EPC項目承包商風(fēng)險防范

EPC項目承包商風(fēng)險防范投標(biāo)時就要對項目的造價、工期、質(zhì)量做到心中有數(shù)；總承包商要客觀衡量自身能力，善于利用分包；謹(jǐn)慎選擇分包商。對于承包商的風(fēng)險管理,根據(jù)其特征以及應(yīng)對策略的不同,將其過程劃分為三個階段:1、投標(biāo)階段應(yīng)該說,項目的大量風(fēng)險都存在于項目的早期,而早期的決策對項目后續(xù)階段和項目目標(biāo)的實現(xiàn)影響非常大。因此,在投標(biāo)階段,承包商主要采取風(fēng)險回避的方法去應(yīng)對風(fēng)險,防患于未然。（1）仔細(xì)審核業(yè)主項目財務(wù)和技術(shù)的可行性以及業(yè)主的財務(wù)狀況業(yè)主的付款能力是承包商最關(guān)心的問題,也是承包商最大的風(fēng)險。除了其本身的經(jīng)濟實力外,業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資,如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。當(dāng)然,融資的前提除了財務(wù)可行性之外,還需要有技術(shù)可行性。此外,承包商還應(yīng)深入了解業(yè)主的資金、支付情況。細(xì)致調(diào)查業(yè)主的資金安排證明,如果是政府項目,則調(diào)查其財政狀況,以及其是否存在由于財政枯竭而拒絕支付的歷史；如果是私人項目,則重點調(diào)查公司的財務(wù)狀況,以及該公司的資信如何。（2）深入調(diào)查工程所在國的政治和經(jīng)濟環(huán)境首先,調(diào)查其政局是否穩(wěn)定,是否有爆發(fā)騷亂、內(nèi)戰(zhàn)或革命的可能性；是否存在某西方大國或國際組織對其進(jìn)行的制裁和禁運的潛在威脅。深入、透徹的理解相關(guān)法律、政策的規(guī)定,在投標(biāo)組中聘請專門的調(diào)查相關(guān)法律或法規(guī)的人員,對工程所在國的法律進(jìn)行深入的研究。經(jīng)濟方面,調(diào)查其經(jīng)濟狀況是否穩(wěn)定,經(jīng)濟增長速度如何；是否存在發(fā)生通貨膨脹或物價上漲的可能性；經(jīng)濟狀況是否容易因國際或地區(qū)經(jīng)濟形式的變化而動蕩等,將相應(yīng)的風(fēng)險費用計入投標(biāo)報價。（3）在編制技術(shù)標(biāo)時盡可能在工程實施中留有自由選擇的余地投標(biāo)時,在符合業(yè)主要求的情況下,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不要定得太高。因為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的高低直接關(guān)系到承包商在工程實施中投入的費用的大小,這反過來又會影響承包商的合同價格。詳細(xì)的現(xiàn)場勘查在EPC合同條件下,除了少數(shù)情況，業(yè)主均對現(xiàn)場數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不負(fù)責(zé)任,從而給承包商帶來了巨大風(fēng)險。作為承包商應(yīng)該在時間、費用允許的情況下,制定相應(yīng)的處理措施；對于那些實在無法證實或確定的情況,應(yīng)折成一定的風(fēng)險費計入投標(biāo)報價,例如:異常不利的氣候條件、地質(zhì)條件、水文條件或流行病等。2合同談判階段合同談判和簽訂階段對于承包商來說至關(guān)重要，EPC合同中的規(guī)定將成為日后解決雙方爭議、提供索賠依據(jù)的最高準(zhǔn)則。因此,在合同談判和簽訂階段,承包商應(yīng)該盡可能的回避或減少風(fēng)險的發(fā)生,將日后可能發(fā)生的風(fēng)險損失降到最小程度。仔細(xì)復(fù)核合同文件EPC總價合同構(gòu)成合同文件多,涉及的內(nèi)容也很多,而且業(yè)主在合同中只給出基礎(chǔ)性和概念性的要求。因此,合同中的疏漏和一些內(nèi)容相互不一致的情況在所難免。在一般的EPC合同中都規(guī)定承包商有復(fù)核合同的義務(wù),在詳細(xì)設(shè)計中復(fù)核合同的一些數(shù)據(jù)、參數(shù)等,而且,如果合同中存在某些錯誤、疏漏以及不一致,承包商還有修正這些錯誤、疏漏和不一致的義務(wù)。即使合同中沒有規(guī)定,在國際合同實務(wù)中往往視這項內(nèi)容為承包商的默認(rèn)義務(wù)。仔細(xì)審核合同價款承包商應(yīng)仔細(xì)審核合同價款的構(gòu)成和計價貨幣。此時應(yīng)注意匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險,以及承包商和業(yè)主對匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險的分擔(dān)辦法。例如:在一些亞非國家承包項目,合同價款往往分成外匯計價部分和當(dāng)?shù)刎泿庞媰r部分。由于這些國家的通貨膨脹率通常會高于美元或歐元,應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個固定匯率,并規(guī)定超過這一固定匯率如何處理。此外,應(yīng)審核合同價款的分段支付是否合理。通常,預(yù)付款應(yīng)該不低于10%.質(zhì)保金(或稱“尾款”)應(yīng)該為5%或者不高于10%.里程碑付款(即按工程進(jìn)度支付的工程款)的分期劃分及支付時間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款,以免承包商墊資過多,既增加風(fēng)險又增加利息負(fù)擔(dān)。還要注意,合同的生效,或者開工令的生效,必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提,否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險極大。3、工程實施階段(1)向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險這是國際承包商常用的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式,EPC總承包商要客觀衡量自身能力,對于某些自身還欠缺的環(huán)節(jié)善于利用分包人的資源和力量,或者是直接把風(fēng)險比較大的部分分包出去,將業(yè)主規(guī)定的誤期損害賠償費如數(shù)定入分包合同,將這部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給分包商。另一方面,謹(jǐn)慎選用分包商、加強對分包商的控制也至關(guān)重要。由于承包商應(yīng)對其分包商的任何行為負(fù)責(zé),所以承包商應(yīng)加強其對某分包商的控制和管理。而對于業(yè)主指定的分包商,承包商一般并不太熟悉,更需深入的了解,一旦認(rèn)為其不符合要求,應(yīng)該立即就此事向業(yè)主發(fā)出通知。(2)向保險公司投保工程保險是針對工程項目在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因自然災(zāi)害和意外事故而造成的物質(zhì)損失和依法應(yīng)對第三者的人身傷亡或財產(chǎn)損失的經(jīng)濟賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險。這是