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論公共管理者應(yīng)具備的素質(zhì)TOC\o"1-3"\h\u5217一、公共管理相關(guān)概述 一、公共管理相關(guān)概述 (一)公共管理定義公共管理學(xué)科在我國出現(xiàn)以來,在學(xué)術(shù)界關(guān)于公共管理的界定一直都有著不同的看法。但不管是哪一種看法,公共管理主要是指公共管理著為了有效的維護和實現(xiàn)公共利益,根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,采取提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的必要手段和方法,作為開展涉及公共利益和非營利性的各種社會事務(wù)管理活動的主要形式。公共利益是根據(jù)社會成員的不同個人利益產(chǎn)生和抽象的,具有相對普遍的社會和共同特征。眾所周知,個人利益是非?,F(xiàn)實的利益,因此公共利益不是虛幻的,而是現(xiàn)實的。另外,個人利益也有一定的差異:公共利益很難彌補這種差異,而這種差異的存在有時會導(dǎo)致公共利益與個人利益之間的沖突。。因此公共利益并不是個人利益總和,而是要以實現(xiàn)和維護公共利益作為目標(biāo)。因此公共管理并不能滿足每一個體的實際需求。(二)公共管理作用公共行政的目標(biāo)是實現(xiàn)和維護公共利益??梢哉J(rèn)為公共利益是從社會成員的個人利益中產(chǎn)生的,并且是從具有普遍,共享和社會利益的各種特定的個人利益中抽象出來的。由于個人利益是真實的,所以公共利益也不是一無是處。同時,個人利益不可避免地會有所不同。公共利益很難反映出這種特殊的差異,而有時由于這種差異的存在而引起沖突和與個人利益的沖突。因此,公共利益不是而且可以是個人利益的總和。因此,公共行政只應(yīng)著眼于實現(xiàn)和維護“共同利益”。。(三)公共管理主體隨著社會主導(dǎo)的市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善以及政府職能的轉(zhuǎn)變,我國目前的公共管理由政府主導(dǎo),這導(dǎo)致政府對公共管理和實施公共管理的責(zé)任越來越大。公共管理。用行政手段。必須改變公共行政與公共管理之間未加區(qū)別的局面。在這個階段,公共行政的主體不再是政府,而是政府,非政府組織(包括非營利組織,營利組織)和人民必須平等地承擔(dān)公共責(zé)任。政府是公共行政部門,因此在這方面的職責(zé)是有限的。有以下幾個原因:這主要取決于公共行政的社會歷史。在國家出現(xiàn)之前,氏族社會實行“公共行政”。國家崛起后,政府成為公共行政的主體。國家衰亡之后,公共行政職能必須回歸社會。而且,在一些西方發(fā)達(dá)國家的推動下,許多國家的政府職能逐漸減弱。其次,政府利益與公共利益是可以分開的。公共行政的目的是實現(xiàn)和維護公共利益。一般而言,政府關(guān)心和追求的利益應(yīng)與公共利益相一致或趨同。此外,該國的民主和文明程度越高,政府的公眾支持就越大,這種一致性就越強。但是,無論這種共識有多高,政府利益和公共利益仍然是兩個不同的利益,它們將不會始終保持相同或什至相同的利益取向。即使在政府和公共協(xié)議問題上也是如此。這種情況在現(xiàn)實社會中并不罕見:它很少具有公共行政職能,實行公共行政的政府將不可避免地面臨困難。但是,無論政府遇到什么問題,可以肯定的是,只要它不能代表和反映公共利益,它就不能成為該地區(qū)或在此期間的公共行政主體。第三,公共管理不同于公共管理。由于管理的目標(biāo),對象,主題,方法和注意點不同,因此公共行政與公共管理之間存在根本的差異。它們之間的主要區(qū)別在于,上文反復(fù)強調(diào)的公共管理的目的是實現(xiàn)和維護公共利益。與公共管理相比,管理的政治色彩,組織嚴(yán)謹(jǐn)性,風(fēng)格和模式都較弱。管理的專業(yè)性,相關(guān)性和靈活性的要求在許多方面都比公共管理更高。公共行政部門尊重或服從控制最多的專家或機構(gòu),而不是這些人的行政職務(wù)或職級。目前,這一點已得到充分證明,特別是在應(yīng)對SARS公共衛(wèi)生危機時。面對這種突發(fā)公共衛(wèi)生事件,我們認(rèn)為這不是一種公共管理方法。政府使用更多的行政手段。因此,許多地方政府開始缺乏條件,而沒有考慮條件和成本??茖W(xué)的指導(dǎo),政治化和廣泛的措施造成了巨大的資源浪費。這是基本原因。快速有效地控制流行病使人們越來越愿意采用這種不科學(xué)的管理方法,而公共公共管理資源的不足以及由此帶來的不利后果并未引起應(yīng)有的重視。和深刻的理性思考。二、公共管理者素質(zhì)的概念界定(一)公共管理者素質(zhì)的內(nèi)涵1.公共管理素質(zhì)的界定在定義公共管理素質(zhì)的概念之前,為了更好地理解公共管理素質(zhì)的概念,有必要從公共管理的發(fā)展過程中來解釋公共管理的素質(zhì)。涉及公共管理素質(zhì)的“公共管理”一詞從誕生之日起就有相當(dāng)明確的含義。公共行政是政府為整合社會資源,滿足社會公共需求,實現(xiàn)公共利益和處理公共事務(wù)而進行的一項活動。公共行政是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物。在此之前,奴隸社會和封建社會雖然也有企業(yè)和機構(gòu),但在公共行政方面也存在問題,但這種公共行政本質(zhì)上是威權(quán)主義權(quán)力的附屬物,可以稱為統(tǒng)治公共行政。但是,現(xiàn)代公共行政淡化了服務(wù)于政治統(tǒng)治的目標(biāo):公共行政相對獨立于政治統(tǒng)治,真正的公共行政應(yīng)運而生。所謂的公共管理素質(zhì)是指公共行政領(lǐng)域的素質(zhì),北京大學(xué)管理部門管理學(xué)院張國慶教授認(rèn)為,從某種意義上說,公共行政主體是公共行政的主體。董事會。倫理學(xué),公共管理倫理學(xué)是指公共管理制度,公共管理制度和公共管理倫理學(xué)。政治素質(zhì)和公共管理素質(zhì)的總和,其次是各種領(lǐng)導(dǎo)層,管理,協(xié)調(diào)和服務(wù)部門中的管理領(lǐng)導(dǎo)小組以及黨政機關(guān)。2.公共管理素質(zhì)的內(nèi)涵公共管理素質(zhì)是一種十分重要的素質(zhì)。權(quán)力與素質(zhì)處于沖突與和諧之中。如果權(quán)力不受控制地增加,它將不可避免地降低,忽視和破壞整個素質(zhì)社會秩序。相反,如果電源嚴(yán)格限制自身,它將不可避免地尋求素質(zhì)幫助并要求素質(zhì)限制,以使電源不會偏離軌道。公共管理的素質(zhì)是一種特殊的職業(yè)素質(zhì):職業(yè)素質(zhì)是特定職業(yè)的人們在其職業(yè)活動中必須遵循的具有職業(yè)特征的行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。盡管人是社會關(guān)系的總和,但人們總是從自己的利益出發(fā),去處理不同的關(guān)系,但是在公共行政領(lǐng)域,公共管理者的個人利益的合法性和合理性,小團體的利益和部分利益無法得到承認(rèn),因為這會損害公共利益并對于公共利益造成較大的損害。(二)公共管理者素質(zhì)的特征作為一種權(quán)力素質(zhì),高水平的社會道德規(guī)范和特殊的職業(yè)素質(zhì),公共公共管理的素質(zhì)與其他素質(zhì)相比,具有以下重要特征:主體性:素質(zhì)的形成和發(fā)展定律從異質(zhì)性到自律,必須將質(zhì)性異質(zhì)性轉(zhuǎn)化為人的內(nèi)在素質(zhì)自律,以發(fā)揮其最大作用。作為公共管理素質(zhì)的主題,公共管理者不會被動地接受其外部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)要求,不會機械地模仿它們,更不用說強迫性地服從,而是要充分發(fā)揮主動性,創(chuàng)造力和對素質(zhì)主題的積極理解。達(dá)到自律的境界。矛盾:公共管理者的社會活動具有二元性和對立性的特征。當(dāng)他活躍于公共管理領(lǐng)域時,他屬于社會。他的言行必須基于社會的客觀要求和社會的普遍利益。在私人生活中任何具有個人重要性的顏色都是公共顏色。管理踐踏和破壞該領(lǐng)域的社會利益。三、我國公共管理者素質(zhì)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對目前公共管理者素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀進行剖析,是我國公共管理者素質(zhì)建設(shè)研究的基礎(chǔ)。本章通過列舉公共管理者素質(zhì)失范的表現(xiàn),探究公共管理者素質(zhì)失范的根源,進而了解我國公共管理者素質(zhì)建設(shè)具體存在哪些問題。(一)我國公共管理者素質(zhì)的現(xiàn)狀1.公共管理者素質(zhì)失范的表現(xiàn)公共管理者在現(xiàn)代企事業(yè)管理部門中占有重要的地位,不僅是完成企事業(yè)管理部門必要工具和手段,也是管理部門實施其價值目標(biāo)的主要載體。公共管理素質(zhì)失范的表現(xiàn)形形色色,不同的角度可以做不同的歸納。2.公共管理者素質(zhì)失范的根源上面列出了政府管理人員素質(zhì)失范的各種表現(xiàn)形式,顯然情況非常嚴(yán)重。政府管理人員素質(zhì)不足的問題不應(yīng)掉以輕心。有必要看本質(zhì)。通過現(xiàn)象并分析根本原因,找到解決問題的正確方法。對于公共經(jīng)理失范的根本原因,意見不一。本文分析以下方面:思想根源:1.傳統(tǒng)文化的影響。在中國漫長的官僚制度的演變和發(fā)展過程中逐漸形成的思想文化傳統(tǒng),根深蒂固于我們國家的性格,并在每個國家的成員的血液中積累。2.過渡時期的影響20世紀(jì)末,隨著從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡,我國進入了經(jīng)濟社會過渡時期。該時間段也稱為過渡時間段。“多種素質(zhì)評估標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了不同的社會實踐。經(jīng)濟根源:在改革開放的30年中,中國經(jīng)歷了翻天覆地的變化,這一切都源于社會主義市場經(jīng)濟的出現(xiàn)。在“談?wù)摾麧櫋钡纳鐣I(lǐng)域中,充分激發(fā)了對物質(zhì)欲望的渴望,并充分激發(fā)了滿足物質(zhì)欲望的條件。容易混淆公共領(lǐng)域和私有領(lǐng)域之間的界限并使用公共權(quán)力。作為交易的談判代幣,嚴(yán)重影響了權(quán)力的行使。(二)公共管理者素質(zhì)建設(shè)的現(xiàn)狀分析隨著社會得發(fā)展,公共管理者的素質(zhì)建設(shè)發(fā)展越來越重要,公共管理者素質(zhì)建設(shè)的步伐就沒有停止過,歷經(jīng)十余年的發(fā)展,可以說取得了一定的成績,也暴露出了不少問題。1.公共管理者素質(zhì)建設(shè)所取得的成就初步形成了有中國特色的公共管理素質(zhì)觀:公共管理素質(zhì)的最終目標(biāo)是要形成良好的素質(zhì)人格,為了實現(xiàn)這一目標(biāo),我們開展了各種形式的教育活動,倡導(dǎo)先進理念,千方百計提高公共管理者的公共管理素質(zhì)修養(yǎng),提升公共管理者的公共管理素質(zhì)水平。1.樹立了公共管理者精神;2、社會主義核心價值體系。2.公共管理者素質(zhì)建設(shè)存在的問題一方面,公共管理人員缺乏道德操守,對法律法規(guī)的遵守意識薄弱。行政職業(yè)道德是調(diào)整行政職業(yè)活動利益的一種手段。它與國家法律制度合作,使經(jīng)濟利益關(guān)系適應(yīng)專業(yè)關(guān)系,并保持正常經(jīng)濟。秩序相對穩(wěn)定,包括社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會經(jīng)濟秩序的正常運轉(zhuǎn)。行政職業(yè)道德的形成在行政職業(yè)道德的培養(yǎng)中起著極其重要的作用,但是,在幾個國家,行政職業(yè)道德的培訓(xùn)仍然很普遍,在早期還沒有完整的行政職業(yè)道德教育體系。公共管理人員的職業(yè)道德意識較弱。實際上,許多道德素質(zhì)低下的公共管理人員缺乏客觀誠實的態(tài)度和卓越的精神。他們常常無法抵抗各種誘惑,也無法遵守準(zhǔn)則。他們與公共管理有關(guān)。在開展工作時,他們通常會受到他人的指導(dǎo),無法公平對待所有利益相關(guān)者,進行非法活動,直接參與偽造,偽造文書管理憑證,文書管理賬簿和文書管理報告,以避免文書管理行為偏離既定的公共管理目標(biāo),在這些目標(biāo)中,通常犧牲國家利益以換取部分利益甚至個人利益。公共管理人員遵守法律和紀(jì)律的意識正在減弱,在實踐中嚴(yán)重扭曲了行政職業(yè)道德的思想基礎(chǔ)。另一方面,存在公共管理人員追求私人利益而法律觀念迷失的現(xiàn)象。隨著時間的不斷發(fā)展,在現(xiàn)實生活中,當(dāng)國家和公共利益與管理部門利益發(fā)生沖突時,一些受托人將無法遵守準(zhǔn)則以最大化利潤,甚至以同樣的方式作弊。違反法律和紀(jì)律活動提出建議并直接參與偽造和制造公共管理檢查,公共管理簿記和公共管理報告。也有文職人員炸毀個人主義,金錢崇拜和享樂主義。他們失去了最基本的行政職業(yè)道德,也失去了通過故意偽造,變更,隱藏和破壞法律制度的最基本概念。公共管理相關(guān)材料。,利用他的職位挪用公款,以自己的身體嘗試法律,甚至走上犯罪之路。而且,素質(zhì)教育的效果不強:從某種意義上可以說,什么樣的素質(zhì)教育具有什么樣的素質(zhì)倫理。這表明,素質(zhì)教育的作用不可低估。當(dāng)前,一些以素質(zhì)形式存在的弊端已經(jīng)嚴(yán)重影響了對公共管理人員的素質(zhì)教育的有效性。公共管理人員素質(zhì)與行為標(biāo)準(zhǔn)的不足:公共管理素質(zhì)整合的主要形式是根據(jù)有關(guān)群體的需要制定符合共同利益的公共管理素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。亞里士多德認(rèn)為,城市國家管理者必須“基于共同利益”,“是建立正確的公共規(guī)則體系的最佳方式”。(三)我國公共管理者素質(zhì)建設(shè)的原則素質(zhì)原則是在總結(jié)對社會,群體和個人有益的良好行為的過程中確定的。它成為一般的措施和評估行為的措施。比較穩(wěn)定。正如美國學(xué)者科爾伯格所說:“素質(zhì)的基礎(chǔ)是素質(zhì)的原則。中國公共管理人員的素質(zhì)建設(shè)原則:公共管理人員是一個特殊的職業(yè)群體,他們必須具有作為社會成員的一般價值取向。他們必須具有公共管理人員的特殊要求,公共管理人員的特殊要求和一般素質(zhì)原則與特殊性和普遍性有關(guān),公共管理的素質(zhì)取向源于一般素質(zhì)的價值,但是政府管理人員素質(zhì)原則的內(nèi)容必須全面,政府管理人員素質(zhì)原則的目的必須有利于培養(yǎng)政府管理人員的良好人格,并建立良好的人格原則。公共管理人員的素質(zhì)必須他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)。公共管理職業(yè)道德的基礎(chǔ)始終體現(xiàn)在整個標(biāo)準(zhǔn)公共管理體系中。公共管理部門著眼于本管理部門的公共管理,主管人員的專業(yè)素質(zhì)要求公共管理部門具有較高的水準(zhǔn)。公共管理人員必須對專業(yè)有正確的認(rèn)識,保持正確的愛心和奉獻(xiàn)精神,熱愛自己的工作,并盡自己最大的努力,在完成工作中盡最大努力,以表示對社會職業(yè)的尊重。公共管理人員必須在職業(yè)道德方面做到以下幾點:專業(yè)精神,熱愛自己的工作,遵守法律法規(guī),依法行事,提供客觀誠實的優(yōu)質(zhì)服務(wù)并保守商業(yè)秘密。要求行政領(lǐng)導(dǎo)糾正您的態(tài)度,保持內(nèi)在的獨立性,避免欺詐行為,并嚴(yán)格保留行業(yè)秘密。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公共管理人員必須考慮國家法律法規(guī)和國家建立的公共管理制度,始終遵守法律法規(guī),統(tǒng)一的國家公共管理制度要求公共管理和行政監(jiān)督。公共管理人員必須正確把握自己的人生觀,價值觀,享樂主義,個人主義,認(rèn)真抵制金錢崇拜等誤解;公平,無賄賂,法律合規(guī)和模棱兩可;有意識地抵制行業(yè)中的不健康趨勢。此外,駕駛員應(yīng)自覺地提高自己的專業(yè)技能,增加緊迫感,勤奮和勤奮;在學(xué)習(xí),思考,不斷進步和專業(yè)水準(zhǔn)的同時科學(xué)掌握必要的學(xué)習(xí)方法和技能。管理員在尊重和熱愛工作的同時,并積極提出合理的建議,積極參與管理部門的管理并協(xié)助決策。領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)。公共管理人員還應(yīng)具有良好的服務(wù)意識,提高客戶服務(wù)素質(zhì),并建立公共管理職業(yè)良好的社會形象,并進一步加強。四、公共管理者素質(zhì)建設(shè)的意見建議公共管理者素質(zhì)建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面的環(huán)節(jié)。專家和學(xué)者從不同的角度對公共管理者素質(zhì)建設(shè)的路徑進行了探索,在前人研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合本文前面幾章的分析,我認(rèn)為,公共管理者素質(zhì)建設(shè)的路徑選擇要走一條以教育為基礎(chǔ),結(jié)合公共管理素質(zhì)化和公共管理素質(zhì)制度化,完善公共管理者素質(zhì)監(jiān)督機制和建立科學(xué)的考核體系,提高公共管理者素質(zhì)修養(yǎng)的道路。(一)優(yōu)化公共管理者素質(zhì)教育模式,提高教育實效性公共管理者素質(zhì)的最終目標(biāo)是培育出具有良好素質(zhì)人格的公共管理人,這其中,一個關(guān)鍵的問題就是素質(zhì)教育要發(fā)揮應(yīng)有的作用。1.設(shè)置適合時代發(fā)展要求的教育內(nèi)容教育內(nèi)容是教育過程中一個非常重要的環(huán)節(jié),內(nèi)容陳舊,跟不上時代發(fā)展的步伐,是教育實效性不強的關(guān)鍵,因此優(yōu)化公共管理者素質(zhì)模式首先要設(shè)立符合時代發(fā)展要求的教育內(nèi)容。目前來講,宗旨觀、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、誠信觀的教育內(nèi)容要擺在重要位置。2.改進教育方式方法,營造良好的教育環(huán)境巴甫洛夫說,“關(guān)于方法的問題,乃是一個重要的問題——方法是首要的、基本的東西??梢娊逃绞椒椒ǖ闹匾裕?dāng)前對公共管理者進行公共管理素質(zhì)教育,需要在以下幾個方面有所改進:顯性教育與隱性教育相結(jié)合,外部灌輸與自我修養(yǎng)相結(jié)合,樹立典型,用素質(zhì)模范的榜樣力量進行教育。(二)推進公共管理素質(zhì)化進程公共行政素質(zhì)是當(dāng)代公共行政研究中極為重要的課題,也是當(dāng)前公共行政改革和新的公共行政模式建設(shè)的重要突破。沒有制度的素質(zhì),個人公共公共管理人員的素質(zhì)就不穩(wěn)定。但是,如果沒有公共公共管理人員的素質(zhì),那么制度的素質(zhì)就會變成空洞的教條。制度和素質(zhì)共同促進公共管理人員的素質(zhì)建設(shè)。對于公共行政而言,制度和素質(zhì)都有其自身的缺點。為了調(diào)整系統(tǒng)與素質(zhì)之間的矛盾,并使系統(tǒng)與素質(zhì)朝著相輔相成的方向發(fā)展,它是事務(wù)的公共管理者,必須在素質(zhì)建設(shè)中予以重視。該系統(tǒng)的歷史和特定功能限制了人們追求更高素質(zhì)的境界。沒有人可以保證任何系統(tǒng)都是科學(xué)合理的。。(三)加強公共管理者素質(zhì)制度化建設(shè)素質(zhì)制度化就是把素質(zhì)規(guī)范和素質(zhì)要求與具體的社會制度相結(jié)合,把內(nèi)在的、自律性的素質(zhì)約束力量轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袕娭菩?、普適性的制度約束力量。素質(zhì)制度化是加強素質(zhì)建設(shè)的必要途徑和手段。公共管理者素質(zhì)的制度化使公共管理者素質(zhì)在實踐中獲得了制度性保障。1.公共管理素質(zhì)制度化公共管理素質(zhì)立法是世界各國在探索公共管理者素質(zhì)建設(shè)的過程中,不斷總結(jié)出來的一個行之有效的做法,將公共管理者公共管理行為中的規(guī)范與要求,結(jié)合公共管理者制度,進行制度化設(shè)計,以立法的形式體現(xiàn)出來,把素質(zhì)規(guī)范的規(guī)章制度。通過制度化、規(guī)范化的管理,有效地規(guī)范公共管理者的行為,使公共管理者把這種素質(zhì)內(nèi)化為自身的素質(zhì)素養(yǎng),滲透到思想和行為中去,轉(zhuǎn)化為愛崗敬業(yè)的實際行動。2.完善公共管理者素質(zhì)監(jiān)督體系建立完善的監(jiān)督體系既是素質(zhì)制度化的內(nèi)容,也是公共管理者素質(zhì)建設(shè)的重要保障。加強社會化監(jiān)督的力度,樹立素質(zhì)監(jiān)督意識,積極推進管理部門公共管理公開,健全素質(zhì)監(jiān)督的激勵和懲處制度。(四)建立科學(xué)的素質(zhì)考核體系管理素質(zhì)的提升建設(shè)要正常化,就必須建立科學(xué)的考核體系,把素質(zhì)建設(shè)納入目標(biāo)管理的考核之中,按照有利于形成一種良好的、健康的、積極向上的道德氛圍,有利于營造一個讓每一個公共管理人員都能積極發(fā)揮其積極性、主動性的道德環(huán)境,有利于促進依法行政和依法治國的發(fā)展,有利于推動整個社會道德建設(shè)的發(fā)展的原則,建立健全公開、公平、公正的考核機制。協(xié)調(diào)推進公共管理人員各個方面能力水平的提高。為了規(guī)范公共行政素質(zhì)的建設(shè),有必要建立科學(xué)的素質(zhì)評估體系,將公共行政素質(zhì)的建設(shè)納入公共行政目標(biāo)管理的評估中,從而創(chuàng)造出良好的,健康積極的氛圍。有利于營造一個優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,使每個政府管理者都能積極地發(fā)揮自己的積極性和主動性,有利于發(fā)展依法治國的公共行政和法治,促進發(fā)展優(yōu)質(zhì)社會建設(shè)的整體原則,并且建立扎實,公開,公平,公正的素質(zhì)評估機制。協(xié)調(diào)和組織公共管理人員的道德,能力,勤勉,績效和廉正五個方面,協(xié)調(diào)和促進公共管理人員各個方面的能力提升。建立科學(xué)合理的評價體系,定期評價政府管理人員政府管理的素質(zhì)做法,進行適當(dāng)客觀的評價,并根據(jù)評價結(jié)果給予公共管理人員相應(yīng)的獎懲。這不僅可以鼓勵政府管理人員認(rèn)真執(zhí)行公共管理素質(zhì)的要求和標(biāo)準(zhǔn),而且可以鼓勵政府管理人員不斷提高自身的素質(zhì)和績效。建立素質(zhì)評估體系是要在實踐中應(yīng)用它,在特定的實際過程中,必須有一個良好的入口,要貫穿整個過程并充分發(fā)揮素質(zhì)評估體系的作用。針對報紙,廣播,電視和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛覆蓋和影響,以及相對較高的公共管理水平,我們積極促進并給予適當(dāng)?shù)莫剟?,呼吁人們向他們學(xué)習(xí),并向他們表示尊重。應(yīng)得。公開地``揭露''公共管理者利用權(quán)力謀取私利和缺乏素質(zhì)的現(xiàn)象,揭露批評他們?nèi)狈λ刭|(zhì)的行為,不僅可以教育和警告一般公共管理者,還可以教育公眾。缺乏素質(zhì),促進“素質(zhì)榮譽是榮譽的形成關(guān)鍵的要素。對沒有素質(zhì)的恥辱,對素質(zhì)的尊重和對素質(zhì)的批評”的氛圍。(五)提高公共管理者素質(zhì)修養(yǎng)公共管理者素質(zhì)建設(shè)需要客觀的制約和監(jiān)督,同樣也需要公共管理者主體內(nèi)在的素質(zhì)素質(zhì)發(fā)揮作用。公共管理者素質(zhì)修養(yǎng)的高低對社會風(fēng)尚的形成和管理部門工作的效能產(chǎn)生著直接的影響,并將更深層地影響著企事業(yè)管理部門的安定和社會的發(fā)展,因此提高公共管理者的素質(zhì)修養(yǎng)十分重要,應(yīng)從以下幾個方面著手:提高公共管理素質(zhì)認(rèn)識;陶冶公共管理素質(zhì)情感;鍛煉公共管理素質(zhì)意志;強化公共管理素質(zhì)信念;養(yǎng)成公共管理素質(zhì)習(xí)慣。五、結(jié)論公共管理專業(yè)人才為社會各行各業(yè)的發(fā)展起著不可替代的作用,并且隨著社會

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