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文檔簡介

附件1化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)第一章總則第一條(目的和依據(jù))為規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和化妝品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)行為,保障公眾用妝安全,根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。第二條(適用范圍)在中華人民共和國境內(nèi)從事化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、提供化妝品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條(監(jiān)管對(duì)象)化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者包括化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營者。通過自建網(wǎng)站以及其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營化妝品的,應(yīng)當(dāng)履行本辦法規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者的義務(wù)。第四條(監(jiān)管原則)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則,鼓勵(lì)利用信息化技術(shù)手段開展監(jiān)督管理工作,保障化妝品質(zhì)量安全。第五條(監(jiān)管職責(zé))國家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全國化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、化妝品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門依職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、化妝品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。第六條(社會(huì)共治)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,引導(dǎo)行業(yè)組織、消費(fèi)者組織等共同參與化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營市場環(huán)境治理,加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè),促進(jìn)化妝品安全社會(huì)共治。第二章化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者管理第七條(管理制度)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理責(zé)任,建立實(shí)名登記、日常檢查、違法行為制止及報(bào)告、投訴舉報(bào)處理等化妝品質(zhì)量安全管理制度并有效實(shí)施。化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》有關(guān)要求制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,其中有關(guān)進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品資質(zhì)審核、產(chǎn)品信息發(fā)布、違法行為處置等方面的要求。第八條(機(jī)構(gòu)設(shè)置)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置化妝品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),或者配備專兼職質(zhì)量安全管理人員,負(fù)責(zé)建立并組織實(shí)施化妝品質(zhì)量安全管理制度,組織對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者的經(jīng)營行為開展日常檢查。第九條(實(shí)名登記)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)入駐平臺(tái)的化妝品經(jīng)營者提交身份、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)信息,進(jìn)行核驗(yàn)、登記,建立登記檔案,并至少每6個(gè)月核驗(yàn)更新一次。化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者身份信息的保存時(shí)間自其退出平臺(tái)之日起不少于3年。第十條(日常檢查制度)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者日常檢查制度,日常檢查包括入網(wǎng)產(chǎn)品信息發(fā)布檢查、日常經(jīng)營行為檢查等。日常檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃,明確檢查對(duì)象、檢查頻次、檢查內(nèi)容等,并在檢查完成后形成檢查記錄。檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少包括檢查的平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者身份信息、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、處置措施等信息,記錄保存時(shí)間自開展檢查之日起不少于2年。第十一條(入網(wǎng)產(chǎn)品發(fā)布信息檢查)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者發(fā)布化妝品產(chǎn)品信息時(shí)開展入網(wǎng)檢查,核實(shí)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者發(fā)布的產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊證編號(hào)、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)等信息與國家藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公布的相應(yīng)產(chǎn)品信息的一致性。鼓勵(lì)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者利用信息化等技術(shù)手段開展入網(wǎng)產(chǎn)品發(fā)布信息檢查,督促平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者全面、真實(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品信息。第十二條(日常經(jīng)營行為檢查)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)情況,定期組織對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者開展日常經(jīng)營行為檢查,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:檢查平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者經(jīng)營的化妝品是否存在未經(jīng)注冊或者未備案、冒用他人化妝品注冊證號(hào)或者備案編號(hào)等情況;(二)檢查平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者經(jīng)營活動(dòng)主頁面展示的化妝品標(biāo)簽等信息是否與國家藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公布的相應(yīng)產(chǎn)品信息一致;(三)檢查平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者經(jīng)營活動(dòng)主頁面展示的化妝品標(biāo)簽等信息是否存在明示或者暗示具有醫(yī)療作用、虛假或者引人誤解、違反社會(huì)公序良俗等法律法規(guī)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。鼓勵(lì)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者定期對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的化妝品采取抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)測,排查入網(wǎng)化妝品的重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。第十三條(監(jiān)管公開信息自查)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布的關(guān)于抽樣檢驗(yàn)、暫?;蛘咄V菇?jīng)營化妝品等涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管公開信息,并及時(shí)開展平臺(tái)內(nèi)自查。第十四條(違法行為制止)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者在開展日常檢查、監(jiān)管公開信息自查或者其他質(zhì)量安全管理活動(dòng)時(shí),發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者存在涉嫌違法經(jīng)營化妝品行為的,應(yīng)當(dāng)依法或者依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施及時(shí)制止,并保存涉嫌違法經(jīng)營的證明材料。化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者涉嫌違法經(jīng)營的線索轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門,轉(zhuǎn)送內(nèi)容包括涉嫌違法的主體信息、違法行為相關(guān)情況說明、化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者已做出的處置措施等信息。若涉嫌違法經(jīng)營的行為存在以下情形,屬于產(chǎn)品質(zhì)量安全重大信息,化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)將相關(guān)線索轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門:(一)因使用入網(wǎng)經(jīng)營的化妝品導(dǎo)致人體全身性損害、危及生命或者造成死亡的;(二)有證據(jù)表明入網(wǎng)經(jīng)營的化妝品中可能使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料或者非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的;(三)入網(wǎng)經(jīng)營的化妝品因質(zhì)量安全問題引發(fā)輿情廣泛關(guān)注的。平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法經(jīng)營的線索進(jìn)行調(diào)查處置,經(jīng)調(diào)查認(rèn)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為涉及化妝品質(zhì)量安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的化妝品注冊人、備案人住所地負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門通報(bào)相關(guān)信息;經(jīng)調(diào)查認(rèn)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)通知化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者。第十五條(處置行為報(bào)告)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每季度將本平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者涉嫌違法經(jīng)營行為以及處置措施書面報(bào)告化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者住所地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門;其中屬于本辦法第十四條第二款規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全重大信息的,化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)將本平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法經(jīng)營行為以及處置措施書面報(bào)告化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者住所地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門?;瘖y品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者住所地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)審核化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的書面報(bào)告,發(fā)現(xiàn)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者未采取必要措施及時(shí)制止違法行為或者未依法履行配合監(jiān)管義務(wù)、按要求向省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告涉嫌違法經(jīng)營線索的,化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者住所地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。第十六條(停止平臺(tái)服務(wù))化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)有下列嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止向平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者提供電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù),并于15日內(nèi)將處置結(jié)果報(bào)告化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者住所地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門:(一)因化妝品質(zhì)量安全相關(guān)犯罪被人民法院判處刑罰的;(二)因化妝品質(zhì)量安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留或者給予其他治安管理處罰的;(三)被負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的;(四)其他嚴(yán)重違法行為。因涉嫌化妝品質(zhì)量安全犯罪被立案偵查或者提起公訴,且有證據(jù)證明可能危害人體健康的,化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者可以依法或者依據(jù)平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則暫停向平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者提供電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)。化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者被依法禁止從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,不得向其提供電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)。第十七條(技術(shù)支持)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者依法履行化妝品信息披露等義務(wù)提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。鼓勵(lì)化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者與負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門建立開放數(shù)據(jù)接口等形式的自動(dòng)化信息報(bào)送機(jī)制。第十八條(法規(guī)培訓(xùn))化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者相關(guān)法規(guī)知識(shí)的宣傳培訓(xùn),宣傳培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括化妝品相關(guān)法律法規(guī)、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者法律義務(wù)和法律責(zé)任、平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則、化妝品信息發(fā)布要求等。第三章平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者管理第十九條(進(jìn)貨查驗(yàn))平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)直接供貨者的市場主體登記證明、特殊化妝品注冊證或者普通化妝品備案信息、化妝品的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明并保存相關(guān)憑證,如實(shí)記錄化妝品名稱、特殊化妝品注冊證編號(hào)或者普通化妝品備案編號(hào)、使用期限、凈含量、購進(jìn)數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、購進(jìn)日期等內(nèi)容。經(jīng)營兒童化妝品的,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)兒童化妝品標(biāo)志,并對(duì)所經(jīng)營兒童化妝品標(biāo)簽信息與國家藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站上公布的相應(yīng)產(chǎn)品信息進(jìn)行核對(duì)。第二十條(信息展示)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行化妝品信息披露的義務(wù),在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、及時(shí)披露與注冊或者備案資料一致的化妝品標(biāo)簽等信息。披露的化妝品標(biāo)簽信息應(yīng)當(dāng)包含其所經(jīng)營化妝品標(biāo)簽的全部內(nèi)容,其中產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置以文字形式展示。披露的其他有關(guān)產(chǎn)品安全、功效宣稱的信息應(yīng)當(dāng)與其所經(jīng)營化妝品標(biāo)簽相關(guān)內(nèi)容一致。鼓勵(lì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面展示其所經(jīng)營化妝品的特殊化妝品注冊證或者普通化妝品備案信息。經(jīng)營的產(chǎn)品組合裝、贈(zèng)品等屬于或者涵蓋化妝品的,平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定披露相關(guān)化妝品標(biāo)簽等信息。第二十一條(風(fēng)險(xiǎn)控制)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者開展日常檢查、監(jiān)管公開信息自查等質(zhì)量安全管理活動(dòng),及時(shí)、準(zhǔn)確地向化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者提供相關(guān)產(chǎn)品信息,并配合化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者采取必要措施及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)關(guān)注所經(jīng)營化妝品涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管公開信息,對(duì)于經(jīng)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門抽樣檢驗(yàn)認(rèn)定為不符合規(guī)定的特定批次化妝品,平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營該批次產(chǎn)品。對(duì)于同一品種的其他批次產(chǎn)品,若負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門未要求停止經(jīng)營或者采取其它風(fēng)險(xiǎn)控制措施,平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者仍繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置展示該化妝品本年度抽樣檢驗(yàn)不符合規(guī)定的監(jiān)管公開信息,供消費(fèi)者選購時(shí)參考。第二十二條(召回要求)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)所銷售化妝品存在質(zhì)量缺陷或者其他問題,可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,并通知相關(guān)化妝品注冊人、備案人。化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施召回?;瘖y品注冊人、備案人、平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者未依法實(shí)施召回或者停止經(jīng)營的,負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令其實(shí)施召回或者停止經(jīng)營。第二十三條(配送要求)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品,定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品。第四章監(jiān)督管理第二十四條(總體要求)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門依法對(duì)化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者實(shí)施監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門利用技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和化妝品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)等活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門對(duì)監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法進(jìn)行調(diào)查處置。第二十五條(監(jiān)督檢查職權(quán))負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門對(duì)化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)依法采取下列措施:(一)對(duì)開展化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和化妝品電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)有關(guān)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;

(二)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的化妝品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);(三)查閱、復(fù)制與涉嫌違法的化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等有關(guān)資料;(四)收集、調(diào)取、復(fù)制與涉嫌違法的化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的電子數(shù)據(jù);(五)詢問涉嫌從事違法化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的當(dāng)事人,向與涉嫌違法的化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的自然人、法人和非法人組織調(diào)查了解有關(guān)情況;(六)對(duì)不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的化妝品及其原料、直接接觸化妝品的包裝材料,以及有證據(jù)證明用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備依法采取查封、扣押措施;(七)對(duì)違法從事化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的場所依法查封;(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。第二十六條(管轄權(quán))化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營化妝品的化妝品電子商務(wù)經(jīng)營者的違法行為由其住所地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門管轄,其中化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者未依照化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定履行實(shí)名登記、制止、報(bào)告、停止提供電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)等管理義務(wù)的違法行為,由其住所地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門管轄。平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者的違法行為由其實(shí)際經(jīng)營地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門管轄。化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者住所地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的,也可以進(jìn)行管轄。不具備管轄權(quán)的負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門先行發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者涉嫌違法經(jīng)營線索的,應(yīng)當(dāng)初步收集和固定證據(jù),并將涉嫌違法的平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地址、產(chǎn)品頁面圖片、網(wǎng)址鏈接等移交至平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地縣級(jí)以上負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門。第二十七條(線下清源)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門經(jīng)調(diào)查認(rèn)為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為涉及化妝品質(zhì)量安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的化妝品注冊人、備案人住所地負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門通報(bào)相關(guān)信息。化妝品注冊人、備案人住所地負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門收到通報(bào)信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)化妝品注冊人、備案人開展監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。第二十八條(風(fēng)險(xiǎn)控制)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者所經(jīng)營化妝品造成人體傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康,依法要求化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者采取必要處置措施控制風(fēng)險(xiǎn)的,化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。涉及對(duì)具體產(chǎn)品采取緊急控制措施的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門將相關(guān)產(chǎn)品信息通知化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者;涉及對(duì)較大范圍產(chǎn)品采取緊急控制措施的,應(yīng)當(dāng)由國家藥品監(jiān)督管理局或者化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者住所地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門將相關(guān)產(chǎn)品信息通知化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者。設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)存在本條第一款情形的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告其所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門,省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)研判后認(rèn)為需要采取緊急控制措施的,應(yīng)當(dāng)通知化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者。第二十九條(協(xié)助調(diào)查)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門因監(jiān)督檢查、案件調(diào)查等工作,需要調(diào)取平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營者信息、產(chǎn)品信息、交易記錄、物流快遞等相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)向化妝品電子商

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