張守文《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)資料全

張守文《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)資料全張守文《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)資料全張守文《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)資料全xxx公司張守文《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)資料全文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度張守文《經(jīng)濟法》復(fù)習(xí)資料1、經(jīng)濟法的具體制度主要分為兩類：一類是宏觀調(diào)控制度，具體包括財稅調(diào)控制度、金融調(diào)控制度、計劃調(diào)控制度等；另一類是市場規(guī)制制度，具體包括反壟斷制度、反不正當(dāng)競爭制度、消費者保護(hù)制度等。2、“雙手并用”的分析框架強調(diào)：調(diào)解經(jīng)濟或配置資源的手段有兩個，一個是市場的無形之手，另一個是國家的有形之手。要使市場在配置資源方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，國家則要在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。3、“兩個失靈”主要包括兩個方面，一個是市場失靈，一個是政府失靈。在運用市場的無形之手進(jìn)行調(diào)節(jié)的情況下，隨著市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展，妨害競爭、外部效應(yīng)、公共物品、信息偏在等問題越來越突出，從而使市場調(diào)節(jié)的無形之手很難有效地發(fā)揮作用，與此同時，諸如公平分配、幣值穩(wěn)定等問題，也是市場機制不能有效解決的，由此便提出了市場失靈的問題；由于信息不足、濫用權(quán)力、腐敗尋租、體制不健、多頭管理等原因，政府在資源配置上是低效的甚至是無效的，這被稱為政府失靈。4、從經(jīng)濟法所要解決的基本問題或基本矛盾來看，個體營利性和社會公益性的矛盾，以及與此相對應(yīng)的效率與公平的矛盾，是很基本的矛盾，這些矛盾不能有效協(xié)調(diào)和解決時，必然會產(chǎn)生“兩個失靈”的問題。經(jīng)濟法不是單純地強調(diào)限制政府的權(quán)力和國家的權(quán)力，而是要通過適度分權(quán)，以及適用合理的程序，按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，努力實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)。5、利益主體的分析框架，即假定在經(jīng)濟法上，各類主體都有自己的獨立利益，為了各自的利益，都會采取有利于自己的行動，都會努力使自己的利益最大化；博弈行為的分析框架，調(diào)制主體和調(diào)制受體互相之間必然要為實現(xiàn)自己的利益而采取相應(yīng)的理性行動，可能采取合作的態(tài)度，也可能采取不合作的行為，以求在互動的博弈過程中努力實現(xiàn)自身利益的最大化；交易成本的分析框架，各類利益主體必然要求產(chǎn)權(quán)界定清晰，也必然關(guān)注為取得和保護(hù)產(chǎn)權(quán)所花費的成本。6、經(jīng)濟法之所以會產(chǎn)生，導(dǎo)源于“兩個失靈”問題的存在。經(jīng)濟法不但要規(guī)范市場主體的競爭行為等市場行為，同時要規(guī)范政府的調(diào)控和規(guī)制行為。因此，經(jīng)濟法所要解決的基本問題有兩類：一類是市場失靈的問題，一類是政府失靈的問題。7、經(jīng)濟法的調(diào)整目標(biāo)，就是經(jīng)濟法通過對特定社會關(guān)系的調(diào)整，來不斷解決個體營利性和社會公益性的矛盾，兼顧效率與公平，從而持續(xù)地解決“兩個失靈”的問題，促進(jìn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，保障社會公益和基本人權(quán)，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。橫向上分為經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)，縱向上分為基本目標(biāo)和最高目標(biāo)。具體包括①穩(wěn)定增長目標(biāo)（雙重目標(biāo)）②保障基本人權(quán)目標(biāo)（分配法）③保障社會公益目標(biāo)④良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。8、研究調(diào)整目標(biāo)的雙重價值：首先，從理論意義來看，經(jīng)濟法的調(diào)整目標(biāo)是經(jīng)濟法理論中的一個重要問題，在價值論中居于承上啟下的地位，它既能夠把抽象的價值轉(zhuǎn)化為具體的法律構(gòu)成部分，同時又能夠為相關(guān)的法律原則和具體規(guī)則提供指導(dǎo)；其次，從實踐價值來看，經(jīng)濟法調(diào)整目標(biāo)的研究對于相關(guān)的經(jīng)濟法的法制建設(shè)，尤其對于經(jīng)濟法的立法和法律實施，具有重要的指導(dǎo)意義。9、經(jīng)濟法調(diào)整的社會關(guān)系包括兩類：一類是宏觀調(diào)控關(guān)系，一類是市場規(guī)制關(guān)系。從宏觀和微觀兩個層面表示：市場失靈-結(jié)構(gòu)失衡-經(jīng)濟失衡-宏觀調(diào)控-政府失靈-依法調(diào)控-宏觀調(diào)控法（財稅、金融、計劃）市場失靈-競爭失效-市場失序-市場規(guī)制-政府失靈-依法規(guī)制-市場規(guī)制法（反壟斷、反不正當(dāng)競爭、消費者保護(hù)）分權(quán)始終是經(jīng)濟法領(lǐng)域非常重要的問題，從而形成了各種層次的分權(quán)關(guān)系或稱體制關(guān)系，只有有效地調(diào)整體制關(guān)系，從而實現(xiàn)有效地分權(quán)，才能在此基礎(chǔ)上更好地進(jìn)行調(diào)控和規(guī)制。10、經(jīng)濟法是調(diào)整在現(xiàn)代國家進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟性（宏觀調(diào)控手段）、規(guī)制性（市場規(guī)制手段）與現(xiàn)代性（現(xiàn)代市場經(jīng)濟）是經(jīng)濟法的突出特征。11、經(jīng)濟法體系由宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法兩部分構(gòu)成，形成“二元結(jié)構(gòu)”，其內(nèi)在結(jié)構(gòu)分為三層：①體現(xiàn)經(jīng)濟法調(diào)整范圍的宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法②各自的三個部門法即“財金計劃調(diào)控法”和“兩反一保規(guī)制法”③若干小的部門法。12、監(jiān)管規(guī)范是為宏觀調(diào)控服務(wù)的，其調(diào)整具有直接性，受體具有特定性，廣義上可列為市場規(guī)制法；反傾銷、反補貼規(guī)范涉及宏觀財稅調(diào)整的屬于宏觀調(diào)控法，而對于影響價格形成機制的傾銷行為和補貼行為的規(guī)制屬于市場規(guī)制法；價格規(guī)范涉及價格總水平調(diào)控的屬于宏觀調(diào)控法，而一般的有關(guān)價格規(guī)制的規(guī)范屬于市場規(guī)制法。13、經(jīng)濟法的經(jīng)濟性和規(guī)制性（基本特征）。經(jīng)濟性：①作用于市場經(jīng)濟，目標(biāo)是節(jié)約交易成本，提高市場運行效率②反映經(jīng)濟規(guī)律③經(jīng)濟政策的法律化④運用法律化的經(jīng)濟手段⑤以提高整個社會福利、社會總體經(jīng)濟效益和社會效益為目標(biāo)；規(guī)制性：在調(diào)整目標(biāo)和調(diào)整手段方面，把積極的鼓勵促進(jìn)和消極的限制禁止兩者結(jié)合。具有經(jīng)濟性的法律化的政策主要是通過法律化的經(jīng)濟手段或稱經(jīng)濟杠桿來調(diào)整，這些手段的發(fā)揮就是要通過積極的鼓勵促進(jìn)和消極的限制禁止來體現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)，體現(xiàn)了經(jīng)濟法調(diào)整目標(biāo)和具體調(diào)整手段的密切聯(lián)系。14、經(jīng)濟法的現(xiàn)代性特征（重要特征）。主要體現(xiàn)在其①在精神追求上的現(xiàn)代性（協(xié)調(diào)發(fā)展的時代精神），②在背景依賴上的現(xiàn)代性（市場經(jīng)濟的充分發(fā)展），以及③在制度建構(gòu)上的現(xiàn)代性（制度形成的政策性、制度構(gòu)成中實體規(guī)范和程序規(guī)范的自足性、經(jīng)濟法制度的可操作性和調(diào)控行為的可訴性）。15、經(jīng)濟法是重要的獨立的部門法。①與憲法：根本法與普通法；②與民商法：互補，公法私法、調(diào)整對象的區(qū)別；③與行政法：調(diào)整對象、宗旨、手段不同；④與訴訟法；⑤與刑法：同屬公法，部分銜接。16、經(jīng)濟法的“二元價值”。①內(nèi)在的客觀功用價值（基本價值）：規(guī)范調(diào)控可規(guī)制行為，保障宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的有效實施，從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟和微觀市場的秩序，確保公平有效的競爭，實現(xiàn)微觀的效率和總體福利，促進(jìn)市場失靈問題的解決；②外在的主觀評判價值（評判價值）：實現(xiàn)效率、公平和秩序。經(jīng)濟法的評判價值是以功用價值為基礎(chǔ)而確立的更高層次的多元價值目標(biāo)，從而使主觀價值與客觀價值之間形成一種內(nèi)在的聯(lián)系，形成二元價值體系。17、經(jīng)濟法的原則是作為經(jīng)濟法具體規(guī)則的基礎(chǔ)的原理和準(zhǔn)則。三項基本原則：①調(diào)制法定原則：調(diào)制的實體內(nèi)容和程序規(guī)范都要由法律來加以規(guī)定，只是在法律明確授權(quán)的特殊情況下，才能由行政法規(guī)加以規(guī)定；②調(diào)制適度原則：調(diào)制行為必須符合規(guī)律和客觀實際，兼顧調(diào)控和規(guī)制的需要與可能，保障各類主體的基本權(quán)利；③調(diào)制績效原則：兼顧效率和公平是經(jīng)濟法調(diào)整的重要目標(biāo)，追求調(diào)制的效果、總量的平衡和社會總福利的增長。調(diào)制法定原則更強調(diào)內(nèi)容法定和程序法定，調(diào)制適度原則更強調(diào)符合規(guī)律和公平有效，調(diào)制績效原則更強調(diào)調(diào)整目標(biāo)和平衡協(xié)調(diào)。其中調(diào)制法定是調(diào)制適度和調(diào)制績效的基礎(chǔ)，調(diào)制適度是調(diào)制績效得以實現(xiàn)的手段，而前兩者都是為了實現(xiàn)調(diào)制績效的總目標(biāo)。18、學(xué)界認(rèn)為現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟法是在市場經(jīng)濟從自由競爭階段進(jìn)入到壟斷階段以后產(chǎn)生的，如1890美國的《謝爾曼法》、1896德國的《反不正當(dāng)競爭法》等。而經(jīng)濟法學(xué)是以20世紀(jì)20年代德國學(xué)者的研究為標(biāo)志的。19、德國的經(jīng)濟法理論：①偏重強調(diào)獨立法律部門并加以論證（組織經(jīng)濟法說、企業(yè)管理法、經(jīng)濟統(tǒng)制法）②不強調(diào)經(jīng)濟法是獨立的法律部門（集合理論、世界觀理論、社會科學(xué)方法理論）；日本的經(jīng)濟法學(xué)說：①經(jīng)濟法肯定說②經(jīng)濟法否定說③禁止壟斷法非中心說（金澤良雄、今村成和）④禁止壟斷法中心說（丹宗昭信、田中誠二）；英美國家的經(jīng)濟法學(xué)說：發(fā)對把經(jīng)濟法的概念、調(diào)整范圍等加以擴大化，并且主要是把經(jīng)濟法同商法相聯(lián)系的觀點；我國的經(jīng)濟法理論發(fā)軔于20實際70年代，以1992年為分界點分為：①實行市場經(jīng)濟前的經(jīng)濟法理論（計劃經(jīng)濟體制、有計劃的商品經(jīng)濟體制）②實行市場經(jīng)濟體制后的經(jīng)濟法理論。20、經(jīng)濟法領(lǐng)域宏觀上的制度變遷，體現(xiàn)為在經(jīng)濟法的制度建設(shè)上，是先產(chǎn)生市場規(guī)制法，再主要在經(jīng)濟大危機后產(chǎn)生宏觀調(diào)控法。①各個國家在不同時期的經(jīng)濟法制度側(cè)重不一②各國在立法領(lǐng)域和形式上有一定趨同性③制度變遷的速度和制度成熟的速度有一定關(guān)聯(lián)④宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法已經(jīng)成為經(jīng)常性制度。21、中國的改革開放起于分配，并隨著分配關(guān)系的調(diào)整而不斷深化，個體利益分配時影響改革開放的基本動因，國家財政分配是影響改革開放的直接動因，正是上述引渡推動著中國經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展。從分配角度看，在改革開放過程中，國家先放權(quán)讓利以培育市場主體，再適度集權(quán)進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制。22、經(jīng)濟法的主要淵源：①憲法（根本大法，15條規(guī)定國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控）；②法律（特別是涉及“基本經(jīng)濟制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度”等，只能制定法律）；③行政法規(guī)（國務(wù)院依法制定的規(guī)范性文件）；④部門規(guī)章（主要來自那些負(fù)有宏觀調(diào)控和市場規(guī)制方面職能的部門）；⑤地方性法規(guī)（主要是對相關(guān)宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法的具體落實）。23、經(jīng)濟法的輔助淵源。①共識度較高的輔助淵源：地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例以及判例法；②新興的輔助淵源：港澳臺地區(qū)的多種層次多種形式的制定法以及判例法，具有突出的地域性和相對獨立性；還有同時適用于港澳臺地區(qū)和內(nèi)地的新的法律形式隨著經(jīng)濟、社會聯(lián)系的日益緊密而形成和發(fā)展起來；內(nèi)地與香港特別行政區(qū)之間的一種制度安排也屬于新興的經(jīng)濟法的輔助淵源，是不同管轄權(quán)協(xié)調(diào)的結(jié)果。③尚存爭議的輔助淵源：國際條約（需要轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法）、經(jīng)濟政策（不是法律的表現(xiàn)形式）和法律解釋（有些沒有法律效力）等。24、經(jīng)濟法的效力范圍。①時間效力（經(jīng)濟法上的時間制度、時間對效力的影響、時間效力上的差異性）；②空間效力（域外適用的效力、管轄權(quán)沖突和區(qū)際沖突問題、空間效力的減損問題）；③主體效力，包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。確定主體效力的原則包括屬地原則和屬人原則，主體效力的差異更強調(diào)實質(zhì)正義，主體差異和經(jīng)濟法的適用注重不同角色的不同的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。25、經(jīng)濟法主體是指依據(jù)經(jīng)濟法而享有權(quán)利或權(quán)力，并承擔(dān)義務(wù)的組織體或個體。依據(jù)對調(diào)整對象的二元劃分，可以分為宏觀調(diào)控法主體（包括調(diào)控主體和受控主體）和市場規(guī)制法主體（包括規(guī)制主體和受制主體）兩類，或稱為調(diào)制主體（在宏觀調(diào)控方面享有立法權(quán)或準(zhǔn)立法權(quán)的國家機關(guān)）和調(diào)制受體（包括作為市場主體的企業(yè)和居民等，第三部門需分情況而定）。26、經(jīng)濟法各部門法的重要主體。財政法的主體二元結(jié)構(gòu)：①財政收入法主體（財政收入的權(quán)利主體和財政收入的義務(wù)主體）和財政支出法主體（履行財政支出義務(wù)的主體和享有財政收益權(quán)利的主體）；②財政調(diào)控主體和財政受控主體；③財政法各部門法領(lǐng)域的主體組合（預(yù)算法主體、國債法主體、政府采購法主體和轉(zhuǎn)移支付主體等）；其他部門法的主體二元結(jié)構(gòu)：①金融法領(lǐng)域的金融調(diào)控主體和金融調(diào)控受體、金融監(jiān)管主體和金融監(jiān)管受體等，市場規(guī)制法領(lǐng)域的市場規(guī)制主體和市場規(guī)制受體等。27、主體資格取得的多維性：調(diào)制主體的資格需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特別是專門的組織法或者體制法的規(guī)定，調(diào)制受體的資格取得基本條件應(yīng)當(dāng)是一致的，主要是依據(jù)反映主體平等精神的民商法；主體資格取得的特殊性：調(diào)制主體的資格取得與憲政性法律相關(guān)，而調(diào)制受體的資格取得又都與民商法相連，從而使經(jīng)濟法主體資格取得具有多源性和非單一性，但是調(diào)制主體的資格在主體職權(quán)方面更強調(diào)有關(guān)宏觀調(diào)控和市場規(guī)制職能的行使，更強調(diào)其經(jīng)濟管理職能，調(diào)制受體也不排除在市場準(zhǔn)入方面，基于產(chǎn)業(yè)政策的考慮，由專門的經(jīng)濟法規(guī)范對其主體的資格或者資質(zhì)條件作出專門的限定。28、經(jīng)濟法主體的能力主要從兩個方面去理解，“資格說”和“意志實現(xiàn)說”。調(diào)制主體要進(jìn)行調(diào)制，必須具有調(diào)制能力，包括宏觀調(diào)控主體的財稅能力、金融能力和計劃能力，也包括市場規(guī)制主體的競爭規(guī)制能力或秩序維持能力等；調(diào)制受體要同調(diào)制主體進(jìn)行博弈也必須具有博弈能力或?qū)Σ吣芰?。①財政主體的能力：汲取財政的能力與財政支出的能力、發(fā)債的能力與償債的能力，轉(zhuǎn)移支付的能力以及整體上的財政調(diào)控能力等，這些既與相關(guān)主體的法律地位、資格有關(guān)，也與相關(guān)主體是否具有實現(xiàn)自己意志的能動力量有關(guān)；②競爭法主體的能力：規(guī)制競爭的主體和參與競爭的主體，前者主要體現(xiàn)為各類反壟斷、反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法機構(gòu)，后者則主要是各類市場主體，有時也包括參與競爭的政府或其他組織。29、經(jīng)濟法主體的行為包括經(jīng)濟調(diào)制行為和市場對策行為。經(jīng)濟調(diào)制行為時非常重要的具有主導(dǎo)性地位的行為，包括宏觀調(diào)控行為和市場規(guī)制行為等；市場對策行為包括橫向?qū)Σ咝袨椋ㄊ袌鲋黧w相互間的競爭）和縱向?qū)Σ咝袨椋▽业恼{(diào)制行為所實施的博弈行為）。從主體角度分為角色行為和非角色行為、單方行為和非單方行為、自為行為與代理行為（調(diào)制立法行為）；從行為對象角度分為抽象行為（調(diào)制行為）和具體行為（對策行為）；從行為的效果分為積極行為和消極行為。30、行為的二元結(jié)構(gòu)。①主客二元結(jié)構(gòu)：法律行為是主體和客體、主觀因素和客觀因素交互作用的復(fù)雜過程，主觀要素主要是行為目的和認(rèn)知能力，調(diào)制行為要實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)、基礎(chǔ)性目標(biāo)和高層次目標(biāo)，對策行為主要是實現(xiàn)利潤的最大化和效用的最大化，同時再通調(diào)整主體博弈的過程中實現(xiàn)自身利益的最大化；客觀要素主要是行動、手段和結(jié)果，行動是行為的核心，手段是實現(xiàn)主體行為目的的具體方式和方法，結(jié)果是行為完成的一種狀態(tài)。②層級二元結(jié)構(gòu)：基礎(chǔ)行為和高層次行為，調(diào)制主體要實現(xiàn)其調(diào)制目標(biāo)，要以一些基礎(chǔ)性行為的實施為基礎(chǔ)，從而使調(diào)制行為具有更高的層級性。31、對行為的多維評價包括政治標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)等。調(diào)制行為所實現(xiàn)的經(jīng)濟和社會目標(biāo)，與國家利益和社會公益直接相關(guān)，也與政府的合法化能力直接相關(guān)，需要政治評價；經(jīng)濟法的主體行為涉及經(jīng)濟增長率、通貨膨脹率、宏觀稅負(fù)、市場自由度等需要進(jìn)行經(jīng)濟評價；法律評價的重心是對行為的合法性作出判斷，是更好地對行為進(jìn)行法律規(guī)范，以使相關(guān)主體能夠更好地把握可為、當(dāng)為、必為和禁為的事項和程序，從而可以依法作為或不作為，因而在經(jīng)濟法上，應(yīng)當(dāng)有效地利用相關(guān)手段，利用法律的評價，去約束、引導(dǎo)調(diào)制主體和調(diào)制受體的行為。32、調(diào)制行為就是調(diào)制主體所從事的調(diào)控、規(guī)制行為，亦即從宏觀上通過調(diào)節(jié)來控制，從微觀上通過規(guī)范來制約。其于民事行為、行政行為主要存在主體上的不同、權(quán)源上的不同和行為性質(zhì)的不同。①在經(jīng)濟法主體行為結(jié)構(gòu)中的核心地位：由于經(jīng)濟調(diào)制行為，決定了市場對策行為的對立存在，并且個別的市場對策行為相對于政府的調(diào)制行為來講是弱小的；②在經(jīng)濟法法制建設(shè)中的核心地位：一方面，為解決經(jīng)濟法所面臨的矛盾和問題，需要大量地規(guī)定有關(guān)政府調(diào)制的問題，從而形成經(jīng)濟法所特有的調(diào)控和規(guī)制手段，進(jìn)而確立調(diào)制行為在整個經(jīng)濟法主體的行為結(jié)構(gòu)中的核心地位，另一方面也要對調(diào)制行為的權(quán)源、效力、實施程序作出相應(yīng)規(guī)定，從而使調(diào)制行為也受到法律的制約，以體現(xiàn)法治精神。33、調(diào)制行為的構(gòu)成要件：①主體要素，包括調(diào)制主體和調(diào)制受體；②行動要素，即主體運用其調(diào)制權(quán)的活動，并把行使調(diào)制權(quán)的行為予以公示，以為一定范圍的社會公眾所知曉，從而使調(diào)制主體和調(diào)制受體發(fā)生聯(lián)系，形成博弈；③關(guān)聯(lián)要素，調(diào)制主體與調(diào)制活動、調(diào)制活動與調(diào)制受體之間發(fā)生關(guān)聯(lián)（如避稅即缺乏關(guān)聯(lián)）。調(diào)制行為的合法性要件：主體合格、權(quán)源合法、調(diào)制合法（內(nèi)容和程序）。合法性要件直接影響到調(diào)制行為的效力，影響到調(diào)制主體與調(diào)制受體的權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任。調(diào)制行為的效力：公定力（對世）和確信力（信賴）、拘束力和執(zhí)行力。34、經(jīng)濟法主體的職權(quán)或權(quán)利是其從事合法行為的依據(jù)，調(diào)制主體既有職權(quán)也有職責(zé)，調(diào)制受體既有權(quán)利也有義務(wù)。依據(jù)經(jīng)濟法上的行為理論，經(jīng)濟法主體行為可以分為兩類，即調(diào)制主體的經(jīng)濟調(diào)制行為和調(diào)制受體的市場對策行為，經(jīng)濟法主體的權(quán)義結(jié)構(gòu)具體體現(xiàn)為調(diào)制主體的職權(quán)與職責(zé)所形成的“權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)”，以及調(diào)制受體的權(quán)利和義務(wù)所形成的“利義結(jié)構(gòu)”。調(diào)制主體的宏觀調(diào)控權(quán)分為宏觀調(diào)控立法權(quán)和宏觀調(diào)控執(zhí)法權(quán)兩類；而調(diào)制主體的市場規(guī)制權(quán)可以分為市場規(guī)制立法權(quán)和市場規(guī)制執(zhí)法權(quán)兩類，上述調(diào)制主體的宏觀調(diào)控權(quán)和市場規(guī)制權(quán)要具體規(guī)定于各類經(jīng)濟法的法律、法規(guī)之中，尤其要具體地規(guī)定在經(jīng)濟法的“體制法”中，這也是職權(quán)法定的具體體現(xiàn)。35、我國在調(diào)制立法權(quán)方面實行的是“分享模式”；在調(diào)制執(zhí)法權(quán)方面一般由相關(guān)職能部門行使專屬的調(diào)制權(quán)，并在相關(guān)的體制法規(guī)范中作出規(guī)定。各類調(diào)制主體在享有職權(quán)的同時，也要履行相關(guān)職責(zé)，主要包括貫徹調(diào)制法定原則、依法調(diào)制、不得濫用或超越調(diào)制權(quán)、不得棄權(quán)等，核心是依法調(diào)制。36、從權(quán)利的角度來看，調(diào)制受體依法享有法律賦予市場主體的一切基本權(quán)利，統(tǒng)稱為“經(jīng)濟自由權(quán)”，具體形態(tài)包括企業(yè)的“經(jīng)營自由權(quán)”和居民的“消費者權(quán)利”等。按照市場經(jīng)濟法的一般原理，市場調(diào)節(jié)應(yīng)是基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)，只有當(dāng)市場不能有效解決，以致出現(xiàn)市場失靈的情況下才需要調(diào)制，由此就確立了調(diào)制受體可以要求調(diào)制主體依法進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的權(quán)利。在平等市場主體之間，可以體現(xiàn)為相關(guān)企業(yè)的市場競爭權(quán)，包括公平競爭權(quán)和正當(dāng)競爭權(quán)，如果公平競爭受到侵害，一般會與壟斷行為的存在有關(guān)而需要反壟斷；如果正當(dāng)競爭權(quán)受到侵害，則一般與不正當(dāng)行為有關(guān)而需要反不正當(dāng)競爭；消費者權(quán)利包括消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)等基本權(quán)利，是消費者從事市場對策行為所必不可少的，一定意義上說，消費者權(quán)利無論在法律上或經(jīng)濟上對經(jīng)營者的經(jīng)營自由權(quán)都是一種限制，恰恰是經(jīng)營自由權(quán)與消費者權(quán)利的協(xié)調(diào)共存，才能使調(diào)制受體的經(jīng)濟自由權(quán)的行使總體上更有效。37、調(diào)制受體的義務(wù)主要有接受調(diào)制的義務(wù)和依法競爭的義務(wù)。接受調(diào)制的義務(wù)是指調(diào)制受體應(yīng)當(dāng)接受調(diào)制主體依法作出的調(diào)制，遵從那些具有法律約束力的調(diào)制；依法競爭不僅涉及市場主體與其競爭者之間的干系，而且在競爭過程中，還可能涉及消費者權(quán)利保護(hù)的問題，不能采取不公平的方式，或者不正當(dāng)競爭的手段，去損害其他競爭主體的利益，這是依法競爭的基本要求，也不得從事違反誠實信用、公序良俗和公認(rèn)的商業(yè)道德行為，這是調(diào)制受體的消極義務(wù)。有關(guān)調(diào)制主體餓調(diào)制受體的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范分布是不均衡的，宏觀調(diào)控法中的調(diào)控主體權(quán)利規(guī)定較多，而市場規(guī)制法中從事市場經(jīng)營活動的受制主體的義務(wù)規(guī)范較多，調(diào)制主體和調(diào)制受體并非平等主體，經(jīng)濟法主體之間的權(quán)利和義務(wù)并非可以等量等質(zhì)地互換。38、宏觀調(diào)控的合法性從法律上說應(yīng)當(dāng)是具有宏觀調(diào)控權(quán)的主題依法實施的，從形式上看，宏觀調(diào)控權(quán)來源于法律上的明確授權(quán)，宏觀調(diào)控在經(jīng)濟上的合法性取決于經(jīng)濟上規(guī)定合理性或者是“合規(guī)律性”，如果國家的宏觀調(diào)控行為符合經(jīng)濟規(guī)律，取得了較好的績效，在總體上增進(jìn)了社會福利，則宏觀調(diào)控就具有合理性，從而獲得市場主體和社會公眾的支持和擁護(hù)，獲得合法性。宏觀調(diào)控是國家站在全社會的立場上對宏觀的經(jīng)濟運行所實施的調(diào)節(jié)和控制，其實施主體應(yīng)當(dāng)是國家，要加強各類宏觀調(diào)控政策、措施、制度等方面的協(xié)調(diào)，合理配置調(diào)控權(quán)，遵守“調(diào)控權(quán)法定原則”之類的法治原則。39、行使宏觀調(diào)控權(quán)的原則：比例適度原則：必要性原則（最小侵害原則）和成比例原則（手段與目標(biāo)）；誠實信用原則（確保公眾信賴?yán)妫?、情勢變更原則（實質(zhì)高于形式）。在具體行使調(diào)控權(quán)時，要能夠?qū)M調(diào)控事項的輕重緩急作出權(quán)衡，以確定適當(dāng)?shù)恼{(diào)控力度，與之密切關(guān)聯(lián)的一是宏觀調(diào)控能力，二是宏觀調(diào)控效力；宏觀調(diào)控權(quán)雖然具有獨立性，但其有效行使并不是孤立的，需要一系列協(xié)調(diào)的、配套的制度作為支撐。40、經(jīng)濟法責(zé)任是經(jīng)濟法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟法規(guī)定的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，可分為調(diào)制主體責(zé)任和調(diào)制受體責(zé)任，或者違反宏觀調(diào)控法的責(zé)任和違反市場規(guī)制法的責(zé)任。經(jīng)濟法責(zé)任在整個責(zé)任體系中應(yīng)當(dāng)有其獨立的地位，具有經(jīng)濟性（趨利避害）、規(guī)制性（勵進(jìn)和限禁）、自足性（自成體系）、可訴性（訴愿或復(fù)議），同時也具有主體角色的特定性和權(quán)義的非對稱性、非平衡性。經(jīng)濟法主體承擔(dān)法律責(zé)任的雙重性是指具體承擔(dān)的法律責(zé)任可能由本法責(zé)任和它法責(zé)任構(gòu)成，我國現(xiàn)行立法中，對于調(diào)控機關(guān)或規(guī)制主體本身的責(zé)任一般不直接做出規(guī)定，而是通過對調(diào)制主體相關(guān)人員的行政責(zé)任甚至是刑事責(zé)任的規(guī)定來體現(xiàn)；從實證角度來看，經(jīng)濟法主體承擔(dān)責(zé)任還具有非單一性的特征（不僅會侵害具體的個體利益還會侵害公共秩序和公共利益），即承擔(dān)責(zé)任往往較重，表現(xiàn)在存在多種責(zé)任的競合。違法者之所以要承擔(dān)責(zé)任，是因為違法主體也都是理性有限的利益主體，當(dāng)然會考慮自己的成本和收益，在其從事違法行為時，會在客觀上給他人和社會帶來成本，也就必須對相關(guān)的成本做出補償。41、經(jīng)濟法傳統(tǒng)責(zé)任理論最重要的是民事、刑事和行政責(zé)任，或者追加違憲責(zé)任；依據(jù)主體可分為調(diào)制主體責(zé)任和調(diào)制受體責(zé)任；依據(jù)追究責(zé)任的目的可分為賠償性責(zé)任（民法損害賠償、稅法滯納金）和懲罰性責(zé)任（財產(chǎn)罰、自由罰、聲譽罰）；依據(jù)責(zé)任性質(zhì)分為經(jīng)濟性責(zé)任（罰款、罰金、沒收財產(chǎn)）和非經(jīng)濟性責(zé)任（政治性、社會性、道義性）。不同類型的責(zé)任之間可能存在“交叉”和“內(nèi)在關(guān)聯(lián)”，如民法、行政法等法律中同樣具有上述類型。42、在經(jīng)濟法主體結(jié)構(gòu)中，主體的角色不同，其身份和地位、行為目標(biāo)和宗旨有別，各自的法律待遇或權(quán)利與權(quán)力各異，決定了其違法責(zé)任的不同，從而形成了不同的“角色責(zé)任”。但調(diào)制主體的行為往往被認(rèn)為是抽象行為，很難通過訴訟渠道追究責(zé)任，即使是調(diào)制受體，也有對調(diào)制行為的“拒絕權(quán)”，其不遵從具有現(xiàn)實合法性。43、經(jīng)濟法主體承擔(dān)的賠償性責(zé)任：國家賠償責(zé)任，主要是基于國家所實施的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制不當(dāng)，而給調(diào)制受體所造成的損害，表現(xiàn)在社會保障、轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域；實際履行責(zé)任，提供外部環(huán)境、市場秩序等公共物品；超額賠償責(zé)任，強調(diào)的是在對私人成本進(jìn)行補償?shù)耐瑫r，對由此導(dǎo)致的社會成本進(jìn)行補償。44、經(jīng)濟法主體承擔(dān)的懲罰性責(zé)任：在發(fā)生私人成本，僅僅給私人造成損害的情況下，按照私法上確立的賠償責(zé)任就可以使私人成本或損害得到補償，在發(fā)生社會成本的情況下，違法者可能給更多的甚至不特定的主體在更大范圍內(nèi)造成了一種秩序上的損害，這種損害是靠一般的私人成本補償辦法所無法彌補的，因此就必須在盡量補償私人成本的同時，對其予以懲戒和處罰，從而使其承擔(dān)懲罰性責(zé)任。經(jīng)濟法上較為重要的懲罰措施形式是資格減免（對經(jīng)濟法主體，特別是調(diào)制受體的資格減損或免除，如吊銷營業(yè)執(zhí)照、褫奪某種主體資格等）、信用減（信譽評估制度、納稅信息公告制度、各種黑名單制度以及國家信用的減等下降或合法性降低）等。45、經(jīng)濟法的運行具體包括立法系統(tǒng)、執(zhí)法系統(tǒng)、司法系統(tǒng)和守法系統(tǒng)等，影響經(jīng)濟法運行的因素很多：外部因素包括經(jīng)濟、社會、文化、政治；內(nèi)部因素包括立法因素、執(zhí)法因素、司法因素和守法因素。46、立法因素的基礎(chǔ)性影響：經(jīng)濟法的立法環(huán)節(jié)同執(zhí)法等環(huán)節(jié)密切相關(guān)，通過其他環(huán)節(jié)多層次的信息反饋，形成完善的立法方略，可以說經(jīng)濟法的法制實踐以及實踐中所存在的諸多問題及其解決方案是經(jīng)濟法立法的重要源泉，同時，經(jīng)濟法的立法又是進(jìn)一步的執(zhí)法和司法、守法等各個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，它對于經(jīng)濟法的運行具有基礎(chǔ)性影響。經(jīng)濟法的立法過程①要嚴(yán)格貫徹法定原則（要件法定、內(nèi)容明確、程序合法），各類行為都應(yīng)該符合相關(guān)的法定要件，并注意對調(diào)制主體權(quán)力的限定，②要注意立法模式的選擇，獨享模式能夠比較充分地體現(xiàn)法定原則，分享模式下應(yīng)當(dāng)注意防止行政機關(guān)濫用立法權(quán)的問題③注意立法的數(shù)量、質(zhì)量、協(xié)調(diào)性等問題，我國目前還缺少《稅收通則》、《國債法》、《計劃法》等，同時立法質(zhì)量也有很大改良空間。47、執(zhí)法因素