在養(yǎng)老服務(wù)工作會上的經(jīng)驗發(fā)言與社區(qū)養(yǎng)老存在問題及建議合集

第8頁共8頁在養(yǎng)老效勞工作會上的經(jīng)歷發(fā)言與社區(qū)養(yǎng)老存在問題及建議合集在養(yǎng)老效勞工作會上的經(jīng)歷發(fā)言與社區(qū)養(yǎng)老存在問題及建議合集在養(yǎng)老效勞工作會上的經(jīng)歷發(fā)言近年來，xx區(qū)民政局在xx、xx市民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，積極探究、大膽改革、勇于創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好“分”“合”兩篇文章，不斷進(jìn)步城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理效勞程度。如今，xx區(qū)由原來的xx個特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)撤并為x個，其中城區(qū)的x個機(jī)構(gòu)(xx福利院、xx敬老院)分別設(shè)置床位xxx張，入住率達(dá)xx%以上，農(nóng)村的x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分別設(shè)立為福利院分院或轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老效勞中心。我們的做法主要如下：一、整合資布局，提升供養(yǎng)機(jī)構(gòu)效勞才能前幾年，由于政府投入缺乏、缺乏人員管理、難以落實法人登記等原因，我區(qū)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)普遍面臨供養(yǎng)機(jī)構(gòu)分散、標(biāo)準(zhǔn)化建立欠缺、專業(yè)管理缺乏、入住率偏低、平安隱患突出等難題。我們以養(yǎng)老院效勞質(zhì)量建立專項行動為動力，不斷加強(qiáng)基層養(yǎng)老工作力量，不斷加大對養(yǎng)老效勞的資整合和統(tǒng)籌管理。一是加強(qiáng)工作力量。20xx年x月，成立“養(yǎng)老效勞管理辦公室(養(yǎng)老辦)”，由區(qū)社會福利院院長任養(yǎng)老辦主任，社救助股、福利股、優(yōu)撫股分別作為成員部門。將養(yǎng)老效勞工作逐步往“精簡、高效、專業(yè)”的方向開展。二是加大資整合。逐步對區(qū)內(nèi)散、小、亂、差、不合適老人居住的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村進(jìn)展撤并，整合保存了交通便利、轄區(qū)特困老人較多的x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)施行提升改造。將其中xx、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)立為xx區(qū)福利院分院，將xx、xx、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造轉(zhuǎn)型成為城鄉(xiāng)養(yǎng)老效勞指導(dǎo)中心(20xx年全部完成)。在xx區(qū)社會福利院的統(tǒng)一指導(dǎo)管理下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老效勞。三是加快改造提升。積極爭取各級資金，先后投入xxxx多萬元，逐步完善機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，為全區(qū)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安裝電梯、消防噴淋、煙感報警、消防用水增壓系統(tǒng)、云視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施，增加護(hù)理型床位，提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的綜合供養(yǎng)效勞才能。同時，積極為所有特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安裝視頻監(jiān)控安防系統(tǒng)，由局養(yǎng)老辦運(yùn)用云效勞平臺，對供養(yǎng)機(jī)構(gòu)在消防平安、餐飲效勞、工作值班、護(hù)理效勞等方面進(jìn)展定期不定期地監(jiān)視檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的平安管理和效勞監(jiān)視。二、積極探究供養(yǎng)機(jī)構(gòu)“1+N”結(jié)合體管理改革形式為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院法人登記和平安隱患問題，進(jìn)一步提升特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)才能，健全農(nóng)村養(yǎng)老效勞體系，20xx年x月，我區(qū)以xx區(qū)社會福利院為牽頭單位，探究將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為福利院分院，以統(tǒng)籌管理，解決敬老院法人登記和平安隱患問題。一是理順托管雙方權(quán)責(zé)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、xx區(qū)民政局作為委托方，xx區(qū)社會福利院作為受托方，簽訂《敬老院運(yùn)營管理委托書》，委托xx區(qū)社會福利院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)展運(yùn)營管理。在托管期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將院內(nèi)固定資產(chǎn)委托給xx區(qū)社會福利院管理使用，雙方簽署《固定資產(chǎn)使用管理移交清單》。二是確保養(yǎng)老用處不變。xx區(qū)社會福利院可對敬老院進(jìn)展規(guī)劃使用，保持敬老院用于養(yǎng)老效勞用處的性質(zhì)不變。xx區(qū)社會福利院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的院務(wù)運(yùn)營、平安消費(fèi)、院務(wù)建立、養(yǎng)老效勞工作等負(fù)管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局對養(yǎng)老院的使用情況進(jìn)展監(jiān)視和指導(dǎo)。三是合理確定保障范圍。在優(yōu)先保障農(nóng)村特困人員的養(yǎng)老效勞需求的根底上，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老效勞對象范圍，參照物價部門規(guī)定，接收社會老人自費(fèi)入住或開展有償居家養(yǎng)老效勞等，以此對運(yùn)營過程中的開支進(jìn)展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充。三、通過政府購置效勞，開展特困人員供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)管理建立工作通過政府購置效勞方式，施行特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會工作效勞工程。委托社工機(jī)構(gòu)對整合后的x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展標(biāo)準(zhǔn)化管理建立工作，以解決標(biāo)準(zhǔn)化管理欠缺、平安隱患突出等運(yùn)營難題。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立養(yǎng)老院的日常管理巡查制度，制定《養(yǎng)老院突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》，組織院內(nèi)管理人員認(rèn)真填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院值班日志》，做好每日工作記錄。完善《管理人員工作職責(zé)》;對聘請管理人員進(jìn)展餐飲效勞、老人護(hù)理、日常巡查、平安管理、應(yīng)急報告等方面的培訓(xùn)和教育;標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員的入院、出院手續(xù)，加強(qiáng)對入住老人的生活效勞和平安管理。三年來，委托社工機(jī)構(gòu)先后開展個案效勞xx例，一般性專業(yè)咨詢xx例，院舍活動xx次，各種主題的老年人小組活動xx節(jié)次，開展護(hù)理員才能提升培訓(xùn)xx次，志愿者培訓(xùn)xx次，社工才能培訓(xùn)x次。在情緒疏導(dǎo)、精神撫慰、臨終關(guān)心、志愿效勞、才能建立、協(xié)調(diào)家庭關(guān)系、養(yǎng)老效勞資鏈接等養(yǎng)老效勞方面發(fā)揮著重要作用。下一步，我們將以《特困人員供養(yǎng)效勞設(shè)施(敬老院)改造提升工程三年行動方案》為工作重點(diǎn)，結(jié)合養(yǎng)老院效勞質(zhì)量建立專項行動，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等效勞設(shè)施和隊伍建立，不斷進(jìn)步城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理效勞程度。社區(qū)養(yǎng)老存在問題及建議近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷開展，人口老齡化趨勢日益明顯，“4+2+1”構(gòu)造的家庭數(shù)量日益增多，社會對養(yǎng)老效勞的要求日益進(jìn)步，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已無法滿足日益增長的養(yǎng)老需求。當(dāng)前城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社區(qū)建立了許多養(yǎng)老院、兒童福利院，這對家庭生活貧困或無子女老人、孤兒的生活帶來極大的保障。針對于社區(qū)養(yǎng)老方面，隨著老齡化社會的到來，老年人的生活需求、平安需求、尊重與生理需求、自我實現(xiàn)的需求等各方面的需求得不到有效的解決。目前我國60歲以上的人已達(dá)1.32億人并且每年3.2%的速度急劇增長。一、社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀我市已有60周歲以上老年人占全市總?cè)丝诘?7.8%，人口老齡化、高齡化的構(gòu)造現(xiàn)狀已嚴(yán)重超過平均程度，因此，對我市的社區(qū)養(yǎng)老工作提出了更高的要求。如何解決好養(yǎng)老問題引起了市委、市政府的高度重視，2022年市政府出臺《關(guān)于加快社會養(yǎng)老效勞體系建立的意見》，要求初步建立起與全市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會開展程度相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為根底，以社區(qū)效勞為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的城鄉(xiāng)社會化養(yǎng)老效勞體系。同時以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”為目的，以開展老年福利事業(yè)為重點(diǎn)，積極探究城鄉(xiāng)養(yǎng)老效勞新途徑，建立完善政府主導(dǎo)下的社會化養(yǎng)老效勞體系新模。并把此項工作作為政府為民辦實事的十件實事之一，納入了政府工作日程，出臺了相關(guān)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的目的任務(wù)。二、社區(qū)養(yǎng)老存在的困難問題〔一〕根底設(shè)施相對薄弱。隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，我市老年人口數(shù)量越來越多，對養(yǎng)老效勞的需求越來越高。目前，我縣的居家養(yǎng)老效勞程度不高、規(guī)模不大、根底設(shè)施薄弱、缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)、社會影響力缺乏等，不能滿足日益增加的養(yǎng)老效勞需求，老年人的晚年生活缺乏保障，阻礙社區(qū)居家養(yǎng)老效勞的順利開展。

〔二〕資金籌集相對較難。從目前的情況看，我市社區(qū)居家養(yǎng)老效勞設(shè)施建立的資金來主要是政府撥款、財政補(bǔ)貼、慈善捐助、福利彩票等政府投入，啟動了居家養(yǎng)老效勞工作，成立了居家養(yǎng)老效勞站，并開展了針對老年人的一系列效勞，但因籌資渠道單一，社會力量參與的極少，致使社區(qū)居家養(yǎng)老軟硬件設(shè)施投入缺乏，設(shè)施不完善。所以，為保障社區(qū)居家養(yǎng)老效勞的順利開展，必須拓寬融資渠道，保證資金來，擴(kuò)大效勞范圍?！踩承诠こ毯唾|(zhì)量有待進(jìn)步。由于居家養(yǎng)老效勞還處于起步開展階段，盡管養(yǎng)老效勞我們提出了較多的效勞內(nèi)容和工程，但實際上社區(qū)所支撐的效勞工程還較少，效勞面窄。如為老年人洗澡、上門醫(yī)療、康復(fù)、助餐等方面，很多效勞工程還跟不上，而最需要效勞的群體正是這些身體不能自理的老年人。

〔四〕管理經(jīng)歷缺乏。社區(qū)居家養(yǎng)老效勞雖然在加速開展，但仍缺乏統(tǒng)一的管理和效勞標(biāo)準(zhǔn)，管理程度低下，根本無經(jīng)歷可循，無法充分整合社區(qū)原有資，如充分利用社區(qū)休閑場地為老年人提供豐富多彩的集體娛樂活動，豐富老年人精神生活、充分利用社區(qū)閑置的人力資，保障社區(qū)養(yǎng)老效勞提供者的高素質(zhì)和專業(yè)化。在各方面條件都不成熟的情況下，社區(qū)無法充分發(fā)揮管理優(yōu)勢，充分整合資，無法提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)居家養(yǎng)老效勞。

〔五〕缺乏專業(yè)化的效勞隊伍。目前，從事居家養(yǎng)老效勞行業(yè)的人員普遍缺乏系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，專業(yè)化程度低工資報酬低，導(dǎo)致許多專業(yè)人士不愿進(jìn)入居家養(yǎng)老效勞行業(yè)。社區(qū)居家養(yǎng)老效勞人員的短缺和專業(yè)化素質(zhì)低在一定程度上也限制了社區(qū)居家養(yǎng)老效勞的開展。

三、社區(qū)養(yǎng)老對策建議

〔一〕推進(jìn)居家養(yǎng)老效勞的公共程度。以居家為根底、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老效勞供應(yīng)體系。健全和完善政府主導(dǎo)、社會化運(yùn)作、家庭參與的居家養(yǎng)老效勞形式是社區(qū)居家養(yǎng)老效勞持續(xù)安康開展的重要保障。積極強(qiáng)化政府、社會和家庭的責(zé)任和義務(wù)，堅持政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、家庭為主體的效勞形式。建立居家養(yǎng)老