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文檔簡介
2022年我國RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)發(fā)展背景、對各產(chǎn)業(yè)影響情況及趨勢預測分析一、RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)基本概述FTA(Free?Trade?Area):源于WTO有關(guān)“自由貿(mào)易區(qū)”的規(guī)定,最早出現(xiàn)在1947年的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》里面。該協(xié)定第24條第8款(b)對關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的概念作了專門的解釋:“自由貿(mào)易區(qū)應理解為在兩個或兩個以上獨立關(guān)稅主體之間,就貿(mào)易自由化取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易法規(guī)”。其特點是由兩個或多個經(jīng)濟體組成集團,集團成員相互之間實質(zhì)上取消關(guān)稅和其它貿(mào)易限制,但又各自獨立保留自己的對外貿(mào)易政策。目前,世界上已有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等FTA。還有中國東盟自由貿(mào)易區(qū)也是典型的FTA。FTZ(Free?Trade?Zone):源于WCO有關(guān)“自由區(qū)”的規(guī)定,世界海關(guān)組織制定的《京都公約》中指出:“FTZ是締約方境內(nèi)的一部分,進入這部分的任何貨物,就進口關(guān)稅而言,通常視為關(guān)境之外?!逼涮攸c是一個關(guān)境內(nèi)的一小塊區(qū)域,是單個主權(quán)國家(地區(qū))的行為,一般需要進行圍網(wǎng)隔離,且對境外入?yún)^(qū)貨物的關(guān)稅實施免稅或保稅,而不是降低關(guān)稅。目前在許多國家境內(nèi)單獨建立的自由港、自由貿(mào)易區(qū)都屬于這種類型。如德國漢堡自由港,巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)等。FTA與FTZ的主要區(qū)別包括:第一,F(xiàn)TA是國與國(或單獨關(guān)稅區(qū))之間的一種貿(mào)易制度安排,而FTZ是一國自主設立的一種貿(mào)易制度安排;FTA是雙邊或多邊談判的結(jié)果,而FTZ無需經(jīng)過談判即可形成。第二,F(xiàn)TA的實施一般普及至全關(guān)境,F(xiàn)TZ的實施則限定在特定區(qū)域。第三,F(xiàn)TA實施后,區(qū)內(nèi)成員國的商品進出可以享受自由待遇,非成員國不能享受同等待遇,即具有“排他性”(對內(nèi)自由,對外保護);對FTZ來說,所在國(地區(qū))相關(guān)規(guī)定允許進出口的商品均可自由進出,不實施“排他性”貿(mào)易政策。設置自由貿(mào)易區(qū)的作用主要是:利用其作為商品集散中心的地位,擴大出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,提高設置國家和地區(qū)在國際貿(mào)易中的地位,增加外匯收入;有利于吸引外資,引進國外先進技術(shù)與管理經(jīng)驗;有利于擴大勞動就業(yè)機會;在港口、交通樞紐和邊境地區(qū)設區(qū),可起到繁榮港口、刺激所在國交通運輸業(yè)發(fā)展和促進邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的。二、RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)發(fā)展分析1、建立背景《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RegionalComprehensiveEconomicPartnership,RCEP)是2012年由東盟發(fā)起,歷時八年,由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展而提出的。由于推動全球自由貿(mào)易的WTO談判受阻,面對經(jīng)濟全球化中的一些負面影響,要想在世界經(jīng)濟中立于不敗之地并有新發(fā)展,就必須加強區(qū)域經(jīng)濟一體化,為此,部分國家之間實施“零”關(guān)稅,相互開放市場,密切合作關(guān)系,來尋求合作發(fā)展。這是東盟提出建RCEP的相關(guān)形勢。2012年8月底,東盟十國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭分別簽署了5份自由協(xié)定,其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。組建RCEP計劃是這16個國家,東亞峰會另外兩個成員國(美國、俄羅斯)因沒有與東盟建立自由貿(mào)易關(guān)系,所以不在RCEP成員國計劃范圍之內(nèi)。東盟計劃待16個國家將RCEP建到一定程度后,再商談美國、俄羅斯加入事宜。RCEP的目標是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴大服務貿(mào)易,還將涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、競爭政策等多領(lǐng)域,自由化程度將高于東盟與這6個國家已經(jīng)達成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總?cè)丝诩s一半的人口,生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。2、產(chǎn)生原因RCEP最早源于亞太地區(qū)出現(xiàn)的多種區(qū)域一體化安排與構(gòu)想。1997年,亞洲金融危機打破了亞洲經(jīng)濟快速發(fā)展的局面,許多國家的大型企業(yè)倒閉,一些國家的政局甚至因此而產(chǎn)生動蕩。這場經(jīng)濟浩劫讓東亞國家意識到全球經(jīng)濟一體化過程在帶來經(jīng)濟快速增長和國際競爭優(yōu)勢的同時,也可能蘊含巨大風險。于是,東亞各國轉(zhuǎn)而尋求區(qū)域經(jīng)濟合作來應對風險和挑戰(zhàn)。同年12月,東盟邀請中日韓三國領(lǐng)導人在馬來西亞舉行非正式對話與合作會議,從而開啟了“10+3”對話。2001年,由“10+3”各國專家學者組成的“東亞展望小組”(EAVG)提交報告,建議以東盟及中日韓為基礎建立東亞自貿(mào)區(qū)(“10+3”模式,F(xiàn)TAAP),通過長期合作實現(xiàn)建立“東亞共同體”的目標。在2004年底的“10+3”領(lǐng)導人會議上,中國牽頭啟動東亞自由貿(mào)易區(qū)的可行性學術(shù)研究。然而,由于擔心中國在東亞經(jīng)濟合作中的影響力進一步增加,日本于2006年否定了這一方案,轉(zhuǎn)而提出邀請印度、澳大利亞和新西蘭共同加入,建立“東亞緊密經(jīng)濟伙伴關(guān)系”(“10+6”模式,CEPEA)。由于當時東盟更關(guān)注自身共同體的建設,加之中日韓三國之間存在矛盾分歧,東亞區(qū)域性合作進程因此而受阻。就在東亞區(qū)域性合作進程受阻的另一邊,2009年,奧巴馬政府宣布美國正式參與并主導《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判,這引起了亞太周邊國家的高度關(guān)注。TPP作為一個高標準的貿(mào)易協(xié)定,東盟成員中只有4個國家加入該談判,其余6國皆因不滿足條件而被排除在外,東盟十國之間的向心力和東盟在亞洲地區(qū)的核心影響力因此面臨巨大挑戰(zhàn)。與此同時,中日韓三國領(lǐng)導人也開始在“10+3”框架外建立三國領(lǐng)導人峰會機制,而中日韓FTA發(fā)展前景則嚴重威脅了東盟在東亞經(jīng)濟合作中的主導地位。在這樣的背景下,RCEP應運而生。東盟接受了以東盟為主導的中日共同提案——RCEP,并同意設立與RCEP相關(guān)的三個工作組(貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資)。3、發(fā)展階段從2013年5月的首輪談判至2020年11月的正式簽署,RCEP歷經(jīng)長達8年、多至31輪的艱苦談判,其間還舉行了4次領(lǐng)導人會議、超過20次部長級會議,其歷程可分為3個階段。緩慢推進階段(2013—2015年)。2013年5月9日,RCEP第一輪談判在文萊正式開啟。該輪談判成立貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資3個工作組,并就貨物、服務和投資等議題展開磋商。按最初設想,RCEP談判本應在2015年底結(jié)束。但由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大、談判議題分歧較大等因素,前期談判進展異常緩慢。截至2015年底,RCEP雖然舉行了10輪談判和3次部長級會議,但直至第10輪談判才就貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等核心領(lǐng)域展開實質(zhì)性磋商。加速推進階段(2016—2018年)。這期間,RCEP舉行了2次領(lǐng)導人會議和14輪談判。2016年2月4日,TPP正式簽署。這一事件促使RCEP成員國加速推進其談判進程,10天之后便在文萊開啟了第11輪談判,2016年全年舉行了6輪談判。2017年1月23日,美國宣布退出TPP。隨后,特朗普政府開始利用雙邊談判爭取美國利益最大化,并使用各種政治經(jīng)濟手段向談判對手施壓。為應對美國的經(jīng)濟制裁,RCEP成員國進一步加快推進其談判進程。同年11月14日,RCEP首次領(lǐng)導人會議在菲律賓馬尼拉舉行。此后一年,RCEP成員國相繼在貨物、服務、投資和部分規(guī)則領(lǐng)域議題談判中取得積極進展,談判任務完成度迅速提升至2018年的80%。凝心聚力階段(2019—2020年)。這期間,RCEP再次舉行了2次領(lǐng)導人會議和7輪談判。2019年8月2日至3日,RCEP部長級會議首次在北京舉行。此次會議在市場準入和規(guī)則談判方面均取得重要進展:超過2/3的雙邊市場準入談判順利結(jié)束;新完成金融服務、電信服務、專業(yè)服務3項內(nèi)容。同年11月4日,第三次RCEP領(lǐng)導人會議在泰國曼谷舉行。會后發(fā)布的聯(lián)合聲明表明,歷經(jīng)27輪談判,RCEP除印度外的15個成員國已經(jīng)結(jié)束全部20個章節(jié)的文本談判。2020年以來,RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難,全面完成市場準入談判。11月15日,第四次RCEP領(lǐng)導人會議以視頻形式舉行,15國領(lǐng)導人共同出席并見證RCEP簽字儀式,RCEP最終順利達成。4、戰(zhàn)略意義協(xié)定生效后,RCEP將成為全球規(guī)模最大的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定,超越歐盟與北美自貿(mào)區(qū)。在人口規(guī)模上,RCEP覆蓋22億人,占全球30%;在GDP規(guī)模上,覆蓋25.6萬億美元,占全球29.3%;在貿(mào)易規(guī)模上,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額達10.4萬億美元,占全球27.4%。
各主要區(qū)域性自貿(mào)安排規(guī)模對比
區(qū)域
自貿(mào)安排
亞洲-大洋洲
RCEP
歐洲
EU
北美
NAFTA
RCEP對推動東亞區(qū)域經(jīng)濟增長意義非凡。一方面,RCEP的簽署將顯著拉動東亞區(qū)域經(jīng)濟增長和福利提升。RCEP框架下關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘和投資壁壘的大幅削減,將大幅降低企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的制度性成本,進一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應,進而拉動地區(qū)整體經(jīng)濟的增長、帶動各國國民整體福利的提升。另一方面,RCEP的簽署也將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的深度融合和發(fā)展。RCEP框架下,各成員國之間的貨物、服務、投資等領(lǐng)域市場準入進一步放寬,原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等逐步統(tǒng)一。這將有利于域內(nèi)經(jīng)濟要素自由流動,有助于跨國公司降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,進而建立更精細更完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。一方面,RCEP的簽署將顯著助推我國構(gòu)建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。RCEP簽署后,我國對外簽署的自貿(mào)協(xié)定達到19個,在全球多邊貿(mào)易體系中的地位進一步提升。此外,RCEP的簽署,還可為推進中日韓自貿(mào)協(xié)定談判奠定良好基礎。另一方面,RCEP的簽署也為我國加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了關(guān)鍵的機制性合作平臺。在RCEP框架下,我國對外開放將進一步擴大、營商環(huán)境將進一步優(yōu)化、國際國內(nèi)兩個市場資源和要素配置效率將不斷提升。三、RCEP自貿(mào)區(qū)對主要行業(yè)影響分析RCEP的正式生效,對國內(nèi)很多上市公司來說,都意味著新的掘金機會。從產(chǎn)出角度來看,RCEP落地后我國最受益的行業(yè)為紡織服裝、輕工以及農(nóng)產(chǎn)品??紤]到當前全球貿(mào)易較為復雜的背景環(huán)境,RCEP的落地能較好的提振紡織服裝、輕工、建材、電子設備、農(nóng)產(chǎn)品以及采掘業(yè)等行業(yè)。另外,汽車、物流、跨境電商等也將受益明顯。1、制造業(yè)
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀深度調(diào)研與投資趨勢研究報告(2022-2029年)》顯示,RCEP通過關(guān)稅的減讓、統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則和高效的便利化措施,會促進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈更加緊密的融合,強化成員之間的生產(chǎn)、分工、合作,也成為中國制造業(yè)邁向中高端一個重要的契機和有力抓手,也成為RCEP其他成員國邁向高質(zhì)量發(fā)展一個非常重要的平臺。為此,中國將加強與國際標準和世界其他國家先進標準的溝通協(xié)調(diào),不斷提升我們國內(nèi)標準的質(zhì)量和水平。
對于中國制造業(yè)來講,一方面,加入RCEP自貿(mào)區(qū)有助于推動中國制造業(yè)開拓新市場,進而擴大中國制造業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。另一方面,有助于中國提升制造業(yè)競爭力,穩(wěn)定并優(yōu)化RCEP區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。另外,在有助于中國制造業(yè)企業(yè)“走出去”的同時也有助于“引進來”更多RCEP成員國的投資,新技術(shù)的交流以及資本的流動能夠促進中國制造業(yè)的進一步發(fā)展。目前,中國正在加快實施“中國制造2025”,也就是中國版的“工業(yè)4.0”,全力推動制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級。為了搭乘工業(yè)4.0的時代快車,在未來的產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢,制造企業(yè)也正加緊向智能化、自動化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路邁進。隨著國家對智能制造的大力支持,我國智能制造行業(yè)保持著較為快速的增長速度,2017-2021年,我國智能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模逐年攀升;2021年,我國智能制造行業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模約為23415億元,同比增長12.03%。2、供應鏈RCEP作為全球最大的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,所涉及的經(jīng)濟總量和貿(mào)易額約占全球的1/3,其貿(mào)易和投資的創(chuàng)造效應不容小覷,RCEP生效后,將通過貿(mào)易創(chuàng)造效應、投資創(chuàng)造效應和分工深化效應等多個渠道,為亞太供應鏈帶來多樣化的潛在機遇。端到端供應鏈管理服務指為滿足某一類型客戶的需求而提供集成供應鏈管理服務,實現(xiàn)供應鏈對從客戶需求到供應交付的全過程統(tǒng)籌管理,打破各組織(企業(yè))間的壁壘,實現(xiàn)高質(zhì)高效的目標。隨著經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)滲透等帶來的供應鏈管理服務市場需求提升。經(jīng)過近十年的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展,中國新零售消費市場創(chuàng)造了碎片化的消費場景,特別是電子商務的時效性帶來更加高頻的訂單和更小規(guī)模的訂單,在新零售時代下,企業(yè)的物流和供應鏈運作需要更加靈活和高效才能支持新市場環(huán)境下的按需交付模式,并實現(xiàn)成本不斷優(yōu)化和提供更多增值服務。因此,消費市場發(fā)生的商流變化正在推動品牌企業(yè)重塑供應鏈,對供應鏈各環(huán)節(jié)的高效協(xié)同、快速反應能力提出更高要求,并驅(qū)動對于端到端供應鏈管理服務的訴求。2021年,中國端到端供應鏈管理服務商市場規(guī)模約1.79萬億,2017-2021年復合增長率約7.78%。隨著我國經(jīng)濟的不斷進步以及RCEP自貿(mào)區(qū)的不斷發(fā)展,中國端到端供應鏈管理服務市場規(guī)模將進一步增長,預計2029年將達到3.96萬億元。3、紡織行業(yè)RCEP協(xié)定生效后,中國紡織品服裝對日韓的關(guān)稅將大幅降低,首先會擠壓越南在兩地的市場。越南紡織在近十年來也得到了飛速的發(fā)展,首先利用勞動力成本優(yōu)勢承接了中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后,積極開拓歐洲、日韓市場,與中國展開了競爭。同時,美國紡織品服裝進口的第一大國是中國,其次是越南。中美貿(mào)易戰(zhàn)后,美國紡織服裝訂單繼續(xù)向越南傾斜的概率增加。全球紡織品服裝最大的消費市場仍是歐美等傳統(tǒng)發(fā)達國家,RCEP區(qū)域內(nèi)關(guān)稅調(diào)降和清零,僅僅是“存量市場”蛋糕的重新劃分。如果RCEP成員國之間的貿(mào)易協(xié)定,能促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的進一步提升發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的進一步優(yōu)化,這無疑會給紡織業(yè)帶來新的增量,RCEP給中國帶來的不單單是“內(nèi)卷”,也有合作共贏。2021年,規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長4.4%,較2020年提高7個百分點。規(guī)模以上企業(yè)化纖、紗、布、服裝產(chǎn)量同比分別增長9.1%、8.4%、7.5%、8.4%。2021年,規(guī)模以上紡織企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入51749億元,同比增長12.3%;實現(xiàn)利潤總額2677億元,同比增長25.4%。全國限額以上單位服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額13842億元,同比增長12.7%;全國網(wǎng)上穿類商品零售額同比增長14.1%,兩年平均增長8.3%。2021年,我國紡織品服裝出口3155億美元,同比增長8.4%,創(chuàng)歷史性新高。其中紡織品出口1452億美元,同比下降5.6%;服裝出口1703億美元,同比增長24%。4、跨境電商行業(yè)簡化海關(guān)程序,提高清關(guān)效率和跨境物流時效RCEP采取預裁定、抵達前處理、信息技術(shù)運用等促進海關(guān)程序的高效管理手段,簡化海關(guān)通關(guān)手續(xù)。這涉及跨境物流多個環(huán)節(jié),包括降低甚至消除郵政小包征收關(guān)稅的風險、降低海外物流倉儲建設成本等,港口航運、跨境電商這類企業(yè)將直接受益。例如,當進口締約方取得清關(guān)所需信息后,應當在48小時內(nèi)放行貨物;對于易腐貨物,如海鮮、水果和蔬菜等生鮮貨物,進口締約方在收到清關(guān)信息后6小時內(nèi)應當放行;允許空運貨物加快通關(guān)等。RCEP跨境物流方面的規(guī)定,有望幫助中國出口商品在目的國海關(guān)通關(guān)效率提高,從而大幅提高跨境物流效率、縮短物流時間,提高消費者購物體驗。降低跨境交易成本根據(jù)協(xié)定,RCEP各締約方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿(mào)易自由化作出安排,協(xié)定生效后區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅,且各國根據(jù)自己的國情承諾立刻將關(guān)稅降到零或過渡期降稅到零(過渡期的時間主要為10年、15年和20年等),自貿(mào)區(qū)內(nèi)有望在較短時間兌現(xiàn)所有貨物貿(mào)易自由化的承諾,進而使締約國消費者享受到物美價廉的海外商以跨境電商零售進口主要商品之一3304品類目化妝品的關(guān)稅減讓承諾為例:RCEP電子商務章中,對澳大利亞、新西蘭和東盟,關(guān)于唇妝、眼妝、指甲化妝品、粉稅目下的四類商品,我國承諾從協(xié)定生效的第1年起,關(guān)稅率降為5%,此后一直維持在5%。對于澳大利亞、新西蘭和東盟跨境電商零售進口3304.9900(其他)稅目下的商品,我國承諾從協(xié)定生效的第17年起關(guān)稅率降為1%,此后逐步趨近于零稅率,至第20年完全降為零。此外,RCEP關(guān)稅減讓對外貿(mào)企業(yè)最直觀的影響就是原材料、資源品進口成本降低,企業(yè)封裝加工后的產(chǎn)品報價比其他地區(qū)的競爭對手更具優(yōu)勢,從而進一步提高跨境電商企業(yè)的盈利能力。目前,我國跨境電商的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列,在RCEP的區(qū)域這種優(yōu)勢更為明顯,在我國跨境電商多年的發(fā)展實踐中總結(jié)出了很多優(yōu)秀的發(fā)展模式,這些模式對其他RCEP成員國具有借鑒意義。從RCEP文書中我們可以看到有專門的電子商務一章條款,可見發(fā)展跨境電商已經(jīng)成為各方共識,各國也意識到跨境電商發(fā)展的重要作用。在其中列出了很多鼓勵締約方加強電子商務方面合作與交流的條款,這將有利于我國跨境電商模式在RCEP成員國中推廣,實現(xiàn)共同發(fā)展。隨著我國跨境電商模式的推廣將會促進數(shù)字貿(mào)易技術(shù)出口,并加速RCEP區(qū)域跨境電子商務監(jiān)管方式的數(shù)字化進程。受“逆全球化”和新冠肺炎疫情的雙重影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈仍存在著較大的不確定性,面臨著“斷供”的風險。RCEP簽署后,區(qū)域內(nèi)各成員國的資源、商品流動、技術(shù)和服務資本合作以及人才合作將會更加便利,有利于創(chuàng)造價值和整合資源。這將給我國跨境電商在海外倉的建立與運作、東亞和東南亞市場的建立以及國際人才的招聘方面帶來巨大機遇。此外,通過優(yōu)化RCEP區(qū)域內(nèi)跨境電商供應鏈和價值資源也有利于緩解各種不利外部環(huán)境的負面影響,幫助我國跨境電商在全球價值鏈中的地位逐步攀升。雖然我國跨境電商的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列,尤其是在B2C模式上,但其發(fā)展仍然面臨地域文化差異、物流配送難、支付信任以及寬帶成本和網(wǎng)速限制等現(xiàn)實問題。RCEP的簽署,對于上述問題提供了一些可供參考的解決路徑,完善跨境電商促進政策,支持跨境電商發(fā)展,適應產(chǎn)業(yè)革命新趨勢都是可行之策。在RCEP中重點提到要鼓勵搭建跨境電商發(fā)展服務平臺,推動配套物流服務體系建設以及支持和建設更多的海外倉,這將加速我國跨境電商轉(zhuǎn)型升級,提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,服務更多國家消費者。此外,伴隨著RCEP的簽署和生效,區(qū)內(nèi)跨境電商市場將會從野蠻生長逐步轉(zhuǎn)向規(guī)范發(fā)展,并圍繞跨境電商形成一個緊密的生態(tài)鏈和服務鏈,將會繼續(xù)促進我國跨境電商的轉(zhuǎn)型升級。四、RCEP自貿(mào)區(qū)行業(yè)趨勢預測1、RCEP對2022年穩(wěn)外貿(mào)至關(guān)重要疫情背景下我國進出口貿(mào)易質(zhì)量穩(wěn)步上升,但不確定、不平衡因素依舊存在。2022年1月,國務院印發(fā)《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》(以下簡稱《意見》),將RCEP的生效實施作為穩(wěn)定外貿(mào)的關(guān)鍵一步,加快出口退稅進度,做到穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)揮發(fā)展,減輕企業(yè)負擔。2021年我國貨物進出口總額突破39萬億元,但在疫情大背景下國際物流壓力依舊存在,為此《意見》鼓勵外貿(mào)企業(yè)簽訂長期協(xié)議,并引導地方和進出口協(xié)會組織外貿(mào)企業(yè)和航運企業(yè)進行直接對接。RCEP自2022年生效起,作為我國穩(wěn)外貿(mào)、外資的重要抓手,帶來了多重積極效應。其推進將進一步穩(wěn)定我國外貿(mào)基本盤,推動產(chǎn)業(yè)升級并激發(fā)市場活力?!兑庖姟分赋鰧CEP作為穩(wěn)外貿(mào)總抓手的同時更要用好市場開放承諾與準則,同時積極擴大原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的重要效應。RCEP在穩(wěn)外貿(mào)中的重要體現(xiàn)之一為貿(mào)易便利化,各成員國承諾盡可能在貨物抵達48小時內(nèi)放行,快件、易腐貨物在6小時內(nèi)放行。此外《意見》明確在監(jiān)管基礎上進一步提高貿(mào)易便利化程度,降低進出口合規(guī)成本。另一重要體現(xiàn)在RCEP生效后所帶來的貿(mào)易創(chuàng)造、投資增加和就業(yè)增長效應,在我國穩(wěn)外貿(mào)工作中將會發(fā)揮重要支撐作用。同時,RCEP強大的貿(mào)易創(chuàng)造力,有利于我國優(yōu)勢商品的出口,將促進我國接下來的貿(mào)易發(fā)展。包括《意見》在內(nèi)的多項國家政策也將和RCEP相輔相成,為穩(wěn)外貿(mào)工作提供有力支持。穩(wěn)外貿(mào)需要各部門各方面通力合作,在大變局下更好地找到突破口。2、RCEP助力中國高質(zhì)量增長,是雙循環(huán)戰(zhàn)略重要抓手和平臺(1)在高質(zhì)量增長方面RCEP的成員國眾多,其正式生效將有助于減少區(qū)域經(jīng)濟復蘇的不確定性。同時,作為全球最大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定,也將在我國對外開放的高質(zhì)量增長上發(fā)揮積極作用,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:在投資領(lǐng)域,RCEP在自由貿(mào)易協(xié)定下以負面清單加準入前國民待遇方式作出開放承諾。在電子商務領(lǐng)域,對數(shù)據(jù)流動、信息存儲等內(nèi)容作出規(guī)定。在貿(mào)易救濟領(lǐng)域,自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款。在RCEP框架下,中國與更多國家建立自貿(mào)關(guān)系,為高水平自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎的同時也積極推動了與各國訂立更高標準的自貿(mào)協(xié)定,從而能夠為高質(zhì)量增長做出長期貢獻。RCEP各成員國是中國長期以來的合作伙伴。RCEP的正式生效使中國與各國關(guān)稅進一步減少,市場準入進一步擴大,貿(mào)易更加便捷,生產(chǎn)要素流動更加高效集聚,從而有助于構(gòu)建良性可持續(xù)的國際經(jīng)濟循環(huán)體系,助力我國高質(zhì)量增長進程。此外,RCEP各成員國的服務與技術(shù)可更加自由便捷進入中國市場,其適用原產(chǎn)地累積等規(guī)則有助于企業(yè)依托比較優(yōu)勢,在區(qū)域內(nèi)靈活采購生產(chǎn)材料和開展投資布局,提高國際競爭力,為我國高質(zhì)量增長創(chuàng)造有利環(huán)境并搭建平臺。(2)在實施雙循環(huán)戰(zhàn)略方面當下世界經(jīng)濟形勢復雜嚴峻,亟待構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在這一戰(zhàn)略中外資外貿(mào)將要扮演重要角色,RCEP的落地生效將為實施雙循環(huán)戰(zhàn)略帶來諸多積極作用。在外循環(huán)方面,各成員國與我國空間距離相近,交通便利,合作潛力巨大。同時,各成員國與我國產(chǎn)業(yè)互補性強,更易產(chǎn)生貿(mào)易動機,從而更好地助力外循環(huán)順暢。在內(nèi)循環(huán)方面,RCEP的落地生效將在更大程度上提高商品進口量級與水平,國內(nèi)企業(yè)和個人能夠更加充分利用這一契機通過提高效率、擴大社會經(jīng)濟機會并在此基礎上擴大對外貿(mào)易市場,從而更好地帶動國內(nèi)消費與經(jīng)濟,搞活作為主體的內(nèi)循環(huán)。從總體上看,RCEP加強了成員國間的貿(mào)易、投資與要素流動,使各國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈更加聯(lián)通,經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,相互間依賴程度不斷加深,在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的同時也為內(nèi)外循環(huán)之間的有機結(jié)合注入了動力。3、RCEP助力中國鞏固全球價值鏈核心位置RCEP的正式生效對鞏固我國在全球價值鏈的核心位置意義重大。協(xié)議使得各成員國間合作更加緊密,價值鏈形成步伐不斷加速。中國作為目前世界第二經(jīng)濟體,在RCEP覆蓋區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟占比達50%,在價值鏈構(gòu)建中具有先天優(yōu)勢并能更好地穩(wěn)定與周邊國家合作關(guān)系,從而更有利于鞏固在其中的核心地位。目前,全球經(jīng)濟與國際貿(mào)易面臨貿(mào)易摩擦與疫情沖擊的挑戰(zhàn),全球價值鏈也正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)革命,重構(gòu)全球價值鏈正在深刻演進。此外,以美國為首的西方國家正積極推行單邊主義,嚴重沖擊了全球價值鏈所依賴的自由貿(mào)易體系,中國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的阻力將會進一步加大。全球價值鏈的重塑意味著挑戰(zhàn),也代表著機遇。RCEP落地生效使得中國有機會構(gòu)建以自己為主導的價值鏈體系,在變化的大背景下開拓國際分工的新格局。同時RCEP也使得中國能夠更加積極地參與全球貿(mào)易治理,維護多邊貿(mào)易體制,構(gòu)建中國主導的高水平貿(mào)易網(wǎng)絡,在維護全球價值鏈穩(wěn)定的基礎上鞏固我國在全球價值鏈中的核心位置。4、有利于培育中國的跨國公司,培育新的國際競爭力RCEP的簽署標志著一個更加統(tǒng)一、宏大的市場,能夠為中國跨國公司帶來更加靈活的產(chǎn)業(yè)布局并構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈,使得企業(yè)各種成本大幅降低,并為企業(yè)開拓了更加廣闊的發(fā)展空間
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