文化服務(wù)在社區(qū)工作中的價值及其改進(jìn)路徑研究分析 公共管理專業(yè)

文化服務(wù)在社區(qū)工作中的價值及其改進(jìn)路徑研究摘要：促進(jìn)少數(shù)民族文化事業(yè)不只是對此類群眾公共文化權(quán)益的重要保障，其還是各民族文化融合、民族人民互相了解、認(rèn)同的關(guān)鍵方式，具備維護社會平穩(wěn)以及民族團結(jié)的關(guān)鍵作用。本文對現(xiàn)在城市社區(qū)文化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題開展全面的敘述，且探究了造成上述問題的因素,嘗試為健全城市社區(qū)文化發(fā)展準(zhǔn)備良好的處理問題的方向。此后對國內(nèi)城市社區(qū)文化的發(fā)展指出合理的意見,確定了城市社區(qū)文化需要向合理化以及專業(yè)化趨勢發(fā)展。所以，本文將伊寧市當(dāng)做分析主體，分析少數(shù)民族地區(qū)文化服務(wù)出現(xiàn)的問題，且指出合理的處理方式，以便可以加快少數(shù)民族地區(qū)文化服務(wù)能力的提升。希望對其余社區(qū)文化活動的開展準(zhǔn)備意見,也為國內(nèi)城市社區(qū)文化活動的開展準(zhǔn)備良好的方向。關(guān)鍵詞：文化服務(wù)；問題；對策ResearchonthevalueofculturalserviceincommunityworkanditsimprovementpathAbstract:Thedevelopmentofminorityethniccultureisthebasicguaranteeofminoritypublicculturalrights,butalsothenationalculture,themutualunderstandingofpeopleofallethnicgroupsinanimportantwayofidentity,itisimportanttomaintainsocialstabilityandnationalunity.55ofthetotalpopulationofaminoritynationalityinourcountryfor104million490thousandpeople,accountingfor8.41%ofthetotalpopulation.Iswidelydistributed,minorityautonomouslocalareaaccountedformorethan60%ofthecountry.Becauseofitsethnicminorityareas,underdeveloped,restrictedenvironmentmoredifficult,notonlyeconomicdevelopmentlagsbehind,intheconstructionofpublicculturalsystemisalsofacingmanydifficulties.HowtobuildanddevelopthepublicculturalservicesysteminminorityareasisparticularlyurgentintheculturalpowerandculturalinnovationThispapermakesaspecificdescriptionoftheexistingproblemsinthedevelopmentofcitycommunityculture,andanalyzesthecausesoftheseproblems,tryingtoprovidethedirectiontosolvetheprobleminordertoimprovethecitycommunitycultureconstruction.Thenputsforwardseveralsuggestionsontheconstructionofcitycommunitycultureinourcountry,thecitycommunitycultureshouldbestandardizedandprofessionaldevelopmentdirection.Therefore,thispapertakesYiningcityastheresearchobject,discusstheexistingculturalserviceinminorityareas,andputsforwardthecountermeasures,inordertopromotethecultureofminorityareatoimprovethelevelofservice.Hopetoprovidereferenceforthedevelopmentofothercommunityculturalactivities,butalsoforourcountrythedevelopmentofurbancommunityculturalwork.Keywords:culturalservice；problem；countermeasure

目錄TOC\o"1-3"\h\u1.緒論 11.1研究背景 11.2研究意義 11.2.1理論意義 11.2.2現(xiàn)實意義 12.相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ) 12.1相關(guān)概念界定 12.1.1公共服務(wù) 12.1.2公共文化服務(wù) 22.2理論基礎(chǔ) 22.2.1公共產(chǎn)品理論 22.2.2新公共管理理論 23.伊寧市公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題分析 33.1財政資金投入明顯不足 33.2人才隊伍建設(shè)重視不夠 33.3服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 43.4公共文化服務(wù)供需失衡 44.伊寧市文化服務(wù)在社區(qū)工作中的改進(jìn)路徑 44.1増加財政資金投入、強化經(jīng)費保障 44.2重視人才隊伍建設(shè)、強化人員保障 54.3強化公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 54.3.1加強公共文化服務(wù)制度建設(shè) 54.3.2加強公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 54.4推動供給主體多元化 75.結(jié)論 7參考文獻(xiàn) 81.緒論1.1研究背景公共文化服務(wù)第一次成為主要概念時間是2006年9月，在《“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中被指出。公共文化服務(wù)系統(tǒng)體制是學(xué)界分析重點，最初出現(xiàn)在國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究會議的舉辦?！秶摇笆濉睍r期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2015年，國內(nèi)文化改革發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)是創(chuàng)建起可以覆蓋所有社會成員的公共文化服務(wù)系統(tǒng)，確保城鄉(xiāng)民眾主要文化權(quán)益。中共十八大報告在2012年11月指出，“強化關(guān)鍵公共文化以及文化項目發(fā)展，健全公共文化服務(wù)系統(tǒng)，突出展現(xiàn)服務(wù)效果。加快文化和技術(shù)的結(jié)合，促進(jìn)全新文化業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化能力?！庇?013年國家政府工作報告的“全面促進(jìn)文化發(fā)展，將文化變革發(fā)展放到國家社會綜合發(fā)展計劃中，放到各級政府效能以及領(lǐng)導(dǎo)職員政績考核系統(tǒng)中，促進(jìn)文化事業(yè)綜合發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)進(jìn)步”內(nèi)容我們就能了解到，在知識經(jīng)濟以及信息水平持續(xù)提高的現(xiàn)在，公共文化服務(wù)在民眾日常生活中具備顯著的現(xiàn)實影響，政府需要全面貫徹以及承擔(dān)發(fā)展公共文化事業(yè)的任務(wù)，持續(xù)促進(jìn)公共文化服務(wù)的進(jìn)步。1.2研究意義1.2.1理論意義文化就是社會持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點，公共文化是國家平穩(wěn)、長久進(jìn)步的關(guān)鍵原因，是目前發(fā)展現(xiàn)金文化，創(chuàng)建穩(wěn)定社會，指導(dǎo)且強化各民族凝聚力以及向心力，創(chuàng)建完善社會主義國家的基礎(chǔ)。促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展就是關(guān)注此類人群的文化發(fā)展權(quán)利、保證上述地區(qū)團結(jié)發(fā)展、加快社會穩(wěn)定進(jìn)步的關(guān)鍵方式。1.2.2現(xiàn)實意義利用對少數(shù)民族地區(qū)文化服務(wù)在社區(qū)活動中具備的意義以及改善打偶的分析我們就可以讓此類地區(qū)公共文化服務(wù)發(fā)展展現(xiàn)出合理化以及規(guī)范化。為全面達(dá)成此類地區(qū)民眾持續(xù)增多的文化需要，持續(xù)深化此類地區(qū)公共文化服務(wù)滿意度分析、提升相關(guān)地區(qū)公共文化服務(wù)的管理能力以及工作效率對加快公眾文化服務(wù)的進(jìn)步都有明顯的實際作用。2.相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定2.1.1公共服務(wù)國內(nèi)政府首次指出公共服務(wù)的時間是1998年，在第九屆全國人大一次會議《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明》正式指出，上述報告中指出政府職能的改變目標(biāo)是關(guān)注到宏觀調(diào)控、社會管理以及公共服務(wù)部分。2002年黨的十六大報告中就清楚的指出政府經(jīng)濟調(diào)整、市場管理、社會監(jiān)管以及公共服務(wù)的職能，這個時候公共服務(wù)是政府關(guān)鍵的職能，開始得到民眾的關(guān)注。2004年溫家寶總理在省部級重點領(lǐng)導(dǎo)人員“堅持以及貫徹科學(xué)發(fā)展觀”專題分析班結(jié)業(yè)式上的敘述中提出“公共服務(wù)是準(zhǔn)備公共產(chǎn)品以及服務(wù)，包含強化城鄉(xiāng)公共設(shè)備發(fā)展，促進(jìn)社會保障系統(tǒng)的發(fā)展，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各個部分的發(fā)展，公開公共數(shù)據(jù)等，為大眾生活以及參加正常的經(jīng)濟、政治、文化活動準(zhǔn)備良好的基礎(chǔ)以及條件”。2.1.2公共文化服務(wù)公共文化服務(wù)表示將政府當(dāng)做重點的公共機構(gòu)準(zhǔn)備的、來確保社會人員的主要文化生活需要的、向民眾準(zhǔn)備生存所需要的的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的體制以及體系的綜合化稱呼。上述體系包含公共文化服務(wù)主要設(shè)備、文化資源以及詳細(xì)服務(wù)方式，和人才、資金、科技以及政策保障制度等內(nèi)容。公共文化服務(wù)的主體就是所有民眾，但是目前民眾的文化需要具備獨特性以及個性化?，F(xiàn)在公共文化服務(wù)的供給需要持續(xù)增多，展現(xiàn)出繁雜性。首先，文化發(fā)展的多樣性，造成需求的多種多樣；此外，服務(wù)主體的多樣化造成需要的差。所以，此類服務(wù)活動的類型需要緊跟社會發(fā)展需要，持續(xù)開創(chuàng)全新的發(fā)展模式。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1公共產(chǎn)品理論身為新政治經(jīng)濟學(xué)的主要觀點，公共產(chǎn)品觀點在出現(xiàn)之后就開始得到國外經(jīng)濟學(xué)專家的關(guān)注，此外身為公共經(jīng)濟學(xué)觀點的重要部分，其還在公共管理部分對怎樣整理政府和市場關(guān)系、完成政府職能轉(zhuǎn)變和公共產(chǎn)品、服務(wù)市場化進(jìn)程準(zhǔn)備良好的理論基礎(chǔ)。公共產(chǎn)品概念：與之相關(guān)的概念，現(xiàn)在主要出現(xiàn)下面的三個部分，首先就是薩繆爾森在《公共支出的純理論》中確定的概念，其指出“公共產(chǎn)品是全部成員集體使用的消費品，社會所有成員可共同使用上述產(chǎn)品；但是每個人對上述產(chǎn)品的消費不會阻礙其余成員對上述產(chǎn)品的使用”。其次的概念就是奧爾森在《集體行動的邏輯》書籍中指出的“所有的物品，假如集團中的任何人都可以使用它，它也不能排斥其余人對產(chǎn)品的消費，那么上述產(chǎn)品就是公共產(chǎn)品”。最后的概念就是布坎南在《民主財政論》書籍中指出的“所有集團或社團由于任意因素利用集體組織準(zhǔn)備的商品或服務(wù)，都可以被當(dāng)做公共產(chǎn)品”2.2.2新公共管理理論上世紀(jì)七十年代末期，將英國當(dāng)做典型的國外大部分發(fā)展水平高的資本主義國家開始政府變革活動。新公共管理凸顯政府需要將顧客當(dāng)做重點，在管理的時候關(guān)注分權(quán)且需要吸收以及使用私人機構(gòu)的模式以及手法，關(guān)注市場作用，在公共管理中強化競爭來提升本身工作效率、效果以及專業(yè)水平，確定績效目標(biāo)。故其他國家在公共文化行業(yè)的變革中，全面使用新公共管理理念觀點，把公共文化服務(wù)的供給主體從簡單的政府供給轉(zhuǎn)變成市場化、社會化，全面凸顯政府在公共文化服務(wù)部分的關(guān)鍵影響、全面關(guān)注對民眾需要的滿足。3.伊寧市公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問題分析3.1財政資金投入明顯不足資金投入對于公共文化服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展非常關(guān)鍵。只有具備大量的資金投放才可以全面的促進(jìn)相關(guān)設(shè)備的發(fā)展、準(zhǔn)備高質(zhì)量的產(chǎn)品以及服務(wù)、才可以持續(xù)培養(yǎng)專業(yè)的文化人才。即便近期伊寧市對公共文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的資金投放不斷提高，然而展現(xiàn)出顯著的地區(qū)逐漸投入差異大的問題，市本級投入很高的占據(jù)地區(qū)綜合投資的七成，七鄉(xiāng)二鎮(zhèn)二場差異顯著，哈爾墩鄉(xiāng)只有一百多萬的投資，克伯克于孜鄉(xiāng)也只有不到一千萬的投資，顯然無法扶持本區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)設(shè)備創(chuàng)建的現(xiàn)實資金需要。在對有關(guān)方針的貫徹上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)明顯的問題，比如：伊寧市即便創(chuàng)建了公共文化服務(wù)系統(tǒng)扶持資金，且指出各地區(qū)在財政預(yù)算中使用上述資金，但是現(xiàn)實狀況卻并非如此，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中并不存在上述單獨扶持資金，因此就造成公共文化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中資金不足的問題。各地區(qū)的文化發(fā)展由于缺乏一般活動費用，因此就阻礙了公共文化服務(wù)的合理化、長久化進(jìn)步，上述問題大部分出現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平不高、服務(wù)資金不足的地區(qū)。3.2人才隊伍建設(shè)重視不夠在人才隊伍發(fā)展過程現(xiàn)在出現(xiàn)的常見問題就是：首先，人才既有量無法達(dá)到現(xiàn)實發(fā)展需要。現(xiàn)在伊寧市即便具一千八百多人工作在各文化機構(gòu)，然而最近一段時間伴隨文化事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步和民眾持續(xù)增多的文化發(fā)展需要，現(xiàn)在的人才數(shù)量無法達(dá)到現(xiàn)實需要。比如，哈爾墩鄉(xiāng)圖書館只有五位工作職員。在建設(shè)多種公共文化場館設(shè)備的時候，比如公共圖書館、博物館等各種項目的時候，在圖書購買編制、文物考古等部分都需要具備專業(yè)知識的職員員完成。然而因為多種外部原因，比如工資報酬、機構(gòu)效益、升職前景等多部分的因素，在此類人才的聘請上出現(xiàn)明顯的問題。其次，人才綜合結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題。在與之相關(guān)的事業(yè)機構(gòu)中，老中青人才比值明顯不均衡。現(xiàn)在的隊伍中，人才出現(xiàn)老齡化問題，大部分年紀(jì)很大的人才在知識結(jié)構(gòu)上出守舊、落后等不足，但是具備領(lǐng)先科技實力以及合理知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)素養(yǎng)高的年輕人才不足。再次，基層人才明顯缺失。文化站缺少專業(yè)的工作職員，部分文化機構(gòu)帶編職員缺少或被擠編，因為基層人才隊伍問題，基層文化的功能無法得到全面的激發(fā)，導(dǎo)致此類群眾文化活動無法實現(xiàn)常態(tài)化，主要文化權(quán)利無法得到確保。最后，人才培育艱難。在對人才培育部分，首先缺少大量的資金基礎(chǔ)，其次對照的競爭制度以及激勵制度不完善，并未創(chuàng)造出合適的人才發(fā)展環(huán)境，各類人才明顯缺少。展現(xiàn)出缺少活力的問題，不利于基層工作目標(biāo)的完成。3.3服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后文化基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建就是此類服務(wù)的本質(zhì)，對于此類服務(wù)的持續(xù)進(jìn)步以及提升具備顯著的現(xiàn)實影響，此外文化基礎(chǔ)設(shè)備發(fā)展是民眾日常生活中最關(guān)鍵且頻次最高的服務(wù)之一，是民眾滿意度的關(guān)鍵來源。伊寧市出現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡、相關(guān)活動老舊，類型缺少、文化設(shè)備老舊等情況，上述問題就轉(zhuǎn)變成目前大部分村鎮(zhèn)地區(qū)的突出問題，此外農(nóng)牧民因為本身發(fā)展能力的問題，基本上很少會參加到此類服務(wù)活動中，導(dǎo)致其不能使用個人文化權(quán)利。在比較貧乏以及單一的文化生活環(huán)境中，大部分村寨出現(xiàn)紙牌、麻將燈具備賭博情況的娛樂業(yè)務(wù)，且展現(xiàn)出持續(xù)擴散的問題，不利于民眾日常生活。3.4公共文化服務(wù)供需失衡公共文化設(shè)備和其余與之相關(guān)的資源率不高的因素就是供應(yīng)以及需求并不對應(yīng)，因此就導(dǎo)致公共文化服務(wù)和其余資源供給和需要的不相符合，此處關(guān)鍵就是身為此類服務(wù)受眾的所有民眾的需要沒有被關(guān)注到，公共機構(gòu)只是依照本身規(guī)劃向社會準(zhǔn)備相關(guān)服務(wù)。首先，在公共文化設(shè)備選擇的時候并未關(guān)注到目前民眾現(xiàn)實距離情況，造成部分距離很遠(yuǎn)的民眾不能到文化設(shè)備設(shè)置的地區(qū)去使用上述設(shè)施；此外，公共機構(gòu)準(zhǔn)備的公共文化資源與相關(guān)服務(wù)并未咨詢目前民眾現(xiàn)實建議，并不清楚本地民眾的現(xiàn)實需要，上述公共文化資源并不是地區(qū)民眾所急需的，對上述民眾沒有產(chǎn)生吸引力。所以，造成部分公共文化資源無法被全面使用，導(dǎo)致資源浪費，部分公共文化服務(wù)并不是民眾所急需的，不能出現(xiàn)顯著的社會發(fā)展效果。伊寧市在開展公共文化設(shè)備發(fā)展以及服務(wù)供給部分也出現(xiàn)距離問題，以及便于地區(qū)民眾使用以及無法滿足地區(qū)民眾文化需要的問題，上述全部是因為相關(guān)服務(wù)供需情況不相符合所產(chǎn)生的。4.伊寧市文化服務(wù)在社區(qū)工作中的改進(jìn)路徑4.1増加財政資金投入、強化經(jīng)費保障身為公共產(chǎn)品的文化服務(wù)和私人產(chǎn)品有明顯的差異，其無法產(chǎn)生一定的經(jīng)濟收入，因此就需要政府投入大量的資金來扶持公共文化服務(wù)的發(fā)展。國內(nèi)邊疆少數(shù)民族區(qū)域在公共文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展中的資金投入即便每年都有所提高，然而依舊無法達(dá)到實際需要。各級政府需要創(chuàng)建財政資金績效投入制度，不管是公共產(chǎn)品或是服務(wù)等，在添加財政預(yù)算的時候，也需要確保各區(qū)域的資金投入到位以及合理使用。上級政府需要增加對下級機構(gòu)的財政扶持力度，尤其是財政效益不多、經(jīng)濟發(fā)展水平不高的區(qū)域。各級政府需要全面關(guān)注貧困區(qū)域的發(fā)展，設(shè)置文化部分專項扶持政策，對服務(wù)供給水平不高的地區(qū)開展全面扶持。全面保證各地區(qū)的群眾得到公平合適的文化服務(wù)，保證不同的民眾都可以得到更為平衡的使用公共文化服務(wù)的權(quán)利。4.2重視人才隊伍建設(shè)、強化人員保障身為當(dāng)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵部分，人才團隊的建設(shè)就非常關(guān)鍵。國內(nèi)邊境少數(shù)民族區(qū)域需要持續(xù)促進(jìn)與之相關(guān)的人才團隊發(fā)展，把引、培、育相融合，吸收高素養(yǎng)文化人才的時候關(guān)注對目前人才團隊的培育，更新目前人才團隊的知識結(jié)構(gòu)。持續(xù)增加與之相關(guān)的人才團隊的發(fā)展，強化服務(wù)觀念、提升服務(wù)水平。各級政府需要持續(xù)扶持文化藝術(shù)團隊以及志愿型文化人才團隊的全面發(fā)展。改善事業(yè)機構(gòu)人員年齡結(jié)構(gòu)，增加中青年職員人數(shù)，創(chuàng)造具備現(xiàn)實發(fā)展實力，具備發(fā)展積極性的文化人才群體。各基層文化站需要聘請滿足自身發(fā)展需要的專職編制職員，保證編制合理，減少空編、擠編，奠定良好的“根基”。對地區(qū)文化人才的生活準(zhǔn)備良好的基礎(chǔ)，然后確保地區(qū)高質(zhì)量的文化人才可以為地區(qū)文化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外，需要依靠國家設(shè)定的部分扶持項目得到其余地區(qū)的專業(yè)人才，例如國家制定的西部志愿者規(guī)劃、對西部扶持活動等眾多部分激勵大學(xué)生和其余各類專業(yè)人才扶持少數(shù)民族地區(qū)的活動來得到相關(guān)專業(yè)人才，持續(xù)促進(jìn)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.3強化公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.3.1加強公共文化服務(wù)制度建設(shè)公共文化體制是幫助提升民眾文化生活品質(zhì)以及福利能力的制度性方式，在平衡此類資源、限制相關(guān)利益侵權(quán)活動上出現(xiàn)顯著的影響。伊寧市地區(qū)政府和文化有關(guān)機構(gòu)需要全面意識到本身的現(xiàn)實功能，阻止貪污活動、侵害公共權(quán)益活動的出現(xiàn)，來保證少數(shù)民族公共文化權(quán)利、為地區(qū)民眾準(zhǔn)備高質(zhì)量的服務(wù)、完成地區(qū)文化發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)地區(qū)的綜合發(fā)展，在繼承以及創(chuàng)新少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，背負(fù)促進(jìn)具備度多民族融合地區(qū)文化特點的公共文化服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展任務(wù)。從現(xiàn)實基礎(chǔ)上制定合適的與之相關(guān)的服務(wù)政策以及條文，然后提升伊寧市公共文化服務(wù)能力以及效果，持續(xù)提升地區(qū)公共文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的實用性。4.3.2加強公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)伊寧市公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備發(fā)展就是地區(qū)各個少數(shù)民族民眾可以得到的最主要的服務(wù)，此外還是健全此類服務(wù)系統(tǒng)的關(guān)鍵指標(biāo)以及詳細(xì)展現(xiàn)，就是本地區(qū)少數(shù)民族民眾最直接的最初相關(guān)服務(wù)滿意度評估的憑證。地區(qū)各縣、鄉(xiāng)級公共文化服務(wù)一般都需要面對公共財政扶持水平不高、文化設(shè)備不足的問題，地區(qū)政府要修訂具備詳細(xì)流程、具體方式的供給體系，然后調(diào)節(jié)以及縮小伊寧各個地區(qū)財政差異。在經(jīng)濟方針上偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)提高傾斜力度，為本地區(qū)各個公共文化產(chǎn)業(yè)的長久平衡發(fā)展準(zhǔn)備資金以及政策部分的扶持以及確保。詳細(xì)的說，可以從下面眾多部分強化公共文化服務(wù)主要設(shè)備的創(chuàng)建。1.創(chuàng)建比較完善的伊寧市公共文化服務(wù)體系伊寧市縣、鄉(xiāng)級地區(qū)外部環(huán)境差，資源缺少，公共文化服務(wù)相關(guān)設(shè)備建設(shè)時間長、投資效果見效慢，為防止發(fā)生公共資源閑置問題，就走入了“廢了建、建了廢”的循環(huán)，在發(fā)展的早期就要制定符合地區(qū)發(fā)展需要的、滿足地區(qū)敏群怪現(xiàn)實需求的戰(zhàn)略規(guī)劃，可以把地區(qū)真實和長久利益相融合。所以，在剛開始創(chuàng)建的時候，需要全面取得國家各個領(lǐng)域的學(xué)者以及少數(shù)民族民眾的看法，全面關(guān)注基層文化設(shè)備發(fā)展，在合適的時候舉辦規(guī)模龐大的文化活動，比如強化農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動中心以及農(nóng)村文化信息資源共享活動等與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備創(chuàng)建，減少城鄉(xiāng)差異。2.創(chuàng)建比較健全的伊寧市公共文化服務(wù)硬件體系伊寧市公共文化服務(wù)硬件體系要展現(xiàn)出“凸顯關(guān)鍵、健全職能、分級設(shè)置”的理念，利用政府引導(dǎo)，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)注重視市區(qū)以及村寨的基層文化機構(gòu)，將少數(shù)民族民眾當(dāng)做服務(wù)主體，秉持高起點、高要求、高規(guī)格的發(fā)展理念，最后組建完善的設(shè)施齊全、高效、合理的網(wǎng)絡(luò)體系?，F(xiàn)在伊寧市區(qū)逐漸設(shè)置縣級設(shè)施文化館、文化宮、的目標(biāo)，然而在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的村寨依舊不具備基礎(chǔ)設(shè)施。所以，需要盡可能完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨配備文化館、圖書館、整體文化站目標(biāo)，全面創(chuàng)建“縣一鄉(xiāng)一村”三級聯(lián)動體系，全面在農(nóng)村地區(qū)舉辦公益性文化項目，達(dá)到地區(qū)各縣鄉(xiāng)農(nóng)村民眾的現(xiàn)實文化需求。3.全面激發(fā)目前伊寧市公共文化設(shè)備的功能伊寧市是否具備專業(yè)文化服務(wù)水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)是，能否可以使用以及激發(fā)目前公共文化基礎(chǔ)設(shè)備的現(xiàn)實效果。因此不只是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，也需要全面促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)備功能以及效果的長久發(fā)揮。公共文化服務(wù)主要設(shè)備功能以及效果的長久發(fā)揮需要從下面的部分著手。第一，伊寧市各級文化館、圖書館、藝術(shù)團體需要通過眾多方式向少數(shù)民族區(qū)域民眾開放，全面使用資金、科技、人才以及管理等部分的優(yōu)點，對下級文化組織準(zhǔn)備幫助以及指導(dǎo)，把各個類型的公共文化服務(wù)準(zhǔn)備給給更多的民眾。其次，全面提升本地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的文化設(shè)備服務(wù)能力。城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展對此類服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備的公眾滿意度評估有顯著的負(fù)面作用。所以，需要利用培育以及輔導(dǎo)等眾多方式，影響以及促進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的公共文化設(shè)備的發(fā)展，達(dá)到城市民眾以及農(nóng)村民眾的公共文化需要。最終，全面健全地區(qū)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備監(jiān)管相關(guān)制度。政府必須承擔(dān)自身職責(zé)，需要完成合理的監(jiān)管，確保公共文化基礎(chǔ)設(shè)備全面、長久的發(fā)揮作用以及影響，以便減少侵害民眾權(quán)利的問題出現(xiàn)。4.4推動供給主體多元化現(xiàn)在國內(nèi)邊疆少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)遇到的重點問題就是供給主體少且社會機構(gòu)參加不多。當(dāng)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)關(guān)注促使社會組織參加到此類服務(wù)中，提升供給主體多樣性。所以國內(nèi)邊疆少數(shù)民族區(qū)域當(dāng)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)疊設(shè)的時候，需要減少政府權(quán)利過大的問題，需要全面促使社會機構(gòu)參加且當(dāng)做供給主體進(jìn)入到現(xiàn)實供給活動中。政府最關(guān)鍵的是放開自身權(quán)力，需要突破政府壟斷供給局面，從“一”轉(zhuǎn)變成“多”，激勵社會機構(gòu)參加，關(guān)鍵培育文化類非營利性機構(gòu)的發(fā)展。各級政府需要激勵想要參加公共文化事業(yè)活動的社會機構(gòu)創(chuàng)建與之相關(guān)的社會機構(gòu)，且為其提供一定的扶持，包含方針、土地、設(shè)施等邠的扶持，為文化類社會機構(gòu)的設(shè)置和發(fā)展準(zhǔn)備良好的基礎(chǔ)。讓社會機構(gòu)變成政府合作部分，全面使用公益性特點，激發(fā)本身自主性，不只減少了市場逐利性，此外還可以瑞華滯后性。各級政府要成為方針政策的修訂者、體制的設(shè)計者等，去除影響不大的職能，將權(quán)利下放給社會機構(gòu)。此外，需要激勵文化類公司參加到公共文化服務(wù)中，利用購買、委托等模式，扶持文化類公司的進(jìn)步。另外，也需要激發(fā)市場制的影響，持續(xù)提升公共文化服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的速度，滿足多元化以及迪特化的需要。社會機構(gòu)以及文化類公司的參加不只減少了政府的缺點，此外還可以為群眾準(zhǔn)備充足且多層次的文化服務(wù)。5.結(jié)論國內(nèi)邊疆少數(shù)民族地區(qū)當(dāng)代公共文化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)以及健全可以為地區(qū)民眾準(zhǔn)備多樣化的公共文化產(chǎn)品以及業(yè)務(wù)，持續(xù)達(dá)到地區(qū)民眾精神文化的眾多需要，然后加快地區(qū)文化事業(yè)能力的提高，為地區(qū)民生問題的處理準(zhǔn)備全新的動力。另外，國內(nèi)邊疆少數(shù)民族區(qū)域也需要持續(xù)促進(jìn)服務(wù)均衡/