《建設(shè)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理研究【11000字】》

建設(shè)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理研究TOC\o"1-3"\h\u15209第1章緒論 3105041.1研究的背景及意義 312571.1.1研究的背景 387641.1.2研究的意義 366071.2國內(nèi)外研究綜述 4238351.2.1國外研究綜述 428411.2.2國內(nèi)研究綜述 4306351.3加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的必要性 5296371.3.1加強(qiáng)工程合同管理是建筑市場健康發(fā)展的需求 524861.3.2加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督的必要 5312531.3.3加強(qiáng)工程合同管理是規(guī)范主要方行為的要求 6244681.3.4工程合同管理的增強(qiáng)是為了滿足市場的國際化需求 625525第2章相關(guān)理論概述 7287113.1風(fēng)險(xiǎn)的含義 772302.2合同管理的含義 740652.3風(fēng)險(xiǎn)管理的含義 7186092.4建設(shè)工程合同管理的作用和特點(diǎn) 7124882.4.1合同在建設(shè)工程中的作用 761052.4.2建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn) 816344第3章建設(shè)工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題和對(duì)策 10160553.1合同訂立不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄 10292333.2管理與實(shí)踐相脫節(jié)，監(jiān)管效用力不強(qiáng) 10187973.3管理人員的素質(zhì)參差不齊，合同管理的有效性不足 11104803.4合同管理機(jī)構(gòu)不健全，法治執(zhí)行相對(duì)滯后 1127700第4章針對(duì)建設(shè)工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理問題的對(duì)策 1222204.1加強(qiáng)合同立項(xiàng)審查，規(guī)范合同文本 1275314.2改善建設(shè)工程合同系統(tǒng)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 1225324.3提高合同評(píng)估有效性，并加強(qiáng)分步監(jiān)督和核查 13186304.4加強(qiáng)人才培養(yǎng)，系統(tǒng)評(píng)估進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 1312778結(jié)論 1511540參考文獻(xiàn) 16摘要在市場經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)項(xiàng)目的合同管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，對(duì)維護(hù)項(xiàng)目的科學(xué)運(yùn)行起著決定性的作用。在激烈的市場競爭中，建筑公司需要從中受益，并增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以實(shí)現(xiàn)公司的穩(wěn)定和長期發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目合同是指雙方之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的目的并闡明相互責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議，承包商進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)并獲得合理利潤的來源，掌握項(xiàng)目進(jìn)度并管理項(xiàng)目，保證項(xiàng)目建設(shè)有序，高效地開展質(zhì)量，相關(guān)法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理是承包商全面履行合同義務(wù)并確保實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)的重要途徑。從建設(shè)項(xiàng)目合同管理的基本理論入手，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上，本文提出了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的策略。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)管理第1章緒論1.1研究的背景及意義1.1.1研究的背景隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化和城市化步伐不斷加快，建設(shè)項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，復(fù)雜性和技術(shù)難度也在不斷加大。建筑公司施工實(shí)施過程，面臨的不確定性也在增加，由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。中國建筑業(yè)的整體利潤率相對(duì)較低，目前情況很高，這是因?yàn)椴恢匾暿┕ず贤芾砗惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與管理的重要性。項(xiàng)目利潤未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而更嚴(yán)重的結(jié)果則會(huì)導(dǎo)致?lián)p失，因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目承包公司的合同風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要，合同是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)作為承包商與業(yè)主之間的紐帶，建筑合同是管理整體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)，這在整個(gè)合同中均得到體現(xiàn)。當(dāng)前，中國建筑市場的情況是建筑團(tuán)隊(duì)龐大，供應(yīng)稀缺，因此，一些業(yè)主利用他們?cè)诮ㄖ袌鲋械牡匚粊碇贫ê贤瑮l款，這些合同條款對(duì)他們簽署項(xiàng)目建筑合同很有用，建筑公司有很多風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主在整個(gè)項(xiàng)目中必須承擔(dān)。當(dāng)實(shí)際發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，建筑公司無法控制和理解合同風(fēng)險(xiǎn)，如果無法采取有效的預(yù)防措施來確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的損失。因此，本文的主要目的是了解施工合同風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性質(zhì)，合理分析和管理施工合同，以準(zhǔn)確確定施工合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)。制定具體的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。1.1.2研究的意義在當(dāng)今社會(huì)，大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與訂立合同密不可分，合同協(xié)議作為當(dāng)事人之間的協(xié)議，用于確立、變更和終止當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于項(xiàng)目整個(gè)過程包括施工合同的管理，在項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段，合同都可以限制雙方的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任。建設(shè)合同的特征取決于項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目本身的特征及其在生產(chǎn)周期和交易方面的特征。中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和中國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，擴(kuò)大了工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，增加了工程的復(fù)雜性，并繼續(xù)使技術(shù)難關(guān)增加了整體結(jié)構(gòu)。建筑施工公司在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中面臨的不確定性因素在增加，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。就中國而言，建筑公司在合同風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍然存在許多問題，這些問題通常存在于合同訂立，執(zhí)行，修改和終止等各個(gè)階段。成功項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)是施工合同的整體質(zhì)量，一個(gè)好的項(xiàng)目建設(shè)合同通常會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果，從而為整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了更好的環(huán)境。當(dāng)前，中國的建筑市場稀缺，其整體優(yōu)勢偏向買方市場。因此，即使在某些重要環(huán)節(jié)上妥協(xié)，許多建筑公司也可能對(duì)承包項(xiàng)目合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理不敏感，經(jīng)常隱藏了未來風(fēng)險(xiǎn)造成的企業(yè)的損失。在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)合同時(shí)，公司的合同管理負(fù)責(zé)人不了解合同的風(fēng)險(xiǎn)，合同管理能力不高。如果項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)生變化，將不可能采取有效的措施來處理它，不可避免的是建筑公司將遭受損失，并且合同經(jīng)理將在整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)進(jìn)行總結(jié)，無法為以后的合同管理提供一些經(jīng)驗(yàn)和參考，以及在合同管理過程中及時(shí)出現(xiàn)的一些問題。鑒于上述情況，本文主要從中國建筑企業(yè)的角度進(jìn)行研究，并結(jié)合具體的工程項(xiàng)目案例，對(duì)中國建筑企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究。此外，建筑公司將準(zhǔn)確識(shí)別在施工過程中可能存在和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，分析合同風(fēng)險(xiǎn)和造成損失的可能性，并制定相應(yīng)的策略以防止發(fā)生具有風(fēng)險(xiǎn)的將提供有效的支持。同時(shí)，我也希望通過合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究，建筑公司及其建筑合同管理人能夠增強(qiáng)合同法律意識(shí)，提高建筑合同管理能力和合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力，發(fā)揮公司在建筑市場的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和整體競爭力，促進(jìn)建筑公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究綜述1.2.1國外研究綜述外國通常在項(xiàng)目管理中非常重視合同管理，并且專家有多年的合同管理經(jīng)驗(yàn)，可以弄清從訂立合同到在合同的各個(gè)方面都需要注意的問題。在研究領(lǐng)域，也有許多關(guān)于合同管理和執(zhí)行的文件。在分析合同管理相關(guān)問題的過程中，DanesePamela（2013）以公共水項(xiàng)目為例，討論了水項(xiàng)目合同和合同相關(guān)問題，同時(shí)，重要規(guī)定旨在提出改進(jìn)措施和具體措施。NaclQBunni（2016）提出，從時(shí)期的角度來看，項(xiàng)目合同應(yīng)涵蓋建設(shè)的各個(gè)方面，具體的管理過程大致可分為合同管理和合同訂立兩個(gè)階段。通常，通過合同管理，公司可以更有效地保證合同并在施工環(huán)節(jié)中采取行動(dòng)，使項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的要求。合同管理環(huán)節(jié)是承包商的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，可以更好地保護(hù)這兩種權(quán)利。ThomasJ（2016）通過大量實(shí)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目合同修改因素進(jìn)行了廣泛的統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目運(yùn)營中存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響需要進(jìn)行衡量和評(píng)估，可以估計(jì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，并在此基礎(chǔ)上建立影響建筑項(xiàng)目合同變更的因素之間的定量關(guān)系。1.2.2國內(nèi)研究綜述在過去的20年中，中國建筑業(yè)的發(fā)展速度和建筑領(lǐng)域的競爭一直具有競爭力，合同管理環(huán)節(jié)是一個(gè)很大的改進(jìn)領(lǐng)域，通常被公司忽略，可在公司之間獲得競爭優(yōu)勢。近年來，研究領(lǐng)域已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，以及合同風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理過程中的重要性，相應(yīng)的研究文獻(xiàn)也在逐漸增加。王艷霞(2016)認(rèn)為，現(xiàn)在，合同管理在建筑項(xiàng)目管理中具有獨(dú)特的地位和作用，這一點(diǎn)現(xiàn)在被更清楚地認(rèn)識(shí)到，隨著合同在項(xiàng)目工程過程中變得越來越重要，合同管理已成為一種全面的過程控制。對(duì)于建筑公司而言，合同管理很重要，也是業(yè)務(wù)中很容易的一部分為了提高建筑公司的整體競爭力，有必要提高合同意識(shí)。曾凱鴻，李玉勇(2016)項(xiàng)目合同管理研究側(cè)重于招標(biāo)過程。在項(xiàng)目的投標(biāo)階段，業(yè)主公司可能需要了解合同主體的內(nèi)容，環(huán)境，條件和風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目中標(biāo)后，作為承包商需要靈活地收集信息，使用談判技巧來創(chuàng)造有利的環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。高超(2016)在研究中認(rèn)為，實(shí)際上，建筑公司的良好管理直接關(guān)系到合同管理的質(zhì)量。項(xiàng)目合同在管理過程中具有一定的系統(tǒng)性和整體性過程，這也可能在后續(xù)項(xiàng)目操作中引起問題，它們?cè)诠芾矸矫婢哂忻黠@的動(dòng)態(tài)特征。項(xiàng)目合同簽訂后，為保證合同的后續(xù)工作，有必要弄清合同違約和賠償情況，弄清不一致的爭議解決機(jī)制，并注意合同修改的情況。王建東(2017)認(rèn)為，為了保證工程合同履行的質(zhì)量，承包商公司需要注意工程合同的管理。為了避免將來出現(xiàn)問題，應(yīng)仔細(xì)檢查合同的詳細(xì)信息，以確保合同本身的質(zhì)量和合法性。同時(shí)，承包人在簽訂工程合同后，還必須對(duì)承包人的業(yè)績進(jìn)行監(jiān)督，并確保項(xiàng)目合同的順利實(shí)施。1.3加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的必要性1.3.1加強(qiáng)工程合同管理是建筑市場健康發(fā)展的需求隨著中國城市化進(jìn)程的加快，國內(nèi)建筑工程市場日趨成熟，建筑工程管理，合同管理和建筑管理的重要性在建筑工程管理中也日益突出。作為政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，建筑市場的成熟與發(fā)展對(duì)建筑業(yè)管理部門加強(qiáng)市場監(jiān)管提出了新的要求。為了滿足良好市場發(fā)展的需求，最大程度地減少行政干預(yù)，加強(qiáng)法律，法規(guī)和經(jīng)濟(jì)方法，以有效地監(jiān)督建筑市場環(huán)境，并在建筑項(xiàng)目內(nèi)部構(gòu)建系統(tǒng)使用合同，作為法律工具改善和實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商行為的約束和控制的基礎(chǔ)。1.3.2加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督的必要從研究，設(shè)計(jì)到建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)包括多個(gè)行業(yè)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，而工程合同是維護(hù)此類合作按預(yù)期目的正常運(yùn)行的法律保證。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同的全面管理，以項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度為目標(biāo)。從施工質(zhì)量和工程造價(jià)看，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)督，并且項(xiàng)目中出現(xiàn)的實(shí)際問題是及時(shí)合理地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目參與者，財(cái)產(chǎn)和機(jī)器的最佳調(diào)度的方法將在總體管理控制中進(jìn)行匯總，調(diào)度和更正。建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，避免和減少建設(shè)期間的成本和安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)既定目標(biāo)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。1.3.3加強(qiáng)工程合同管理是規(guī)范主要方行為的要求建設(shè)項(xiàng)目的建筑合同是關(guān)于承包商，承包商在工程的結(jié)算，投標(biāo)，實(shí)施和完成期間的合同和定義的法律文件。作為建設(shè)中最高的行為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參與公司的建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)并保證項(xiàng)目質(zhì)量是公平的，縮短施工周期，降低施工成本非常重要。同時(shí)，從當(dāng)前或內(nèi)部建筑市場交易活動(dòng)來看，存在許多問題和不正當(dāng)?shù)膼阂飧偁帯４送?，施工單位與施工承包商之間的地位不平等使維持雙方的各自利益變得困難。如果在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)中存在工程量，建設(shè)成本，施工延誤等問題，則迫切需要通過雙方認(rèn)可的法律依據(jù)來協(xié)調(diào)解決矛盾。施工單位可以監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目的合同管理，建設(shè)項(xiàng)目由各方參與具有約束力的目標(biāo)，并規(guī)范參與實(shí)體的義務(wù)和行動(dòng)。1.3.4工程合同管理的增強(qiáng)是為了滿足市場的國際化需求當(dāng)前的國際工程建設(shè)市場正在蓬勃發(fā)展，自中國加入世界貿(mào)易組織以來，國內(nèi)建筑市場一直受到外國建筑工程公司的影響，需要適應(yīng)國際市場的需求，并鼓勵(lì)國內(nèi)建筑市場遵守國際項(xiàng)目招標(biāo)管理合同。建筑工程中的建筑安全，管理的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)度的控制，國際標(biāo)準(zhǔn)合同模型的實(shí)施，所有者的識(shí)別，設(shè)計(jì)部門，咨詢公司，施工人員，材料供應(yīng)商等，明確當(dāng)事人之間的權(quán)限，責(zé)任和利益，加強(qiáng)合同管理效率和水平。第2章相關(guān)理論概述3.1風(fēng)險(xiǎn)的含義風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)目標(biāo)與工作成果之間的不確定性，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)績效是收益的不確定性，壓力績效是成本的不確定性。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)表示為收入或成本不確定性時(shí)，表示該風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果可能導(dǎo)致?lián)p失，盈虧或無利可圖，這是一種普遍的風(fēng)險(xiǎn)和所有權(quán)實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)視為風(fēng)險(xiǎn)管理，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)屬于這一類。風(fēng)險(xiǎn)表示為損失的不確定性，表明風(fēng)險(xiǎn)只能代表損失，而無法從風(fēng)險(xiǎn)中受益的可能性很小。風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)成正比，因此積極的投資者通常更喜歡較高的風(fēng)險(xiǎn)來獲利，而保守的投資者則重視安全性。2.2合同管理的含義合同管理是兩方或多方之間的協(xié)議，確定各自的權(quán)利和義務(wù)。與法律不同的是，依法訂立的合同具有法律約束力，工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范圍，受經(jīng)濟(jì)法和刑法的約束。合同經(jīng)理主要是指項(xiàng)目經(jīng)理，并根據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和澄清，這是法律，經(jīng)濟(jì)理論和管理科學(xué)在合同的組織和實(shí)施中的特定應(yīng)用，管理側(cè)重于工作的基本知識(shí)，包括經(jīng)濟(jì)合同的構(gòu)建，公路工程合同文件。2.3風(fēng)險(xiǎn)管理的含義風(fēng)險(xiǎn)管理是指毫無疑問地將高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目或業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)最小化的管理過程，風(fēng)險(xiǎn)管理意味著選擇，測量和分析風(fēng)險(xiǎn)，選擇最有效的方法，并主動(dòng)系統(tǒng)地處理風(fēng)險(xiǎn)，以最低的成本確保最大的安全保證，是指獲取管理方法。隨著企業(yè)面臨市場開放、法律禁令和產(chǎn)品創(chuàng)新，變化的波動(dòng)性增加，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)增加，良好的風(fēng)險(xiǎn)管理有助于減少犯錯(cuò)的機(jī)會(huì)，避免損失的可能性，增加公司自身的附加值。2.4建設(shè)工程合同管理的作用和特點(diǎn)2.4.1合同在建設(shè)工程中的作用合同管理是現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，它包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理和信息管理的功能，這取決于合同在現(xiàn)代建筑項(xiàng)目中的獨(dú)特作用。（一）合同確定了項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目管理的主要目的，是項(xiàng)目承包商實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)。合同在項(xiàng)目實(shí)施之前簽署，并確定項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及所有與目標(biāo)和問題的詳情相關(guān)的主要問題。（二）合同是雙方在工程過程中的最高行為標(biāo)準(zhǔn)，要執(zhí)行合同，必須按照合同行事。雙方的行動(dòng)在很大程度上取決于合同，因此，項(xiàng)目管理基于合同。在市場經(jīng)濟(jì)中，雙方通過談判達(dá)成協(xié)議，并由雙方簽署。對(duì)于合同中定義的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合同定義并規(guī)范了雙方的義務(wù)和權(quán)力，工程問題和糾紛必須首先根據(jù)合同解決，其中，合同具有最高的法律優(yōu)先權(quán)。（三）所有者通過合同任務(wù)分解和項(xiàng)目任務(wù)調(diào)試來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目過程的控制，因此，項(xiàng)目合同制度反映了項(xiàng)目管理機(jī)制。合同將生產(chǎn)，材料和設(shè)備的供應(yīng)，運(yùn)輸以及設(shè)計(jì)和建造部門與每個(gè)專家的合作聯(lián)系起來，并協(xié)調(diào)和統(tǒng)一項(xiàng)目中每個(gè)參與者的行動(dòng)，參與單位與項(xiàng)目之間的關(guān)系，其在項(xiàng)目中的角色，任務(wù)和責(zé)任由與之相關(guān)聯(lián)的合同定義。（四）合同是兩個(gè)當(dāng)事人之間在項(xiàng)目過程中的糾紛的基礎(chǔ)。根據(jù)兩方之間的經(jīng)濟(jì)利益差異，工程過程中的沖突是不可避免的，合同和糾紛密切相關(guān)。合同糾紛是經(jīng)濟(jì)利益沖突的體現(xiàn)，它們通常是由于當(dāng)事方之間對(duì)協(xié)議的理解不一致，執(zhí)行協(xié)議的環(huán)境發(fā)生變化，一方無法履行或未能執(zhí)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)議所致。合同帶來了兩個(gè)決定性的效果，解決糾紛，爭端的判斷是根據(jù)合同進(jìn)行的。換句話說，合同條款必須處理糾紛的性質(zhì)，對(duì)爭議負(fù)責(zé)的人和責(zé)任負(fù)責(zé)；合同中規(guī)定了爭議解決和解決程序。2.4.2建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)（一）由于建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，因此該項(xiàng)目將持續(xù)很長時(shí)間，從而延長了相關(guān)合同（特別是工程合同）的使用壽命。因?yàn)椴粌H包括建設(shè)期間，投標(biāo)，合同談判，保證期間也包含通常至少2年，5年以上。從收到投標(biāo)到合同完成和無效，合同管理必須繼續(xù)和持續(xù)執(zhí)行。由于大量工程和高合同價(jià)格，合同管理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生重大影響，合同管理良好，承包商可以避免損失和利潤。否則，許多工程慣例將顯而易見，承包商將蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在現(xiàn)代工程中，由于激烈的競爭，合同價(jià)格中包含的利潤減少，合同管理中的小錯(cuò)誤可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失。（二）由于項(xiàng)目內(nèi)部和外部的許多干擾事件，合同經(jīng)常更改。在許多情況下，稍大的項(xiàng)目可以對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行數(shù)百項(xiàng)更改。隨著情況的變化，應(yīng)不斷調(diào)整合同的執(zhí)行情況，這要求合同管理必須動(dòng)態(tài)，并且必須加強(qiáng)合同管理和合同變更管理，合同管理非常復(fù)雜繁瑣，管理非常準(zhǔn)確，嚴(yán)格，細(xì)致。現(xiàn)代工程體積大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，執(zhí)行相應(yīng)的合同要求技術(shù)和管理水平高。（三）由于現(xiàn)代項(xiàng)目的資金來源很多，因此有許多特殊的資金和承包方式，工程項(xiàng)目的合同關(guān)系也越來越復(fù)雜，現(xiàn)代工程的契約條件越來越復(fù)雜。這將反映在合同期限的數(shù)目，以及其他與合同文檔和主要合同有關(guān)的合同數(shù)量。例如，在項(xiàng)目合同的范圍內(nèi)，許多承包合同、供給合同、勞動(dòng)合同、租賃合同和保險(xiǎn)合同。它們之間存在非常復(fù)雜的關(guān)系，形成了緊密的合同網(wǎng)絡(luò)。復(fù)雜的合同條款和關(guān)系需要高級(jí)項(xiàng)目管理，尤其是合同管理級(jí)別。否則，合同條款將不切實(shí)際，項(xiàng)目將無法順利進(jìn)行。項(xiàng)目中有很多參與單位和合作單位，即使是一個(gè)簡單的項(xiàng)目，也要涉及總承包商，分包商，材料供應(yīng)商，設(shè)備供應(yīng)商，設(shè)計(jì)部門，監(jiān)管部門，運(yùn)輸部門，保險(xiǎn)公司等。在所有方面的責(zé)任分割、合同上的權(quán)限和義務(wù)的定義非常復(fù)雜，在合同文件中可能出現(xiàn)錯(cuò)誤或矛盾，時(shí)間和空間的契約的調(diào)整和調(diào)整非常重要，非常復(fù)雜和困難。（四）合同的執(zhí)行過程很復(fù)雜，從購買標(biāo)書到合同終止都需要很多過程，簽訂合同之前，必須完成許多步驟和任務(wù)。簽訂合同后，該項(xiàng)目便得以實(shí)施，有許多任務(wù)，檢查和驗(yàn)收，要完全執(zhí)行合同，必須完成數(shù)百個(gè)或數(shù)千個(gè)相關(guān)的合同事件，從局部到完整。在整個(gè)過程中，輕微的疏忽會(huì)導(dǎo)致放棄前者并造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須在整個(gè)過程以及項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)中順利實(shí)施合同。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，合同文件和各種工程資料充滿熱情，這些文件和材料必須在合同管理中獲取，處理，使用和存儲(chǔ)。由于項(xiàng)目實(shí)施周期長，項(xiàng)目范圍廣，合同管理深受外部環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)條件，社會(huì)條件，法律，自然條件發(fā)生變化等重大風(fēng)險(xiǎn)。這些因素使承包商難以預(yù)測且無法控制，但它們會(huì)干擾合同的正常執(zhí)行并造成經(jīng)濟(jì)損失。合同本身常常隱藏著許多不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。除了由于激烈的建筑市場競爭而減少估算外，業(yè)主還經(jīng)常對(duì)具有單方面約束力的條款、不平衡的權(quán)利和責(zé)任條款等嚴(yán)格的合同條件，即使是一部分承包商，也使用合同中的異常來坑人，承包商需要非常認(rèn)真地對(duì)待并采取行動(dòng)。否則，必然導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。（五）在項(xiàng)目管理中，合同管理有作為管理功能的獨(dú)自的責(zé)任和任務(wù)。但是，合同管理包括總體管理和項(xiàng)目進(jìn)度管理，質(zhì)量控制和成本管理的協(xié)調(diào)，因?yàn)楹贤傮w項(xiàng)目目的，這是項(xiàng)目管理的核心和靈魂。因此，這是一項(xiàng)全面的管理任務(wù)，合同管理需要處理與所有者和其他方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是在投標(biāo)，合同談判，合同執(zhí)行策略和索賠處理方面。第3章建設(shè)工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題和對(duì)策3.1合同訂立不規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目中，在工程合同和合同中，有些建設(shè)單位不遵守法律，行政法規(guī)，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行建設(shè)和批準(zhǔn)。如果沒有公開招標(biāo)和投標(biāo)，并且與相關(guān)議定程序的條款背道而馳，法律認(rèn)可就相對(duì)薄弱。在某些情況下，盡管存在正式的招標(biāo)活動(dòng)，但施工單位仍基于成本管理和以利潤為導(dǎo)向的目標(biāo)，惡意的降價(jià)和低成本招標(biāo)。在某些情況下，當(dāng)出現(xiàn)情況時(shí)，即使在低于成本價(jià)的特殊情況下，也難以保護(hù)承包商的合法經(jīng)濟(jì)利益，承包商以較低的價(jià)格中標(biāo)后，減少建筑成本用不良產(chǎn)品，以保護(hù)承包商的利潤。建設(shè)項(xiàng)目的安全施工和質(zhì)量保證會(huì)引入某些風(fēng)險(xiǎn)因素，并最終導(dǎo)致兩者收益的損失，工程保證和工程保險(xiǎn)不理解建設(shè)公司和金融行業(yè)的重要性和需求，商業(yè)銀行沒有對(duì)政策資金籌措的投資提出要求。投資主體已經(jīng)從所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，但是對(duì)改善工程風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)還不強(qiáng)，從工程風(fēng)險(xiǎn)管理開始，不可能減輕和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)條件。簽訂建設(shè)工程合同時(shí)，建設(shè)工程承包商的法律意識(shí)薄弱。有時(shí)，當(dāng)建筑單位或總承包商分包任務(wù)時(shí)，故意避免了業(yè)主的義務(wù)，合同文本不規(guī)范，內(nèi)容不全面，風(fēng)險(xiǎn)管理和控制不科學(xué)或其他違法行為，口頭形式用于任務(wù)下達(dá)，強(qiáng)制性建筑承保等，轉(zhuǎn)移了建設(shè)項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)工程完工或在工程后期完工時(shí)，由于沒有合理的合同基礎(chǔ)，參與工程施工的許多方都難以維護(hù)權(quán)利。3.2管理與實(shí)踐相脫節(jié)，監(jiān)管效用力不強(qiáng)工程合同是通過項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理的，但實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)往往會(huì)導(dǎo)致及時(shí)性，并且基于管理人員與現(xiàn)場調(diào)度員之間的協(xié)調(diào)，缺乏監(jiān)管利益。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的早期階段，開發(fā)人員提供的設(shè)計(jì)信息太簡單，因此，工程設(shè)計(jì)師選擇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇計(jì)算模型，并在預(yù)備設(shè)計(jì)階段確定安全率系數(shù)的偏差。并且，設(shè)計(jì)時(shí)間短，設(shè)計(jì)單元和開發(fā)者在設(shè)計(jì)任務(wù)上反復(fù)細(xì)心的注意，設(shè)計(jì)者的商務(wù)水平不高，為了建設(shè)過程設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)深度不足。這不僅影響項(xiàng)目的進(jìn)度，它還會(huì)影響項(xiàng)目成本并造成經(jīng)濟(jì)損失。首先，投標(biāo)管理和工程合同管理是相互關(guān)聯(lián)的，有些地區(qū)和單位在工程合同管理和招標(biāo)中劃分為不同的部門，因此易于分別處理。這樣可以更輕松地?cái)嚅_項(xiàng)目合同管理。單位超額認(rèn)購所需要的定價(jià)不包括工程風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)周期性的忽視以及政策價(jià)格調(diào)整，從而導(dǎo)致合同和招標(biāo)文件之間以及最終合同管理方面的重大差異，影響綜合利潤。3.3管理人員的素質(zhì)參差不齊，合同管理的有效性不足一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目包含更多的分支和子任務(wù)，更多的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)類型，工程合同的格式和內(nèi)容也顯示出各種特征。國內(nèi)承包商缺乏足夠的能力來簽署高質(zhì)量的合同，無法使用合同來實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并且對(duì)于工程索賠，知識(shí)不足，能力和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而言至關(guān)重要的條件缺乏意識(shí)不足原因，根據(jù)上述特性，對(duì)合同管理者的整體品質(zhì)提出更高的要求。因?yàn)榉衫碚撔枰m當(dāng)?shù)挠?xùn)練，專業(yè)知識(shí)管理和與會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)技能，因此專業(yè)經(jīng)理相對(duì)短缺。同時(shí)，建設(shè)和施工部門偏離了對(duì)項(xiàng)目合同管理者的理解，通常處于交易合同文本管理中，因此，在工程項(xiàng)目中發(fā)生經(jīng)濟(jì)沖突時(shí)，資本投資和技能培訓(xùn)相對(duì)較低。在這種情況下，合同經(jīng)理很難從合同內(nèi)容中快速發(fā)現(xiàn)問題，并且對(duì)外部法人的大多數(shù)特殊支持是合同管理在優(yōu)化公司資源管理和監(jiān)督建設(shè)過程中的有效性。3.4合同管理機(jī)構(gòu)不健全，法治執(zhí)行相對(duì)滯后目前國內(nèi)建設(shè)工程市場比較不完善，合同管理還不太明確，系統(tǒng)建設(shè)有漏洞。長期以來，建筑工程合同一直受到等級(jí)管理，保密審批，部門管理以及缺乏相應(yīng)的強(qiáng)大管理機(jī)構(gòu)的約束，因此對(duì)承包方的程序訂立不夠完善，沒有資格審查有相對(duì)不足的地方，科學(xué)的會(huì)計(jì)核算和評(píng)估不足。合同定稿后，責(zé)任雙方必須充分履行職責(zé)，避免因違反合同而承擔(dān)責(zé)任。如果履行條款發(fā)生變更，合同雙方通常會(huì)簽署一份私人新合同以適應(yīng)條款的變化，但是合同法中并未明確定義此新合同的有效性。因此，如果發(fā)生“私人合同”糾紛，現(xiàn)行法律無法根據(jù)合同保護(hù)受傷者的利益。第4章針對(duì)建設(shè)工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理問題的對(duì)策4.1加強(qiáng)合同立項(xiàng)審查，規(guī)范合同文本根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目任務(wù)特征，合理選擇適當(dāng)?shù)墓こ毯贤秃贤椒?，簽訂合同后，即可確定工程設(shè)計(jì)變更，政策調(diào)整或工程量變更以及因施工延誤而導(dǎo)致的建筑成本。通過更改機(jī)器類別的單價(jià)并更改租賃時(shí)間，可以達(dá)成關(guān)于價(jià)格調(diào)整方法和價(jià)格結(jié)算的雙邊協(xié)議，并且可以從宏觀角度控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目合同文本應(yīng)以商務(wù)部發(fā)布的通用模型為基礎(chǔ)，修訂和定稿的草案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，招標(biāo)文件說明以及雙方之間的協(xié)議進(jìn)行明確，準(zhǔn)確的修訂，術(shù)語清晰，表達(dá)詳盡。簽字前，向雙方當(dāng)事人提交審查用的草案，判斷合同的合法性和公正性，確認(rèn)承包商對(duì)應(yīng)的資格，評(píng)價(jià)在合同上達(dá)成一致的風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)雙方責(zé)任的相對(duì)制衡。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目簽署項(xiàng)目合同時(shí)，運(yùn)營商拒絕使用合同的標(biāo)準(zhǔn)通用模型來避免承包商的法律義務(wù)，并包括非標(biāo)準(zhǔn)的自制文本以及口頭授權(quán)和政府授權(quán)采用說明和簽名完成任務(wù)后可以很容易地避免達(dá)成協(xié)議。在討論項(xiàng)目內(nèi)容和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，很難限制雙方的權(quán)利和義務(wù)。由于建筑市場的不規(guī)范管理，業(yè)主單位在項(xiàng)目合同和合同中處于主導(dǎo)地位，對(duì)合同單位提出了許多嚴(yán)格的要求，并允許承包商以低價(jià)中標(biāo)。承包商越來越多地追求自己的利益，減少工作量或非法分包和分包，從而帶來工程風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)范建筑市場合同管理，工商總局與住建部聯(lián)合頒布了《建設(shè)工程建設(shè)合同范本》，以明確其權(quán)利，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際實(shí)施中，建筑行業(yè)的主管部門也將需要加強(qiáng)執(zhí)法核查，監(jiān)督管理，保護(hù)雙方利益，降低工程質(zhì)量的隱患。4.2改善建設(shè)工程合同系統(tǒng)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)簽署建設(shè)項(xiàng)目合同時(shí)，確定項(xiàng)目價(jià)格的主要內(nèi)容和計(jì)算方法，合同管理者應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化要求科學(xué)管理項(xiàng)目合同，并使用文字和其他有關(guān)材料作為重要的法律文件，正確的歸檔。如果在工程索賠方面發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，則有必要提高對(duì)索賠和反索賠的認(rèn)識(shí)，綜合評(píng)估各種影響因素，并制定合理的合同管理和應(yīng)對(duì)策略。在執(zhí)行過程中，將與施工現(xiàn)場一起跟蹤整個(gè)過程，并根據(jù)相關(guān)法律保護(hù)其合法權(quán)益。根據(jù)合同管理的實(shí)際特點(diǎn)，如階段特點(diǎn)，管理要求，風(fēng)險(xiǎn)管理，建設(shè)單位將根據(jù)項(xiàng)目合同管理資源，項(xiàng)目合同評(píng)審，自底和事后評(píng)價(jià)，建立科學(xué)的管理體系。應(yīng)實(shí)施和改進(jìn)的合同管理約束。通過激勵(lì)機(jī)制，保證合同有效執(zhí)行。在公司里，法律制度和合同意識(shí)將得到改善，商業(yè)活動(dòng)參與者將需要主動(dòng)發(fā)布相關(guān)法律，積極宣傳合同法和招標(biāo)法，以展示其才能戰(zhàn)略規(guī)劃，完善人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，為合同管理人才創(chuàng)造培訓(xùn)環(huán)境。4.3提高合同評(píng)估有效性，并加強(qiáng)分步監(jiān)督和核查根據(jù)從事實(shí)中尋求真相的要求，對(duì)建筑業(yè)中的勞動(dòng)力市場，鋼鐵建筑材料和機(jī)械桌租金進(jìn)行事后全面評(píng)估，可以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行全面評(píng)估的預(yù)期目標(biāo)，并且該管理方法滿足項(xiàng)目建設(shè)的管理要求。如果風(fēng)險(xiǎn)管理滿足項(xiàng)目管理等維護(hù)要求，則在進(jìn)行合同后評(píng)估工作時(shí)，有必要建立評(píng)估團(tuán)隊(duì)，準(zhǔn)備評(píng)估計(jì)劃，組織分工，研究招標(biāo)合同文件，檢查施工圖，計(jì)算折減系數(shù)和不平衡估計(jì)，這些參數(shù)評(píng)估合同風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化施工組織的設(shè)計(jì)，控制施工單位的未來管理，總結(jié)有價(jià)值的生產(chǎn)管理理論，提高建設(shè)單位和建設(shè)企業(yè)的管理水平。在對(duì)工程合同進(jìn)行有序管理之后，對(duì)擬議合同進(jìn)行審查，對(duì)部門進(jìn)行評(píng)論，批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)最終印刷和批準(zhǔn)進(jìn)行處理，并嚴(yán)格控制實(shí)行合同，如圖1所示。合同保管合同保管合同變更識(shí)別與工程有關(guān)的要求合同編制合同評(píng)審合同簽訂合同履行圖1：合同管理流程圖工程合同管理部更加重視建筑材料和合同證據(jù)的收集，及時(shí)總結(jié)和分析工程情況，建立了對(duì)合同，施工管理，工程項(xiàng)目的分層內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。預(yù)算是聯(lián)合組織的，其他部門組成了內(nèi)審團(tuán)隊(duì)，從投標(biāo)到整個(gè)過程都進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督，及時(shí)描述問題，檢查和糾正偏差，平衡權(quán)利和責(zé)任之間的平衡，并創(chuàng)建科學(xué)統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化的審查文件格式，制定并簽署相關(guān)的審核意見，以優(yōu)化和改進(jìn)工程合同，與管理相關(guān)的過程語言和控制系統(tǒng)。4.4加強(qiáng)人才培養(yǎng)，系統(tǒng)評(píng)估進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移從公司發(fā)展到實(shí)施項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)中的所有管理任務(wù)最終都需要人工完成，當(dāng)前存在的突出問題是人力資源短缺。人才，尤其是年輕人的使用，不僅要敢于承擔(dān)負(fù)擔(dān)，而且能正確處理成長過程中出現(xiàn)的問題，對(duì)其進(jìn)行客觀公正的評(píng)估。在綜合的系