權(quán)力監(jiān)督制度

PAGEPAGE10XX市XX區(qū)人民醫(yī)院權(quán)力監(jiān)督制度匯編二00七年黨風(fēng)黨紀(jì)檢查制度黨風(fēng)黨紀(jì)檢查制度，是指由醫(yī)院紀(jì)委將黨支部的黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)情況定期進行檢查并向上級紀(jì)委匯報醫(yī)院黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)情況的制度。一、目的了解和掌握醫(yī)院的黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)狀況，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，提出問題，制定整改措施，促進黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)。二、檢查內(nèi)容（一）貫徹黨的路線、方針、政策，決議的情況。（二）貫徹黨的民主集中制的情況。（三）遵守黨章、《準(zhǔn)則》、國家的法律法規(guī)及開展黨性黨紀(jì)教育的情況。（四）領(lǐng)導(dǎo)成員抓黨風(fēng)建設(shè)的情況.三、方法（一）院紀(jì)委每季度召開一次全委會，分析黨風(fēng)黨紀(jì)形勢，總結(jié)上季度工作，安排下季度工作意見.（二）每季度召開一次支部紀(jì)檢委員會議，收集基層意見，傳達上級精神，部署下階段工作。（三）每周開一次黨風(fēng)黨紀(jì)舉報箱，隨時受理群眾舉報，對所舉報的黨員違紀(jì)案件，及時匯報、立案、調(diào)查、處理。（四）按黨委統(tǒng)一部署，每季安排一次黨風(fēng)黨紀(jì)教育。（五）經(jīng)常深入各科室、了解和征求支部書記、黨員、群眾對黨風(fēng)黨紀(jì)工作的意見和建議。黨組織及黨員的公正廉潔制度保持廉潔是關(guān)系人心向背、改革成敗、黨和國家命運之大事。根據(jù)上級指示精神，結(jié)合本單位實際情況，對當(dāng)前干部群眾最關(guān)心、意見最多的問題，作如下具體規(guī)定：1.黨員要立黨為公，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，嚴(yán)禁徇私舞弊，貪污盜竊，業(yè)務(wù)交往中的回扣要全部交公，屬于全院統(tǒng)收的資金不許隱匿私分。2.黨員要全心全意為人民服務(wù)，嚴(yán)禁用原則和工作與金錢物質(zhì)相交換，嚴(yán)禁敲詐勒索患者，索賄受賄，謀求不正當(dāng)利益。3.在公務(wù)活動中要自覺拒收禮品（紀(jì)念品）。因不便拒絕而收受的禮品或紀(jì)念品，價值在二十元以上的，應(yīng)在一個月內(nèi)交辦公室統(tǒng)一處理，所收款項交財務(wù)科，不能據(jù)為己有。4.嚴(yán)禁用公款公車旅游。不準(zhǔn)借出差、開會、參觀、考察、學(xué)習(xí)等名義搞變象旅游。信訪工作制度一、醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)要有一名負責(zé)同志分管信訪工作。二、領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待來訪群眾，原則上每半月一次。三、各科室對群眾的來信、來訪要有專人負責(zé)，逐件進行登記（登記內(nèi)容包括來信、來訪人的姓名、單位或住址，反映的主要問題和要求及處理結(jié)果等），并簽署承辦人的姓名，以備查考。四、對群眾來信、來訪、提出問題的答復(fù)和處理，要按各部門的職責(zé)權(quán)限辦理。對于超出自己權(quán)限的問題，要以一定形式呈請領(lǐng)導(dǎo)批示或商請有關(guān)部門協(xié)助處理。五、上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批辦的問題，應(yīng)交有關(guān)部門進行處理。黨辦、院辦對轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項要及時催辦。六、對重要事件的處理結(jié)果，要按有關(guān)要求將現(xiàn)有情況整理出材料歸檔備查。投訴和來信來訪登記與處理辦法為了深入開展“醫(yī)院管理年”活動，進一步加強醫(yī)院管理，為患者提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，處理好群眾的投訴和來信來訪，經(jīng)研究決定，制定《XX區(qū)人民醫(yī)院投訴和來信來訪登記與處理辦法》，請各科室認(rèn)真執(zhí)行。一、處理投訴和來信來訪的基本原則：

1、堅持實事求是的原則；

2、認(rèn)真實行“分級負責(zé)，歸口辦理”的原則；

3、遵守保密規(guī)定，切實保護寫信上訪投訴人的民主權(quán)力原則；

4、堅持執(zhí)行黨和國家的政策。

二、處理投訴和來信來訪的一般方法:

1、折信：當(dāng)日來信，當(dāng)日拆封，當(dāng)即裝訂，加蓋收信章；

2、閱信：詳細閱讀分析其性質(zhì)和可靠性，并考慮處理意見；

3、登記：把投訴（來信、來訪）者姓名、地址、單位、職務(wù)、來信（來訪、投訴）時間、反映主要問題、要求和處理意見登記；

4、接談：接待來訪要求熱情接待，認(rèn)真聽記，恰當(dāng)處理，并對來訪者做好思想工作；

5、處理：根據(jù)投訴和來信來訪內(nèi)容，采取呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批，或按“分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)有關(guān)科室處理等辦法，分別進行處理；（1）關(guān)于醫(yī)療環(huán)節(jié)方面的糾紛投訴和來信來訪由醫(yī)務(wù)科負責(zé)接待、協(xié)調(diào)、處理；（2）關(guān)于行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的投訴和來信來訪由院辦負責(zé)辦理；（3）關(guān)于收費方面的投訴和來信來訪由財務(wù)科負責(zé)接待、處理。

6、調(diào)查：對投訴和來信來訪反映的問題，按領(lǐng)導(dǎo)閱批要求和有關(guān)規(guī)定及程序進行調(diào)查核實，立案查處，結(jié)案上報，材料歸檔等項工作；

7、回復(fù)：投訴和來信來訪問題調(diào)查處理結(jié)案后，要給投訴和來信來訪人予以回復(fù)，告知其對投訴和來信來訪的處理（承辦或轉(zhuǎn)遞）情況。應(yīng)努力擴大回復(fù)的范圍，以取得群眾信任，穩(wěn)定投訴和來信來訪人的情緒。

8、結(jié)果的應(yīng)用：定期召開投訴和來信來訪內(nèi)容分析總結(jié)會和座談會，通報情況，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷改進工作。三、工作要求

1、有堅強的黨性，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；

2、有各方面的業(yè)務(wù)知識和工作技能。能夠正確處理各種來信來訪投訴及其反映的問題；

3、加強實踐鍛煉，不斷總結(jié)經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢對信訪工作的要求。四、處理辦法1、工作人員違反承諾服務(wù)內(nèi)容，立即停職檢查，重新學(xué)習(xí)承諾服務(wù)內(nèi)容和醫(yī)院各項規(guī)章制度，向來信來訪投訴人與醫(yī)院作深刻檢查，取得來信來訪投訴人的諒解，方可重新上崗。違反人在停職檢查和再學(xué)習(xí)期間扣發(fā)當(dāng)月獎金，取消當(dāng)年的評先資格，連續(xù)發(fā)生三次類似問題，申報上級機關(guān)除名。2、因違反承諾服務(wù)造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，參照省衛(wèi)生廳《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生人員違反職業(yè)行為的處罰規(guī)定》及本院的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處理，構(gòu)成醫(yī)療事故者，按照《醫(yī)療事故處理辦法》處理。3、對投訴推委或包庇，隱瞞違反承諾服務(wù)者的科室和個人，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。4、投訴將納入目標(biāo)考核體系，如經(jīng)調(diào)查，核實確是醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員責(zé)任的，將處理結(jié)果與當(dāng)事人的目標(biāo)考核、晉升、晉級、評優(yōu)、獎懲掛鉤（處理原則按醫(yī)院規(guī)定辦）。5、對每一件投訴都進行討論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不足之處立即整改，因條件或其他原因無法及時整改的，要提出整改措施和整改方案，抓緊時間落實，全面提高服務(wù)水平，為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。民主評議黨員制度一、評議目的通過民主評議和組織考察，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，推動清除腐敗分子和處置不合格黨員的工作，提高黨員素質(zhì)，增強黨員組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二、評議內(nèi)容（一）是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地的做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。（二）是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻。（三）是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。（四）是否切實地執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法、堅決做到令行禁止。（五）是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公。在個人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。三、基本方法民主評議黨員工作，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有步驟地進行。（一）學(xué)習(xí)教育。對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，并同形勢教育相結(jié)合。學(xué)習(xí)內(nèi)容以《黨章》、《準(zhǔn)則》及有關(guān)材料為主。（二）自我評價。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，特別要檢查對深化改革、保持廉潔，加強紀(jì)律的認(rèn)識、態(tài)度和行動，肯定成績，找出差距，明確努力方向。（三）民主評議。召開黨小組會進行民主評議，評議中要是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真而非敷衍地開展批評和自我批評，并采取適當(dāng)方式，聽取非黨群眾的意見。（四）組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見，進行實事求是地分析、綜合、形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報告。（五）表彰和處理。對民主評議的好黨員，由黨組織通過一定的形式給予表彰；對評議中揭露出來的違法亂紀(jì)等問題，認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理；經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的，支委會提出妥善處理意見，提交支部大會進行表決。對黨員進行組織處理，應(yīng)十分慎重，原則要堅持，方法要妥當(dāng)，對被勸退和除名的，黨組織要做好思想工作。在他們出黨后，仍要繼續(xù)關(guān)心和團結(jié)他們，在工作中繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會（一）民主生活會的主要內(nèi)容是就以下問題進行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，開展批評與自我批評；1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。2.加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行民主集中制的情況。3.艱苦奮斗、廉潔勤政、遵紀(jì)守法情況。4.堅持群眾路線、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。5.黨組織發(fā)揮政治核心作用情況。（二）民主生活會應(yīng)遵循團結(jié)、批評與自我批評、團結(jié)方針，充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，增強政治性和原則性。應(yīng)圍繞議題交流思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以與人為善的態(tài)度開展批評，達到統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。不得把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作會議。（三）民主生活會每半年召開一次，根據(jù)實際需要也可隨時召開。上半年的民主生活會，應(yīng)在7月底以前召開；下半年的民主生活會，應(yīng)在翌年1月底以前召開。（四）民主生活會召開的日期和議題，須提前通知與會人員，使其做好準(zhǔn)備。并同時報告上級黨委，以便派人參加。（五）召開民主生活會要做好以下準(zhǔn)備工作：1.根據(jù)本院的工作中心或領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題，確定重要議題。2.支委或委托黨辦征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，并于會前轉(zhuǎn)告出席人員，或在會上通報。（六）民主生活會由黨支部書記召集和主持。主持人要帶頭開展批評與自我批評，引導(dǎo)大家暢所欲言。（七）列席人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評和建議。（八）民主生活會后15日內(nèi)向上級黨支部報告情況和會議記錄。報告的主要內(nèi)容是開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。也可以在開會時請上級黨委派人參加會議。（九）支委辦公室負責(zé)通知會議時間，并做好會議記錄?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動制度黨員的模范帶頭作用不是口頭，而應(yīng)落實在行動上?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動是先鋒模范作用的重要體現(xiàn)，因此必須形成一種制度堅持下去。一、支部要爭創(chuàng)先進基層黨組織。先進基層黨組織的條件：1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，堅持“一個中心，兩個基本點”，積極帶領(lǐng)黨員、群眾出色地完成各項生產(chǎn)、工作任務(wù)，在推動本部門建設(shè)三個文明方面成績顯著。2.支部班子堅持黨的民主集中制，團結(jié)協(xié)調(diào)，作風(fēng)正派，深入扎實，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在群眾中威性高。3.黨的制度健全，實施斗硬，對黨員教育、管理、監(jiān)督有力，黨的各項工作落實。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”認(rèn)真，黨員能起先鋒模范作用。4.黨的思想政治工作能結(jié)合黨員生產(chǎn)、工作實際，效果顯著。5.堅持黨性原則，堅持奉公守法，清政廉潔。對本單位、本部門的不正之風(fēng)敢抓敢管，生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)方向正確，黨群、干群關(guān)系融洽。二、共產(chǎn)黨員要爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。優(yōu)秀黨員必須做到：1.具有堅定的共產(chǎn)主義信念和理想，堅持黨的基本路線，思想上、政治上同黨中央保持高度一致。2.積極投身改革，求實奮進，出色地完成黨組織交給的各項任務(wù)。3.全心全意為人民服務(wù)，正確處理好國家、集體、個人三者利益之間的關(guān)系，為維護國家集體利益不惜犧牲個人利益。4.堅持黨性原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，公正廉潔，敢于同一切違法犯罪行為作斗爭。5.努力學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和各種管理知識，各項工作成績顯著。三、共產(chǎn)黨員必須履行以下具體要求：1.園滿完成本職工作和上級交給的各項任務(wù)；2.黨的生活方面：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)黨的基本知識和黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)，按時參加學(xué)習(xí)，聯(lián)系思想實際，積極發(fā)言。（2）按時參加黨內(nèi)組織的各項活動，積極開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。（3）對黨忠誠老實，言行一致，不隱瞞自己的政治觀點，不歪曲事實真象，主動向黨支部匯報思想工作情況和群眾意見（每二個月至少一次）。（4）堅持黨和人民的利益高于一切，做到個人服從黨和人民的利益，嚴(yán)格要求自己，處處以身作則，吃苦在前，享受在后，絕對不能假公濟私，損公利私，為政為醫(yī)為工清廉。（5）按時交納黨費。3.遵章守紀(jì)方面：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在言論和行動上同黨中央保持一致，不搞自由主義。（2）堅持原則，敢抓敢管，支持好人好事，反對壞人壞事，對各種不良傾向和行業(yè)不正之風(fēng)能抵制和斗爭。工作中不拿原則做交易，不開人情方，不出假證明。（3）遵守各項規(guī)章制度，保守黨的秘密。嚴(yán)格勞動紀(jì)律，堅守工作崗位。4.思想工作方面：（1）關(guān)心并幫助要求入黨的積極分子，對分工培養(yǎng)對象或其他群眾每月談心一次，指出存在的問題和努力方向。（2）黨