監(jiān)理基本知識市公開課一等獎(jiǎng)省賽課獲獎(jiǎng)?wù)n件

建設(shè)工程監(jiān)理概論太原理工大學(xué)土木系主講張澤平監(jiān)理基本知識第1頁教材與參考書目建設(shè)工程監(jiān)理概論鞏天真、張澤平主編北京大學(xué)出版社(第二版）年8月（1月第一版）監(jiān)理基本知識第2頁第1章建設(shè)工程監(jiān)理基本知識

1.1建設(shè)工程監(jiān)理概述1.2

我國建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)1.3建設(shè)監(jiān)理法律體系及國外監(jiān)理簡況1.4

監(jiān)理工作內(nèi)容與工程目標(biāo)控制監(jiān)理基本知識第3頁1.1建設(shè)工程監(jiān)理概述

1.我國建設(shè)工程監(jiān)理制度產(chǎn)生

我國工程建設(shè)歷史已經(jīng)有幾千年，當(dāng)代意義上建設(shè)工程監(jiān)理制度建立則是從1988年開始。

監(jiān)理基本知識第4頁

在改革開放以前，我國工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)投資由國家撥付，施工任務(wù)由行政部門向施工企業(yè)直接下達(dá)。當(dāng)初建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都是完成國家建設(shè)任務(wù)執(zhí)行者，都對上級行政主管部門負(fù)責(zé)，相互之間缺乏相互監(jiān)督職責(zé)。政府對工程建設(shè)活動采取單向行政監(jiān)督管理，在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對工程質(zhì)量確保主要依靠施工單位自我管理。監(jiān)理基本知識第5頁

20世紀(jì)80年代中期，伴隨我國改革逐步深入和開放不停擴(kuò)大，“三資”工程建設(shè)項(xiàng)目在我國逐步增多，加之國際金融機(jī)構(gòu)向我國貸款工程建設(shè)項(xiàng)目都要求實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)制、承包發(fā)包協(xié)議制和建設(shè)監(jiān)理制，使得國外專業(yè)化、社會化監(jiān)理企業(yè)、咨詢企業(yè)、管理企業(yè)教授們開始出現(xiàn)在我國“三資”工程項(xiàng)目建設(shè)管理中。他們按照國際通例，以受建設(shè)單位委托與授權(quán)方式，對工程建設(shè)進(jìn)行管理，顯示出高速度、高效率、高質(zhì)量管理優(yōu)勢。其中，值得一提是在我國建設(shè)魯布革水電站工程。作為世界銀行貸款項(xiàng)目，在招投標(biāo)中，日本大成企業(yè)以低于概算43％懸殊標(biāo)價(jià)承包了引水系統(tǒng)工程，僅以30多名管理人員和技術(shù)骨干組成項(xiàng)目管理班子，雇用了400多名中國勞務(wù)人員，采取非尖端設(shè)備和技術(shù)伎倆，靠科學(xué)管理創(chuàng)造了工程造價(jià)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量三個(gè)高水平紀(jì)錄。這一工程實(shí)例震動了我國建筑界，造成了對我國傳統(tǒng)政府專業(yè)監(jiān)督體制沖擊，引發(fā)了我國工程建設(shè)管理者深入思索。

監(jiān)理基本知識第6頁我國建設(shè)工程監(jiān)理制自1988年推行以來，大致經(jīng)過了三個(gè)階段：工程建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)階段(1988～1992)；穩(wěn)步發(fā)展階段(1993～1995)；全方面推行階段(1996年至今)。

1995年12月，建設(shè)部在北京召開了第六次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議。會上，國家建設(shè)部和國家計(jì)委聯(lián)合頒布了107號文件，即《建設(shè)工程監(jiān)理要求》。這次會議總結(jié)了我國建設(shè)工程監(jiān)理工作成績和經(jīng)驗(yàn)，對今后監(jiān)理工作進(jìn)行了全方面布署。這次會議召開標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理工作已進(jìn)入全方面推行新階段。不過，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度在我國起步晚，基礎(chǔ)差，有單位對實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度必要性還缺乏足夠認(rèn)識，一些應(yīng)該實(shí)施工程監(jiān)理項(xiàng)目沒有實(shí)施工程監(jiān)理，而且有些監(jiān)理單位行為不規(guī)范，沒有起到建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)該起到公正監(jiān)督作用；為使我國已經(jīng)起步建設(shè)工程監(jiān)理制度得以完善和規(guī)范，適應(yīng)建筑業(yè)改革和發(fā)展需要，并將其納入法制化軌道上來，1997年12月全國人大經(jīng)過了《中華人民共和國建筑法》，建設(shè)工程監(jiān)理列入其中，它標(biāo)志著《建筑法》以法律形式，確立了在我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度重大舉措。

監(jiān)理基本知識第7頁1.建設(shè)工程監(jiān)理概念

建設(shè)工程監(jiān)理是指針對建設(shè)工程項(xiàng)目，社會化、專業(yè)化建設(shè)工程監(jiān)理單位接收項(xiàng)目法人委托和授權(quán)，依據(jù)國家同意工程建設(shè)文件、相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)委托監(jiān)理協(xié)議以及其它建設(shè)工程協(xié)議所進(jìn)行意在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)微觀監(jiān)督管理活動。

監(jiān)理基本知識第8頁(6)建設(shè)工程監(jiān)理是微觀性質(zhì)監(jiān)督管理活動(5)現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理行為主要發(fā)生在實(shí)施階段(3)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施需要建設(shè)單位委托和授權(quán)(1)建設(shè)工程監(jiān)理是針對工程建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行監(jiān)督管理活動(2)建設(shè)工程監(jiān)理行為主體是監(jiān)理單位

(4)建設(shè)工程監(jiān)理是有明確依據(jù)工程建設(shè)行為監(jiān)理基本知識第9頁1.服務(wù)性2.獨(dú)立性3.公正性4.科學(xué)性

1.1.2

建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)監(jiān)理基本知識第10頁1.1.3建設(shè)工程監(jiān)理作用1.有利于提升建設(shè)工程投資決議科學(xué)化。

2.有利于規(guī)范參加工程建設(shè)各方建設(shè)行為。3.有利于確保建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。4.有利于提升建設(shè)工程投資效益和社會效益

監(jiān)理基本知識第11頁2.現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理特點(diǎn)

（1）建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行制度

（2）建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)對象含有單一性

（3）建設(shè)工程監(jiān)理含有監(jiān)督功效

（4）市場準(zhǔn)入雙重控制

監(jiān)理基本知識第12頁1.2我國建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)

1.2.1

我國建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)

1.參考國際通例，與國際通例接軌

2.結(jié)合我國國情

3.適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

監(jiān)理基本知識第13頁2.2建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)

建設(shè)工程監(jiān)理基本任務(wù)是控制工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，即控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約目標(biāo)系統(tǒng)。工程建設(shè)項(xiàng)目必須在一定投資限額條件下，來實(shí)現(xiàn)其功效、使用要求和其它相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這