農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)2020年，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)312家，是2015年的3．9倍；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值429．1億元，是2015年的1．8倍，占GDP比重為23．2%，比2015年提升1．9個(gè)百分點(diǎn)；全市工礦企業(yè)中，發(fā)明專利申請量1199件，是2015年的2．1倍；有效發(fā)明專利909件，是2015年的2．1倍；技術(shù)合同登記額11．4億元，是2015年的5．4倍。十三五期間，全市發(fā)明專利申請量年均增速達(dá)24%，有效發(fā)明專利年均增速達(dá)27．7%。全市國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家、國家級企業(yè)技術(shù)中心4家，省級工程技術(shù)研究中心27家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家、院士工作站2家、省級以上科技孵化器5家、省級眾創(chuàng)空間9家。加強(qiáng)要素保障強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，做好迎峰度夏度冬電力保供工作，優(yōu)化有序用電方案，最大程度減少有序用電對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。編制關(guān)鍵核心技術(shù)清單，集中力量支持科技攻關(guān)，解決一批企業(yè)反映突出的技術(shù)難題。開展企業(yè)用工供需對接，大力發(fā)展職業(yè)教育，本地院校每年為本地培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才2000人以上，著力緩解企業(yè)用工難題。對工業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)籌配置預(yù)留計(jì)劃，鼓勵(lì)區(qū)縣（市）對規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)業(yè)用地（非住宅）采取彈性供地方式予以支持。加強(qiáng)公路、水路和倉儲物流體系建設(shè)，提升物流效率，降低企業(yè)物流成本。新材料產(chǎn)業(yè)鏈總體目標(biāo)：到2025年，全市新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。其中，碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，先進(jìn)金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元，化工新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元，先進(jìn)儲能材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過100億元，新型合金材料、高分子材料、新型建筑材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過160家，產(chǎn)值過50億元企業(yè)1家以上。骨干龍頭企業(yè)培育：先進(jìn)復(fù)合材料中，重點(diǎn)支持碳基復(fù)合材料、生物質(zhì)復(fù)合材料方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。先進(jìn)儲能材料中，重點(diǎn)支持氫電池、鎳鉻電池、鎳鋅電池、鋰電池、動(dòng)力電池、電池材料的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；金屬新材料中，重點(diǎn)支持稀土、高性能金屬繩網(wǎng)、新型輕質(zhì)合金、粉末及粉末冶金制品方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；化工新材料中，重點(diǎn)支持改性工程塑料制品、建筑防水材料、新型膠黏劑制造方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展；其他新材料中，重點(diǎn)支持玻璃纖維制品、節(jié)能玻璃方面的優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。支持新材料中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，提高中小企業(yè)對大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力，每年培育3－5家新材料產(chǎn)業(yè)的小巨人企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，加快培育發(fā)展具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：形成涵蓋先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)儲能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料、特種無機(jī)非金屬材料、前沿材料及其他新材料領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)。延長稀土產(chǎn)業(yè)鏈至稀土功能材料研發(fā)、深加工、應(yīng)用等稀土關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。打造新材料產(chǎn)業(yè)園，提高產(chǎn)業(yè)集中度，整合和完善新材料鏈上下游對接平臺，支持新材料產(chǎn)業(yè)在5G應(yīng)用、新能源及電力裝備、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快建立具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合和的新材料產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)中國碳谷為依托，打造先進(jìn)碳基復(fù)合材料基地。以長春經(jīng)開區(qū)為依托，引進(jìn)國內(nèi)稀土行業(yè)深加工、配套上下游企業(yè)，打造稀土材料及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特色基地。以安化經(jīng)開區(qū)為依托，加快發(fā)展再生鎢鈷資源加工業(yè)，建設(shè)廢棄資源綜合利用基地。以桃江經(jīng)開區(qū)、灰山港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，打造新型建筑材料基地、化工新材料基地。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：做大做強(qiáng)先進(jìn)復(fù)合材料、金屬新材料、化工新材料、特種無機(jī)非金屬材料等新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育和發(fā)展前沿新材料，做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯材料、生物基材料、智能材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)對接中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校開發(fā)的新型產(chǎn)品；加快新材料的應(yīng)用端技術(shù)突破。優(yōu)化營商環(huán)境一是開展企業(yè)幫扶，推進(jìn)紓困增效專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮好12345熱線平臺政企通專席作用，實(shí)行企業(yè)吹哨、部門報(bào)到有求必應(yīng)、無事不擾工作機(jī)制，采取店小二式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)對口幫扶全覆蓋。二是推動(dòng)惠企政策落地。全面梳理國、省、市在減稅降費(fèi)、項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)培育等方面的優(yōu)惠政策，加大惠企政策宣傳力度，采取上門解讀、線上宣傳、會(huì)議培訓(xùn)、座談交流等形式，定期不定期向全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)推送惠企政策，打通政策落地最后一公里，確保惠企政策直給直兌、落地見效，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈總體目標(biāo)：到2025年，全市農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過20家，產(chǎn)值過5億元企業(yè)1家以上。龍頭骨干企業(yè)培育：鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組等方式向集團(tuán)化方向發(fā)展。培育大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進(jìn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)核心配件、優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)化和本土化。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具驅(qū)動(dòng)橋、變速箱、底盤、焊架結(jié)構(gòu)、液壓件、齒輪、軸承、輪胎等部件加工業(yè)，不斷提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品易用、降噪、減震和節(jié)能水平。積極引進(jìn)培育技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、維修保養(yǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)測硬件投入，建設(shè)高效的農(nóng)機(jī)維修中心。推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研單位、農(nóng)機(jī)合作社等多元主體投身農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣；完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：依托資陽區(qū)、赫山區(qū)、南縣的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快打造農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地。針對選定作物，進(jìn)行智能、高端農(nóng)業(yè)裝備驗(yàn)證和示范推廣，推進(jìn)全程信息化和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成運(yùn)用，打造全程全面、智能成套的農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用模式典型示范園。搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇和湖南省布局洞庭湖片區(qū)智慧智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用示范片區(qū)的政策機(jī)遇，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過聯(lián)營、投資、參股等方式，組織農(nóng)機(jī)規(guī)模企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)、共性技術(shù)。主要做好履帶拖拉機(jī)、果蔬分選清洗機(jī)、谷物裝袋機(jī)、聯(lián)合播種機(jī)、風(fēng)冷柴油機(jī)、旋耕機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水泵等整機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)動(dòng)力部件、傳動(dòng)部件、行走部件、耕種部件、電控系統(tǒng)等核心部件的研發(fā)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向高端化、特色化、智能化方向升級。重點(diǎn)突破數(shù)字化信息技術(shù)、傳感器與檢測技術(shù)、自動(dòng)和遠(yuǎn)程控制技術(shù)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)水平。5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)鏈總體目標(biāo)：到2025年，全市5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。其中，電容器產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，線路板產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元，基于5G的設(shè)備整機(jī)及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元，新型顯示器、集成電路、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元。規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過200家，產(chǎn)值過50億元企業(yè)2家以上。骨干龍頭企業(yè)培育：做強(qiáng)做優(yōu)做大電容器、線路板等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。引進(jìn)發(fā)展一批具有國際競爭力和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的電子信息制造、軟件開發(fā)和平臺運(yùn)營類企業(yè)。支持行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)一批基于5G的智能終端、元器件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品，著力培育一批基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、超高清視頻、VR/AR、信息安全等技術(shù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合下游企業(yè)在智能制造、民生服務(wù)、智慧城市等方面率先開展5G應(yīng)用，打造一批5G行業(yè)應(yīng)用示范標(biāo)桿項(xiàng)目。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究和協(xié)作，不斷提升專業(yè)化、集群化水平。配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展：引進(jìn)一批低電壓、小體積、多層陶瓷片式電容器企業(yè)，培育發(fā)展電容器鋁殼、鋁箔、電解液、引線、陶瓷材料等配套企業(yè)。引進(jìn)一批運(yùn)用于計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、智能電視機(jī)、汽車電子等信息產(chǎn)品的多功能、大容量、小體積、薄型化、輕量化線路板企業(yè)。推動(dòng)5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)鏈上游的傳輸類設(shè)備（基站、天線等）以及終端器件（射頻器件、芯片等），中游移動(dòng)通信運(yùn)營商服務(wù)，下游產(chǎn)品應(yīng)用及終端產(chǎn)品應(yīng)用場景（手機(jī)、云計(jì)算、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR）成鏈成群發(fā)展。引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目，引進(jìn)和發(fā)展5G關(guān)鍵器件和5G智能終端產(chǎn)業(yè)，拓展5G應(yīng)用；助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)智能制造；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心、信息基礎(chǔ)設(shè)施、光網(wǎng)通信、移動(dòng)通信等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)5G應(yīng)用（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)：以益陽高新區(qū)為依托，加快建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園、5G設(shè)備整機(jī)及零部件生產(chǎn)基地。以龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，加快建設(shè)世界電容器智能制造創(chuàng)新中心，建設(shè)華為（益陽）電容云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和國家電容器產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。以長春經(jīng)開區(qū)為依托，加快建設(shè)PCB線路板產(chǎn)業(yè)園，打造電子線路板產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新：支持發(fā)展傳感器、射頻器等產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展小型化、固體化、大容量、高壓、長壽命的固態(tài)電解電容器和多層陶瓷片式電容器；重點(diǎn)發(fā)展高密度、多層數(shù)、窄間距、超薄型線路板；發(fā)展基于5G技術(shù)的無人機(jī)（車、船）、移動(dòng)智能終端、智能家居、智能安防、智能穿戴等產(chǎn)品。研發(fā)高端電容器、精密線路板、筆記本電腦、TFT顯示器、智能傳感器等產(chǎn)品。支持發(fā)展移動(dòng)智能終端、先進(jìn)儲能產(chǎn)品、第三代半導(dǎo)體材料、新型顯示器、智能物聯(lián)網(wǎng)終端等5G產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)終端天線及其模組、連接器、傳感器、攝像頭、天線及饋線等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品；重點(diǎn)發(fā)展便攜式無線充電器、無線移動(dòng)電源、手機(jī)充電寶等先進(jìn)儲能產(chǎn)品；重點(diǎn)發(fā)展液晶面板、顯示器模組、智慧大屏等新型電子產(chǎn)品。壯大培育軟件信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件和行業(yè)軟件的研發(fā)及推廣應(yīng)用。十四五總體思路和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。全面落實(shí)三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快打造一個(gè)中心、兩個(gè)基地、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園。大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，在開放合作中形成創(chuàng)新力更強(qiáng)、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈。（二）發(fā)展原則堅(jiān)持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，推動(dòng)全市制造業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展水平。著眼長遠(yuǎn)謀劃，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革和高端化、智能化、綠色化、集群化、融合化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實(shí)施東接?xùn)|融戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰長沙、岳陽區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)對接北上廣、長三角、粵港澳大灣區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)，深度參與渝長廈經(jīng)濟(jì)走廊、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，按照加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鍛長板、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型、未來產(chǎn)業(yè)搶布局的思路，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全同步提升，在全省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的進(jìn)程中走在前列。堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持把綠色安全作為制造業(yè)永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)，全面踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升工業(yè)領(lǐng)域污染防治水平，落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和部署，加快構(gòu)筑綠色制造體系，深入開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)綠色化水平。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。（三）主要目標(biāo)十四五期間，大力推進(jìn)十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力打造一個(gè)中心、兩個(gè)基地、三個(gè)產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)過5年努力，聚力打造以電容器、電子線路板為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以工程機(jī)械、船舶制造為主導(dǎo)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以碳基復(fù)合、先進(jìn)儲能為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以黑茶、大米為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，以醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的生命健康制造產(chǎn)業(yè)集群，努力推動(dòng)全市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)2．0%以上，新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)15%以上，工業(yè)技改投資年均增長達(dá)12%以上，有效發(fā)明專利達(dá)2000件以上，制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)500家以上，培育1－2個(gè)國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，建成5G基站5000個(gè)以上。到2025年，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長達(dá)8．5%以上，制造業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)35．5%以上，工業(yè)投資年均增長達(dá)/