關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力民營經(jīng)濟發(fā)展的思考

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)助力民營經(jīng)濟發(fā)展的思考民營企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。某市場監(jiān)管局聚力于保護企業(yè)的創(chuàng)新成果，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境，護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。雖然知識產(chǎn)權(quán)在助力區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展上取得了新成效，但是面對民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中面臨的一系列問題，亟需因地制宜、精準(zhǔn)施策。一、某市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)促進民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀一是創(chuàng)新政策激活企業(yè)發(fā)展新動能。民營企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。某區(qū)出臺《關(guān)于進一步支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資助政策措施》、《某區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》，大力扶持和培育民營企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)有動力、有熱情去持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。截至目前，某區(qū)擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4家，市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)8家。全區(qū)授權(quán)發(fā)明專利從2018年的470件增長至2022年的696件，增長率48.08%。累計兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵414.67萬元。二是質(zhì)押融資拓寬企業(yè)融資新渠道。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資有效破解了中小微企業(yè)融資難題，拓寬企業(yè)融資渠道，為企業(yè)發(fā)展引水賦能。某區(qū)出臺《支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策》，對獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的企業(yè)，按貸款時一年期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息資助。通過開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求信息征集工作，組織召開知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資銀企對接會，提供針對性服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)民營企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)質(zhì)押融資貸款2.1461億元，變“知產(chǎn)”為資產(chǎn)。三是項目申報樹立知產(chǎn)發(fā)展新標(biāo)桿。開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認證、技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警項目，有利于規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，有效應(yīng)對市場風(fēng)險，提高企業(yè)的行業(yè)競爭力和品牌影響力。某市場監(jiān)管局聘請2名知識產(chǎn)權(quán)特派員為民營企業(yè)提供定制式服務(wù)，累計引導(dǎo)轄區(qū)18家企業(yè)實行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，累計組織11家企業(yè)申報技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航行動、9家企業(yè)申報知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警項目，我區(qū)某有限公司多靶點蛋白激酶抑制劑重點產(chǎn)品技術(shù)專利導(dǎo)航、海外商標(biāo)布局風(fēng)險預(yù)測預(yù)警項目，某生物制藥有限公司的“新型創(chuàng)面保護膜”專利布局導(dǎo)航分析，某生物制品有限公司的“羊包蟲病基因工程亞單位疫苗”專利風(fēng)險排查報告項目成功立項。四是多點推動構(gòu)建創(chuàng)新保護新格局。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。某市場監(jiān)管局聚力行政裁決、馳名商標(biāo)、奧林匹克標(biāo)志、地理標(biāo)志保護，努力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大保護、快保護、嚴保護、同保護”格局。深入推進“鐵拳”“藍天”等知識產(chǎn)權(quán)行政保護專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，查處各類知識產(chǎn)權(quán)案件8，并向公安機關(guān)移交了3件侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件。堅決打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊行為，對全區(qū)5個申請人的16件專利申請進行核查，加強商標(biāo)代理機構(gòu)代理行為監(jiān)管。成立了某區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，與區(qū)檢察院共同培育設(shè)立6家知識產(chǎn)權(quán)綜合保護聯(lián)系點，開展定期走訪、合規(guī)審查、維權(quán)援助等“點對點、面對面”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和調(diào)解提供多種渠道。五是宣傳發(fā)動引領(lǐng)知產(chǎn)保護新理念。多渠道開展民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳，推動民營企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)自我保護意識。以“4.26“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周為抓手，以民營企業(yè)和中小微企業(yè)為重點群體，依托區(qū)局政務(wù)信息網(wǎng)、公眾號、QQ工作群、講座沙龍等，加大知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及相關(guān)政策措施的宣傳、教育和培訓(xùn)。以知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及方針政策為重點，面向民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)普及宣傳活動。通過傳統(tǒng)媒體和新媒體做好民營和中小微企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)競爭能力的典型案例宣傳報道，營造良好知識產(chǎn)權(quán)輿論氛圍。二、存在的問題（一）知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強。部分中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，尤其在發(fā)展初期對知識產(chǎn)權(quán)的需求不高，對知識產(chǎn)權(quán)重視程度不夠，在專利申請上目的性不強、積極性不高、維權(quán)意識欠缺。部分企業(yè)沒有把知識產(chǎn)權(quán)視為民營企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)，對專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護意識比較淡薄。（二）知識產(chǎn)權(quán)管理體系不全。由于缺失戰(zhàn)略眼光和資金不足，部分民營企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理方式比較滯后，沒有設(shè)立專門的部門對知識產(chǎn)權(quán)進行管理，未建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理工作機制，目前，全區(qū)通過知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證的企業(yè)僅有18家。企業(yè)專職從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作的人員少，對涉及專利、商標(biāo)等工作一般交由第三方代理機構(gòu)處理，存在信息不對稱和泄露商業(yè)秘密的風(fēng)險。（三）知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用不夠。雖然大多數(shù)企業(yè)都擁有大量的專利，但是企業(yè)申請專利的目的是為了職稱評定、政策獎勵、發(fā)表論著等，對如何轉(zhuǎn)化運用研究不夠，“沉睡專利”“沉睡商標(biāo)”現(xiàn)象時有發(fā)生。再加上由于知識產(chǎn)權(quán)本身的復(fù)雜性，知識產(chǎn)權(quán)評估難、處置難、變現(xiàn)難，銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在較大風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)無法將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)不足。目前，某區(qū)內(nèi)僅有備案商標(biāo)代理服務(wù)機構(gòu)8家，尚無有資質(zhì)的本土專利代理機構(gòu)，在我區(qū)開展專利代理服務(wù)的大多是區(qū)外機構(gòu)，存在溝通不暢、問題解決不及時等服務(wù)滯后的問題。部分從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的代理機構(gòu)水平良莠不齊，導(dǎo)致為企業(yè)提供專利注冊、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、專利導(dǎo)航等專業(yè)管理和服務(wù)能力不足，質(zhì)量不高，導(dǎo)致企業(yè)通過專利代理機構(gòu)提交的非正常專利申請占比較高，全區(qū)涉及11家代理機構(gòu)。三、推進民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的幾點建議一是加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度。知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳工作要常抓不懈，以“4.26“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周為抓手，發(fā)揮線上線下媒體宣傳優(yōu)勢，依托區(qū)局政務(wù)信息網(wǎng)、公眾號、QQ工作群、講座沙龍等，加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及相關(guān)政策措施的宣傳、教育和培訓(xùn)，促使民營企業(yè)自發(fā)地提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。二是引導(dǎo)企業(yè)積極參與貫標(biāo)。積極引導(dǎo)企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)管理體系建立，以知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)、專精特新中小型企業(yè)為工作重點，鼓勵企業(yè)積極參與貫標(biāo)工作，加強對企業(yè)貫標(biāo)活動的組織、指導(dǎo)和重點培訓(xùn)、貫標(biāo)績效獎勵和管理，對完成知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)的企業(yè)按照資助政策給予獎勵資助，引導(dǎo)民營企業(yè)不斷地完善知識產(chǎn)權(quán)管理策略，建立企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督和管理機制。三是強化高價值知識產(chǎn)權(quán)培育。深入實施高價值專利培育計劃，修訂完善高價值發(fā)明專利的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，建立以增加知識價值為導(dǎo)向的獎勵機制。做優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目，創(chuàng)新工作思路，打通“評估難”等環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化貨款流程、資金使用效益、貸后監(jiān)管舉措，主動服務(wù)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)辦理，做出有示范有帶動效應(yīng)的案例，在更大程度上惠及民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是積極培育識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。政府要注重引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，對落戶服務(wù)機構(gòu)給予政策優(yōu)