DB37-T 4283-2020 涉氨制冷特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指南

ICS03CCSAICS03CCSA山 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB37/T4283—2020涉氨制冷特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指南ImplementaryguidelinesofdoublesafetypreventionsystemofproductionsafetyImplementaryguidelinesofdoublesafetypreventionsystemofproductionsafetyforammoniarefrigerationenterprises2020123020210131山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II引言 III112范引文件 13語定義 14本求 14.1建主體 14.2設(shè)機(jī)構(gòu) 14.3職分工 24.4制方案 24.5建制度 25險(xiǎn)級(jí)控 3風(fēng)點(diǎn)定 3危源識(shí) 35.3風(fēng)評(píng)價(jià) 45.4風(fēng)分管控 56患查理 56.1隱排查 56.2隱分類 66.3隱分級(jí) 66.4排類、期織級(jí)別 66.5隱治理 77件理 78續(xù)進(jìn) 78.1評(píng)審 78.2更新 88.3溝通 89息管理 8附錄A（范）風(fēng)點(diǎn)登臺(tái)賬 9附錄B（料）風(fēng)分級(jí)控析價(jià)錄 10附錄C（料）風(fēng)分級(jí)控單 15附錄D（料）風(fēng)分級(jí)控知欄 16附錄E（料）隱排查單 17附錄F（料）重隱患查理賬 18前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山東特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本文件主要起草人：武軍、陳增江、賈丙麗、劉見向、郭懷力、張煜然、孫見信、蘇敏、孫魯晉、劉維玉。引 言本文件依據(jù)涉氨制冷特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定以及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)本文件制定的目的是規(guī)范和指導(dǎo)山東省內(nèi)涉氨制冷特種設(shè)備單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排涉氨制冷特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指南范圍本文件規(guī)定了山東省內(nèi)涉氨制冷單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的術(shù)語和定義、基本要求、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、文件管理、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。（GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則DB37/T2883DB37/T2883DB37/T307830793術(shù)語和定義DB37/T2882DB37/T2883DB37/T3078DB37/T30793.1涉氨制冷企業(yè)ammoniarefrigerationenterprises3.2涉氨制冷特種設(shè)備ammoniarefrigerationspecialequipment）4基本要求TSG08與DB37/T3078涉氨制冷企業(yè)應(yīng)將雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況與本單位各崗位人員的薪酬掛鉤，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：——危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法；——涉氨制冷特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)概況；涉氨制冷企業(yè)培訓(xùn)過程應(yīng)保留培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄包括：——培訓(xùn)計(jì)劃；——培訓(xùn)課件和教材；——培訓(xùn)簽到表；——培訓(xùn)考核或效果評(píng)價(jià)記錄；——其他相關(guān)資料。附錄A）——環(huán)境因素應(yīng)包括設(shè)備的場(chǎng)地、配套的安全設(shè)施、消防安全設(shè)施，安全防護(hù)用品，報(bào)警系統(tǒng)等；涉氨制冷特種設(shè)備單位可參考以下流程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)：——分析行業(yè)內(nèi)已發(fā)生的和可能發(fā)生的涉氨制冷特種設(shè)備相關(guān)事故或故障；（危險(xiǎn)源(LS根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，并填寫安全檢查表分析評(píng)價(jià)記錄（格式可參考附錄B）。55，其中，15GB1821810t1——減少暴露人員、頻次、時(shí)間。如合理規(guī)劃作業(yè)方案，減少危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)非必要的作業(yè)人員等；——預(yù)測(cè)、預(yù)警。如安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警信息系統(tǒng)等；——統(tǒng)計(jì)分析。如事故、未遂事件統(tǒng)計(jì)分析等；——風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。如購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等?！渌??！ㄆ趯?duì)安全附件及附屬儀表校驗(yàn)或者檢定；——配備局部通風(fēng)排毒裝置、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等；——配備自動(dòng)化充裝設(shè)備，自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；——其他?！獑T工入廠三級(jí)教育培訓(xùn)；——每年再教育培訓(xùn)；——安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育；——作業(yè)前安全技術(shù)交底；——其他方面的培訓(xùn)?！o急情況分析、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；——通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力；——其他。1表1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表判定方法管控級(jí)別重大風(fēng)險(xiǎn)較大風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣（LS）法1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)色度（風(fēng)險(xiǎn)值）紅色（20-25）橙色（15-16）黃色（9-12）藍(lán)色（4-8）藍(lán)色（1-3）管控層級(jí)公司項(xiàng)目（部門）班組崗位崗位（C）——相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度改變的；——同類型風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或者涉氨制冷企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害，對(duì)事故、事件或其他信息有新認(rèn)識(shí)的；——組織機(jī)構(gòu)或管理體系發(fā)生重大調(diào)整的；——涉氨制冷企業(yè)周邊環(huán)境發(fā)生較大變化的；——制冷工藝系統(tǒng)或工作條件發(fā)生改變的；——辨識(shí)出新的危險(xiǎn)源的；——風(fēng)險(xiǎn)程度或者風(fēng)險(xiǎn)控制措施發(fā)生變化的；——管理系統(tǒng)發(fā)生重大調(diào)整的。E——特種設(shè)備使用登記證；——設(shè)備相關(guān)制度、操作規(guī)程、記錄執(zhí)行情況；——涉氨制冷企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、作業(yè)人員配置；——設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置安全技術(shù)檔案。EDB37/T3079——使用非法生產(chǎn)的壓力容器、壓力管道的；——違反法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，可能造成較嚴(yán)重危害后果的；——危害程度和整改難度較大，企業(yè)應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)的；10——包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)；——快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的；——涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施的；——超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；——缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；TSG08。6.5.2.27文件管理8持續(xù)改進(jìn)企業(yè)每年至少對(duì)涉氨制冷特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。8.1評(píng)審更新涉氨制冷企業(yè)出現(xiàn)5.4.2.2條規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息。溝通涉氨制冷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全方位的內(nèi)部溝通，以及外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制，及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息，提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。9信息化管理填表人：日期：審核人：日期：填表說明：填表人：日期：審核人：日期：填表說明：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（特種設(shè)備）名稱：參照特種設(shè)備臺(tái)賬填寫；注1：種類、類別、品種，按《特種設(shè)備目錄》要求填寫；注2：對(duì)于本單位同一裝置或者單元內(nèi)的同一型號(hào)特種設(shè)備，可做合并處理，需在備注欄注明設(shè)備數(shù)量；表A.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-作業(yè)活動(dòng)涉氨制冷企業(yè)：（記錄受控號(hào)）№：填表人：日期：審核人：日期：附錄A（）涉氨制冷特種設(shè)備單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可按照表A.1、表A.2進(jìn)行登記。表A.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬-特種設(shè)備涉氨制冷企業(yè)：№：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（特種設(shè)備）名稱種類類別品種型號(hào)位號(hào)/所在部位是否為公眾聚集場(chǎng)所備注1貯氨器壓力容器固定式第二類2低壓循環(huán)桶壓力容器固定式第二類3集油器壓力容器固定式第二類4冷凝器壓力容器固定式第二類5排液桶壓力容器固定式第二類6中間冷卻器壓力容器固定式第二類7氨油分離器壓力容器固定式第二類8氣液分離器壓力容器固定式第二類9壓縮機(jī)主進(jìn)氣管道壓力管道工業(yè)管道制冷管道10壓縮機(jī)主出氣管道壓力管道工業(yè)管道制冷管道11液氨罐車壓力容器移動(dòng)式汽車罐車或鐵路罐車12其他特種設(shè)備\\\序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（作業(yè)活動(dòng)）名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注1熱氨融霜或水沖霜作業(yè)弱2放油、放空氣操作強(qiáng)3加氨站加氨、卸氨操作弱4制冷壓縮機(jī)操作強(qiáng)5調(diào)節(jié)站供液、停液操作強(qiáng)6其他相關(guān)操作\附錄B（資料性）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分析評(píng)價(jià)記錄表B.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分析評(píng)價(jià)記錄序號(hào)檢查項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)情況可能導(dǎo)致的事故特征及事故后果控制措施LSR評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別責(zé)任人備注1持證人員缺失或不符合要求情況泄露、爆燃、爆炸人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染作業(yè)內(nèi)容與證書項(xiàng)目相符。55251級(jí)紅2人員人員安全知識(shí)、意識(shí)、技能不足按規(guī)定定期開展安全培訓(xùn)；45201級(jí)紅3人員配置不合理或缺失員。35152級(jí)橙4質(zhì)量管理體系管理制度缺失泄露、爆燃、爆炸人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染理規(guī)定，并在實(shí)際工作中全面落實(shí)；建立健全涉氨制冷特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度；建立事故報(bào)告和處理制度。35152級(jí)橙表B.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分析評(píng)價(jià)記錄（續(xù)）序號(hào)檢查項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)情況可能導(dǎo)致的事故特征及事故后果控制措施LSR評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別責(zé)任人備注5質(zhì)量管理體系操作規(guī)程缺失泄露、爆燃、爆炸污染建立健全操作規(guī)程；程；建立健全設(shè)備操作規(guī)程。35152級(jí)橙6許可證和使用登記證許可超期或未辦理設(shè)備使用登記泄露、爆燃、爆炸污染6證；30冷企業(yè)申請(qǐng)辦理壓力容器、壓力管道使用登記。35152級(jí)橙7設(shè)備檔案、標(biāo)志設(shè)備檔案缺失，現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)缺失泄露、爆燃、爆炸污染按規(guī)定壓力容器壓力管道安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案；依法設(shè)置使用標(biāo)志；25103級(jí)黃8應(yīng)急預(yù)案及演練無應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不符合要求泄露、爆燃、爆炸污染按規(guī)定定期開展應(yīng)急救援預(yù)案演練并保存應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄（含文字、圖片、視頻等。35152級(jí)橙表B.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分析評(píng)價(jià)記錄（續(xù)）序號(hào)檢查項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)情況可能導(dǎo)致的事故特征及事故后果控制措施LSR評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別責(zé)任人備注9壓力容器貯氨器低壓循環(huán)桶集油器冷凝器蒸發(fā)器中間冷卻器油分離器氨液分離器經(jīng)濟(jì)器容器材質(zhì)和選型，安裝和定位不符合冷庫的設(shè)計(jì)要求爆燃、爆炸、泄漏、嚴(yán)格按照《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)各類壓力容器進(jìn)行選型1554級(jí)藍(lán)10容器的安全附件（安全閥、壓力表、液面指示器等）缺失或不在檢驗(yàn)有效期安全閥與儲(chǔ)罐間閥門全開；安全泄放裝置定期校驗(yàn)；25103級(jí)黃11容器超壓；超液位；出現(xiàn)材質(zhì)過冷工況，引起材質(zhì)脆性，密封件失效。系統(tǒng)各閥門操作；加強(qiáng)巡檢，定期組織專業(yè)培訓(xùn)（霜；正確佩戴防護(hù)手套、配備空氣呼吸器、防護(hù)服、防毒面具。35152級(jí)橙壓力管道低壓側(cè)管道低溫脆斷，嚴(yán)重腐蝕污染加強(qiáng)巡檢，定期組織專業(yè)培訓(xùn)（霜；面具。1235152級(jí)橙高壓側(cè)管道液氨管線超壓破裂管道彎曲、癟管污染1325103級(jí)黃表B.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分析評(píng)價(jià)記錄（續(xù)）序號(hào)檢查項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)情況可能導(dǎo)致的事故特征及事故后果控制措施LSR評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別責(zé)任人備注14壓力管道高壓側(cè)管道液氨管線超壓破裂管道彎曲、癟管失控、泄漏、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染加強(qiáng)巡檢，定期組織專業(yè)培訓(xùn)（尤其注意熱氨和水沖霜；具。25103級(jí)黃15壓縮機(jī)組超壓、濕沖程、誤操作爆燃、爆炸、失控、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染尤其注意吸氣閥門操作；35152級(jí)橙16快速凍結(jié)裝置液氨泄漏熱氨融霜時(shí)超壓爆炸9采取將快速凍結(jié)裝置的集管等事故易發(fā)部件移至車間（過0.8MPa；在快速凍結(jié)裝置的出口處的上方應(yīng)安裝氨氣濃度傳感100ppm150ppm應(yīng)同時(shí)傳送至機(jī)房控制室報(bào)警。25103級(jí)黃表B.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分析評(píng)價(jià)記錄（續(xù)）序號(hào)檢查項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)情況可能導(dǎo)致的事故特征及事故后果控制措施LSR評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別責(zé)任人備注17熱氨融霜或水沖霜作業(yè)抽不徹底爆燃、爆炸、失控、內(nèi)液氨回抽完全（壓力降至零）供熱氨；至零后，方可用水噴淋，嚴(yán)禁關(guān)閉回氣閥。不得將熱氣直接注入低溫液體中（部注入熱氣；使用熱氨融霜的制冷系統(tǒng)宜采用自動(dòng)化控制進(jìn)行融霜，避免手動(dòng)操作；35152級(jí)橙18加氨操作未按操作規(guī)程進(jìn)行操作，閥門開啟過大，液氨泄露；爆燃、爆炸、失控、是放油、放空氣、加氨閥門；25103級(jí)黃19氨操作未按操作規(guī)程進(jìn)行檢查和操作導(dǎo)致液氨泄露；爆燃、爆炸、失控、關(guān)閉各閥門；作。25103級(jí)黃20液操作未按操作規(guī)程進(jìn)行檢查和操作導(dǎo)致閥門失控和液氨泄露；爆燃、爆炸、失控、則嚴(yán)禁后續(xù)操作；關(guān)閉各閥門；25103級(jí)黃附錄C（）表C.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查項(xiàng)目檢查要求評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別可能導(dǎo)致的事故特征及后果管控措施管控層級(jí)責(zé)任單位責(zé)任人備注編號(hào)類型名稱序號(hào)名稱1設(shè)備/作業(yè)活動(dòng)1貯氨器溫度、壓力、求2橙色工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染各壓力容器的液公司單位張三2熱氨融霜或水沖霜作業(yè)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，教育培訓(xùn)2橙色工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染按規(guī)程操作公司單位李四3..............