道路交通法規(guī)課件

書名：道路交通法規(guī)第2版ISBN：

978-7-111-15028-2作者：曾憲培出版社：機(jī)械工業(yè)出版社本書配有電子課件道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件書名：道路交通法規(guī)第2版道路交通法規(guī)第2版高職第二章公路法

通過學(xué)習(xí)，了解公路法的概念與特征，熟悉公路法的基本內(nèi)容，掌握公路規(guī)劃、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理等有關(guān)的法律制度相關(guān)內(nèi)容。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件第二章公路法通過學(xué)習(xí)，了解公路法的第一節(jié)公路法概述

交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的基本條件。而公路是交通運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)，也是人民最普遍使用的交通運(yùn)輸方式。在現(xiàn)代社會(huì)中，公路的發(fā)展離不開公路的法制建設(shè)，公路法是公路法制的基礎(chǔ)。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件第一節(jié)公路法概述交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也一、公路法的概念

狹義的公路法是指一個(gè)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)所制定的相對(duì)統(tǒng)一、完整的一部《公路法》法典，如《中華人民共和國(guó)公路法》

就廣義而言，公路法內(nèi)涵應(yīng)是以《公路法》這一國(guó)家公路建設(shè)和管理的基本法為基礎(chǔ)，以國(guó)家的相關(guān)法律為背景，輔之以配套的公路法規(guī)、規(guī)章等，是一個(gè)科學(xué)、完備、有序的公路法體系。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件一、公路法的概念狹義的公路法是指一個(gè)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)二、《公路法》的簡(jiǎn)述

它所確定的一系列方針、原則和各項(xiàng)規(guī)定，符合我國(guó)國(guó)情和公路工作實(shí)際情況，符合公路改革與發(fā)展方向，為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，國(guó)務(wù)院于1987年10月13日發(fā)布了《公路管理?xiàng)l例》。

《公路法》頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，滿足人民生活的需要，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件二、《公路法》的簡(jiǎn)述它所確定的一系列方針、原則和各三、公路法的主要特征（1）公路行政機(jī)關(guān)的行政行為有國(guó)家強(qiáng)制力作保證。（2）解決糾紛的手段完整。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件三、公路法的主要特征（1）公路行政機(jī)關(guān)的行政行為有國(guó)家強(qiáng)制力四、公路法確定的基本制度（6）公路監(jiān)督檢查制度（5）收費(fèi)公路制度（4）公路路政管理制度（3）公路養(yǎng)護(hù)制度（2）公路建設(shè)制度（1）公路規(guī)劃制度道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件四、公路法確定的基本制度（6）公路監(jiān)督檢查制度道路交通法規(guī)五、公路法確定的基本原則（1）公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。（2）發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性發(fā)展公路的原則。（3）合法使用公路和公路受國(guó)家保護(hù)的原則。（4）公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約用地的原則。（5）主管部門的職責(zé)權(quán)力與責(zé)任義務(wù)相統(tǒng)一的原則。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件五、公路法確定的基本原則（1）公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合六、公路法所確定的重要方針（1）各級(jí)人民政府扶持、促進(jìn)公路建設(shè)的方針。（2）國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范多渠道籌集資金建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公路的方針。（3）國(guó)家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路建設(shè)的方針。（4）國(guó)家鼓勵(lì)公路工作方面的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用的方針。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件六、公路法所確定的重要方針（1）各級(jí)人民政府扶持、促進(jìn)公路建七、公路法的立法宗旨《公路法》的立法宗旨《公路法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，制定本法”道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件七、公路法的立法宗旨《公路法》的立法宗旨《公路法》八、《公路法》頒布的意義1）《公路法》的頒布實(shí)施有利于促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活需要。2）《公路法》頒布實(shí)施有利于拓寬公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等籌資渠道。3）《公路法》頒布實(shí)施有利于資金的籌集和投資。4）《公路法》的頒布實(shí)施有利于加強(qiáng)公路工作科學(xué)、合理、現(xiàn)代管理模式。5）《公路法》的頒布實(shí)施有利于治理公路“三亂”（亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款）。6）《公路法》的頒布實(shí)施有利于完善公路法制建設(shè)。八、《公路法》頒布的意義1）《公路法》的頒布實(shí)施有利于促進(jìn)九、公路及其分類（一）按技術(shù)等級(jí)分類1．高速公路2．一級(jí)公路3．二級(jí)公路4．三級(jí)公路5．四級(jí)公路（二）按公路在公路路網(wǎng)中的地位分類1．國(guó)道2．省道3．縣道4．鄉(xiāng)道5．專用公路九、公路及其分類（一）按技術(shù)等級(jí)分類第二節(jié)公路規(guī)劃的法律制度

科學(xué)、合理地編制和實(shí)施公路規(guī)劃，是公路事業(yè)健康發(fā)展的必要前提。第二節(jié)公路規(guī)劃的法律制度科學(xué)、合理地編制和實(shí)施一、編制公路規(guī)劃的總體要求

為了保證公路事業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障不同運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，《公路法》第十二條規(guī)定：“公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)?！币?、編制公路規(guī)劃的總體要求為了保證公路事業(yè)的發(fā)展和二、我國(guó)公路規(guī)劃總體要求的內(nèi)容1．“三個(gè)要求”（1）公路規(guī)劃應(yīng)滿足和服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需要與要求。（2）公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)服從社會(huì)發(fā)展的總體要求。（3）公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)服從國(guó)防建設(shè)的總體要求。2．“兩個(gè)協(xié)調(diào)”（1）公路發(fā)展規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（2）公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3．“一個(gè)符合”公路建設(shè)用地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度建設(shè)用地計(jì)劃。二、我國(guó)公路規(guī)劃總體要求的內(nèi)容1．“三個(gè)要求”三、我國(guó)公路交通的發(fā)展規(guī)劃國(guó)家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃目標(biāo)是：連接所有目前城鎮(zhèn)人口超過20萬的城市，形成高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

1．連接省會(huì)城市，形成國(guó)家安全保障網(wǎng)絡(luò)

2．連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成省際高速公路網(wǎng)絡(luò)

3．連接大中城市，形成城際高速公路網(wǎng)絡(luò)

4．連接周邊國(guó)家，形成國(guó)際高速公路通道

5．連接交通樞紐，形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò)三、我國(guó)公路交通的發(fā)展規(guī)劃國(guó)家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃目標(biāo)是：連接布局方案

國(guó)家高速公路網(wǎng)布局方案可以歸納為“7918”網(wǎng)，采用放射線和縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的形式，包括7條北京放射線、9條縱向路線和18條橫向路線組成，總規(guī)模約8.5萬公里，其中主線6.8萬公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其它路線約1.7萬公里布局方案國(guó)家高速公路網(wǎng)布局方案可以歸納北京放射線南北縱線序號(hào)起終點(diǎn)里程序號(hào)起終點(diǎn)里程1北京－上海12451鶴崗－大連13902北京－臺(tái)北20302沈陽－海口37103北京－港澳22853長(zhǎng)春－深圳35804北京－昆明28654濟(jì)南－廣州21105北京－拉薩37105大慶－廣州35506北京－烏魯木齊25406二連浩特－廣州26857北京－哈爾濱12807包頭－茂名31308蘭州－?？?5709重慶－昆明838北京放射線南北縱線序號(hào)起終點(diǎn)里程序號(hào)起終點(diǎn)里程1北京－上海1東西橫線

東西橫線序號(hào)起終點(diǎn)里程1綏芬河－滿洲里15202琿春－烏蘭浩特8853丹東－錫林浩特9604榮成－烏海18205青島－銀川16006青島－蘭州17957連云港－霍爾果斯42808南京－洛陽7109上海－西安149010上海－成都196011上海－重慶190012杭州－瑞麗340513上海－昆明237014福州－銀川248515泉州－南寧163516廈門－成都229517汕頭－昆明171018廣州－昆明1610東西橫線

東西橫線序號(hào)起終點(diǎn)里程1綏芬河－滿洲里15202琿第三節(jié)公路建設(shè)的法律制度

在公路建設(shè)中會(huì)涉及到公路的建設(shè)資金、公路的質(zhì)量、公路建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞等多方面問題?！豆贩ā丰槍?duì)我國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家通用的作法，制定了我國(guó)公路建設(shè)的一系列法律規(guī)定，為我國(guó)公路建設(shè)的法制化管理奠定了良好的法律基礎(chǔ)。第三節(jié)公路建設(shè)的法律制度在公路建設(shè)中會(huì)涉及到公一、公路交通主管部門依法維護(hù)公路建設(shè)秩序（1）公路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，均應(yīng)根據(jù)國(guó)家的法律和法規(guī)，依法定程序，在法津授權(quán)的交通主管部門的監(jiān)督管理下進(jìn)行。（2）上述公路建設(shè)活動(dòng)，必須依法履行報(bào)批手續(xù)。（3）縣級(jí)以上人民政府交通主管部門在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)所建公路建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。一、公路交通主管部門依法維護(hù)公路建設(shè)秩序（1）公路建設(shè)項(xiàng)目的二、公路建設(shè)的基本程序公路建設(shè)必須遵循《公路基本建設(shè)程序》等規(guī)章的規(guī)定。（1）根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或項(xiàng)目建議書，進(jìn)行可行性研究。（2）根據(jù)可行性研究，編制計(jì)劃任務(wù)書。（3）根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，編制初步設(shè)計(jì)文件和概算。（4）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖和施工圖預(yù)算。（5）列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。（6）進(jìn)行施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（7）編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門核備。（8）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工的規(guī)程和規(guī)定，堅(jiān)持正常施工秩序，做好施工記錄，建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。（9）編制竣工圖表和工程決算，依竣工驗(yàn)收辦法辦理驗(yàn)收手續(xù)。二、公路建設(shè)的基本程序公路建設(shè)必須遵循《公路基本建設(shè)程序》等三、公路建設(shè)市場(chǎng)管理的規(guī)定1．《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的主要內(nèi)容

《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》所指的公路建設(shè)市場(chǎng)主要包括公路工程建設(shè)管理和建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位之間的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范的目的在于嚴(yán)格公路建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和合理工期，控制工程造價(jià)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高投資效益，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。三、公路建設(shè)市場(chǎng)管理的規(guī)定1．《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的主要2．公路建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入與管理（1）交通部管理全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)，地方各級(jí)交通行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)市場(chǎng)（2）依法對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。（3）依法對(duì)公路工程進(jìn)行嚴(yán)格的開工報(bào)告制度的監(jiān)督和管理。（4）依法加強(qiáng)對(duì)合同文件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2．公路建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入與管理（1）交通部管理全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)四、公路建設(shè)項(xiàng)目中的法人負(fù)責(zé)制度（1）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加人必須具有法人資格。（2）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加人必須接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)資格審查。（3）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加人必須取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)資格。（4）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加入必須依法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目的管理。（5）其他法定程序的監(jiān)督與管理。四、公路建設(shè)項(xiàng)目中的法人負(fù)責(zé)制度（1）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加人必五、公路工程的招標(biāo)與投標(biāo)、公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)制度（一）公路工程的招標(biāo)招標(biāo)是訂立合同的一個(gè)程序，是公路工程的建設(shè)單位，以標(biāo)底為尺度，擇優(yōu)選擇施工單位的一種法律行為，是一種工程發(fā)包形式。（二）公路建設(shè)項(xiàng)目（工程）的投標(biāo)投標(biāo)，系投標(biāo)者的一種民事法律行為，是投標(biāo)者就準(zhǔn)備承包的某項(xiàng)公路建設(shè)項(xiàng)目（工程）向招標(biāo)人所作出的意思表示。五、公路工程的招標(biāo)與投標(biāo)、公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)制度（一）六、公路建設(shè)項(xiàng)目（工程）的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

開標(biāo)，即打開標(biāo)書的行為，開標(biāo)的目的在于開始評(píng)標(biāo)活動(dòng)。所謂評(píng)標(biāo)，是指由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)有關(guān)原則，對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行比較、評(píng)價(jià)，以確定標(biāo)書中內(nèi)容的有效性，并進(jìn)行定標(biāo)的活動(dòng)。六、公路建設(shè)項(xiàng)目（工程）的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)，即評(píng)標(biāo)過程中廢標(biāo)的規(guī)定《招標(biāo)辦法》第三十一條規(guī)定，屬于下列情況之一者，應(yīng)作為廢標(biāo)處理：（1）投標(biāo)書未密封。（2）投標(biāo)書未加蓋單位公章及未經(jīng)代表人簽字。（3）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求填寫。（4）投標(biāo)書字跡潦草、模糊無法辨認(rèn)者。（5）投標(biāo)者在一份投標(biāo)書中，對(duì)同一施工項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，但投標(biāo)者在標(biāo)書之外，根據(jù)項(xiàng)目和本身的情況，所提交的建議方案及選擇性報(bào)價(jià)不應(yīng)認(rèn)標(biāo)書為廢標(biāo)。（6）投標(biāo)者遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪個(gè)有效。（7）投標(biāo)者未經(jīng)招標(biāo)單位同意，不參加投標(biāo)儀式。（8）投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)保函。評(píng)標(biāo)過程中廢標(biāo)的規(guī)定《招標(biāo)辦法》第三十一條規(guī)定，屬于下列情況七、公路工程施工監(jiān)理制度（一）公路工程施工監(jiān)理制度公路工程施工監(jiān)理，是公路建設(shè)管理制度規(guī)范化、法制化措施，是強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制管理工程造價(jià)、提高投資效益及公路建設(shè)施工管理水平的有效方法。（二）施工監(jiān)理的任務(wù)公路建設(shè)施工監(jiān)理主要實(shí)施如下監(jiān)控任務(wù)：（1）質(zhì)量監(jiān)控。（2）進(jìn)度監(jiān)理。（3）費(fèi)用監(jiān)理。七、公路工程施工監(jiān)理制度（一）公路工程施工監(jiān)理制度（三）公路工程監(jiān)理制度的法律依據(jù)1．《公路法》等公路法律、法規(guī)、規(guī)章公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

2．我國(guó)政府參加、認(rèn)可、批準(zhǔn)的國(guó)際條約、組織、國(guó)際慣例、規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)等（三）公路工程監(jiān)理制度的法律依據(jù)1．《公路法》等公路法律、（四）施工監(jiān)理制度的運(yùn)行運(yùn)作過程如下：（1）對(duì)于承包商應(yīng)履行的義務(wù)，業(yè)主委托監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督和管理。（2）對(duì)于業(yè)主應(yīng)提供的施工條件，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)提醒并協(xié)助業(yè)主予以解決。（3）對(duì)于承包人在工程施工中應(yīng)獲的付款，監(jiān)理工程師審批后及時(shí)發(fā)給付款證明。（4）業(yè)主和承包人不發(fā)生直接聯(lián)系，業(yè)主應(yīng)通過監(jiān)理工程師向承包人發(fā)布指令。（5）合同當(dāng)事人任何一方違約時(shí)，監(jiān)理工程師均應(yīng)依公允原則裁決，并確定其損失。上述施工監(jiān)理制度的運(yùn)行，能有效地減少合同糾紛的發(fā)生。（四）施工監(jiān)理制度的運(yùn)行運(yùn)作過程如下：（五）施工監(jiān)理制度中的組織形式1．主管部門《公路工程施工監(jiān)理辦法》第八條規(guī)定，承擔(dān)公路施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是交通主管部門審批，取得公路工程施工的監(jiān)理資格證書單位。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員包括：（1）監(jiān)理總負(fù)責(zé)人（稱總監(jiān)）、總監(jiān)代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師（下統(tǒng)稱監(jiān)理工程師）。（2）測(cè)量、試驗(yàn)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)旁站人員（以上統(tǒng)稱監(jiān)理員）。（3）必要的文書、行政人員。（五）施工監(jiān)理制度中的組織形式1．主管部門八、監(jiān)理制度中三方的權(quán)利與義務(wù)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限1）與業(yè)主協(xié)商后，決定承包人申請(qǐng)分包的部分工程。2）解釋和調(diào)整合同文件中含糊不清或互不一致之處。3）批準(zhǔn)承包人的授權(quán)代表、主要人員及工程計(jì)劃、材料貨源等。4）批準(zhǔn)承包人的施工圖紙，必要時(shí)要向承包人簽發(fā)進(jìn)一步的圖紙或命令。5）系統(tǒng)地檢查工程計(jì)劃，指令合同中的某些工程開始施工。6）控制和評(píng)定工程進(jìn)度，如必要，可指令工程暫停，或與業(yè)主協(xié)商確定工程延長(zhǎng)期限。7）可以對(duì)工程或其任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量簽發(fā)變更指令，確定沒有單價(jià)的變更工程價(jià)款。八、監(jiān)理制度中三方的權(quán)利與義務(wù)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限8）向承包人準(zhǔn)備和簽發(fā)支付證書，并證實(shí)工程或部分工程完工。9）檢查工程質(zhì)量和工藝是否符合規(guī)范和指令要求，批準(zhǔn)用于工程的材料和設(shè)備。10）指令使用計(jì)日工及其規(guī)定金額。11）計(jì)算已完工的工程。12）審查承包人的所有安全設(shè)施和工程照明。13）審查承包人的賬單、票據(jù)、索賠計(jì)算等。14）在缺陷責(zé)任期檢查工程缺陷，并在缺陷責(zé)任期滿后簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。15）監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主處理與業(yè)主和承包人有關(guān)的爭(zhēng)端，并在經(jīng)濟(jì)仲裁、質(zhì)詢或民事糾紛時(shí)，出庭作證。8）向承包人準(zhǔn)備和簽發(fā)支付證書，并證實(shí)工程或部分工程完工。業(yè)主的權(quán)利主要包括：1）業(yè)主有權(quán)指定分包人，未經(jīng)業(yè)主同意，承包人不得將合同或合同名下的任何利益轉(zhuǎn)讓他人。2）業(yè)主有授予監(jiān)理工程師職責(zé)權(quán)限的權(quán)利。3）業(yè)主在承包人或分包人的職員等人出現(xiàn)任何損失及材料、設(shè)備等損失時(shí)，有不予賠償?shù)臋?quán)利。4）承包人違反或放棄合同時(shí)，業(yè)主有終止對(duì)承包人雇用的權(quán)利。5）業(yè)主不滿意監(jiān)理工程師的裁定時(shí)，有權(quán)要求依合同仲裁的權(quán)利。6）承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令違約，業(yè)主有啟用其他承包人來執(zhí)行指令，并向其支付應(yīng)由承包人支付而其未支付的一切費(fèi)用的權(quán)利。7）業(yè)主根據(jù)監(jiān)理工程師的證明，直接向指定的分包人支付分包合同內(nèi)已規(guī)定由承包人支付而承包人未支付的一切費(fèi)用。業(yè)主的權(quán)利主要包括：1）業(yè)主有權(quán)指定分包人，未經(jīng)業(yè)主同意，業(yè)主的義務(wù)包括：1）業(yè)主有維護(hù)監(jiān)理工程師公允依法執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的義務(wù)。2）業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定，提供給承包人現(xiàn)場(chǎng)占有權(quán)。3）業(yè)主有義務(wù)協(xié)助承包人辦理與施工需要的進(jìn)出口海關(guān)有關(guān)手續(xù)和政府許可證。4）業(yè)主有義務(wù)承擔(dān)并償付因特殊風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。5）業(yè)主有義務(wù)賠償因業(yè)主違約而合同終止引起的有關(guān)損失費(fèi)用。6）業(yè)主有義務(wù)參加現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)的主要會(huì)議。業(yè)主的義務(wù)包括：1）業(yè)主有維護(hù)監(jiān)理工程師公允依法執(zhí)行監(jiān)理業(yè)承包人的權(quán)利主要包括：1）有權(quán)在工程符合要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按約得到應(yīng)支付的款額。2）有權(quán)對(duì)監(jiān)理工程師的指令提出質(zhì)疑。3）有權(quán)依合同延長(zhǎng)工期與索賠。4）有權(quán)在業(yè)主違約、拒絕監(jiān)理工程師的付款證明或業(yè)主破產(chǎn)時(shí)，暫停、減緩或中止合同。5）有權(quán)獲得因業(yè)主原因造成損失的賠償。6）有權(quán)不同意業(yè)主和監(jiān)理工程師指定的分包人。承包人的權(quán)利主要包括：1）有權(quán)在工程符合要求，并經(jīng)監(jiān)理工程承包人的義務(wù)包括：1）有在對(duì)監(jiān)理工程遇指令質(zhì)疑未獲否認(rèn)時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的義務(wù)。2）有義務(wù)完成和修復(fù)工程設(shè)計(jì)、施工中的任何缺陷，并提供設(shè)計(jì)、施工等裝備、人力等。3）有義務(wù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工作人員的權(quán)利不受侵犯。4）有義務(wù)依法提供并維護(hù)照明、警衛(wèi)、圍欄、警告牌及看守人員等。5）有義務(wù)對(duì)任何分包人員及其職員、工人的行為及工作疏央，負(fù)違約責(zé)任。6）有義務(wù)遵守施工噪聲、環(huán)保等方面的法律。7）有義務(wù)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)理檢查。承包人的義務(wù)包括：1）有在對(duì)監(jiān)理工程遇指令質(zhì)疑未獲否認(rèn)時(shí)，繼道路交通法規(guī)課件第四節(jié)公路養(yǎng)護(hù)的法律制度

公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了公路養(yǎng)護(hù)制度的法律基礎(chǔ)。第四節(jié)公路養(yǎng)護(hù)的法律制度公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)一、我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的基本內(nèi)容與要求（1）公路管理機(jī)構(gòu)是公路養(yǎng)護(hù)主體。（2）我國(guó)《公路法》第三十五條規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路經(jīng)常處于良好的狀態(tài)。（3）《公路管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，保持公路完好、平整、暢通，提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力。（4）公路養(yǎng)護(hù)的基本方針。（5）公路養(yǎng)護(hù)的目的和基本任務(wù)。一、我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的基本內(nèi)容與要求（1）公路管理機(jī)構(gòu)是公路養(yǎng)護(hù)二、公路養(yǎng)護(hù)的工程分類及其養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求

我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)工作按其工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修工程保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改善工程四類。二、公路養(yǎng)護(hù)的工程分類及其養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求我國(guó)的公路養(yǎng)三、公路養(yǎng)路費(fèi)及其使用原則1．公路養(yǎng)路費(fèi)的使用原則1）公路養(yǎng)路費(fèi)必須用于公路養(yǎng)護(hù)和改建的原則。2）“收管用一體，統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線嚴(yán)格核查”原則。3）干支公路兼顧，以干線為主的原則。4）養(yǎng)護(hù)與改建兼顧，以養(yǎng)護(hù)為主的原則。三、公路養(yǎng)路費(fèi)及其使用原則1．公路養(yǎng)路費(fèi)的使用原則2．養(yǎng)路費(fèi)的使用范圍1）養(yǎng)路工程費(fèi)。2）養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展費(fèi)。3）其他養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。2．養(yǎng)路費(fèi)的使用范圍1）養(yǎng)路工程費(fèi)。3．公路養(yǎng)路費(fèi)的使用管理1）養(yǎng)路費(fèi)的年度收支計(jì)劃統(tǒng)一由省局管理。2）養(yǎng)路費(fèi)可實(shí)行超收分成的管理方式。3）養(yǎng)路費(fèi)管理中實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)、審計(jì)制度。3．公路養(yǎng)路費(fèi)的使用管理1）養(yǎng)路費(fèi)的年度收支計(jì)劃統(tǒng)一由省局管4．燃油附加費(fèi)的法律規(guī)定（1）燃油附加費(fèi)的征收，不以盈利為目的。（2）燃油附加費(fèi)的征收是以為繳費(fèi)義務(wù)人提供公路基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和有效管理為條件的。（3）燃油附加費(fèi)主要用于公路的養(yǎng)護(hù)、改建、管理等公路行政性方面。4．燃油附加費(fèi)的法律規(guī)定（1）燃油附加費(fèi)的征收，不以盈利為目道路交通法規(guī)課件第五節(jié)路政管理的法律制度

路政管理是國(guó)家行政權(quán)在公路事業(yè)中的具體體現(xiàn)和延伸。在路政管理中，公路主管部門依照國(guó)家法律、法規(guī)和政府的有關(guān)行政規(guī)范性文件，行使著保護(hù)國(guó)家路產(chǎn)、維護(hù)國(guó)家路權(quán)的職權(quán)。第五節(jié)路政管理的法律制度路政管理是國(guó)家行政權(quán)在（1）路政管理

路政管理是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”）的行政管理。（1）路政管理路政管理是指縣級(jí)以上人民政府交通主（2）路政管理職責(zé)如下1）宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。2）保護(hù)路產(chǎn)。3）實(shí)施路政巡查。4）管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)。5）維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序。6）參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收。7）依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件。8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（2）路政管理職責(zé)如下1）宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)第六節(jié)收費(fèi)公路及其法律規(guī)定（1）設(shè)置收費(fèi)站必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置站（卡）。（2）收費(fèi)站按收費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)期限和償還投資者利益分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指有經(jīng)營(yíng)期限，以償還投資者利益而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目；非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指沒有經(jīng)營(yíng)期限，以還清貸款（含有償集資）本息為目的而收取車輛通行費(fèi)的項(xiàng)目。第六節(jié)收費(fèi)公路及其法律規(guī)定（1）設(shè)置收費(fèi)站必須報(bào)經(jīng)省人民（3）省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省收費(fèi)站的行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：1）收費(fèi)站的布局、定點(diǎn)、撤并、遷移。2）收費(fèi)票據(jù)的管理。3）會(huì)同省物價(jià)行政主管部門審查批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)行政主管部門公布。4）收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌、指揮信號(hào)的制發(fā)。5）收費(fèi)站人員的培訓(xùn)及服裝的制發(fā)。6）與收費(fèi)站行業(yè)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。省物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)制發(fā)收費(fèi)站的“收費(fèi)許可證”。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)和所有收費(fèi)站罰款票據(jù)的監(jiān)制。省地稅部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收費(fèi)站的收費(fèi)票據(jù)的監(jiān)制。省審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對(duì)收費(fèi)站財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。（3）省交通行政主管部門負(fù)責(zé)全省收費(fèi)站的行業(yè)管理，其主要職責(zé)（4）收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一布局、合理定點(diǎn)，為車輛創(chuàng)造良好的運(yùn)行條件1）高速公路，除兩端出入口和匝道外，禁止在主線上設(shè)置收費(fèi)站。2）實(shí)行收費(fèi)的公路，在同一條公路主線上，相鄰收費(fèi)站的間距，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3）在已設(shè)收費(fèi)站的同一條公路上延伸改（擴(kuò)）建，而距離又不符合設(shè)站要求的項(xiàng)目，按基建程序上報(bào)，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可納入已設(shè)的收費(fèi)站收費(fèi)。4）禁止設(shè)立旨在內(nèi)部票據(jù)監(jiān)督的停車驗(yàn)票站及在路面設(shè)置強(qiáng)制性減速障礙。（4）收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一布局、合理定點(diǎn)，為車輛創(chuàng)造良好的運(yùn)行道路交通法規(guī)課件書名：道路交通法規(guī)第2版ISBN：

978-7-111-15028-2作者：曾憲培出版社：機(jī)械工業(yè)出版社本書配有電子課件道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件書名：道路交通法規(guī)第2版道路交通法規(guī)第2版高職第二章公路法

通過學(xué)習(xí)，了解公路法的概念與特征，熟悉公路法的基本內(nèi)容，掌握公路規(guī)劃、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理等有關(guān)的法律制度相關(guān)內(nèi)容。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件第二章公路法通過學(xué)習(xí)，了解公路法的第一節(jié)公路法概述

交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的基本條件。而公路是交通運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)，也是人民最普遍使用的交通運(yùn)輸方式。在現(xiàn)代社會(huì)中，公路的發(fā)展離不開公路的法制建設(shè)，公路法是公路法制的基礎(chǔ)。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件第一節(jié)公路法概述交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也一、公路法的概念

狹義的公路法是指一個(gè)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)所制定的相對(duì)統(tǒng)一、完整的一部《公路法》法典，如《中華人民共和國(guó)公路法》

就廣義而言，公路法內(nèi)涵應(yīng)是以《公路法》這一國(guó)家公路建設(shè)和管理的基本法為基礎(chǔ)，以國(guó)家的相關(guān)法律為背景，輔之以配套的公路法規(guī)、規(guī)章等，是一個(gè)科學(xué)、完備、有序的公路法體系。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件一、公路法的概念狹義的公路法是指一個(gè)國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)二、《公路法》的簡(jiǎn)述

它所確定的一系列方針、原則和各項(xiàng)規(guī)定，符合我國(guó)國(guó)情和公路工作實(shí)際情況，符合公路改革與發(fā)展方向，為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，國(guó)務(wù)院于1987年10月13日發(fā)布了《公路管理?xiàng)l例》。

《公路法》頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，滿足人民生活的需要，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，鞏固國(guó)防，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行具有十分重要的意義。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件二、《公路法》的簡(jiǎn)述它所確定的一系列方針、原則和各三、公路法的主要特征（1）公路行政機(jī)關(guān)的行政行為有國(guó)家強(qiáng)制力作保證。（2）解決糾紛的手段完整。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件三、公路法的主要特征（1）公路行政機(jī)關(guān)的行政行為有國(guó)家強(qiáng)制力四、公路法確定的基本制度（6）公路監(jiān)督檢查制度（5）收費(fèi)公路制度（4）公路路政管理制度（3）公路養(yǎng)護(hù)制度（2）公路建設(shè)制度（1）公路規(guī)劃制度道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件四、公路法確定的基本制度（6）公路監(jiān)督檢查制度道路交通法規(guī)五、公路法確定的基本原則（1）公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。（2）發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性發(fā)展公路的原則。（3）合法使用公路和公路受國(guó)家保護(hù)的原則。（4）公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約用地的原則。（5）主管部門的職責(zé)權(quán)力與責(zé)任義務(wù)相統(tǒng)一的原則。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件五、公路法確定的基本原則（1）公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合六、公路法所確定的重要方針（1）各級(jí)人民政府扶持、促進(jìn)公路建設(shè)的方針。（2）國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范多渠道籌集資金建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公路的方針。（3）國(guó)家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路建設(shè)的方針。（4）國(guó)家鼓勵(lì)公路工作方面的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用的方針。道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件六、公路法所確定的重要方針（1）各級(jí)人民政府扶持、促進(jìn)公路建七、公路法的立法宗旨《公路法》的立法宗旨《公路法》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，制定本法”道路交通法規(guī)第2版高職高專ppt課件七、公路法的立法宗旨《公路法》的立法宗旨《公路法》八、《公路法》頒布的意義1）《公路法》的頒布實(shí)施有利于促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活需要。2）《公路法》頒布實(shí)施有利于拓寬公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等籌資渠道。3）《公路法》頒布實(shí)施有利于資金的籌集和投資。4）《公路法》的頒布實(shí)施有利于加強(qiáng)公路工作科學(xué)、合理、現(xiàn)代管理模式。5）《公路法》的頒布實(shí)施有利于治理公路“三亂”（亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款）。6）《公路法》的頒布實(shí)施有利于完善公路法制建設(shè)。八、《公路法》頒布的意義1）《公路法》的頒布實(shí)施有利于促進(jìn)九、公路及其分類（一）按技術(shù)等級(jí)分類1．高速公路2．一級(jí)公路3．二級(jí)公路4．三級(jí)公路5．四級(jí)公路（二）按公路在公路路網(wǎng)中的地位分類1．國(guó)道2．省道3．縣道4．鄉(xiāng)道5．專用公路九、公路及其分類（一）按技術(shù)等級(jí)分類第二節(jié)公路規(guī)劃的法律制度

科學(xué)、合理地編制和實(shí)施公路規(guī)劃，是公路事業(yè)健康發(fā)展的必要前提。第二節(jié)公路規(guī)劃的法律制度科學(xué)、合理地編制和實(shí)施一、編制公路規(guī)劃的總體要求

為了保證公路事業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障不同運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，《公路法》第十二條規(guī)定：“公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)防建設(shè)的需要編制，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)?！币?、編制公路規(guī)劃的總體要求為了保證公路事業(yè)的發(fā)展和二、我國(guó)公路規(guī)劃總體要求的內(nèi)容1．“三個(gè)要求”（1）公路規(guī)劃應(yīng)滿足和服從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需要與要求。（2）公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)服從社會(huì)發(fā)展的總體要求。（3）公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)服從國(guó)防建設(shè)的總體要求。2．“兩個(gè)協(xié)調(diào)”（1）公路發(fā)展規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（2）公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3．“一個(gè)符合”公路建設(shè)用地規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度建設(shè)用地計(jì)劃。二、我國(guó)公路規(guī)劃總體要求的內(nèi)容1．“三個(gè)要求”三、我國(guó)公路交通的發(fā)展規(guī)劃國(guó)家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃目標(biāo)是：連接所有目前城鎮(zhèn)人口超過20萬的城市，形成高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

1．連接省會(huì)城市，形成國(guó)家安全保障網(wǎng)絡(luò)

2．連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成省際高速公路網(wǎng)絡(luò)

3．連接大中城市，形成城際高速公路網(wǎng)絡(luò)

4．連接周邊國(guó)家，形成國(guó)際高速公路通道

5．連接交通樞紐，形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò)三、我國(guó)公路交通的發(fā)展規(guī)劃國(guó)家高速公路網(wǎng)的規(guī)劃目標(biāo)是：連接布局方案

國(guó)家高速公路網(wǎng)布局方案可以歸納為“7918”網(wǎng)，采用放射線和縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的形式，包括7條北京放射線、9條縱向路線和18條橫向路線組成，總規(guī)模約8.5萬公里，其中主線6.8萬公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其它路線約1.7萬公里布局方案國(guó)家高速公路網(wǎng)布局方案可以歸納北京放射線南北縱線序號(hào)起終點(diǎn)里程序號(hào)起終點(diǎn)里程1北京－上海12451鶴崗－大連13902北京－臺(tái)北20302沈陽－?？?7103北京－港澳22853長(zhǎng)春－深圳35804北京－昆明28654濟(jì)南－廣州21105北京－拉薩37105大慶－廣州35506北京－烏魯木齊25406二連浩特－廣州26857北京－哈爾濱12807包頭－茂名31308蘭州－?？?5709重慶－昆明838北京放射線南北縱線序號(hào)起終點(diǎn)里程序號(hào)起終點(diǎn)里程1北京－上海1東西橫線

東西橫線序號(hào)起終點(diǎn)里程1綏芬河－滿洲里15202琿春－烏蘭浩特8853丹東－錫林浩特9604榮成－烏海18205青島－銀川16006青島－蘭州17957連云港－霍爾果斯42808南京－洛陽7109上海－西安149010上海－成都196011上海－重慶190012杭州－瑞麗340513上海－昆明237014福州－銀川248515泉州－南寧163516廈門－成都229517汕頭－昆明171018廣州－昆明1610東西橫線

東西橫線序號(hào)起終點(diǎn)里程1綏芬河－滿洲里15202琿第三節(jié)公路建設(shè)的法律制度

在公路建設(shè)中會(huì)涉及到公路的建設(shè)資金、公路的質(zhì)量、公路建設(shè)對(duì)環(huán)境破壞等多方面問題。《公路法》針對(duì)我國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家通用的作法，制定了我國(guó)公路建設(shè)的一系列法律規(guī)定，為我國(guó)公路建設(shè)的法制化管理奠定了良好的法律基礎(chǔ)。第三節(jié)公路建設(shè)的法律制度在公路建設(shè)中會(huì)涉及到公一、公路交通主管部門依法維護(hù)公路建設(shè)秩序（1）公路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，均應(yīng)根據(jù)國(guó)家的法律和法規(guī)，依法定程序，在法津授權(quán)的交通主管部門的監(jiān)督管理下進(jìn)行。（2）上述公路建設(shè)活動(dòng)，必須依法履行報(bào)批手續(xù)。（3）縣級(jí)以上人民政府交通主管部門在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)所建公路建設(shè)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。一、公路交通主管部門依法維護(hù)公路建設(shè)秩序（1）公路建設(shè)項(xiàng)目的二、公路建設(shè)的基本程序公路建設(shè)必須遵循《公路基本建設(shè)程序》等規(guī)章的規(guī)定。（1）根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或項(xiàng)目建議書，進(jìn)行可行性研究。（2）根據(jù)可行性研究，編制計(jì)劃任務(wù)書。（3）根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，編制初步設(shè)計(jì)文件和概算。（4）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，編制施工圖和施工圖預(yù)算。（5）列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。（6）進(jìn)行施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（7）編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門核備。（8）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工的規(guī)程和規(guī)定，堅(jiān)持正常施工秩序，做好施工記錄，建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。（9）編制竣工圖表和工程決算，依竣工驗(yàn)收辦法辦理驗(yàn)收手續(xù)。二、公路建設(shè)的基本程序公路建設(shè)必須遵循《公路基本建設(shè)程序》等三、公路建設(shè)市場(chǎng)管理的規(guī)定1．《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的主要內(nèi)容

《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》所指的公路建設(shè)市場(chǎng)主要包括公路工程建設(shè)管理和建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位之間的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范的目的在于嚴(yán)格公路建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和合理工期，控制工程造價(jià)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高投資效益，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。三、公路建設(shè)市場(chǎng)管理的規(guī)定1．《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的主要2．公路建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入與管理（1）交通部管理全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)，地方各級(jí)交通行政主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)市場(chǎng)（2）依法對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。（3）依法對(duì)公路工程進(jìn)行嚴(yán)格的開工報(bào)告制度的監(jiān)督和管理。（4）依法加強(qiáng)對(duì)合同文件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2．公路建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入與管理（1）交通部管理全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)四、公路建設(shè)項(xiàng)目中的法人負(fù)責(zé)制度（1）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加人必須具有法人資格。（2）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加人必須接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)資格審查。（3）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加人必須取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)資格。（4）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加入必須依法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目的管理。（5）其他法定程序的監(jiān)督與管理。四、公路建設(shè)項(xiàng)目中的法人負(fù)責(zé)制度（1）公路建設(shè)項(xiàng)目的參加人必五、公路工程的招標(biāo)與投標(biāo)、公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)制度（一）公路工程的招標(biāo)招標(biāo)是訂立合同的一個(gè)程序，是公路工程的建設(shè)單位，以標(biāo)底為尺度，擇優(yōu)選擇施工單位的一種法律行為，是一種工程發(fā)包形式。（二）公路建設(shè)項(xiàng)目（工程）的投標(biāo)投標(biāo)，系投標(biāo)者的一種民事法律行為，是投標(biāo)者就準(zhǔn)備承包的某項(xiàng)公路建設(shè)項(xiàng)目（工程）向招標(biāo)人所作出的意思表示。五、公路工程的招標(biāo)與投標(biāo)、公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)制度（一）六、公路建設(shè)項(xiàng)目（工程）的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

開標(biāo)，即打開標(biāo)書的行為，開標(biāo)的目的在于開始評(píng)標(biāo)活動(dòng)。所謂評(píng)標(biāo)，是指由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)有關(guān)原則，對(duì)各投標(biāo)書進(jìn)行比較、評(píng)價(jià)，以確定標(biāo)書中內(nèi)容的有效性，并進(jìn)行定標(biāo)的活動(dòng)。六、公路建設(shè)項(xiàng)目（工程）的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)開標(biāo)，即評(píng)標(biāo)過程中廢標(biāo)的規(guī)定《招標(biāo)辦法》第三十一條規(guī)定，屬于下列情況之一者，應(yīng)作為廢標(biāo)處理：（1）投標(biāo)書未密封。（2）投標(biāo)書未加蓋單位公章及未經(jīng)代表人簽字。（3）投標(biāo)書未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和要求填寫。（4）投標(biāo)書字跡潦草、模糊無法辨認(rèn)者。（5）投標(biāo)者在一份投標(biāo)書中，對(duì)同一施工項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，但投標(biāo)者在標(biāo)書之外，根據(jù)項(xiàng)目和本身的情況，所提交的建議方案及選擇性報(bào)價(jià)不應(yīng)認(rèn)標(biāo)書為廢標(biāo)。（6）投標(biāo)者遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪個(gè)有效。（7）投標(biāo)者未經(jīng)招標(biāo)單位同意，不參加投標(biāo)儀式。（8）投標(biāo)者未能按要求提交投標(biāo)保函。評(píng)標(biāo)過程中廢標(biāo)的規(guī)定《招標(biāo)辦法》第三十一條規(guī)定，屬于下列情況七、公路工程施工監(jiān)理制度（一）公路工程施工監(jiān)理制度公路工程施工監(jiān)理，是公路建設(shè)管理制度規(guī)范化、法制化措施，是強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制管理工程造價(jià)、提高投資效益及公路建設(shè)施工管理水平的有效方法。（二）施工監(jiān)理的任務(wù)公路建設(shè)施工監(jiān)理主要實(shí)施如下監(jiān)控任務(wù)：（1）質(zhì)量監(jiān)控。（2）進(jìn)度監(jiān)理。（3）費(fèi)用監(jiān)理。七、公路工程施工監(jiān)理制度（一）公路工程施工監(jiān)理制度（三）公路工程監(jiān)理制度的法律依據(jù)1．《公路法》等公路法律、法規(guī)、規(guī)章公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。

2．我國(guó)政府參加、認(rèn)可、批準(zhǔn)的國(guó)際條約、組織、國(guó)際慣例、規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)等（三）公路工程監(jiān)理制度的法律依據(jù)1．《公路法》等公路法律、（四）施工監(jiān)理制度的運(yùn)行運(yùn)作過程如下：（1）對(duì)于承包商應(yīng)履行的義務(wù)，業(yè)主委托監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)督和管理。（2）對(duì)于業(yè)主應(yīng)提供的施工條件，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)提醒并協(xié)助業(yè)主予以解決。（3）對(duì)于承包人在工程施工中應(yīng)獲的付款，監(jiān)理工程師審批后及時(shí)發(fā)給付款證明。（4）業(yè)主和承包人不發(fā)生直接聯(lián)系，業(yè)主應(yīng)通過監(jiān)理工程師向承包人發(fā)布指令。（5）合同當(dāng)事人任何一方違約時(shí)，監(jiān)理工程師均應(yīng)依公允原則裁決，并確定其損失。上述施工監(jiān)理制度的運(yùn)行，能有效地減少合同糾紛的發(fā)生。（四）施工監(jiān)理制度的運(yùn)行運(yùn)作過程如下：（五）施工監(jiān)理制度中的組織形式1．主管部門《公路工程施工監(jiān)理辦法》第八條規(guī)定，承擔(dān)公路施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是交通主管部門審批，取得公路工程施工的監(jiān)理資格證書單位。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員包括：（1）監(jiān)理總負(fù)責(zé)人（稱總監(jiān)）、總監(jiān)代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師（下統(tǒng)稱監(jiān)理工程師）。（2）測(cè)量、試驗(yàn)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)旁站人員（以上統(tǒng)稱監(jiān)理員）。（3）必要的文書、行政人員。（五）施工監(jiān)理制度中的組織形式1．主管部門八、監(jiān)理制度中三方的權(quán)利與義務(wù)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限1）與業(yè)主協(xié)商后，決定承包人申請(qǐng)分包的部分工程。2）解釋和調(diào)整合同文件中含糊不清或互不一致之處。3）批準(zhǔn)承包人的授權(quán)代表、主要人員及工程計(jì)劃、材料貨源等。4）批準(zhǔn)承包人的施工圖紙，必要時(shí)要向承包人簽發(fā)進(jìn)一步的圖紙或命令。5）系統(tǒng)地檢查工程計(jì)劃，指令合同中的某些工程開始施工。6）控制和評(píng)定工程進(jìn)度，如必要，可指令工程暫停，或與業(yè)主協(xié)商確定工程延長(zhǎng)期限。7）可以對(duì)工程或其任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量簽發(fā)變更指令，確定沒有單價(jià)的變更工程價(jià)款。八、監(jiān)理制度中三方的權(quán)利與義務(wù)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限8）向承包人準(zhǔn)備和簽發(fā)支付證書，并證實(shí)工程或部分工程完工。9）檢查工程質(zhì)量和工藝是否符合規(guī)范和指令要求，批準(zhǔn)用于工程的材料和設(shè)備。10）指令使用計(jì)日工及其規(guī)定金額。11）計(jì)算已完工的工程。12）審查承包人的所有安全設(shè)施和工程照明。13）審查承包人的賬單、票據(jù)、索賠計(jì)算等。14）在缺陷責(zé)任期檢查工程缺陷，并在缺陷責(zé)任期滿后簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。15）監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主處理與業(yè)主和承包人有關(guān)的爭(zhēng)端，并在經(jīng)濟(jì)仲裁、質(zhì)詢或民事糾紛時(shí)，出庭作證。8）向承包人準(zhǔn)備和簽發(fā)支付證書，并證實(shí)工程或部分工程完工。業(yè)主的權(quán)利主要包括：1）業(yè)主有權(quán)指定分包人，未經(jīng)業(yè)主同意，承包人不得將合同或合同名下的任何利益轉(zhuǎn)讓他人。2）業(yè)主有授予監(jiān)理工程師職責(zé)權(quán)限的權(quán)利。3）業(yè)主在承包人或分包人的職員等人出現(xiàn)任何損失及材料、設(shè)備等損失時(shí)，有不予賠償?shù)臋?quán)利。4）承包人違反或放棄合同時(shí)，業(yè)主有終止對(duì)承包人雇用的權(quán)利。5）業(yè)主不滿意監(jiān)理工程師的裁定時(shí)，有權(quán)要求依合同仲裁的權(quán)利。6）承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令違約，業(yè)主有啟用其他承包人來執(zhí)行指令，并向其支付應(yīng)由承包人支付而其未支付的一切費(fèi)用的權(quán)利。7）業(yè)主根據(jù)監(jiān)理工程師的證明，直接向指定的分包人支付分包合同內(nèi)已規(guī)定由承包人支付而承包人未支付的一切費(fèi)用。業(yè)主的權(quán)利主要包括：1）業(yè)主有權(quán)指定分包人，未經(jīng)業(yè)主同意，業(yè)主的義務(wù)包括：1）業(yè)主有維護(hù)監(jiān)理工程師公允依法執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的義務(wù)。2）業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定，提供給承包人現(xiàn)場(chǎng)占有權(quán)。3）業(yè)主有義務(wù)協(xié)助承包人辦理與施工需要的進(jìn)出口海關(guān)有關(guān)手續(xù)和政府許可證。4）業(yè)主有義務(wù)承擔(dān)并償付因特殊風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。5）業(yè)主有義務(wù)賠償因業(yè)主違約而合同終止引起的有關(guān)損失費(fèi)用。6）業(yè)主有義務(wù)參加現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)的主要會(huì)議。業(yè)主的義務(wù)包括：1）業(yè)主有維護(hù)監(jiān)理工程師公允依法執(zhí)行監(jiān)理業(yè)承包人的權(quán)利主要包括：1）有權(quán)在工程符合要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按約得到應(yīng)支付的款額。2）有權(quán)對(duì)監(jiān)理工程師的指令提出質(zhì)疑。3）有權(quán)依合同延長(zhǎng)工期與索賠。4）有權(quán)在業(yè)主違約、拒絕監(jiān)理工程師的付款證明或業(yè)主破產(chǎn)時(shí)，暫停、減緩或中止合同。5）有權(quán)獲得因業(yè)主原因造成損失的賠償。6）有權(quán)不同意業(yè)主和監(jiān)理工程師指定的分包人。承包人的權(quán)利主要包括：1）有權(quán)在工程符合要求，并經(jīng)監(jiān)理工程承包人的義務(wù)包括：1）有在對(duì)監(jiān)理工程遇指令質(zhì)疑未獲否認(rèn)時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的義務(wù)。2）有義務(wù)完成和修復(fù)工程設(shè)計(jì)、施工中的任何缺陷，并提供設(shè)計(jì)、施工等裝備、人力等。3）有義務(wù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工作人員的權(quán)利不受侵犯。4）有義務(wù)依法提供并維護(hù)照明、警衛(wèi)、圍欄、警告牌及看守人員等。5）有義務(wù)對(duì)任何分包人員及其職員、工人的行為及工作疏央，負(fù)違約責(zé)任。6）有義務(wù)遵守施工噪聲、環(huán)保等方面的法律。7）有義務(wù)接受監(jiān)理工程師的監(jiān)理檢查。承包人的義務(wù)包括：1）有在對(duì)監(jiān)理工程遇指令質(zhì)疑未獲否認(rèn)時(shí)，繼道路交通法規(guī)課件第四節(jié)公路養(yǎng)護(hù)的法律制度

公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了公路養(yǎng)護(hù)制度的法律基礎(chǔ)。第四節(jié)公路養(yǎng)護(hù)的法律制度公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)一、我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的基本內(nèi)容與要求（1）公路管理機(jī)構(gòu)是公路養(yǎng)護(hù)主體。（2）我國(guó)《公路法》第三十五