產(chǎn)業(yè)至上人才戰(zhàn)略支撐深圳奇跡

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產(chǎn)業(yè)至上人才戰(zhàn)略支撐深圳奇跡

作為全國經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的橋頭堡，2021年9月，深圳又敢為人先，在全國各地?fù)屓舜髴?zhàn)如火如荼之際，收緊人才引留政策，人才引入方式從過去注重?cái)?shù)量，向注重質(zhì)量和使用效率轉(zhuǎn)變。

人才戰(zhàn)略支撐深圳奇跡

2021年，深圳經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元；全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和財(cái)政收入雙超萬億元；國家級高新技術(shù)企業(yè)超過2萬家，每千人擁有商事主體215.7戶。華為、騰訊、比亞迪、大疆等創(chuàng)新型企業(yè)更是令人矚目。其中，科技股總市值10.64萬億元，分別是北京的1.25倍、上海的1.7倍。

深圳第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重為37.8%，大幅高于北京、上海、廣州的16%、27%、27%。主要高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、3D打印設(shè)備、民用無人機(jī)產(chǎn)量均翻了一番以上；新能源汽車產(chǎn)量、充電樁建設(shè)全國領(lǐng)先。

2021年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入總額繼續(xù)居全國前列。專利申請量及授權(quán)量在一線城市中均排名第一，有效發(fā)明專利量僅次于北京。PCT國際專利申請量穩(wěn)居國內(nèi)大中城市首位，全球排名僅次于東京，大幅領(lǐng)先于硅谷、紐約。

深圳奇跡，來自于敢為人先的人才戰(zhàn)略支撐。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，新型制造業(yè)多樣；民營企業(yè)集中，市場敏感度高，對創(chuàng)造性、技能型人才需求旺盛。政府和市場共同營造招才引智、育才應(yīng)用的環(huán)境，鼓勵(lì)、扶持中小企業(yè)為市場一線培育輸送出大量操作型、技能型人才和自主設(shè)計(jì)、自主研發(fā)的科技力量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪墊了人才基礎(chǔ)。

隨著我國制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，深圳近年引才工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向引進(jìn)高層次、創(chuàng)新型人才。在實(shí)施操作性強(qiáng)的原有引才規(guī)定基礎(chǔ)上，深圳相繼出臺“孔雀計(jì)劃”“十大人才工程”等政策，撬動(dòng)國內(nèi)外名校、科研院所來深合作，先后引進(jìn)中國科學(xué)院、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、香港大學(xué)等。

2021年5月，深圳市發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》，將人才引進(jìn)的底線由大專調(diào)整為本科，同時(shí)收緊人才落戶年齡：本科生不得超過35周歲，碩士生不得超過40周歲，博士生不得超過45周歲。據(jù)深圳市人才工作局信息，未來5年，深圳的引才政策是升級聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域，吸引集聚100名左右杰出人才，100個(gè)左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，10000名以上引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高精尖缺人才，100萬名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才。

五年來，深圳博士后人數(shù)每年增速超過30%。截至2021年10月底，深圳擁有博士后科研流動(dòng)站15家，博士后科研工作站128家，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地355家，在站博士后超過5000人。大專以上高學(xué)歷人才已占總?cè)丝?0%以上。

政策吸引人才，人才創(chuàng)造奇跡。

深圳地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入連年居全國第三，經(jīng)濟(jì)總量列亞洲城市第五；中國城市2021年競爭力指數(shù)及排名居第二；智慧城市信息化建設(shè)全國領(lǐng)先。

先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)地位顯赫，人工智能“鵬城云腦Ⅱ”大科學(xué)裝置存儲系統(tǒng)連續(xù)三次登上世界算力和數(shù)據(jù)吞吐能力榜首；國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍近兩年名單中，深圳有19家企業(yè)入選，占全國入選企業(yè)的13.63%。

新能源車全球體量最大，全市投入使用的超過70萬輛，城市交通綠色出行分擔(dān)率達(dá)78%。

科研院所成果凸顯，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院與上海聯(lián)影醫(yī)療科技股份有限公司等單位共同研發(fā)完成的“高場磁共振醫(yī)學(xué)影像設(shè)備自主研制與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，獲2021年度國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

深圳的人才戰(zhàn)略為企業(yè)注入了發(fā)展信心和活力，為創(chuàng)新提供了成長空間，使深圳的經(jīng)濟(jì)、科技奇跡延續(xù)，詮釋了人才是第一資源和發(fā)展動(dòng)力的理念。

加速打造人才引留高地

深圳作為科技之城、制造業(yè)之城，數(shù)字經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)升級高地已具規(guī)模，新技術(shù)研發(fā)+實(shí)體應(yīng)用不斷落地，科創(chuàng)平臺+高端人才引留高地已現(xiàn)雛形。下一步，深圳還需緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主題，繼續(xù)做好人才引留工作。

首先，構(gòu)筑人才觀大格局。用中國視野、世界眼光看深圳人才集聚度、需求度、可用度，研發(fā)力、創(chuàng)造力、創(chuàng)新力，對標(biāo)全球標(biāo)桿城市，比如紐約、東京、倫敦、新加坡、法蘭克福、北京、上海等，梳理深圳在人才、高等教育、軟硬件環(huán)境方面的短板，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，制定未來人才引進(jìn)和使用的具體策略。

其次，提高人才使用的效率和人才引進(jìn)的科學(xué)性。可考慮在深圳高校創(chuàng)立“人才與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究中心或獨(dú)立學(xué)院，立足已有基礎(chǔ)和人才庫、科技項(xiàng)目庫和正在運(yùn)行的人才團(tuán)隊(duì)，引入算法、算力模型，專事研究碩士以上高端人才專業(yè)背景、年齡結(jié)構(gòu)、血型類型、履職能力與對應(yīng)研究方向最佳匹配等要素。

第三，建立政府主管部門與科研院所和獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)“重大科研項(xiàng)目實(shí)施過程暨效能論證評價(jià)機(jī)制”。打通一流的創(chuàng)新環(huán)境和場景以及一流的創(chuàng)新人才梯隊(duì)高效匹配機(jī)制和渠道，以求發(fā)展難題不斷破解、研創(chuàng)成果持續(xù)領(lǐng)先。

注重本土職業(yè)化技能型人才培養(yǎng)，夯實(shí)“研究型+應(yīng)用型+操作型人才矩陣”，提倡項(xiàng)目課題認(rèn)領(lǐng)、繼續(xù)優(yōu)化揭榜掛帥制度。

第四，加速基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、創(chuàng)新研發(fā)與高端制造業(yè)的結(jié)合。一方面大學(xué)依托大企業(yè)直接轉(zhuǎn)化成果；另一方面鼓勵(lì)大企業(yè)在大學(xué)設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，專設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金和科技獎(jiǎng)項(xiàng)，提高基礎(chǔ)研究服務(wù)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)度。

一是推動(dòng)深圳高等教育改革創(chuàng)新。支持深圳高校建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，納入國家“雙一流”建設(shè)體系。在專業(yè)設(shè)置、學(xué)位授權(quán)、學(xué)科建設(shè)等方面開展擴(kuò)大自主權(quán)試點(diǎn)。建立健全適應(yīng)“雙元”育人職業(yè)教育的體制機(jī)制，支持深職院建設(shè)世界一流高職技能型院校。

二是建設(shè)產(chǎn)教融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。以西麗湖國際科教城、光明科學(xué)城、深圳灣科創(chuàng)區(qū)、前海等為核心載體，深化教育科研改革，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，系統(tǒng)提升人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新協(xié)同能力，為我國人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)的均衡發(fā)展探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

三是完善創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。探索“柔性引才”“團(tuán)隊(duì)引進(jìn)”模式，對標(biāo)引進(jìn)補(bǔ)鏈型高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才評價(jià)和薪酬體系，加快建立與國際接軌機(jī)制，探索通過“薪酬談判制”在全球招募高端核心人才，優(yōu)化人才愿意來、樂意留的環(huán)境。實(shí)行更加開放便利的