水壩灰壩垮壩事故預(yù)防措施范本

整體解決方案系列水壩灰壩垮壩事故預(yù)防措施（標(biāo)準(zhǔn)、完整、實用、可修改）GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE編號：FS-QG-92093水壩灰壩垮壩事故預(yù)防措施Damdamcollapsepreventionmeasures說明：為明確各負(fù)責(zé)人職責(zé)，充分調(diào)用工作積極性，使人員隊伍與目標(biāo)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，特此制定水電廠大壩安全與否關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)的安全，火電廠灰壩的安全與否，關(guān)系到灰壩地區(qū)的人身、財產(chǎn)安全，一定要高度重視水壩、灰壩的安全運行，防止水壩、灰壩的垮壩事故。一、防止水電站大壩垮壩事故大壩安全應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的方針。大壩的安全應(yīng)從設(shè)計、施工到運行每個環(huán)節(jié)得到保證，并加強上述三個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系，遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范，采用先進成熟的技術(shù)，提高科學(xué)管理水平，建立合理的檢查制度。水電站的水庫調(diào)度，應(yīng)以大壩建筑物安全為前提，充分發(fā)揮水庫(包括水庫群和梯級水庫 )的發(fā)電、防洪、灌溉、航運、供水等綜合效益。第2頁/共8頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE大壩安全管理包括 :嚴(yán)格按大壩現(xiàn)場檢查維護規(guī)程的規(guī)定，進行大壩日常檢查、觀測、維護和強化大壩安全管理，確保大壩經(jīng)常處于良好工作狀況 ;及時整理分析檢查觀測資料并上報主管單位 ;編制水電站大壩安全管理工作年度計劃和預(yù)算，報主管單位批準(zhǔn)后實施。按照批準(zhǔn)的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則，編制年度水庫調(diào)洪方案， 上報審批;在觀測檢查中，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和險情， 應(yīng)及時處理并報告主管單位，努力恢復(fù)大壩正常工作狀態(tài) ;負(fù)責(zé)大壩加固工程設(shè)計委托(或招標(biāo))和施工招標(biāo)管理。建立健全大壩安全管理技術(shù)檔案和規(guī)章制度。為了確保大壩和水庫的安全運行，各主管單位和水電廠應(yīng)負(fù)責(zé)所管大壩的運行和維護任務(wù) ;編制水工建筑運行維護規(guī)程;編制大壩及其附屬建筑物與設(shè)備的操作規(guī)程 ;按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定的閘門開啟程序，提出汛期發(fā)生洪水情況時，為確保大壩安全應(yīng)遵循的運行方法。運行單位必須做好保衛(wèi)工作，防止暴力和故意破壞及擅自操作各種設(shè)施 (如泄洪閘門等)所造成的破壞。水電站大壩運行后，必須建立安全檢查制度，以確保大第3頁/共8頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE壩結(jié)構(gòu)和運行的安全可靠性，及時發(fā)現(xiàn)大壩的異?，F(xiàn)象或存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改善意見。對新建大壩初期蓄水 3~5年或高水位運行后應(yīng)進行檢查鑒定，運行期達(dá) 40~50年的老壩，應(yīng)由主管單位組織進行全面復(fù)核，提出大壩安全鑒定報告 ;有潛在危險的重要大壩， 主管單位應(yīng)及時地根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范，組織進行安全評價。為確保大壩安全，大壩觀測、檢查、監(jiān)控、設(shè)備更新，大壩維護、修復(fù)、加固費用及科研和其他技術(shù)活動費等，應(yīng)作為大修和更新項目列入計劃，?？顚Ｓ谩Ｋ娬敬髩?，經(jīng)分析檢查、鑒定，確認(rèn)必要進行修復(fù)、加固和改善時，主管單位應(yīng)列入更新改造計劃，所需資金優(yōu)先予以保證。主管單位對已確認(rèn)的險壩項目，要積極籌集資金和材料，確保大壩搶險加固工程的實施。對于可能在短期內(nèi)發(fā)生垮壩迅速泄出庫水的破壞性事故，水電廠在立即上報上管部門的同時有權(quán)采取應(yīng)急措施。多年運行的老壩，如缺少必要的安全監(jiān)測設(shè)施，或觀測設(shè)備失效需要更新時，應(yīng)由水電廠提出，經(jīng)主管部門審核，予以改善。對于已建的有嚴(yán)重缺陷的大壩，應(yīng)由水電廠會同原設(shè)第4頁/共8頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE計單位編出“險情預(yù)計及處理計劃”報主管單位審批，并抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心。新建、在建大型工程的“險情預(yù)計及處理計劃”由設(shè)計單位負(fù)責(zé)編制。大壩出現(xiàn)險情征兆時，水電廠應(yīng)立即報告地方政府和上級主管部門，并按“險情預(yù)計及處理計劃”中規(guī)定的程序采取搶險措施。確保大壩安全渡汛是水電廠防訊工作的重點，由水電廠廠長負(fù)責(zé)大壩的安全渡訊，并有一名熟悉水工、水務(wù)專長的副廠長、總工程師或副總工程師協(xié)助進行。要配備具有一定數(shù)量業(yè)務(wù)熟悉的水工、水務(wù)專業(yè)技術(shù)干部，加強防汛和大壩安全管理技術(shù)力量。經(jīng)上級主管機關(guān)批準(zhǔn)的大中型水電廠水庫的運行參數(shù)，如洪水位、正常高水位、汛限水位，以及工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等，除原批準(zhǔn)機關(guān)外，任何組織或個人無權(quán)變更。水電廠的防汛工作要緊密依靠地方政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)。兼顧防洪任務(wù)的水電廠，汛期水庫水位在汛限水位以上的防洪庫容，由所在省或流域防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)度，主管局配合協(xié)作。在汛限水位以下部分的庫容由有關(guān)網(wǎng)局、省局調(diào)度。第5頁/共8頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE無防洪任務(wù)的水電廠， 汛期洪水調(diào)度由有關(guān)網(wǎng)局、 省局負(fù)責(zé)。要正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系，當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時，發(fā)電服從防洪，避免盲目超蓄洪水。不電廠要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，若遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)不垮壩、不漫壩、不淹發(fā)電廠房 ;若遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水須有應(yīng)急搶險措施，使損失減輕到最小程度。要建立、健全水電廠防汛和水工管理的各項規(guī)章制度。主要規(guī)程有:水務(wù)管理規(guī)程，水工觀測規(guī)程，水工維護規(guī)程，水工機械運行檢修規(guī)程， 水工作業(yè)安全規(guī)程。主要制度有:防汛崗位責(zé)任制，汛期和汛前、汛后現(xiàn)場檢查制，報汛制，年度防汛總結(jié)制。每年汛前或汛后，對大壩、泄洪設(shè)施等水工建筑物按 《水電廠水工建筑物評級標(biāo)準(zhǔn)》進行一次檢查和評級 ;汛前對泄洪閘門、啟閉設(shè)備和備用電源要進行試運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每年汛前或汛后，要對水庫、上、下游進行調(diào)查，認(rèn)真記載庫區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水情況和其他有損于水庫安全的事件。第6頁/共8頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE加強水文預(yù)報工作。水電廠要根據(jù)需要逐步建立、完善水文測報預(yù)報系統(tǒng)，做好預(yù)報調(diào)度工作。要和地方水文、氣象、郵電部門搞好協(xié)作，充分利用他們的水文、氣象、預(yù)報資料和通信手段。如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險情危及大壩安全，而又來不及或通信中斷無法與上級聯(lián)系時，可按批準(zhǔn)的渡汛方案，采取非常措施，確保大壩安全。二、防止灰壩垮壩事故各火電廠要按騰灰壩運行的各項規(guī)定，加強對灰壩的安全管理，保持灰場的正常運行，防止壩前積水，在每年汛期以前要及早采取灰壩安全渡汛的可靠措施。在設(shè)計灰壩壩體時，應(yīng)設(shè)置下游排水棱角、排水褥墊、排水盲溝，盡可能降低浸潤位置，否則將造成浸潤線升高引起潰壩事故。對初級壩、各子壩和最終壩高應(yīng)有整體和局部的穩(wěn)定計算，其安全系數(shù)應(yīng)符合有關(guān)要求，在分期筑壩時，結(jié)合面要嚴(yán)格處理，使兩者成為一體，滲透系數(shù) K值要防止上游大于下游、上部大于下部，使壩體滲透水暢通地排至壩體下游。要嚴(yán)防在柔性主壩上采用鋼性材料堆筑子壩。為防止?jié)问鹿?，還應(yīng)注意防止穿過壩體的排水管漏水，填土既第7頁/共8頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE不夯實，又未采取止水措施，在管外與其土壤形成管涌流土。要防止因施工碾壓不實，雨季時壩體大量下沉，壓彎穿過壩體的排水管道。另外，造成潰壩的原因還有地質(zhì)條件不清，壩端子岸邊連接處沒有嵌固長度，造成管涌流土 ;壩前積水太深或壩前水位距頂壩很近等。對于灰壩的安全運行，要求每一個灰場或灰壩根據(jù)其地質(zhì)、壩的結(jié)構(gòu)和材料不同， 對于灰場的正常