創(chuàng)新思路增強新形勢下思想工作的滲透力

創(chuàng)新思路,,增強新形勢下思想工作的滲透力【摘要】做好新時期的交通隊伍建設(shè)，必須進一步創(chuàng)新工作思路，工作方法和工作機制，增強新形勢下思想工作的滲透力。文章對此進行了探討。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新思路；思想工作；工作格局

在當前改革開放不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的條件下，經(jīng)濟體制，思想觀念、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變動，各種社會矛盾多發(fā)凸顯，給交通隊伍建設(shè)也帶來了許多新情況新問題，也存在著一定程度的不適應(yīng)。做好新時期的交通隊伍建設(shè)，必須進一步創(chuàng)新工作思路，工作方法和工作機制，增強新形勢下思想工作的滲透力。

一、著力創(chuàng)新交通隊伍建設(shè)的工作格局

加強交通隊伍建設(shè)工作，是一項涉及多方面的系統(tǒng)工程。不僅是一個部門或分管領(lǐng)導的事情，必須相應(yīng)地轉(zhuǎn)變體制和機制，實行權(quán)責一致，分工合理，管理科學，監(jiān)督有力的工作管理體制。改變過去一些地方出了問題“本部門著急干，其他部門一邊看”的狀況，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

目前，我國正處于一個新的轉(zhuǎn)型期，而交通隊伍管理體制仍然顯得滯后，其具體特征是職能交叉多，相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動性，使單個部門憑一已之力解決交通隊伍矛盾問題的難度不斷加大。我們通過多年的交通隊伍建設(shè)，雖然取得了很大進展，但是也必須看到，面對我國社會發(fā)展變化的新形勢新任務(wù)，特別是與深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建高素質(zhì)的交通隊伍等一系列基本要求相比，我們行政機構(gòu)和職能在交通隊伍管理上仍然存在著諸多不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是部門職能分工權(quán)責脫節(jié)問題比較突出，權(quán)責配置不合理或者不匹配；二是決策、管理、監(jiān)督職能配置不夠科學，需要進一步調(diào)整和優(yōu)化；三是部門職能交叉管理仍不同程度地存在，職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位。

1．要探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。黨的十七大報告關(guān)于探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制的重要論述，是針對我國目前行政管理體制方面存在的機構(gòu)設(shè)置過多，職責分工過細，協(xié)調(diào)配合不力的實際問題，提出的一項帶有探索性，創(chuàng)造性的改革舉措。我們要建設(shè)好交通隊伍，必須要加大機構(gòu)整合力度，要著力創(chuàng)新交通隊伍建設(shè)的整體合力，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門管理體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，這將更加有助于促進資源配置的優(yōu)化，形成交通隊伍管理更加合理的格局。

2．要創(chuàng)新交通隊伍建設(shè)責任制的落實制。責任機制是交通隊伍建設(shè)的第一要務(wù)，一些部門交通隊伍建設(shè)工作不上不下的一個重要原因，就是責任制不健全，不落實或落實不到位。因此，首先必須完善各項責任制，沒有責任制的追究就沒有責任制的落實，要建立科學的責任追究制考核辦法，要將交通隊伍建設(shè)工作情況納入對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容。把加強和改進交通隊伍思想政治教育作為職能部門重要職責納入工作目標考核體系。為此，建議職能部門建立責任評議制度。把交通職工隊伍建設(shè)中新發(fā)生的問題以及其它責任納入評議范圍，查清原因并追究有關(guān)人員責任，在評議的基礎(chǔ)上落實管理責任人，這種做法可以在一定程度上解決長期以來責任難以分清和追究的問題。

二、以法治理念建設(shè)交通隊伍

堅持以法治理念建設(shè)交通隊伍，是和諧社會得以實現(xiàn)的基本保障。理念是一種觀念，是行動的指導，也是為人民群眾普遍認同的一種價值取向。理念的偏差直接導致行為的偏差，所以首先要有正確的理念作為指導交通隊伍建設(shè)。

目前在交通隊伍中，一些部門執(zhí)法中存在著執(zhí)法宗旨和執(zhí)法目的考慮少，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機械執(zhí)法的現(xiàn)象，要求公民履行義務(wù)多，主動保護公民權(quán)利少；講方便群眾少，處罰制裁多；硬性管理多，說服疏導少。結(jié)果表面上看似乎完成了執(zhí)法任務(wù)，但往往是法了事不了，案平理未平，實際上擴大或激化了社會矛盾，在深層次上損害了人民群眾對法律的信仰，影響了法律權(quán)威。也弱化了交通隊伍的形象。

公路行政執(zhí)法是交通隊伍建設(shè)的重要部分，構(gòu)建一支用社會主義法治理念武裝的交通執(zhí)法隊伍，我們必須在各項工作中秉持依法治交通的法治理念。而要把這一指導思想貫徹落實到交通行政執(zhí)法隊伍中，還必須要實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：即從單純執(zhí)法向以人為本、注重疏導、加強服務(wù)的執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變；從重實體輕程序、重形式輕效果向?qū)嶓w與程序并重、形式與效果統(tǒng)一的執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變；從片面強調(diào)公民責任向強化執(zhí)法機關(guān)責任的執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變。這幾個方面相輔相成，缺一不可，這是交通隊伍建設(shè)中必須長期堅持的指導思想。唯有把加強行政執(zhí)法能力和法治理念建設(shè)結(jié)合起來，才能建設(shè)好交通隊伍，才能不斷增強構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)。

三、交通隊伍建設(shè)如何不斷創(chuàng)新

2000年初，我所的交通隊伍建設(shè)一度出現(xiàn)管理工作疲軟，在社會上產(chǎn)生了較大的負面影響。這些年來，我們把交通隊伍的建設(shè)貼近工作的實際，增強交通隊伍思想政治工作的針對性，同時，不斷創(chuàng)新交通隊伍建設(shè)思路，推出新舉措，拓寬交通隊伍建設(shè)的新領(lǐng)域，收到了良好的效果。主要突出以下四個方面：

1．建立健全組織領(lǐng)導體系。首先要發(fā)揮領(lǐng)導組織作用，建立強化部門聯(lián)動，積極上下互動，左右協(xié)動，各司其職，合力共建的聯(lián)動機制，把交通隊伍建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，推動交通隊伍建設(shè)更好有序的開展。

2．建立健全內(nèi)控體系。規(guī)范內(nèi)部管理，強化防范意識，通過邀請司法部門作講座，觀看防腐反賭錄像法教育，開辦培訓班等形式，及時向干部職工傳遞信息政策，加強反腐提示。建立職工個人信息系統(tǒng)建設(shè)，將干部職工受過懲誡，游離于部門視線外的活動全部納入信息庫。推進個人信息系統(tǒng)建設(shè)。

近年來，開化縣公路稽征運管所有個雷打不動的工作方法，就是領(lǐng)導經(jīng)常在干部職工中開展談心活動，對職工關(guān)心的熱點和難點問題給予熱情關(guān)心和解決，職工們把這一做法稱為“心理按摩”。隨著時代的發(fā)展和人們思想觀念的變化，傳統(tǒng)的、簡單的思想政治工作已不能滿足現(xiàn)時代職工的需求。但談心作為溝通思想、增進情感，至今仍是十分管用的。

通過全面推行談心會制度，可以大致掌握職工的心理狀態(tài)、綜合素質(zhì)、價值取向。而且也能看到、聽到職工在工作中提的合理化建議和對存在的不良苗頭及時“敲響警鐘，收到了多方面的明顯效果，加強了干部和職工的溝通，在干群之間架起一座“連心橋”，已成為部門民主管理，民主監(jiān)督的重要渠道。成為我們交通隊伍思想建設(shè)的一個重要手段。

3．建立健全追究體系。首先要深入研究職工在工作中遇到的一些熱點、難點和疑點問題，從職工的思想實際出發(fā)，探索和研究思想政治教育與專業(yè)結(jié)合的有效途徑，幫助干部職工提高執(zhí)法理念水平，增強辯別是非的能力。我們對干部職工提出行政執(zhí)法錯案責任追究新規(guī)，共七章25條，新規(guī)列舉了九種應(yīng)當問責追究的規(guī)定。對行政執(zhí)法人員出現(xiàn)執(zhí)行不力，違法執(zhí)法、履行社會管理職責失當和征收財物，推派各種費用等九種情形時，將被問責追究。問責追究分情節(jié)輕微、情節(jié)較重、情節(jié)嚴重和故意違法執(zhí)法、徇私舞弊四種追究方法。分別給予書面檢討，吊銷執(zhí)法證件和行政降級，撤職處分等多種追究形式。

4．建立健全教育體系。建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊伍來源于日常的正確教育，來源于社會有關(guān)方面的教育資源。必須把各部門和社會的教育資源整合起來，形成教育資源互聯(lián)，教育功能互補、教育力量互動，以部門為主導，以家庭教育為主托，以社會教育為主線的教育體系，努力建設(shè)交通隊伍的教育體系。

（1）教育資源的整合，教育資源的整合有多方面：如家庭教育，部門教育，個人教育等，但我認為，教育資源的整合，首先應(yīng)該是社會教育為先，大力整合社會教育資源，充分運用科學理論，宣傳輿論，思想道德，文學藝術(shù)，先進典型，大眾傳媒，愛國主義教育基地，各種重要節(jié)日紀念，種類社會實踐教育基地等都是對交通隊伍建設(shè)進行思想政治教育的有效方法。

（2）部門教育資源的整合，職能部門是交通隊伍建設(shè)的主陣地，主課堂，主渠道，在建設(shè)交通隊伍中應(yīng)該緊緊圍繞培養(yǎng)什么人，怎樣建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊伍這個根本問題，從\t"_bla