監(jiān)理部環(huán)境污染事故現場處置方案

環(huán)境污染事故現場處置方案1目的為了有效、迅速應對（以下簡稱“監(jiān)理部”）所監(jiān)理的項目發(fā)生的環(huán)境污染事故，及時開展現場應急處置工作，提高監(jiān)理部應對環(huán)境污染事故的現場應急處置能力，結合工程的實際情況，特制定本處置方案。2編制依據（1） 《電力企業(yè)現場處置方案編制導則（試行）》（電監(jiān)安全（2009）22號）；（2） 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2019）；（3） 《籌建處事件應急管理規(guī)定》（試行）（籌安（2009）21號）；（4） 《設計公司銀河監(jiān)理部事件綜合應急預案》（監(jiān)辦（2019）058號）；（5） 《環(huán)境污染事故專項應急預案》（監(jiān)辦（2019）037號）。3適用范圍本處置方案適用于監(jiān)理部承監(jiān)標段范圍內發(fā)生環(huán)境污染事故的應急救援工作。4組織機構及職責監(jiān)理部設事故應急工作小組，下設：疏散引導組、通訊聯絡組、安全防護組、救護工作組和后勤保障組。4.1應急工作小組組成組長：K副組長：L、M、N、NN成員：0、Q、P、R、S、T、W如遇組長不在工作崗位，由副職人員履行其職責。4.2職責4.2.1應急工作小組（1） 確定疏散引導組、通訊聯絡組、安全防護組、救護工作組和后勤保障組的成員及小組長，以及具體應急分工事宜；（2） 負責向有關部門報警求援；（3） 統一協調、指揮項目現場的應急處置工作；（4） 負責對外聯絡和信息發(fā)布工作；（5） 進行事故恢復、善后處理及事故調査。4.2.2疏散引導組由安全環(huán)保部組成，負責引導員工從安全通道有順序疏散到安全地方。4.2.3通訊聯絡組由綜合辦公室組成，負責保證各組與應急工作小組的通訊聯絡及情況反饋。4.2.4安全防護組由工程部組成，負責人為工程部主任。負責守護環(huán)境污染區(qū)各個進出口。4.2.5救護工作組由工程部、安全環(huán)保部組成，負責單位為工程部，負責救護受傷人員。4.2.6后勤保障組由綜合辦公室、綜合技術部組成，負責單位為綜合辦公室，負責提供應急物資。5事故特征5.1危險性分析監(jiān)理部承監(jiān)標段主要有：導流洞工程、引水發(fā)電系統工程、撲弄承包商營地工程。這些工程的施工現場存在的主要環(huán)境污染危害因素包括：（1） 油庫泄漏，生產生活污水、廢油等如不經處理直接排放，將對水質產生一定影響；（2） 各類燃油機械尾氣的排放，各類作業(yè)產生的粉塵將會對大氣產生影響；（3） 工程建設施工中推土機、裝載機、自卸車、皮帶輸送機、空壓機、球磨機、振動篩等運行中產生噪聲污染；（4） 工程建設中產生的廢渣、廢料等會造成固體廢物污染；（5） 液氨泄漏會同時造成大氣、水、土壤污染。5.2可能發(fā)生環(huán)境污染事故的區(qū)域根據監(jiān)理部承監(jiān)標段各施工項目的實際情況,在整個項目施工現場以及周邊居民區(qū)均有可能發(fā)生環(huán)境污染事故。5.3環(huán)境污染事故可能造成的危害程度（1） 發(fā)生油庫泄漏事件，將可能對地表水水質、人群健康及財產安全造成極大的影響；（2） 施工區(qū)內生活垃圾堆積無法處理，并出現亂丟亂棄現象，造成污染和人群健康隱患；（3） 生活污水的排放會污染水域，影響施工現場和周邊居民用水安全；（4） 廢氣排放會對周圍大氣造成污染，影響周圍人群的生產生活。5.4事前可能出現的征兆（1） 油庫發(fā)生泄漏；（2） 生活污水、廢油等未經處理直接排放；（3） 各類燃油機械尾氣的排放；（4） 工程建設中產生的廢渣、廢料等隨意堆放；（5） 發(fā)生液氨泄漏事故。6處置程序（1）收到地方環(huán)保監(jiān)察機構發(fā)布的環(huán)境污染報告、群眾對環(huán)境污染事故的舉報、以及參建各方檢查和監(jiān)測到的環(huán)境污染因素，協助環(huán)境污染責任單位釆取有效措施消除環(huán)境污染因素或控制污染進一步擴大。（2） 協調處置組調配環(huán)境污染事故應急資源，指導現場應急處置工作。（3） 立即向建管局和建設咨詢總承包公司應急工作小組匯報事故發(fā)生情況。（4） 協助施工單位維護現場秩序，嚴密保護事故現場。7注意事項7.1使用搶險救援物資裝備注意事項（1） 要求各施工單位工地醫(yī)務室（或己簽訂協議的當地衛(wèi)生院）應儲備必要的救治用品。例如，擔架、藥箱、氧氣袋等；（2） 監(jiān)理部需配備齊全的各種應急物資并加強日常管理。7.2應急救援后期處置注意事項現場監(jiān)理人員應配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作，相關部門人員應做好現場的保護、拍照、事故調查等善后工作。7.3應急救援結束后的預防措施（1） 定期組織監(jiān)理人員學習環(huán)境保護相關知識，重視環(huán)境污染事故帶來的危害，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生；（2） 對施工和生活中產生的廢水、廢油、廢氣等進行處理之后再排放，對施工過程中產生的廢渣應在指定地點處理之后填埋；（3） 嚴格審核施工單位編制的各項安全組織措施和制定安全措施計劃，并備案；（4） 敦促和監(jiān)督各施工單位對現場作業(yè)員工的預防環(huán)境污染技能培訓和環(huán)境污染緊急救護知識培訓。8獎勵與責任（1） 對在實施環(huán)境污染事故應急救援和處置行動中，反應迅速，處置果斷得當、決策正確、表現突出的部門和個人，參照監(jiān)理部安全生產工作評比條件和申報程序，給予表彰和獎勵。（2） 對未履行職責、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機帶來的嚴重后果的，依據有關規(guī)定追究當事人和責任人的責任。9附則本現場處置方案由監(jiān)理部安全環(huán)保部負責解釋。食物中毒事件應急處理預案1總則1.1編制目的為及時、合理處置可能發(fā)生的食物中毒事故（件），保障員工身心健康及正常生產、生活活動，結合（以下簡稱“監(jiān)理部”）的實際情況，特制定本預案。1.2編制原則在職業(yè)健康安全事故的預防與應急處理工作中，遵循“統一領導、分級管理，屬地為主、綜合協調，充分準備、快速反應，調査取證、監(jiān)測先行，依靠科學、高效處置”的原則。本預案為監(jiān)理部生產安全事故應急管理體系的一部分，遵循監(jiān)理部應急安全管理體系的一般原則。1.3適用范圍本預案適用于監(jiān)理部內及所監(jiān)標段突然發(fā)生、造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的食物中毒事故（件）的應急處理工作。2編制依據本預案編制依據包括下列法律、法規(guī)、規(guī)章制度及預案（但不限于）：（1） 《職業(yè)病防治法》；（2） 《國家安全生產事故災難應急預案》；（3） 《生產經營單位安全生產事故預案編制導則》；（4） 《生產安全事故報告和調查處理條例》；（5） 《省安全生產事故災難應急預案》；（6） 《省安全生產應急預案管理辦法（暫行）》；（7） 《食品衛(wèi)生法》；（8） 《食物中毒事故處理辦法》；（9） 《籌建處事件應急管理規(guī)定》（試行）；（10） 《設計公司銀河監(jiān)理部事件綜合應急救援預案》。3食物中毒事故（件）的分級標準食物中毒事件應按照公共衛(wèi)生事件進行處理，事件分級如下：（1） 特別重大公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件（I級）經國務院批準，國務院衛(wèi)生行政部門確定的影響特別重大的食品中毒事件。（2） 重大公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件（II級）一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例；或出現10例以上死亡病例。（3） 較大公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件（III級）一次食物中毒人數超過100人；或出現1例以上死亡病例。（4） 一般公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件（IV級）一次食物中毒人數30?99人，未出現死亡病例。（5） 食物中毒事件（V級）一次食物中毒人數30人以下，未出現死亡病例。4組織機構與職責4.1食物中毒事件應急領導小組組長：總監(jiān)理工程師副組長：副總監(jiān)理工程師成員：各職能部門主任、副主任食物中毒事故應急處理辦公室設在監(jiān)理部安全環(huán)保部，由安全環(huán)保部負責人擔任應急處理辦公室主任，負責食物中毒事故的應急管理日常工作。4.2職責及分工4.2.1事故應急領導小組職責（1） 統一領導、指揮、協調性食物中毒事故的應急處置工作。（2） 負責組建事故應急指揮部，指揮、協調事故應急工作。（3） 確定相關單位或部門應急處置工作職責及具體分工。（4） 研究解決事件處置過程中的重大事項。（5） 決定事件的信息發(fā)布等工作事項。（6） 將有關情況及時向上級應急機構和地方政府有關部門報告。4.2.2安全環(huán)保部職責（1） 負責組織本預案的編制、演習和完善，配合籌建處安全環(huán)保部進行食物中毒事故的應急指揮。（2） 在食物中毒事故發(fā)生時，在事故應急指揮部的領導下，配合開展事故協調處置工作。（3） 配合綜合辦公室向籌建處、當地政府及上級有關部門報告事故應急工作情況。（4） 負責事故應急知識和技能的教育培訓工作的組織。（5） 督促承監(jiān)標段各施工單位做好事故所需應急物資的準備。4.2.3各職能部門職責（1） 配合安全環(huán)保部進行食物中毒事故的應急指揮。（2） 督促承監(jiān)標段各施工單位做好事故所需應急物資和資金的準備。4.2.3綜合辦公室職責（1） 負責在事故應急中向籌建粗及上級有關部門報告應急工作情況。（2） 負責事故應急信息的發(fā)布管理（例如，新聞發(fā)布會、與應急工作有關的公告）。（3） 負責為事故應急提供法律方面的支持。5應急準備與響應5.1應急準備5.1.1物資與裝備監(jiān)理部配備必備的交通、通訊、急救藥品物資的儲備，提高應急處置能力，保證在發(fā)生事件時能有效控制和消除對人體傷害的影響。5.1.2應急人員培訓監(jiān)理部在開展本單位的職業(yè)健康安全教育、培訓過程中，必須包括食物中毒的預防和應急處理方面的內容，使其了解食物中毒事件的危害，使監(jiān)理部的全體員工具備必要的預防和應急處理知識和技能。督促檢查承監(jiān)標段各施工單位在開展安全教育、培訓過程中必須包含食物中毒事故應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能，對參與到現場應急的各類人員開展專項培訓，經考試合格者方可參與現場應急救援工作。5.2事故報告（1） 安全環(huán)保部在接到事故報警后，應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息：食物中毒事件發(fā)生時間、發(fā)生地點；中毒人數（死亡人數）、嚴重程度等情況；主要中毒癥狀、可疑中毒食物、危害范圍，同時應說明信息來源；事件性質的初步判定和擬（己）采取的控制措施及其他應對措施；報告單位、聯系人員及通訊方式等；（2） 接到報警的部門如果不是安全環(huán)保部，則接到報警的部門必須在向上級主管部門報警的同時將掌握的報警信息立即通報給安全環(huán)保部。（3） 安全環(huán)保部接到事故報警后，對報警情況進行核實，通知本部門相關人員到位，開展事故分析和判斷工作。（4） 在事故等級超過IV級時，應按照事故報告程序及時、逐級向上級領導及政府相關部門報告。5.3應急響應安全環(huán)保部接到事故通報后，立即根據事故報告的詳細信息，依據應急響應分級標準和分級響應的原則，作出相對應級別的應急響應。5.3.1食物中毒事件（V級）（1） 事件應急領導小組相關成員就位，安全環(huán)保部與事故應急有關的責任人員就位，各部門監(jiān)理工程師按照安全環(huán)保部的要求就位。（2） 事故領導小組成員及安全環(huán)保部相關人員趕赴事故現場進行應急處理。（3） 及時聯系當地醫(yī)院對中毒人員進行緊急救治。（4） 據事故現場指揮人員的指令調配其他有關單位的應急力量及其應急物資。（5）與外部救援力量保持聯系，隨時取得外部救援力量的技術和物質支持。5.3.2-般食物中毒事件（W級）（1） 將事故情況向籌建處安全質量環(huán)保部報告，按照事故報告程序及時和逐級向政府相關部門報告。（2） 全面啟動本應急預案。事件應急領導小組相關成員就位，安全環(huán)保部與事故應急有關的責任人員就位，各部門監(jiān)理工程師按照安全環(huán)保部的要求就位；事故單位相關應急部門全面啟動。（3） 成立應急指揮部，指定事故應急總指揮，負責做出各項應急決策；確定各項指揮任務的指揮員，負責發(fā)布和執(zhí)行應急決策。（4） 指揮現場應急人員積極搶救受中毒人員。（5） 迅速控制現場。（6） 協調做好食物中毒的初步判定工作，制定處置措施。（7） 根據事故的具體情況，調配事故應急體系中的各級救援力量和資源開展事故現場救援工作，求助外界救援力量。5.4應急處理措施5.4.1醫(yī)療救治組織對中毒病人進行簡單急救，及時打急救電話求救（急救電話120）并配合急救醫(yī)院救護醫(yī)務人員對中毒病人實施進一步的急救，并護送病人住院治療。5.4.2現場控制措施保護事故現場，對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現場采取臨時控制措施。如有嘔吐物，應用干凈塑料袋等容器封存，供衛(wèi)生防疫部門化驗。5.4.3事件現場流行病學調査在接到食物中毒事件報告后，疾病預防控制機構要及時組織專業(yè)技術人員開展流行病學調查，并按照《食物中毒診斷標準及技術處理總則》（GB14938-1994）等要求，進行現場流行病學調查工作，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。6警戒與治安在事故現場周圍建立警戒區(qū)域，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷害。7響應終止當中毒食物已消除，中毒相關危險因素已被有效控制，沒有出現新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時以上時，能夠終止應急響應。8現場恢復在恢復現場的過程中應充分考慮恢復現場過程中作業(yè)人員的情緒波動，制定針對性的恢復措施程序。9注意事項（1） 如果患者昏迷則需側躺送醫(yī)院救治，以免自然嘔吐時，將嘔吐物吸入氣管里面。（2） 不可口對口人工呼吸，以免將毒物吸入施救者體內造成中毒。（3） 誤食腐蝕性毒物（如強酸、強堿類）者、昏迷者、抽筋者或中毒孕婦不可進行催吐。（4） 重癥中毒者要禁食8?12小時，或遵醫(yī)囑。10預案實施及生效時間本應急預案自頒布之日起施行，由監(jiān)理部安全環(huán)保部負責解釋。11附件附件：事故