“醉駕入刑”的適應和對策

PAGE4PAGE5“醉駕入刑〞的適應和對策作者簡介：黃志偉，男，1981年8月29日出生，畢業(yè)于福建公安高等?？茖W校，現為漳浦縣公安局指揮中心一中隊副中隊長。內容提要：2023年2月25日全國人大常委會通過的刑法修正案〔八〕規(guī)定，“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處分金，同時構成其他犯罪的，依照處分較重的規(guī)定定罪處分〞?！白眈{入刑〞對當前公安交管工作無疑是一個重大利好消息，有利于從源頭上預防和制止酒駕行為，但同時對我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。關鍵詞：醉駕入刑基層公安交管機遇挑戰(zhàn)2011年5月1日，醉酒駕駛機動車被列為刑事犯罪正式開始實施?！白眈{入刑〞的實施順應了民意，也徹底打破了有危險駕駛違法行為傾向者的僥幸心理，從法律的層面上明確了政府治理醉駕的決心，相較于之前的種種“嚴打〞、“整治〞等一陣風式的治理，有著顯著的進步，為行人的平安出行加上一層堅實的保護網，對公安交通管理部門無疑是增加了一把“利劍〞，但同時也對我們公安交通管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一、執(zhí)法程序更加嚴格。醉駕入刑意味著“醉酒駕駛〞成為犯罪行為，“醉酒駕駛人〞成為犯罪嫌疑人，在程序上也將依照刑事案件的辦理程序辦理，相比于行政案件來講，程序更加嚴格、更加細致、更加繁瑣。這對于習慣于在路面上以簡易程序處理交通違法行為的一線交警來講是一個新的挑戰(zhàn)。二、執(zhí)法環(huán)境更趨復雜。醉駕入刑后，醉駕者將被處以刑罰，對于公職人員，甚至將面臨雙開的嚴重后果，這些處分無疑是加大了違法的本錢，勢必導致一些醉酒駕駛人逃避處理和打擊的意向更為強烈、方法更為多樣、手段更為極端、程度更為嚴重，且發(fā)生的數量也會較之以前呈上升趨勢。近年來，全國各地發(fā)生的因交通違法行為人強行沖卡、暴力抗法、襲警造成公安交警部門人員傷亡的案件屢見報端，為躲避更為嚴厲的刑事處分，局部的醉駕者不惜采取“強行沖卡〞、“暴力抗法〞、“襲警〞等行為對抗執(zhí)法工作，直接威脅路面執(zhí)勤民警、輔警的生命平安，給酒駕查禁執(zhí)法工作帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)。三、民警業(yè)務能力亟需提高?！白眈{入刑〞意味著查獲的醉酒駕車行為，不是普通的交通違法行政案件，而是一起刑事案件，這樣對基層一線交警的執(zhí)法要求更加嚴格。但現實中，除了交管中隊處理事故的民警對辦理刑事案件的程序、筆錄要求、證據固定、卷宗材料等方面有些經驗外，其它一線交警和派出所民警對辦理酒駕類刑事根本上都是“外行〞，而伴隨著醉駕入刑后違法本錢的加大，違法者更會用抵賴狡辯、胡攪蠻纏等非理性手段企圖逃避處分，這些新形勢、新變化對目前我縣一線交管民警現的執(zhí)法理念、法律修養(yǎng)、業(yè)務素質帶來沖擊和考驗。那么，對于辦理“醉駕入刑〞案件，大局部基層單位尚處“摸石頭過河〞階段，如何做到寬嚴并濟，是對基層一線交管民警執(zhí)法素質的強力挑戰(zhàn)。面對新機遇，作為最基層的公安機關交管部門，是否可以從內強素質，外重宣傳，完善機制加于嘗試和破解：一、加強隊伍建設、提高民警綜合素質。在公安工作中，隊伍建設是根本、是保證，基層一線公安交管部門要適應形勢的變化，必須加強隊伍管理，做到自身正、自身凈、自身硬。所謂自身正，就是要以身作那么、模范遵守法律法規(guī)；自身凈，就是要一身正氣、兩袖清風；自身硬，就是要堅持原那么、敢于碰硬。為此，一要繼續(xù)加強強政治思想教育，牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的意識，現實工作中，做到秉公執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。二要熟練掌握查禁酒駕相關業(yè)務知識與相關法律知識，要根據形勢的變化，有針對性地加強相關業(yè)務的培訓教育，提高民警綜合素質和業(yè)務水平。三要標準執(zhí)法行為、推廣使用文明用語、嚴格執(zhí)法程序、提高執(zhí)法辦案效率、講究執(zhí)勤執(zhí)法方式，并加強日常監(jiān)督檢查，使民警養(yǎng)成文明的行為舉止習慣，樹立人民交警良好形象。二、加強宣傳教育工作力度，做好輿論鋪墊?！白眈{入刑〞，加大處分力度不是目的，減少醉駕行為是其根本目的。這就要求我們要發(fā)動各級各部門進一步加大交通平安宣傳教育的力度，有效震懾違法者，減少醉駕違法行為，讓更多的人民群眾了解酒后駕駛等交通違法行為的嚴重危害、了解法律法規(guī)的相關規(guī)定、了解公安交通管理部門為此付出的辛苦和努力，從而贏得廣闊群眾的支持，為路面執(zhí)法做好社會輿論鋪墊。特別要深入國家機關開展宣傳教育活動，因為新法實施以后，國家公務員一旦違法將會丟掉職務，沉痛的個人后果極易引發(fā)不和諧的社會因素，所以應教育國家公職人員模范遵守法律，防止悲劇的發(fā)生。三、建立酒后駕駛整治的長效機制。近年來，由于各地酒禁整治專項運動的開展，酒駕勢頭有所緩減，但要想徹底杜絕，還需要長久的過程，就我局而言，2023年到2023年查獲酒駕1230多起，而從2023年1月起截止到6月查獲酒駕459起。因此交警部門應從重視廣闊人民群眾的生命財產的高度出發(fā)，把整治酒后駕駛違法行為當作日常工作抓緊抓好。首先，縣局應成立相應的專項領導小組，研究研討整治酒后駕駛的工作方案，創(chuàng)立科學高效的工作機制，以交管大隊為依托，以基層派出所為輔助力量，大力開展酒后駕駛專項整治的統一行動，并且實行包干責任制，將整治酒后駕駛工作分配到每一名民警身上，層層落實。其次，在查緝和處理過程中，要堅持秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，要從減少酒后駕駛違法行為的根本目標出發(fā)，堅持教育與處分相結合的原那么，使酒駕者真正認識到酒駕的危害，在以后的生活中自覺杜絕酒駕行為，從而最大限度地爭取執(zhí)法效果與社會效果的統一?？傊?，酒后駕駛行為的危害性是顯然易見的，它對社會群眾的人身平安和財產造成了巨大的威脅，刑法修正案將醉駕、飆車等危險駕駛行為正式入罪，不僅順