農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈實施方案

農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈實施方案創(chuàng)新能力顯著增強2020年，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)312家，是2015年的3．9倍；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值429．1億元，是2015年的1．8倍，占GDP比重為23．2%，比2015年提升1．9個百分點；全市工礦企業(yè)中，發(fā)明專利申請量1199件，是2015年的2．1倍；有效發(fā)明專利909件，是2015年的2．1倍；技術(shù)合同登記額11．4億元，是2015年的5．4倍。十三五期間，全市發(fā)明專利申請量年均增速達24%，有效發(fā)明專利年均增速達27．7%。全市國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家、國家級企業(yè)技術(shù)中心4家，省級工程技術(shù)研究中心27家、省級重點實驗室4家、院士工作站2家、省級以上科技孵化器5家、省級眾創(chuàng)空間9家。加強要素保障強化煤電油氣運等生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，做好迎峰度夏度冬電力保供工作，優(yōu)化有序用電方案，最大程度減少有序用電對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。編制關(guān)鍵核心技術(shù)清單，集中力量支持科技攻關(guān)，解決一批企業(yè)反映突出的技術(shù)難題。開展企業(yè)用工供需對接，大力發(fā)展職業(yè)教育，本地院校每年為本地培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才2000人以上，著力緩解企業(yè)用工難題。對工業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)籌配置預(yù)留計劃，鼓勵區(qū)縣（市）對規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)業(yè)用地（非住宅）采取彈性供地方式予以支持。加強公路、水路和倉儲物流體系建設(shè)，提升物流效率，降低企業(yè)物流成本。新材料產(chǎn)業(yè)鏈總體目標：到2025年，全市新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。其中，碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，先進金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元，化工新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元，先進儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元，新型合金材料、高分子材料、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過160家，產(chǎn)值過50億元企業(yè)1家以上。骨干龍頭企業(yè)培育：先進復(fù)合材料中，重點支持碳基復(fù)合材料、生物質(zhì)復(fù)合材料方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。先進儲能材料中，重點支持氫電池、鎳鉻電池、鎳鋅電池、鋰電池、動力電池、電池材料的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；金屬新材料中，重點支持稀土、高性能金屬繩網(wǎng)、新型輕質(zhì)合金、粉末及粉末冶金制品方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；化工新材料中，重點支持改性工程塑料制品、建筑防水材料、新型膠黏劑制造方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；其他新材料中，重點支持玻璃纖維制品、節(jié)能玻璃方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。支持新材料中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，提高中小企業(yè)對大企業(yè)、大項目的配套能力，每年培育3－5家新材料產(chǎn)業(yè)的小巨人企業(yè)，發(fā)揮重點新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，加快培育發(fā)展具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：形成涵蓋先進復(fù)合材料、先進儲能材料、先進硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料、特種無機非金屬材料、前沿材料及其他新材料領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)。延長稀土產(chǎn)業(yè)鏈至稀土功能材料研發(fā)、深加工、應(yīng)用等稀土關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。打造新材料產(chǎn)業(yè)園，提高產(chǎn)業(yè)集中度，整合和完善新材料鏈上下游對接平臺，支持新材料產(chǎn)業(yè)在5G應(yīng)用、新能源及電力裝備、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建立具有較強自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合和的新材料產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)中國碳谷為依托，打造先進碳基復(fù)合材料基地。以長春經(jīng)開區(qū)為依托，引進國內(nèi)稀土行業(yè)深加工、配套上下游企業(yè)，打造稀土材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特色基地。以安化經(jīng)開區(qū)為依托，加快發(fā)展再生鎢鈷資源加工業(yè)，建設(shè)廢棄資源綜合利用基地。以桃江經(jīng)開區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，打造新型建筑材料基地、化工新材料基地。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：做大做強先進復(fù)合材料、金屬新材料、化工新材料、特種無機非金屬材料等新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育和發(fā)展前沿新材料，做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯材料、生物基材料、智能材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制；加強產(chǎn)學研用相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)對接中南大學、湖南大學等高校開發(fā)的新型產(chǎn)品；加快新材料的應(yīng)用端技術(shù)突破。優(yōu)化營商環(huán)境一是開展企業(yè)幫扶，推進紓困增效專項行動，發(fā)揮好12345熱線平臺政企通專席作用，實行企業(yè)吹哨、部門報到有求必應(yīng)、無事不擾工作機制，采取店小二式服務(wù)，實現(xiàn)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)對口幫扶全覆蓋。二是推動惠企政策落地。全面梳理國、省、市在減稅降費、項目申報、企業(yè)培育等方面的優(yōu)惠政策，加大惠企政策宣傳力度，采取上門解讀、線上宣傳、會議培訓、座談交流等形式，定期不定期向全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)推送惠企政策，打通政策落地最后一公里，確?；萜笳咧苯o直兌、落地見效，切實提升企業(yè)獲得感。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈總體目標：到2025年，全市農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過20家，產(chǎn)值過5億元企業(yè)1家以上。龍頭骨干企業(yè)培育：鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式向集團化方向發(fā)展。培育大型農(nóng)機流通企業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，推進農(nóng)機核心配件、優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化和本土化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機具驅(qū)動橋、變速箱、底盤、焊架結(jié)構(gòu)、液壓件、齒輪、軸承、輪胎等部件加工業(yè)，不斷提升農(nóng)機產(chǎn)品易用、降噪、減震和節(jié)能水平。積極引進培育技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、維修保養(yǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，加大農(nóng)機培訓、農(nóng)機監(jiān)測硬件投入，建設(shè)高效的農(nóng)機維修中心。推動農(nóng)機行業(yè)產(chǎn)學研用協(xié)作，支持鼓勵農(nóng)機企業(yè)、科研單位、農(nóng)機合作社等多元主體投身農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣；完善農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：依托資陽區(qū)、赫山區(qū)、南縣的農(nóng)機生產(chǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快打造農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地。針對選定作物，進行智能、高端農(nóng)業(yè)裝備驗證和示范推廣，推進全程信息化和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成運用，打造全程全面、智能成套的農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用模式典型示范園。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇和湖南省布局洞庭湖片區(qū)智慧智能農(nóng)機應(yīng)用示范片區(qū)的政策機遇，推動全市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)?；?、集團化方向發(fā)展。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)建立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過聯(lián)營、投資、參股等方式，組織農(nóng)機規(guī)模企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)共同研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)、共性技術(shù)。主要做好履帶拖拉機、果蔬分選清洗機、谷物裝袋機、聯(lián)合播種機、風冷柴油機、旋耕機、聯(lián)合收割機、水泵等整機產(chǎn)品和農(nóng)機動力部件、傳動部件、行走部件、耕種部件、電控系統(tǒng)等核心部件的研發(fā)。推動農(nóng)機產(chǎn)品向高端化、特色化、智能化方向升級。重點突破數(shù)字化信息技術(shù)、傳感器與檢測技術(shù)、自動和遠程控制技術(shù)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準作業(yè)水平。5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)鏈總體目標：到2025年，全市5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。其中，電容器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，線路板產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，基于5G的設(shè)備整機及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元，新型顯示器、集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過200家，產(chǎn)值過50億元企業(yè)2家以上。骨干龍頭企業(yè)培育：做強做優(yōu)做大電容器、線路板等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。引進發(fā)展一批具有國際競爭力和較強創(chuàng)新能力的電子信息制造、軟件開發(fā)和平臺運營類企業(yè)。支持行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)一批基于5G的智能終端、元器件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品，著力培育一批基于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、超高清視頻、VR/AR、信息安全等技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合下游企業(yè)在智能制造、民生服務(wù)、智慧城市等方面率先開展5G應(yīng)用，打造一批5G行業(yè)應(yīng)用示范標桿項目。加強行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究和協(xié)作，不斷提升專業(yè)化、集群化水平。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進一批低電壓、小體積、多層陶瓷片式電容器企業(yè)，培育發(fā)展電容器鋁殼、鋁箔、電解液、引線、陶瓷材料等配套企業(yè)。引進一批運用于計算機、智能手機、智能電視機、汽車電子等信息產(chǎn)品的多功能、大容量、小體積、薄型化、輕量化線路板企業(yè)。推動5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)鏈上游的傳輸類設(shè)備（基站、天線等）以及終端器件（射頻器件、芯片等），中游移動通信運營商服務(wù)，下游產(chǎn)品應(yīng)用及終端產(chǎn)品應(yīng)用場景（手機、云計算、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR）成鏈成群發(fā)展。引進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)和相關(guān)項目，引進和發(fā)展5G關(guān)鍵器件和5G智能終端產(chǎn)業(yè)，拓展5G應(yīng)用；助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進智能制造；加強大數(shù)據(jù)中心、信息基礎(chǔ)設(shè)施、光網(wǎng)通信、移動通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)為依托，加快建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園、5G設(shè)備整機及零部件生產(chǎn)基地。以龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，加快建設(shè)世界電容器智能制造創(chuàng)新中心，建設(shè)華為（益陽）電容云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和國家電容器產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心。以長春經(jīng)開區(qū)為依托，加快建設(shè)PCB線路板產(chǎn)業(yè)園，打造電子線路板產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：支持發(fā)展傳感器、射頻器等產(chǎn)品。重點發(fā)展小型化、固體化、大容量、高壓、長壽命的固態(tài)電解電容器和多層陶瓷片式電容器；重點發(fā)展高密度、多層數(shù)、窄間距、超薄型線路板；發(fā)展基于5G技術(shù)的無人機（車、船）、移動智能終端、智能家居、智能安防、智能穿戴等產(chǎn)品。研發(fā)高端電容器、精密線路板、筆記本電腦、TFT顯示器、智能傳感器等產(chǎn)品。支持發(fā)展移動智能終端、先進儲能產(chǎn)品、第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示器、智能物聯(lián)網(wǎng)終端等5G產(chǎn)品。重點發(fā)展移動終端天線及其模組、連接器、傳感器、攝像頭、天線及饋線等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品；重點發(fā)展便攜式無線充電器、無線移動電源、手機充電寶等先進儲能產(chǎn)品；重點發(fā)展液晶面板、顯示器模組、智慧大屏等新型電子產(chǎn)品。壯大培育軟件信息服務(wù)業(yè)，加強基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件和行業(yè)軟件的研發(fā)及推廣應(yīng)用。十四五總體思路和主要目標（一）指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。全面落實三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，加快打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園。大力加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成創(chuàng)新力更強、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈。（二）發(fā)展原則堅持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，推動全市制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平。著眼長遠謀劃，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革和高端化、智能化、綠色化、集群化、融合化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持深化改革開放，堅定不移推進改革開放，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實施東接東融戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰長沙、岳陽區(qū)位優(yōu)勢，主動對接北上廣、長三角、粵港澳大灣區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)，深度參與渝長廈經(jīng)濟走廊、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴大對內(nèi)對外開放。堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，按照加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補短板、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、未來產(chǎn)業(yè)搶布局的思路，實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全同步提升，在全省打造國家重要先進制造業(yè)高地的進程中走在前列。堅持底線思維，堅持把綠色安全作為制造業(yè)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點，全面踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升工業(yè)領(lǐng)域污染防治水平，落實國家碳達峰、碳中和部署，加快構(gòu)筑綠色制造體系，深入開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)綠色化水平。高度重視安全生產(chǎn)，堅決守住安全生產(chǎn)底線。（三）主要目標十四五期間，大力推進十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打造一個中心、兩個基地、三個產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過5年努力，聚力打造以電容器、電子線路板為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以工程機械、船舶制造為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以碳基復(fù)合、先進儲能為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以黑茶、大米為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群，努力推動全市先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達2．0%以上，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達15%以上，工業(yè)技改投資年均增長達12%以上，有效發(fā)明專利達2000件以上，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達500家以上，培育1－2個國家級工業(yè)設(shè)計中心，建成5G基站5000個以上。到2025年，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長達8．5%以上，制造業(yè)增加值占全市GDP比重達35．5%以上，工業(yè)投資年均增長達/