第七章土木工程結(jié)算與竣工決算課件

第七章土木工程結(jié)算與竣工決算課件1第一節(jié)工程價款的結(jié)算工程結(jié)算的含義結(jié)算的依據(jù)結(jié)算的方式工程預付款及其計算工程進度款的支付工程索賠結(jié)算的編制及其審查第一節(jié)工程價款的結(jié)算工程結(jié)算的含義2工程結(jié)算的含義是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中規(guī)定的關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。它是由施工企業(yè)在原施工圖預算造價的基礎(chǔ)上進行調(diào)整修正，重新確定工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件。工程結(jié)算的含義是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中規(guī)定3竣工結(jié)算的規(guī)定（1）工程竣工驗收報告經(jīng)經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議約定的合同價款及專用條款約定的調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給以確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人竣工結(jié)算的規(guī)定（1）工程竣工驗收報告經(jīng)經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)4竣工結(jié)算的規(guī)定（2）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任竣工結(jié)算的規(guī)定（2）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天5竣工結(jié)算的規(guī)定（3）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付工程價款發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償竣工結(jié)算的規(guī)定（3）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天6竣工結(jié)算的規(guī)定（4）工程竣工報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任竣工結(jié)算的規(guī)定（4）工程竣工報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包7結(jié)算的依據(jù)施工合同協(xié)議書施工進度計劃、月旬作業(yè)計劃和施工工期施工過程中施工現(xiàn)場實際情況記錄和有關(guān)費用簽證施工圖紙和有關(guān)資料、圖紙會審紀要、設計變更通知書、現(xiàn)場工程變更簽證預算定額、材料預算價格表、費用取費標準施工圖預算文件和年度建筑安裝工程量當?shù)睾陀嘘P(guān)部門的有關(guān)政策文件規(guī)定招投標工程的招標文件和標書結(jié)算的依據(jù)施工合同協(xié)議書8工程價款結(jié)算的主要方式1．按月結(jié)算2．竣工后一次結(jié)算3．分段結(jié)算4．目標結(jié)款方式5、有關(guān)注意事項16、有關(guān)注意事項2工程價款結(jié)算的主要方式1．按月結(jié)算9按月結(jié)算旬末或月中預支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ?，在年終進行工程盤點，辦理年度結(jié)算按月結(jié)算旬末或月中預支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法。跨年度竣10竣工后一次結(jié)算整個項目的工期在一年以內(nèi)，或工程承包合同價值在100萬元以下的可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結(jié)算寸要以設計圖紙為依據(jù)竣工后一次結(jié)算整個項目的工期在一年以內(nèi)，或工程承包合同價值在113．分段結(jié)算當年開工，當年不能竣工的工程按照形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算：開工后，基礎(chǔ)完成后，主體完成后，竣工驗收后。3．分段結(jié)算當年開工，當年不能竣工的工程按照形象進度，劃分不124、目標結(jié)款方式這種方式是指在工程承包合同中，業(yè)主將工程內(nèi)容分解為不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件。即業(yè)主將工程內(nèi)容分解為不同的驗收單元，當承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主(或委托人)驗收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。4、目標結(jié)款方式這種方式是指在工程承包合同中，業(yè)主將工程135、有關(guān)注意事項（1）1)由承包單位自行采購材料的，發(fā)包方應在一個月內(nèi)付清預付備料款30%建筑10%安裝2)按工程承包合同規(guī)定，由承包方包工包料的，發(fā)包方將材料指標交承包方，由承包方自行采購并收備料款。3)按工程承包合同規(guī)定，由發(fā)包方供應材料的，其材料可以按預算價格轉(zhuǎn)給承包單位，材料價款在結(jié)算工程款時陸續(xù)抵扣。這部分材料承包單位不應收取備料款。5、有關(guān)注意事項（1）1)由承包單位自行采購材料的，發(fā)包方應146、有關(guān)注意事項（2）4)凡是沒有合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包單位不得預付備料款，不準以備料款為名轉(zhuǎn)移資金。無故不按合同付備料款或收取備料款后兩個月仍不開工的，開戶銀行有權(quán)從有關(guān)帳戶中付出或收回備料款。 5）施工期間，不論工期長短，其結(jié)算款一般不應超過承包工程價值的97%。余3%必須專戶存在建行，待竣工驗收后清算。 6）承包方已向發(fā)包方出具履約保函或有其他保證的，可以不留工程尾款

6、有關(guān)注意事項（2）4)凡是沒有合同或不具備施工條件的工程15工程預付款及其預付時間GF0201-1999規(guī)定雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預付，承包方在約定預付時間7天后向發(fā)包方要求預付，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應從約定應付之日起向承包方支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。工程預付款及其預付時間GF0201-1999規(guī)定16工程預付款及其預付時間建設工程價款結(jié)算暫行辦法財建(2004)369號文規(guī)定在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天停止施工發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任工程預付款及其預付時間建設工程價款結(jié)算暫行辦法財建(200417預付備料款的額度建設工程價款結(jié)算暫行辦法財建(2004)369號文規(guī)定包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執(zhí)行GB50500-2003的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別給定預付款比例。預付備料款的額度建設工程價款結(jié)算暫行辦法財建(2004)36181．預付備料款的計算備料款的限額受主要材料占工程造價的比重，材料儲備期和施工工期的影響在實際工作中，備料款的數(shù)額，要根據(jù)各工程類型、合同工期、承包方式和供應體制等不同條件而定備料款的限額=年承包工作量×預付備料款額度備料款額度=主要材料比重×材料儲備天數(shù)/施工工期

起扣點、每次扣款、實際操作1．預付備料款的計算備料款的限額受主要材料占工程造價的比重19預付款的起扣點p187預付款的起扣點p18720每次扣款第一次扣回備料款=

(累計完成工程價值-起扣點)×主要材料費比重以后各次應扣回備料款=

每次結(jié)算的已完工程的價款×主要材料費比重

每次扣款第一次扣回備料款=

(累計完成工程價值-起扣點)×主21實際操作有些工程，工期較短，就無需分期扣回；有些工程工期較長，如跨年度施工，預付備料款可以不扣或少扣，并與次年按應預付備料款調(diào)整，多退少補?？缒甓裙こ填A計次年承包工程價值大于或相當于當年承包工程價值的，可以不扣回當年的預付備料款；如小于當年承包工程價值時，應按實際承包工程價值進行調(diào)整，在當年扣回部分預付備料款，并將未扣回部分，轉(zhuǎn)入次年直至竣工年度，再按上述辦法扣回實際操作有些工程，工期較短，就無需分期扣回；22工程進度款的支付工程量測量與統(tǒng)計提交已完工程量報告工程師核實并確認建設單位認可并審批支付工程進度款根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請14天內(nèi)，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應的預付款，與工程進度款同期結(jié)算。發(fā)包人超過約定時間不支付工程款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不支付二期工程中進度款的，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款的協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量確認后第15天起計算應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計算)工程進度款的支付工程量測量與統(tǒng)計提交已完工程量報告工程師核實23計量的重要性1、計量是控制項目投資的重要環(huán)節(jié)FIDIC合同條件下的工程量是估計的工程量，而是以監(jiān)理工程師計量的工程量作為向承包商支付的依據(jù)2、計量是約束承包商履行合同義務的手段監(jiān)理工程師對計量支付有充分的批準權(quán)和否定權(quán)，對于不合格的工作或工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計量。監(jiān)理工程師通過按時計量，可以掌握承包商工作的進展情況和工程進度，他有權(quán)要求承包商采取措施加快進度，他甚至可以向業(yè)主提出驅(qū)逐承包商的報告計量的重要性1、計量是控制項目投資的重要環(huán)節(jié)24我國施工合同示范文本規(guī)定的工程計量的程序(時點、責任）承包商按協(xié)議條款約定的時間，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報告，監(jiān)理工程師接到報告后七天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程量，并在計量24小時前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。承包方無正當理由不參加計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量結(jié)果仍然視為有效，作為工程價款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師收到報告后七天內(nèi)未進行計量，從第八天起，承包方報告中開列的工程量即視為已被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師不按約定時間通知承包方，使承包方不能參加計量，計量結(jié)果無效。

我國施工合同示范文本規(guī)定的工程計量的程序(時點、責任）承包商252、合同收入的組成財政部制定的《企業(yè)會計準則__建造合同》規(guī)定，合同收入包括合同中規(guī)定的初始收入因合同變更、索賠、獎勵等構(gòu)成的收入2、合同收入的組成財政部制定的《企業(yè)會計準則__建造合同》規(guī)263．工程款支付的時間和方式

發(fā)包方應在雙方計量確認后14天內(nèi)，發(fā)包人向承包方支付工程款。同期用于工程上的發(fā)包方供應材料設備的價款，以及按約定時間發(fā)包方應按比例扣回的預付款，與工程款同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設計變更調(diào)整的合同價款，應與工程款同期調(diào)整支付。3．工程款支付的時間和方式發(fā)包方應在雙方計量確認后14天內(nèi)274．發(fā)包方不能按時結(jié)算工程款時的處理方法

發(fā)包方超過約定的支付時間不支付工程款，承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包方在收到承包方通知后仍不能按要求支付，可與承承包方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包方同意后可以延期支付。協(xié)議須明確延期支付時間和從計量結(jié)果確認簽字后第15天起計算應付款的貸款利息。發(fā)包方不按合同約定支付工程款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包方可以停止施工，由承包方承擔違約責任。4．發(fā)包方不能按時結(jié)算工程款時的處理方法發(fā)包方超過約定的支28工程索賠一、常見的索賠內(nèi)容二、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成(二)索賠費用的計算方法1．實際費用法

2．總費用法

3．修正的總費用法工程索賠一、常見的索賠內(nèi)容29一、常見的索賠內(nèi)容（一）承包商向業(yè)主的索賠（二）業(yè)主向承包商的索賠一、常見的索賠內(nèi)容（一）承包商向業(yè)主的索賠30(一)承包商向業(yè)主的索賠1．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠2．工程變更引起的索賠3．工期延期的費用索賠4．加速施工費用的索賠5．業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起的索賠6．物價上漲引起的索賠7．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠8．拖延支付工程款的索賠9．業(yè)主的風險10．不可抗力(一)承包商向業(yè)主的索賠1．不利的自然條件與人為障礙引起的索311．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠(1)地質(zhì)條件變化引起的索賠。

(2)工程中人為障礙引起的索賠。

1．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠(1)地質(zhì)條件變化引起322．工程變更引起的索賠在工程施工過程中，由于工地上不可預見的情況，環(huán)境的改變，或為了節(jié)約成本等，在監(jiān)理工程師認為必要時，可以對工程或其任何部分的外形、質(zhì)量或數(shù)量做出變更。任何此類變更，承包商均不應以任何方式使合同作廢或無效。

2．工程變更引起的索賠在工程施工過程中，由于工地上不可預見的333．工期延期的費用索賠工期延期的索賠通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期；二是承包商要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失。

(1)工期索賠

(2)延期產(chǎn)生的費用索賠

3．工期延期的費用索賠工期延期的索賠通常包括兩個方面：一是承34(1)工期索賠

1)合同文件的內(nèi)容出錯或互相矛盾；2)監(jiān)理工程師在合理的時間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要求的圖紙和指示；3)有關(guān)放線的資料不準；4)不利的自然條件；5)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物；6)額外的樣本與試驗；7)業(yè)主和監(jiān)理工程師命令暫停工程；8)業(yè)主未能按時提供現(xiàn)場；9)業(yè)主違約；10)業(yè)主風險；11)不可抗力。

(1)工期索賠1)合同文件的內(nèi)容出錯或互相矛盾；35(2)延期產(chǎn)生的費用索賠

以上提出的工期索賠中，凡屬于客觀原因造成的延期，屬于業(yè)主也無法預見到的情況，如特殊反常天氣等，承包商可得到延長工期，但得不到費用補償。凡純屬業(yè)主方面的原因造成拖期，不僅應給承包商延長工期，還應給予費用補償。

(2)延期產(chǎn)生的費用索賠以上提出的工期索賠中，凡屬于客觀原364．加速施工費用的索賠一項工程可能遇到各種意外的情況或由于工程變更而必須延長工期。但由于業(yè)主的原因(例如：該工程已經(jīng)出售給買主，需按議定時間移交給買主)，堅持不給延期，迫使承包商加班趕工來完成工程，從而導致工程成本增加，如何確定加速施工所發(fā)生的附加費用，合同雙方可能差距很大。因為影響附加費用款額的因素很多，如：投入的資源量，提前的完工天數(shù)，加班津貼，施工新單價等等。解決這一問題建議采用“獎金”的辦法，鼓勵承包商克服困難，加速施工。

4．加速施工費用的索賠一項工程可能遇到各種意外的情況或由于工375．業(yè)主不正當終止工程而引起的索賠由于業(yè)主不正當?shù)亟K止工程，承包商有權(quán)要求補償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機械設備的全部支出，以及各項管理費用、保險費、貸款利息、保函費用的支出(減去已結(jié)算的工程款)，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。5．業(yè)主不正當終止工程而引起的索賠由于業(yè)主不正當?shù)亟K止工程，386．物價上漲引起的索賠(1)對固定總價合同不予調(diào)整。這適用于工期短、規(guī)模小的工程。6．物價上漲引起的索賠(1)對固定總價合同不予調(diào)整。這適用于39(2)按價差調(diào)整合同價。在工程結(jié)算時，對人工費及材料費的價差，即現(xiàn)行價格與基礎(chǔ)價格的差值，由業(yè)主向承包商補償。即：1)材料價調(diào)整數(shù)＝(現(xiàn)行價—基礎(chǔ)價)x材料數(shù)量；2)人工費調(diào)整數(shù)＝(現(xiàn)時工資—基礎(chǔ)工資)×(實際工作小時數(shù)十加班工作小時數(shù)x加班工資增加率)；3)對管理費及利潤不進行調(diào)整。(2)按價差調(diào)整合同價。在工程結(jié)算時，對人工費及材料費的價差40(3)用調(diào)價公式調(diào)整合同價。在每月結(jié)算工程進度款時，利用合同文件中的調(diào)價公式，計算人工、材料等的調(diào)整數(shù)。(3)用調(diào)價公式調(diào)整合同價。在每月結(jié)算工程進度款時，利用合同417．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠(1)法律改變引起的索賠。如果在基準日期，(投標截止日期前的28天)以后，由于業(yè)主國家或地方的任何法規(guī)、法令、政令或其他法律或規(guī)章發(fā)生了變更，導致了承包商成本增加。對承包商由此增加的開支，業(yè)主應予補償。(2)貨幣及匯率變化引起的索賠。如果在基準日期以后，工程施工所在國政府或其授權(quán)機構(gòu)對支付合同價格的一種或幾種貨幣實行貨幣限制或貨幣匯兌限制，則業(yè)主應補償承包商因此而受到的損失。

7．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠(1)法律改變引起的索賠。428．拖延支付工程款的索賠如果業(yè)主在規(guī)定的應付款時間內(nèi)未能按工程師的任何證書向承包商支付應支付的款額，承包商可在提前通知業(yè)主的情況下，暫停工作或減緩工作速度，并有權(quán)獲得任何誤期的補償和其他額外費用的補償(如利息)。FIDIC合同規(guī)定利息以高出支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率加三個百分點的年利率進行計算。8．拖延支付工程款的索賠如果業(yè)主在規(guī)定的應付款時間內(nèi)未能按工439．業(yè)主的風險及后果(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義

(2)業(yè)主風險的后果

9．業(yè)主的風險及后果(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義44(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義

1)戰(zhàn)爭、敵對行動(不論宣戰(zhàn)與否)、入侵、外敵行動；2)工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；3)承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程所在國內(nèi)的暴亂、騷動或混亂；4)工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義1)戰(zhàn)爭、敵對行動45(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義

5)由音速或超音速飛行的飛機或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波；6)除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何部分7)由業(yè)主人員或業(yè)主對其負責的其他人員所做的工程任何部分的設計；8)不可預見的或不能合理預期一個有經(jīng)驗的承包商已采取適宜預防措施的任何自然力的作用。(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義5)由音速或超音速46(2)業(yè)主風險的后果

增加費用和（或）延長工期(2)業(yè)主風險的后果增加費用和（或）延長工期4710．不可抗力的定義和后果(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義

(2)不可抗力的后果10．不可抗力的定義和后果(1)FIDIC合同條件對不可抗力48(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義

不可抗力系指某種異常事件或情況：1)一方無法控制的；2)該方在簽訂合同前，不能對之進行合理準備的；3)發(fā)生后，該方不能合理避免或克服的；4)不能主要歸因他方的。

(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義不可抗力系指某種異49(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義

只要滿足上述1)至2)項的條件，不可抗力可以包括但不限于下列各種異常事件或情況：1)戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行為；2)判亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；3)承包商人員和承包商及其他雇員以外的人員的騷動、喧鬧、混亂、罷工或停工；4)戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；5)自然災害，如地震、颶風、臺風或火山活動。(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義只要滿足上述1)至50(2)不可抗力的后果

延長工期和（或）增加費用(2)不可抗力的后果延長工期和（或）增加費用51(二)業(yè)主向承包商的索賠1．工期延誤索賠2．質(zhì)量不滿足合同要求索賠3．承包商不履行的保險費用索賠4．對超額利潤的索賠5．對指定分包商的付款索賠6．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r(二)業(yè)主向承包商的索賠1．工期延誤索賠521．工期延誤索賠(1)業(yè)主盈利損失；(2)由于工程拖期而引起的貸款利息增加；(3)工程拖期帶來的附加監(jiān)理費；(4)由于工程拖期不能使用，繼續(xù)租用原建筑物或租用其他建筑物的租賃費。至于誤期損害賠償費的計算方法，在每個合同文件中均有具體規(guī)定。一般按每延誤一天賠償一定的款額計算，累計賠償額一般不超過合同總額的5%~10%。

1．工期延誤索賠(1)業(yè)主盈利損失；532．質(zhì)量不滿足合同要求索賠當承包商的施工質(zhì)量不符合合同的要求，或使用的設備和材料不符合合同規(guī)定，或在缺陷責任期末滿以前末完成應該負責修補的工程時，業(yè)主有權(quán)向承包商追究責任，要求補償所受的經(jīng)濟損失。如果承包商在規(guī)定的期限內(nèi)未完成缺陷修補工作，業(yè)主有權(quán)雇傭他人來完成工作，發(fā)生的成本和利潤由承包商負擔。如果承包商自費修復，則業(yè)主可索賠重新檢驗費。

2．質(zhì)量不滿足合同要求索賠當承包商的施工質(zhì)量不符合合同的要求543．承包商不履行的保險費用索賠如果承包商未能按照合同條款指定的項目投保，并保證保有效，業(yè)主可以投保并保證保險有效，業(yè)主所支付的必要的保險費可在應付給承包商的款項中扣回。

3．承包商不履行的保險費用索賠如果承包商未能按照合同條款指定554．對超額利潤的索賠如果工程量增加很多，使承包商預期的收人增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本，合同價應由雙方討論調(diào)整，收回部分超額利潤。由于法規(guī)的變化導致承包商在工程實施中降低了成本，產(chǎn)生了超額利潤，應重新調(diào)整合同價格，收回部分超額利潤。

4．對超額利潤的索賠如果工程量增加很多，使承包商預期的收人增565．對指定分包商的付款索賠在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時，業(yè)主可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將承包商未付給指定分包商的所有款項(扣除保留金)付給這個分包商，并從應付給承包商的任何款項中如數(shù)扣回。

5．對指定分包商的付款索賠在承包商未能提供已向指定分包商付款576．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r如果業(yè)主合理地終止承包商的承包，或者承包商不合理放棄工程，則業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。

6．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r如果業(yè)主合58二、索賠費用的計算

（一）索賠費用的組成直接費間接費分包費利潤人工費材料費機械使用費工地管理費保險費保函手續(xù)費臨時設施費交通設施費代理費利息稅總部管理費其他

二、索賠費用的計算（掌握）二、索賠費用的計算

（一）索賠費用的組成直接費間接費分包費59（二）、索賠費用的計算方法

1．實際費用法

這是最常用的一種方法。它的計算原則是，以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為依據(jù)，向業(yè)主要求費用補償。每一項工程索賠的費用，僅限于在該項工程施工中所發(fā)生的額外人工費、材料費和施工機械使用費，以及相應的管理費。（二）、索賠費用的計算方法

1．實際費用法這是最常用的一60應用此法時，在直接費用的額外費用部分的基礎(chǔ)上，再加上應得的間接費和利潤，即是承包商應得的索賠金額。由于實際費用法所依據(jù)的是實際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準確地積累記錄資料是非常重要的。

應用此法時，在直接費用的額外費用部分的基礎(chǔ)上，再加上應得的間612．總費用法

總費用即總成本法，就是當發(fā)生多次索賠事件后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用，即為索賠金額。2．總費用法總費用即總成本法，就是當發(fā)生多次索賠事件后，重62不少人對采用這種方法持批評態(tài)度，因為實際發(fā)生的總費用中可能包括了承包商原因，如施工組織不善而增加的費用，同時投標報價估算的總費用卻因為想中標而過低。所以，這種方法只有在難以采用實際費用法時才采用。不少人對采用這種方法持批評態(tài)度，因為實際發(fā)生的總費用中可能包633．修正的總費用法

修正的內(nèi)容如下：1)將計算索賠的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期；2)只計算受影響時段的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失；3)與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中；4)對投標報價費用重新進行核算：按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費用。

3．修正的總費用法修正的內(nèi)容如下：64結(jié)算的編制及其審查一般工程結(jié)算的內(nèi)容建筑工程竣工結(jié)算的編制方法建筑工程竣工結(jié)算的審查結(jié)算的編制及其審查一般工程結(jié)算的內(nèi)容65一般工程結(jié)算的內(nèi)容按工程承包合同或協(xié)議辦理預付工程備料款按照雙方確定的結(jié)算方式開列月或階段的施工作業(yè)計劃和工程價款預支單，同時辦理工程預支款月末(或階段完成)呈報已完工程月(或階段)報表和工程價款結(jié)算賬單，同時按規(guī)定抵扣工程備料款和預付工程款，辦理工程結(jié)算年終已完成工程、未完工程盤點和年終結(jié)算工程竣工時，編寫工程竣工書、辦理工程竣工結(jié)算一般工程結(jié)算的內(nèi)容按工程承包合同或協(xié)議辦理預付工程備料款66建筑工程竣工結(jié)算的編制方法1、核實工程量根據(jù)原施工圖預算工程量進行復核根據(jù)因設計修改而變更的工程量進行調(diào)整根據(jù)現(xiàn)場工程變更進行調(diào)整2、調(diào)整材料價差建筑工程竣工結(jié)算的編制方法1、核實工程量67建筑工程竣工結(jié)算的審查核對合同條款檢查隱蔽工程驗收記錄落實設計變更簽證按圖核實工程量認真核實單價注意各項費用計取建筑工程竣工結(jié)算的審查核對合同條款68第二節(jié)竣工決算一、竣工驗收二、竣工決算三、竣工決算的內(nèi)容四、竣工決算的編制第二節(jié)竣工決算一、竣工驗收69一、竣工驗收概念竣工驗收是指由建設單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準的設計任務書和設計文件，以及國家或部門頒布的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準為依據(jù)，按照一定的的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后，對工程項目總體進行檢驗、綜合評價和簽定的活動。一、竣工驗收概念70竣工驗收的作用全面考核建設成果、檢查設計、工程質(zhì)量是否符合要求，確保項目按設計要求的各項技術(shù)經(jīng)濟指標正常使用通過竣工驗收固定資產(chǎn)使用手續(xù)，可以總結(jié)工程建設經(jīng)驗，為提高項目的經(jīng)濟效益和管理水平提供重要依據(jù)是最后一個程序，是建設成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標志，是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)是建設項目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必要環(huán)節(jié)竣工驗收的作用全面考核建設成果、檢查設計、工程質(zhì)量是否符合要71竣工驗收的任務建設單位、勘察和設計單位、施工單位分別對建設項目的決策和論證、勘察和設計以及施工的全過程進行最后的評價，對各自在建設項目進展過程中的經(jīng)驗和教訓進行客觀的評價。辦理建設項目的驗收和移交手續(xù)，并辦理建設項目竣工結(jié)算和竣工決算，以及建設項目檔案資料的移交和保修手續(xù)等?？⒐を炇盏娜蝿战ㄔO單位、勘察和設計單位、施工單位分別對建設項72竣工驗收的范圍新建項目改建項目擴建項目技改項目竣工驗收的范圍新建項目73竣工驗收的依據(jù)1）批準的可行性研究報告2）批準的初步設計或擴大初步設計3）批準的施工圖和設備技術(shù)說明書4）現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收規(guī)范5）主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件竣工驗收的依據(jù)1）批準的可行性研究報告74二、竣工決算概念竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴建工程項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。它是以實物量或貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結(jié)性文件是竣工驗收報告的重要組成部分，是正確核定新增固定資產(chǎn)價值、考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責任制的依據(jù)，是反映建設項目實際造價和投資效果的文件二、竣工決算概念75三、竣工決算的內(nèi)容竣工決算竣工決算報告說明書竣工決算報表竣工工程平面示意圖工程造價比較分析三、竣工決算的內(nèi)容竣工決算76竣工決算報告說明書對工程總的評價各項財務和技術(shù)經(jīng)濟指標的分析工程建設的經(jīng)驗和教訓及有待解決的問題竣工決算報告說明書對工程總的評價77竣工決算報表的結(jié)構(gòu)項目分類報表名稱大中型建設項目竣工財務決算報表1、竣工決算財務決算審批表7-12、項目概況表（見表7-2）3、財務決算表7-34、交付使用資產(chǎn)總表7-45、交付使用資產(chǎn)明細表7-5小型建設項目竣工財務決算表1、竣工決算財務決算審批表7-12、竣工財務決算總表7-6（由7-2和7-3合并而成）3、交付使用資產(chǎn)明細表7-5竣工決算報表的結(jié)構(gòu)項目分類報表名稱大中型建設項目竣工財務決算78工程造價比較分析主要實物量主要材料消耗量考核建設單位管理費、建筑安裝工程間接費的取費標準工程造價比較分析主要實物量79四、竣工決算的編制編制依據(jù)編制步驟四、竣工決算的編制編制依據(jù)80竣工決算的編制依據(jù)1）經(jīng)批準的可行性研究報告及其投資估算書2）經(jīng)批準的初步設計或擴大初步設計及其概算或修正設計概算3）經(jīng)批準的施工圖設計文件及相應的施工圖預算4）設計交底或圖紙會審會議紀要5）招投標的標底、承包合同、工程結(jié)算資料6）施工記錄或工程簽證單及其他施工發(fā)生的費用記錄7）竣工圖及各種竣工驗收資料8）歷年基建資料、財務決算及批復文件9）設備材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄10）有關(guān)財務核算制度、辦法和其他有關(guān)資料文件竣工決算的編制依據(jù)1）經(jīng)批準的可行性研究報告及其投資估算書81竣工決算的編制步驟收集、整理、分析原始資料工程量對照、核實工程變動情況，重新核實各單位工程、單項工程造價經(jīng)審定的待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和非經(jīng)營項目的轉(zhuǎn)出投資編制竣工財務決算說明書認真填報竣工財務決算報表認真做好工程造價對比分析清理、裝訂好竣工圖按國家規(guī)定上報審批，存檔竣工決算的編制步驟收集、整理、分析原始資料82第三節(jié)保修費用的處理保修的最低年限缺陷責任期的規(guī)定缺陷責任期的計算質(zhì)量保證金的計算質(zhì)量保證金的扣留質(zhì)量保證金的返還保修費用的處理原則第三節(jié)保修費用的處理保修的最低年限83保修的最低年限建筑法第62條規(guī)定了“建筑工程被告質(zhì)量保修制度”《建設工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定了在正常使用條件下，建筑工程的最低保修期限為：(一）基礎(chǔ)設施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；(二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；(三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；(四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年(五)其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。保修的最低年限建筑法第62條規(guī)定了“建筑工程被告質(zhì)量保修制度84缺陷責任期的規(guī)定質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)(2005)7號)質(zhì)量保證金是指在發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。缺陷是指建設工程質(zhì)量不符合工程建設強制性標準、設計文件以及承包合同的約定。缺陷責任期一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發(fā)包人與承包人在承包合同中約定標準招標文件2007(19.3款)規(guī)定缺陷責任期最長不超過2年。FIDIC1999缺陷責任期的延長不得超過2年缺陷責任期的規(guī)定質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)(2005)7號)85缺陷責任期的計算(建質(zhì)(2005)7號)質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)(2005)7號)缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計算。由于承包人導致工程無法按規(guī)定期限進行驗收，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計算。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ舔炇諢o法按規(guī)定期限進行驗收的，在承包人提交驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。缺陷責任期的計算(建質(zhì)(2005)7號)質(zhì)量保證金管理辦法(86缺陷責任期的計算(標準招標文件2007)標準招標文件2007(19.7款)規(guī)定合同當事人根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在專用合同條款中約定工程質(zhì)量保修范圍、期限和責任。保修期自實際竣工日期起計算。在全部工程竣工驗收前，已經(jīng)發(fā)包人提前驗收的單位工程，其保修期的起算日期相應提前。缺陷責任期的計算(標準招標文件2007)標準招標文件200787質(zhì)量保證金的預留(建質(zhì)(2005)7號)缺陷責任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位，由使用單位代行發(fā)包人職責。社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)承包雙方可以約定將保證金交由金融機構(gòu)托管；采用質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留保證金，并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量保證金的預留(建質(zhì)(2005)7號)缺陷責任期內(nèi)，實行國88質(zhì)量保證金的計算質(zhì)量保證金=合同額×質(zhì)量保證金比例其中合同額不包括預付款的支付、扣回金額價格調(diào)整的金額質(zhì)量保證金的計算質(zhì)量保證金=合同額×質(zhì)量保證金比例89質(zhì)量保證金的扣留監(jiān)理人應從第一個付款周期開始，在發(fā)包人的進度付款中，按專用合同條款的約定扣留質(zhì)量保證金，直至扣留的質(zhì)量保證金總額達到專用合同條款約定的金額或比例為止。質(zhì)量保證金的扣留監(jiān)理人應從第一個付款周期開始，在發(fā)包人的進度90質(zhì)量保證金的返還(建質(zhì)(2005)7號質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)(2005)7號)發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議應于核實后的14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不答復，視同認可承包人的返還保證金申請。質(zhì)量保證金的返還(建質(zhì)(2005)7號質(zhì)量保證金管理辦法(建91保留金有返還(FIDIC1999)當工程師已經(jīng)頒發(fā)了整個工程的接收證書時，工程師應開具證書將保留金的前一半支付給承包商。如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個區(qū)段或工程的一部分，則應就相應百分比的保留金開具證書并給予支付。這個百分數(shù)應該是將估算的區(qū)段或部分的合同價值除以最終合同價格的估算值計算得出的比例的40％。在缺陷通知期期滿時，工程師應立即開具證書將保留金尚未支付的部分支付給承包商。如果頒發(fā)的接收證書只限于一個區(qū)段，則在這個區(qū)段的缺陷通知期期滿后，應立即就保留金的后一半的相應百分比開具證書并給予支付。這個百分數(shù)應該是將估算的區(qū)段或部分的合同價值除以最終合同價格的估算值計算得出的比例的40％。保留金有返還(FIDIC1999)當工程師已經(jīng)頒發(fā)了整個工程92謝謝光臨指導！謝謝光臨指導！93第七章土木工程結(jié)算與竣工決算課件94第一節(jié)工程價款的結(jié)算工程結(jié)算的含義結(jié)算的依據(jù)結(jié)算的方式工程預付款及其計算工程進度款的支付工程索賠結(jié)算的編制及其審查第一節(jié)工程價款的結(jié)算工程結(jié)算的含義95工程結(jié)算的含義是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中規(guī)定的關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動。它是由施工企業(yè)在原施工圖預算造價的基礎(chǔ)上進行調(diào)整修正，重新確定工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件。工程結(jié)算的含義是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中規(guī)定96竣工結(jié)算的規(guī)定（1）工程竣工驗收報告經(jīng)經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議約定的合同價款及專用條款約定的調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給以確認或者提出修改意見。發(fā)包人確認竣工報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價款承包人收到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人竣工結(jié)算的規(guī)定（1）工程竣工驗收報告經(jīng)經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)97竣工結(jié)算的規(guī)定（2）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任竣工結(jié)算的規(guī)定（2）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天98竣工結(jié)算的規(guī)定（3）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付工程價款發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償竣工結(jié)算的規(guī)定（3）發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天99竣工結(jié)算的規(guī)定（4）工程竣工報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或工程竣工結(jié)算價款不能及時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任竣工結(jié)算的規(guī)定（4）工程竣工報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包100結(jié)算的依據(jù)施工合同協(xié)議書施工進度計劃、月旬作業(yè)計劃和施工工期施工過程中施工現(xiàn)場實際情況記錄和有關(guān)費用簽證施工圖紙和有關(guān)資料、圖紙會審紀要、設計變更通知書、現(xiàn)場工程變更簽證預算定額、材料預算價格表、費用取費標準施工圖預算文件和年度建筑安裝工程量當?shù)睾陀嘘P(guān)部門的有關(guān)政策文件規(guī)定招投標工程的招標文件和標書結(jié)算的依據(jù)施工合同協(xié)議書101工程價款結(jié)算的主要方式1．按月結(jié)算2．竣工后一次結(jié)算3．分段結(jié)算4．目標結(jié)款方式5、有關(guān)注意事項16、有關(guān)注意事項2工程價款結(jié)算的主要方式1．按月結(jié)算102按月結(jié)算旬末或月中預支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進行工程盤點，辦理年度結(jié)算按月結(jié)算旬末或月中預支，月終結(jié)算，竣工后清算的辦法?？缒甓瓤?03竣工后一次結(jié)算整個項目的工期在一年以內(nèi)，或工程承包合同價值在100萬元以下的可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結(jié)算寸要以設計圖紙為依據(jù)竣工后一次結(jié)算整個項目的工期在一年以內(nèi)，或工程承包合同價值在1043．分段結(jié)算當年開工，當年不能竣工的工程按照形象進度，劃分不同階段進行結(jié)算：開工后，基礎(chǔ)完成后，主體完成后，竣工驗收后。3．分段結(jié)算當年開工，當年不能竣工的工程按照形象進度，劃分不1054、目標結(jié)款方式這種方式是指在工程承包合同中，業(yè)主將工程內(nèi)容分解為不同的控制界面，以業(yè)主驗收控制界面作為支付工程價款的前提條件。即業(yè)主將工程內(nèi)容分解為不同的驗收單元，當承包商完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主(或委托人)驗收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價款。4、目標結(jié)款方式這種方式是指在工程承包合同中，業(yè)主將工程1065、有關(guān)注意事項（1）1)由承包單位自行采購材料的，發(fā)包方應在一個月內(nèi)付清預付備料款30%建筑10%安裝2)按工程承包合同規(guī)定，由承包方包工包料的，發(fā)包方將材料指標交承包方，由承包方自行采購并收備料款。3)按工程承包合同規(guī)定，由發(fā)包方供應材料的，其材料可以按預算價格轉(zhuǎn)給承包單位，材料價款在結(jié)算工程款時陸續(xù)抵扣。這部分材料承包單位不應收取備料款。5、有關(guān)注意事項（1）1)由承包單位自行采購材料的，發(fā)包方應1076、有關(guān)注意事項（2）4)凡是沒有合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包單位不得預付備料款，不準以備料款為名轉(zhuǎn)移資金。無故不按合同付備料款或收取備料款后兩個月仍不開工的，開戶銀行有權(quán)從有關(guān)帳戶中付出或收回備料款。 5）施工期間，不論工期長短，其結(jié)算款一般不應超過承包工程價值的97%。余3%必須專戶存在建行，待竣工驗收后清算。 6）承包方已向發(fā)包方出具履約保函或有其他保證的，可以不留工程尾款

6、有關(guān)注意事項（2）4)凡是沒有合同或不具備施工條件的工程108工程預付款及其預付時間GF0201-1999規(guī)定雙方應當在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包方不按約定預付，承包方在約定預付時間7天后向發(fā)包方要求預付，發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應從約定應付之日起向承包方支付應付款的貸款利息，并承擔違約責任。工程預付款及其預付時間GF0201-1999規(guī)定109工程預付款及其預付時間建設工程價款結(jié)算暫行辦法財建(2004)369號文規(guī)定在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天停止施工發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任工程預付款及其預付時間建設工程價款結(jié)算暫行辦法財建(2004110預付備料款的額度建設工程價款結(jié)算暫行辦法財建(2004)369號文規(guī)定包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執(zhí)行GB50500-2003的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別給定預付款比例。預付備料款的額度建設工程價款結(jié)算暫行辦法財建(2004)361111．預付備料款的計算備料款的限額受主要材料占工程造價的比重，材料儲備期和施工工期的影響在實際工作中，備料款的數(shù)額，要根據(jù)各工程類型、合同工期、承包方式和供應體制等不同條件而定備料款的限額=年承包工作量×預付備料款額度備料款額度=主要材料比重×材料儲備天數(shù)/施工工期

起扣點、每次扣款、實際操作1．預付備料款的計算備料款的限額受主要材料占工程造價的比重112預付款的起扣點p187預付款的起扣點p187113每次扣款第一次扣回備料款=

(累計完成工程價值-起扣點)×主要材料費比重以后各次應扣回備料款=

每次結(jié)算的已完工程的價款×主要材料費比重

每次扣款第一次扣回備料款=

(累計完成工程價值-起扣點)×主114實際操作有些工程，工期較短，就無需分期扣回；有些工程工期較長，如跨年度施工，預付備料款可以不扣或少扣，并與次年按應預付備料款調(diào)整，多退少補?？缒甓裙こ填A計次年承包工程價值大于或相當于當年承包工程價值的，可以不扣回當年的預付備料款；如小于當年承包工程價值時，應按實際承包工程價值進行調(diào)整，在當年扣回部分預付備料款，并將未扣回部分，轉(zhuǎn)入次年直至竣工年度，再按上述辦法扣回實際操作有些工程，工期較短，就無需分期扣回；115工程進度款的支付工程量測量與統(tǒng)計提交已完工程量報告工程師核實并確認建設單位認可并審批支付工程進度款根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請14天內(nèi)，發(fā)包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應的預付款，與工程進度款同期結(jié)算。發(fā)包人超過約定時間不支付工程款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到通知后仍不支付二期工程中進度款的，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款的協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量確認后第15天起計算應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計算)工程進度款的支付工程量測量與統(tǒng)計提交已完工程量報告工程師核實116計量的重要性1、計量是控制項目投資的重要環(huán)節(jié)FIDIC合同條件下的工程量是估計的工程量，而是以監(jiān)理工程師計量的工程量作為向承包商支付的依據(jù)2、計量是約束承包商履行合同義務的手段監(jiān)理工程師對計量支付有充分的批準權(quán)和否定權(quán)，對于不合格的工作或工程，監(jiān)理工程師可以拒絕計量。監(jiān)理工程師通過按時計量，可以掌握承包商工作的進展情況和工程進度，他有權(quán)要求承包商采取措施加快進度，他甚至可以向業(yè)主提出驅(qū)逐承包商的報告計量的重要性1、計量是控制項目投資的重要環(huán)節(jié)117我國施工合同示范文本規(guī)定的工程計量的程序(時點、責任）承包商按協(xié)議條款約定的時間，向監(jiān)理工程師提交已完工程的報告，監(jiān)理工程師接到報告后七天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程量，并在計量24小時前通知承包方，承包方必須為監(jiān)理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。承包方無正當理由不參加計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量結(jié)果仍然視為有效，作為工程價款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師收到報告后七天內(nèi)未進行計量，從第八天起，承包方報告中開列的工程量即視為已被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。監(jiān)理工程師不按約定時間通知承包方，使承包方不能參加計量，計量結(jié)果無效。

我國施工合同示范文本規(guī)定的工程計量的程序(時點、責任）承包商1182、合同收入的組成財政部制定的《企業(yè)會計準則__建造合同》規(guī)定，合同收入包括合同中規(guī)定的初始收入因合同變更、索賠、獎勵等構(gòu)成的收入2、合同收入的組成財政部制定的《企業(yè)會計準則__建造合同》規(guī)1193．工程款支付的時間和方式

發(fā)包方應在雙方計量確認后14天內(nèi)，發(fā)包人向承包方支付工程款。同期用于工程上的發(fā)包方供應材料設備的價款，以及按約定時間發(fā)包方應按比例扣回的預付款，與工程款同期結(jié)算。合同價款調(diào)整、設計變更調(diào)整的合同價款，應與工程款同期調(diào)整支付。3．工程款支付的時間和方式發(fā)包方應在雙方計量確認后14天內(nèi)1204．發(fā)包方不能按時結(jié)算工程款時的處理方法

發(fā)包方超過約定的支付時間不支付工程款，承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包方在收到承包方通知后仍不能按要求支付，可與承承包方協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包方同意后可以延期支付。協(xié)議須明確延期支付時間和從計量結(jié)果確認簽字后第15天起計算應付款的貸款利息。發(fā)包方不按合同約定支付工程款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包方可以停止施工，由承包方承擔違約責任。4．發(fā)包方不能按時結(jié)算工程款時的處理方法發(fā)包方超過約定的支121工程索賠一、常見的索賠內(nèi)容二、索賠費用的計算(一)索賠費用的組成(二)索賠費用的計算方法1．實際費用法

2．總費用法

3．修正的總費用法工程索賠一、常見的索賠內(nèi)容122一、常見的索賠內(nèi)容（一）承包商向業(yè)主的索賠（二）業(yè)主向承包商的索賠一、常見的索賠內(nèi)容（一）承包商向業(yè)主的索賠123(一)承包商向業(yè)主的索賠1．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠2．工程變更引起的索賠3．工期延期的費用索賠4．加速施工費用的索賠5．業(yè)主不正當?shù)亟K止工程而引起的索賠6．物價上漲引起的索賠7．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠8．拖延支付工程款的索賠9．業(yè)主的風險10．不可抗力(一)承包商向業(yè)主的索賠1．不利的自然條件與人為障礙引起的索1241．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠(1)地質(zhì)條件變化引起的索賠。

(2)工程中人為障礙引起的索賠。

1．不利的自然條件與人為障礙引起的索賠(1)地質(zhì)條件變化引起1252．工程變更引起的索賠在工程施工過程中，由于工地上不可預見的情況，環(huán)境的改變，或為了節(jié)約成本等，在監(jiān)理工程師認為必要時，可以對工程或其任何部分的外形、質(zhì)量或數(shù)量做出變更。任何此類變更，承包商均不應以任何方式使合同作廢或無效。

2．工程變更引起的索賠在工程施工過程中，由于工地上不可預見的1263．工期延期的費用索賠工期延期的索賠通常包括兩個方面：一是承包商要求延長工期；二是承包商要求償付由于非承包商原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失。

(1)工期索賠

(2)延期產(chǎn)生的費用索賠

3．工期延期的費用索賠工期延期的索賠通常包括兩個方面：一是承127(1)工期索賠

1)合同文件的內(nèi)容出錯或互相矛盾；2)監(jiān)理工程師在合理的時間內(nèi)未曾發(fā)出承包商要求的圖紙和指示；3)有關(guān)放線的資料不準；4)不利的自然條件；5)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、錢幣、有價值的物品或文物；6)額外的樣本與試驗；7)業(yè)主和監(jiān)理工程師命令暫停工程；8)業(yè)主未能按時提供現(xiàn)場；9)業(yè)主違約；10)業(yè)主風險；11)不可抗力。

(1)工期索賠1)合同文件的內(nèi)容出錯或互相矛盾；128(2)延期產(chǎn)生的費用索賠

以上提出的工期索賠中，凡屬于客觀原因造成的延期，屬于業(yè)主也無法預見到的情況，如特殊反常天氣等，承包商可得到延長工期，但得不到費用補償。凡純屬業(yè)主方面的原因造成拖期，不僅應給承包商延長工期，還應給予費用補償。

(2)延期產(chǎn)生的費用索賠以上提出的工期索賠中，凡屬于客觀原1294．加速施工費用的索賠一項工程可能遇到各種意外的情況或由于工程變更而必須延長工期。但由于業(yè)主的原因(例如：該工程已經(jīng)出售給買主，需按議定時間移交給買主)，堅持不給延期，迫使承包商加班趕工來完成工程，從而導致工程成本增加，如何確定加速施工所發(fā)生的附加費用，合同雙方可能差距很大。因為影響附加費用款額的因素很多，如：投入的資源量，提前的完工天數(shù)，加班津貼，施工新單價等等。解決這一問題建議采用“獎金”的辦法，鼓勵承包商克服困難，加速施工。

4．加速施工費用的索賠一項工程可能遇到各種意外的情況或由于工1305．業(yè)主不正當終止工程而引起的索賠由于業(yè)主不正當?shù)亟K止工程，承包商有權(quán)要求補償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程中的人工、材料、機械設備的全部支出，以及各項管理費用、保險費、貸款利息、保函費用的支出(減去已結(jié)算的工程款)，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。5．業(yè)主不正當終止工程而引起的索賠由于業(yè)主不正當?shù)亟K止工程，1316．物價上漲引起的索賠(1)對固定總價合同不予調(diào)整。這適用于工期短、規(guī)模小的工程。6．物價上漲引起的索賠(1)對固定總價合同不予調(diào)整。這適用于132(2)按價差調(diào)整合同價。在工程結(jié)算時，對人工費及材料費的價差，即現(xiàn)行價格與基礎(chǔ)價格的差值，由業(yè)主向承包商補償。即：1)材料價調(diào)整數(shù)＝(現(xiàn)行價—基礎(chǔ)價)x材料數(shù)量；2)人工費調(diào)整數(shù)＝(現(xiàn)時工資—基礎(chǔ)工資)×(實際工作小時數(shù)十加班工作小時數(shù)x加班工資增加率)；3)對管理費及利潤不進行調(diào)整。(2)按價差調(diào)整合同價。在工程結(jié)算時，對人工費及材料費的價差133(3)用調(diào)價公式調(diào)整合同價。在每月結(jié)算工程進度款時，利用合同文件中的調(diào)價公式，計算人工、材料等的調(diào)整數(shù)。(3)用調(diào)價公式調(diào)整合同價。在每月結(jié)算工程進度款時，利用合同1347．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠(1)法律改變引起的索賠。如果在基準日期，(投標截止日期前的28天)以后，由于業(yè)主國家或地方的任何法規(guī)、法令、政令或其他法律或規(guī)章發(fā)生了變更，導致了承包商成本增加。對承包商由此增加的開支，業(yè)主應予補償。(2)貨幣及匯率變化引起的索賠。如果在基準日期以后，工程施工所在國政府或其授權(quán)機構(gòu)對支付合同價格的一種或幾種貨幣實行貨幣限制或貨幣匯兌限制，則業(yè)主應補償承包商因此而受到的損失。

7．法律、貨幣及匯率變化引起的索賠(1)法律改變引起的索賠。1358．拖延支付工程款的索賠如果業(yè)主在規(guī)定的應付款時間內(nèi)未能按工程師的任何證書向承包商支付應支付的款額，承包商可在提前通知業(yè)主的情況下，暫停工作或減緩工作速度，并有權(quán)獲得任何誤期的補償和其他額外費用的補償(如利息)。FIDIC合同規(guī)定利息以高出支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率加三個百分點的年利率進行計算。8．拖延支付工程款的索賠如果業(yè)主在規(guī)定的應付款時間內(nèi)未能按工1369．業(yè)主的風險及后果(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義

(2)業(yè)主風險的后果

9．業(yè)主的風險及后果(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義137(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義

1)戰(zhàn)爭、敵對行動(不論宣戰(zhàn)與否)、入侵、外敵行動；2)工程所在國內(nèi)的叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；3)承包商人員及承包商和分包商的其他雇員以外的人員在工程所在國內(nèi)的暴亂、騷動或混亂；4)工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義1)戰(zhàn)爭、敵對行動138(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義

5)由音速或超音速飛行的飛機或飛行裝置所產(chǎn)生的壓力波；6)除合同規(guī)定以外業(yè)主使用或占有的永久工程的任何部分7)由業(yè)主人員或業(yè)主對其負責的其他人員所做的工程任何部分的設計；8)不可預見的或不能合理預期一個有經(jīng)驗的承包商已采取適宜預防措施的任何自然力的作用。(1)FIDIC合同條件對業(yè)主風險的定義5)由音速或超音速139(2)業(yè)主風險的后果

增加費用和（或）延長工期(2)業(yè)主風險的后果增加費用和（或）延長工期14010．不可抗力的定義和后果(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義

(2)不可抗力的后果10．不可抗力的定義和后果(1)FIDIC合同條件對不可抗力141(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義

不可抗力系指某種異常事件或情況：1)一方無法控制的；2)該方在簽訂合同前，不能對之進行合理準備的；3)發(fā)生后，該方不能合理避免或克服的；4)不能主要歸因他方的。

(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義不可抗力系指某種異142(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義

只要滿足上述1)至2)項的條件，不可抗力可以包括但不限于下列各種異常事件或情況：1)戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵、外敵行為；2)判亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；3)承包商人員和承包商及其他雇員以外的人員的騷動、喧鬧、混亂、罷工或停工；4)戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；5)自然災害，如地震、颶風、臺風或火山活動。(1)FIDIC合同條件對不可抗力的定義只要滿足上述1)至143(2)不可抗力的后果

延長工期和（或）增加費用(2)不可抗力的后果延長工期和（或）增加費用144(二)業(yè)主向承包商的索賠1．工期延誤索賠2．質(zhì)量不滿足合同要求索賠3．承包商不履行的保險費用索賠4．對超額利潤的索賠5．對指定分包商的付款索賠6．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r(二)業(yè)主向承包商的索賠1．工期延誤索賠1451．工期延誤索賠(1)業(yè)主盈利損失；(2)由于工程拖期而引起的貸款利息增加；(3)工程拖期帶來的附加監(jiān)理費；(4)由于工程拖期不能使用，繼續(xù)租用原建筑物或租用其他建筑物的租賃費。至于誤期損害賠償費的計算方法，在每個合同文件中均有具體規(guī)定。一般按每延誤一天賠償一定的款額計算，累計賠償額一般不超過合同總額的5%~10%。

1．工期延誤索賠(1)業(yè)主盈利損失；1462．質(zhì)量不滿足合同要求索賠當承包商的施工質(zhì)量不符合合同的要求，或使用的設備和材料不符合合同規(guī)定，或在缺陷責任期末滿以前末完成應該負責修補的工程時，業(yè)主有權(quán)向承包商追究責任，要求補償所受的經(jīng)濟損失。如果承包商在規(guī)定的期限內(nèi)未完成缺陷修補工作，業(yè)主有權(quán)雇傭他人來完成工作，發(fā)生的成本和利潤由承包商負擔。如果承包商自費修復，則業(yè)主可索賠重新檢驗費。

2．質(zhì)量不滿足合同要求索賠當承包商的施工質(zhì)量不符合合同的要求1473．承包商不履行的保險費用索賠如果承包商未能按照合同條款指定的項目投保，并保證保有效，業(yè)主可以投保并保證保險有效，業(yè)主所支付的必要的保險費可在應付給承包商的款項中扣回。

3．承包商不履行的保險費用索賠如果承包商未能按照合同條款指定1484．對超額利潤的索賠如果工程量增加很多，使承包商預期的收人增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本，合同價應由雙方討論調(diào)整，收回部分超額利潤。由于法規(guī)的變化導致承包商在工程實施中降低了成本，產(chǎn)生了超額利潤，應重新調(diào)整合同價格，收回部分超額利潤。

4．對超額利潤的索賠如果工程量增加很多，使承包商預期的收人增1495．對指定分包商的付款索賠在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理證明時，業(yè)主可以直接按照監(jiān)理工程師的證明書，將承包商未付給指定分包商的所有款項(扣除保留金)付給這個分包商，并從應付給承包商的任何款項中如數(shù)扣回。

5．對指定分包商的付款索賠在承包商未能提供已向指定分包商付款1506．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r如果業(yè)主合理地終止承包商的承包，或者承包商不合理放棄工程，則業(yè)主有權(quán)從承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款與原合同未付部分的差額。

6．業(yè)主合理終止合同或承包商不正當?shù)胤艞壒こ痰乃髻r如果業(yè)主合151二、索賠費用的計算

（一）索賠費用的組成直接費間接費分包費利潤人工費材料費機械使用費工地管理費保險費保函手續(xù)費臨時設施費交通設施費代理費利息稅總部管理費其他

二、索賠費用的計算（掌握）二、索賠費用的計算

（一）索賠費用的組成直接費間接費分包費152（二）、索賠費用的計算方法

1．實際費用法

這是最常用的一種方法。它的計算原則是，以承包商為某項索賠工作所支付的實際開支為依據(jù)，向業(yè)主要求費用補償。每一項工程索賠的費用，僅限于在該項工程施工中所發(fā)生的額外人工費、材料費和施工機械使用費，以及相應的管理費。（二）、索賠費用的計算方法

1．實際費用法這是最常用的一153應用此法時，在直接費用的額外費用部分的基礎(chǔ)上，再加上應得的間接費和利潤，即是承包商應得的索賠金額。由于實際費用法所依據(jù)的是實際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準確地積累記錄資料是非常重要的。

應用此法時，在直接費用的額外費用部分的基礎(chǔ)上，再加上應得的間1542．總費用法

總費用即總成本法，就是當發(fā)生多次索賠事件后，重新計算該工程的實際總費用，實際總費用減去投標報價時的估算總費用，即為索賠金額。2．總費用法總費用即總成本法，就是當發(fā)生多次索賠事件后，重155不少人對采用這種方法持批評態(tài)度，因為實際發(fā)生的總費用中可能包括了承包商原因，如施工組織不善而增加的費用，同時投標報價估算的總費用卻因為想中標而過低。所以，這種方法只有在難以采用實際費用法時才采用。不少人對采用這種方法持批評態(tài)度，因為實際發(fā)生的總費用中可能包1563．修正的總費用法

修正的內(nèi)容如下：1)將計算索賠的時段局限于受到外界影響的時間，而不是整個施工期；2)只計算受影響時段的某項工作所受影響的損失，而不是計算該時段內(nèi)所有施工工作所受的損失；3)與該項工作無關(guān)的費用不列入總費用中；4)對投標報價費用重新進行核算：按受影響時段內(nèi)該項工作的實際單價進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調(diào)整后的報價費用。

3．修正的總費用法修正的內(nèi)容如下：157結(jié)算的編制及其審查一般工程結(jié)算的內(nèi)容建筑工程竣工結(jié)算的編制方法建筑工程竣工結(jié)算的審查結(jié)算的編制及其審查一般工程結(jié)算的內(nèi)容158一般工程結(jié)算的內(nèi)容按工程承包合同或協(xié)議辦理預付工程備料款按照雙方確定的結(jié)算方式開列月或階段的施工作業(yè)計劃和工程價款預支單，同時辦理工程預支款月末(或階段完成)呈報已完工程月(或階段)報表和工程價款結(jié)算賬單，同時按規(guī)定抵扣工程備料款和預付工程款，辦理工程結(jié)算年終已完成工程、未完工程盤點和年終結(jié)算工程竣工時，編寫工程竣工書、辦理工程竣工結(jié)算一般工程結(jié)算的內(nèi)容按工程承包合同或協(xié)議辦理預付工程備料款159建筑工程竣工結(jié)算的編制方法1、核實工程量根據(jù)原施工圖預算工程量進行復核根據(jù)因設計修改而變更的工程量進行調(diào)整根據(jù)現(xiàn)場工程變更進行調(diào)整2、調(diào)整材料價差建筑工程竣工結(jié)算的編制方法1、核實工程量160建筑工程竣工結(jié)算的審查核對合同條款檢查隱蔽工程驗收記錄落實設計變更簽證按圖核實工程量認真核實單價注意各項費用計取建筑工程竣工結(jié)算的審查核對合同條款161第二節(jié)竣工決算一、竣工驗收二、竣工決算三、竣工決算的內(nèi)容四、竣工決算的編制第二節(jié)竣工決算一、竣工驗收162一、竣工驗收概念竣工驗收是指由建設單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準的設計任務書和設計文件，以及國家或部門頒布的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準為依據(jù)，按照一定的的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后，對工程項目總體進行檢驗、綜合評價和簽定的活動。一、竣工驗收概念163竣工驗收的作用全面考核建設成果、檢查設計、工程質(zhì)量是否符合要求，確保項目按設計要求的各項技術(shù)經(jīng)濟指標正常使用通過竣工驗收固定資產(chǎn)使用手續(xù)，可以總結(jié)工程建設經(jīng)驗，為提高項目的經(jīng)濟效益和管理水平提供重要依據(jù)是最后一個程序，是建設成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標志，是審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)是建設項目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必要環(huán)節(jié)竣工驗收的作用全面考核建設成果、檢查設計、工程質(zhì)量是否符合要164竣工驗收的任務建設單位、勘察和設計單位、施工單位分別對建設項目的決策和論證、勘察和設計以及施工的全過程進行最后的評價，對各自在建設項目進展過程中的經(jīng)驗和教訓進行客觀的評價。辦理建設項目的驗收和移交手續(xù)，并辦理建設項目竣工結(jié)算和竣工決算，以及建設項目檔案資料的移交和保修手續(xù)等?？⒐を炇盏娜蝿战ㄔO單位、勘察和設計單位、施工單位分別對建設項165竣工驗收的范圍新建項目改建項目擴建項目技改項目竣工驗收的范圍新建項目166竣工驗收的依據(jù)1）批準的可行性研究報告2）批準的初步設計或擴大初步設計3）批準的施工圖和設備技術(shù)說明書4）現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收規(guī)范5）主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件竣工驗收的依據(jù)1）批準的可行性研究報告167二、竣工決算概念竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴建工程項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。它是以實物量或貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結(jié)性文件是竣工驗收報告的重要組成部分，是正確核定新增固定資產(chǎn)價值、考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟責任制的依據(jù)，是反映建設項目實際造價和投資效果的文件二、竣工決算概念168三、竣工決算的內(nèi)容竣工決算竣工決算報告說明書竣工決算報表竣工工程平面示意圖工程造價比較分析三、竣工決算的內(nèi)容竣工決算169竣工決算報告說明書