。差旅/會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)原則上按項(xiàng)目單位依據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)學(xué)習(xí)考察及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用，出國(guó)費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行《遼源市因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)行市財(cái)政局和市外辦出國(guó)（境）任務(wù)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。本科目由科研人員結(jié)合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預(yù)算，并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，無(wú)需提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。6、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等。7、勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中支付給項(xiàng)目成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等）和課題組臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目單位參照所在地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)平均從業(yè)工資水平確定，相關(guān)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助可納入到勞務(wù)費(fèi)中。8、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：是指在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目單位自行確定。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及管理的相關(guān)工作人員。9、其他支出：上述直接費(fèi)用之外的支出。（二）間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位，為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。第二十一條專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算時(shí)，原則上均需參照第二十條規(guī)定的開(kāi)支范圍執(zhí)行。第二十二條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)送市科技局。第二十三條項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理（一）科研項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。（二）項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金可在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后2年內(nèi)，由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，使用情況報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)備案，2年后仍有結(jié)余資金的按原渠道收回；未通過(guò)驗(yàn)收和整改后才通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，或承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的，結(jié)余資金按原渠道收回。（三）市科技局應(yīng)健全完善相關(guān)制度規(guī)定，明確項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目單位信用評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的管理要求。各級(jí)科技部門(mén)與財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效率，減少年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。第八章績(jī)效管理第二十四條根據(jù)《吉林省績(jī)效管理辦法》和《省級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局會(huì)同市科技局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。第二十五條項(xiàng)目單位在申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，要提交明確、具體、量化的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并定期報(bào)送項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。第二十六條區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同同級(jí)科技部門(mén)認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理工作，定期向市財(cái)政局與市科技局報(bào)送本區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告。第二十七條市科技局向市財(cái)政局提出專(zhuān)項(xiàng)資金安排和分配建議時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)；經(jīng)市財(cái)政局批復(fù)后，實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理，開(kāi)展日?？?jī)效監(jiān)控和年度目標(biāo)評(píng)價(jià)等工作；定期分析總結(jié)績(jī)效目標(biāo)完成情況，績(jī)效報(bào)告送交市財(cái)政局。第二十八條市財(cái)政局對(duì)市科技局報(bào)送的專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核并批復(fù)。根據(jù)市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作要求，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。第九章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第二十九條項(xiàng)目單位要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)資金實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款核算，自覺(jué)接受財(cái)政、科技、審計(jì)、監(jiān)察及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三十條市、區(qū)級(jí)財(cái)政和科技部門(mén)要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第三十一條市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，根據(jù)需要組織或委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。第三十二條市財(cái)政局、市科技局按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定和管理職責(zé)，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金（項(xiàng)目）信息公開(kāi)（公示）制度。專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、分配結(jié)果等信息，