經濟生活第三單元

專題三收入、分配和財稅考向指南2015年高考，我國的收入分配制度、分配原則、分配政策、效率與公平的關系、財政的作用等仍可能是高考命題關注的重點知識，選擇題和主觀題仍可能是高考命題采用的基本形式，考生要結合熱點材料重點分析我國的收入分配制度、分配原則、分配政策、財政的作用等問題。命題啟示1．從命題內容上看，本專題考查的重點有：多種分配方式并存、效率與公平、財政收入與支出、財政的作用、稅收的相關知識。2．從考查形式上看，以選擇題為主，主觀題也經?？疾?。3．在復習備考中要注意：(1)結合當前我國收入分配不公的現象，考查實現社會公平。尤其要注意提高勞動報酬在收入分配中的比重。(2)財政的作用是高考選擇題和主觀題?？嫉膬热?。尤其是財政在關注“三農”、就業(yè)、居民消費、社會保障、教育、醫(yī)療等民生及節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等方面的作用。(3)稅收的基本特征、稅收的作用及依法納稅，稅收體制改革在宏觀調控中發(fā)揮的作用，常以選擇題形式考查。網絡構建整合指導1．本專題知識包括三個方面：第一個方面“個人收入分配”，具體包括分配方式和分配原則兩大問題；第二個方面“財政”，具體包括財政的作用、財政收入與支出的關系；第三個方面“稅收”，具體包括稅收的基本特征、稅收的種類和依法納稅。2．本專題的復習要把握一個核心——分配；兩條主線——個人收入分配與國家收入分配；三大重點——實現收入分配的公平、財政的作用、稅收的作用。從整個經濟生活的復習來看，要從社會再生產的生產、分配、交換與消費四個環(huán)節(jié)來認識收入分配的影響及措施，結合社會主義市場經濟的特點，認識財政、稅收與宏觀調控的關系。核心考點必考點一個人收入的分配知識線索核心考點透析1．分配制度分配方式①按勞分配：存在于公有制經濟中②按生產要素分配：存在于股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資經濟和個人投資活動中①勞動收入：按勞分配所得、按個體勞動所得、按勞動要素所得②非勞動收入：資本、土地、管理、技術等要素所得實行原因生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度2.實現收入分配公平的政策含義收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊意義收入分配公平是社會公平的基本內容，收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現，有利于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發(fā)展，社會和諧。措施(從分配角度)①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現公平收入分配的重要制度保證②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措③要加大再分配調節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距3．兼顧效率與公平一致性效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證對立性效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾正確處理①初次分配和再分配都要兼顧效率與公平②既要反對平均主義，也要防止收入差距；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富注意：(1)按勞分配必須是在公有制經濟中，包括國有經濟和集體經濟的工資、獎金、津貼收入屬于按勞分配所得。(2)勞動收入不一定是按勞分配。在非公有制經濟中，憑借勞動參與分配，即勞動所得，屬于按勞動要素分配，例如私企、外企。(3)按生產要素分配存在于各種股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外資經濟和個人投資等活動中，例如購買股票獲得股息、儲蓄獲得利息、出租房屋獲得收入、私營企業(yè)工資等都是屬于按生產要素分配。(但除了在公有制經濟中，憑借勞動所得)(4)在我國社會主義初級階段，發(fā)展社會主義市場經濟，還要健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，這有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動經濟發(fā)展。4.維護社會公平的經濟意義角度意義效率與公平社會公平的維護有利于調動勞動者生產的積極性，推動生產力發(fā)展，提高經濟效率，增加社會財富收入與分配社會公平的維護，有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費水平，有利于引導生產，擴大內需社會主義市場經濟特點社會公平的維護，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實現共同富裕的目標科學發(fā)展觀維護社會公平是堅持以人為本、全面協調可持續(xù)、統籌兼顧的要求經濟發(fā)展方式社會公平的維護，有利于促進經濟增長，由主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出口與消費協調拉動轉變，實現經濟發(fā)展方式的轉變5.正確認識我國收入差距的表現及國家采取的對策收入差距的表現國家采取的對策區(qū)域收入差距，主要指東、中、西部收入差距統籌區(qū)域發(fā)展行業(yè)收入差距，主要指壟斷行業(yè)收入過高加強對壟斷行業(yè)收入分配的改革城鄉(xiāng)收入差距統籌城鄉(xiāng)發(fā)展居民收入占國民收入的比重過低完善收入分配制度，加大財政對保障人民生活的支出力度行業(yè)內部差距較大，勞動報酬在初次分配中占的比重過低提高最低工資標準，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制考點提升考點一我國的分配制度1．(2014·天津卷)河北省饒陽縣的程秀把承包的4畝地入股流轉給某民營農業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領了15%的分紅，加上每月工資1200元一年下來能掙兩萬多?！彼氖杖?)①屬于按生產要素分配②受公司經營狀況的影響③屬于按勞分配④受股票價格波動的影響A．①②B．③④C．①④D．②③解析：按勞分配是在公有制經濟內的分配方式，排除③。材料中，股民收入只是受公司經營狀況的影響，沒有涉及到股價的波動，排除④，①②符合題意?？键c二收入分配與社會公平2．(2014·全國大綱卷)黨的十八大報告指出，“必須深化收入分配制度改革，……提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！毕铝写胧┲杏兄凇疤岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎亍钡氖?)A．加大財政轉移支付力度B．調高國有企業(yè)利潤上繳比例C．提高最低生活保障標準D．建立健全工資正常增長機制解析：初次分配主要由市場機制形成，提高勞動報酬在初次分配中的比重，需要建立健全工資正常增長機制，故D項正確。A、C兩項屬于再分配的內容，不符合題意。B項與題意不符，國有企業(yè)上繳利潤不屬于初次分配中的勞動報酬。必考點二國家收入的分配知識線索核心考點透析1．影響財政收入的主要因素(1)經濟發(fā)展水平：它對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系。只有經濟發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。(2)分配政策：它是影響財政收入的重要因素。在社會財富總量一定的前提下，不同的分配政策都會直接影響財政收入的多少。個人、企業(yè)和國家三者，任何一方占有的財富過多，都不利于經濟的發(fā)展。(3)對策：國家應當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。2．財政的巨大作用(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用。國家通過財政支持能源、交通運輸、郵電通信、水利等基礎設施行業(yè)建設，支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。(3)國家財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。國家通過財政政策促進社會總供給和總需求的基本平衡，實現國民經濟的平穩(wěn)運行。3．財政政策(1)擴張性財政政策、緊縮性財政政策和穩(wěn)健的財政政策。

擴張性財政政策緊縮性財政政策穩(wěn)健的財政政策區(qū)別原因經濟增長滯緩，經濟運行主要受需求不足制約經濟過熱，經濟運行受供給不足制約，物價上漲經濟平穩(wěn)運行，沒有明顯的通貨膨脹和通貨緊縮跡象對策增加經濟建設支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經濟增長增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經濟“降溫”控制赤字、調整結構、推進改革聯系無論采取哪種財政政策，都必須依據客觀的經濟運行狀況(2)財政政策與貨幣政策。

財政政策貨幣政策區(qū)別含義不同財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應的經濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策貨幣政策是指一國中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標，而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施工具不同凡有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動、發(fā)行國債、保護價收購糧食等都屬于財政政策和銀行有關的一系列政策，如利率的調整。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經濟發(fā)生作用區(qū)別制定者不同財政政策是由國家制定的，必須經全國人大或其常委會通過貨幣政策是由中國人民銀行直接制定的聯系①二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式②在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的(3)財政赤字與通貨膨脹。比較財政赤字通貨膨脹區(qū)別含義當年的財政支出大于財政收入的部分經濟運行中出現的全面、持續(xù)的物價上漲的現象原因財政支出大于財政收入所致紙幣發(fā)行量過多引起社會總需求和社會總供給不平衡所致區(qū)別影響適度的財政赤字有利于增加財政對經濟建設、社會薄弱環(huán)節(jié)的支出，促進經濟增長和經濟社會的協調發(fā)展；過度的財政赤字會引發(fā)通貨膨脹，對經濟發(fā)展不利，也會增加政府還債負擔引起紙幣貶值和物價上漲，影響人民生活和社會經濟秩序聯系財政支出大于財政收入，出現財政赤字，意味著財政支出要靠借債來維持。通過借債形成的財政收入，在支出時會形成購買力，從而擴大社會總需求。這種狀況可能導致社會總需求與社會總供給不平衡，引發(fā)通貨膨脹考點提升考點一影響財政收入的主要因素1．(2014·新課標全國卷Ⅰ)要加大對民族省區(qū)的財政轉移支付力度，關鍵是要增加財政收入。我國在當前情況下，增加財政收入的合理措施是()A．大幅度提高稅率B．大力發(fā)展實體經濟C．提高職工工資水平D．擴大資本市場規(guī)模解析：經濟發(fā)展水平是影響財政收入的基礎性因素，因此，增加財政收入最合理的措施就是發(fā)展經濟，B項最符合要求。提高稅率短期可增加財政收入，但會影響企業(yè)和居民收入，最終影響生產，故A項不符合。提高工資水平和資本市場規(guī)模的擴大不會直接帶來財政收入的增加，故排除C、D兩項?？键c二財政的巨大作用2．結合下圖，說法正確的是()A．目標價格制度違背了市場供求規(guī)律B．補貼生產者避免了農產品價格的下跌C．補貼低收入消費者發(fā)揮了財政改善民生的功能D．目標價格制度使農產品價格在目標區(qū)間內波動解析：目標價格是遵循價值規(guī)律的表現，沒有違背價值規(guī)律，故排除A項。補貼生產者不可能避免農產品價格下跌，而是為了鼓勵農業(yè)生產的積極性，故排除B項。補貼低收入消費者是財政與民生作用的體現，故C項正確；D項言過其實，排除。必考點三征稅與納稅知識線索核心考點透析1．稅收(1)稅收和財政收入的關系：稅收是財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。(2)稅收的基本特征：強制性、無償性和固定性。這是區(qū)別于財政收入其他形式的基本標志。稅收的三個基本特征是緊密聯系、不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障，稅收的無償性和強制性又決定了它必須具有固定性。(3)增值稅和個人所得稅。種類增值稅個人所得稅征稅對象增值額個人所得稅率比例稅率(基本稅率為17%)超額累進稅與比率稅相結合意義有利于避免對一個經營額重復征稅，也可防止前一生產環(huán)節(jié)企業(yè)偷稅漏稅是國家財政收入的重要來源，也是調節(jié)個人收入分配，實現社會公平的有效手段注解：在我國境內有住所，或者無住所但在境內居住滿一年的個人，從我國境內外取得的所得；在我國境內無住所又不居住或者在境內居住不滿一年的個人，從我國境內取得的所得，都應繳納個人所得稅，我國個人工資、薪金所得稅稅率由3%－45%，共7級。2．依法納稅(1)必要性：在我國對公民而言，稅收取之于民、用之于民，國家通過稅收實現全體人民的根本利益；對國家而言，稅收是組織財政收入的主要來源，是國家實現其職能的物質基礎。因此，公民應自覺誠信納稅。(2)違反稅法的四種行為：偷稅、欠稅、騙稅和抗稅。(3)公民要自覺增強納稅人的權利意識，行使納稅人的權利?？键c提升考點一稅收的種類1．S市是我國營業(yè)稅改為增值稅的試點城市。截止到2012年底，該市共有15.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，其中九成企業(yè)稅負減輕。2013年1月，國務院決定選擇交通運輸業(yè)和6個現代服務業(yè)在全國推廣“營改增”。“營改增”的積極效應是()①優(yōu)化國家稅種結構，拓寬財政收入來源②降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力③促進第三產業(yè)發(fā)展，有益經濟結構調整④完善國家財稅制度，強化財政支出約束A．①②B．①④C．②③D．③④解析：②③是屬于“營改增”的積極效應。注意是“積極”，“營改增”的初衷就是減輕企業(yè)稅負，讓企業(yè)輕裝上陣，通過國家的宏觀調控手段(經濟手段中的財稅政策)，有目的有指向有針對的對部分行業(yè)作結構調整?？键c二依法納稅2．(2014·四川卷)納稅人是直接向稅務機關繳納稅款的單位或個人，負稅人是實際負擔稅款的單位或個人。下列對應關系正確的是()①李先生交納1200元個人所得稅—李先生既是納稅人也是負稅人②某連鎖商店交納8500元營業(yè)稅—該商店既是納稅人也是負稅人③張女士購買一套680元(含消費稅)的化妝品—張女士是負稅人但不是納稅人④某公司購買一臺66000元(含增值稅)的機床—該公司是納稅人但不是負稅人A．①②B．①③C．②④D．③④解析：納稅人是直接向稅務機關繳納稅款的單位或個人，負稅人是實際負擔稅款的單位或個人，①③符合題意。②該商店是納稅人不是負稅人，舍去。④該公司既是納稅人又是負稅人，故舍去。解題方法1．有關收入分配方式、增值稅、個人所得稅的計算題【典例?】王某是某國有控股企業(yè)的工程師，去年的收入包括工資32000元、獎金18000元、津貼2000元，此外還有單位繳納的住房公積金、醫(yī)保金等200元，購買彩票曾中獎5000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元，并且承包了集體土地種植蔬菜，年收入5000元；家里有房出租，年收入6000元。去年王某一家按勞分配所得和非按勞分配所得分別是A．50000元15000元B．52000元20000元C．52000元26000元D．57000元21200元方法總結：判斷一種收入所屬的分配方式，關鍵是看其來源。如果工資、獎金、津貼等來源于公有制經濟或國有控股經濟，則屬于按勞分配所得；如果來源于私營經濟、外資經濟，則屬于按生產要素分配中的按勞動要素分配所得；如果來源于個體經濟，則屬于按個體勞動者勞動成果分配所得。福利性分配所得和社會保障收入不屬于按勞分配所得和按生產要素分配所得。按生產要素分配要注意具體區(qū)分不同的生產要素類型。解析：王某家的按勞分配所得包括王某的工資、獎金、津貼以及其妻承包集體土地種植蔬菜的收入，合計57000元；王某家的非按勞分配所得包括王某的住房公積金、醫(yī)保金收入，其妻開的個體雜貨店的收入和房屋出租收入，合計21200元。購買彩票中獎所得屬于偶然所得，既不屬于按勞分配所得，也不屬于非按勞分配所得?！镜淅?】假設我國某一時期的增值稅稅率為17%。某廠購進一批蠶絲，共支付貨款85萬元，增值稅款14.45萬元。2個月后這批蠶絲被該廠加工成綢緞以150萬元的價格賣給某商場。那么，該商場應為此支付________萬元增值稅款()A．21.05B．11.05C．25.5D．17.55方法總結：增值稅的計算方法：(企業(yè)商品銷售金額－該商品的購買金額)×稅率。解析：增值稅是以生產經營中的增值額為征收對象的一種稅。本題中商場的應稅增值額為150－85＝65(萬元)，應納增值稅為65×17%＝11.05(萬元)，B項正確?！镜淅?】某工程師的月工資為6300元，按照目前3500元的個人所得稅起征點，他需繳納的個人所得稅為(個稅稅率見下表)()級數全月應納稅所得額稅率(%)1不超過1500元的32超過1500元至4500元的部分103超過4500元至9000元的部分20A.175元B．520元C．349元D．1160元方法總結：個人所得稅的計算方法：第一步，確定應稅額(工資總額扣除個人所得稅起征額)；第二步，按照各級稅率和應稅額進行分別計算；第三步，將所計算的各級應納稅款合計起來即為應繳納的個人所得稅款。解析：該工程師月收入的應稅額為6300－3500＝2800(元)。第一級應繳稅款為1500×3%＝45(元)，第二級應繳稅款為(2800－1500)×10%＝130(元)。該工程師應納個稅合計為175元，A項正確。2．效率與公平的關系及如何促進社會公平【典例?】努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是我國“十二五”時期的重要經濟目標。要實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的目標，并不意味著()①必須提高勞動報酬在初次分配中的比重②必須提高居民收入在國民收入分配中的比重③初次分配要提高效率，再分配要促進公平④要注重公平，實現公平就能提高效率A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④方法總結：解答此類試題，必須正確理解效率與公平的關系，并根據設問的指向調動所學知識。此類試題通常會利用考生對效率與公平關系的錯誤理解、對初次分配和再分配區(qū)分不清等情況進行陷阱設置，考生在平時做題時要留意這些易錯易混知識。解析：本題屬于反向選擇題。設問指向對實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的認識，①有助于實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步的目標，不選。實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，屬于初次分配，提高居民收入在國民收入分配中的比重既涉及初次分配也涉及再分配，②當選。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平，③說法錯誤，當選。效率的提高受包括公平等在內的多種因素的影響，④錯誤，當選。3．財政和稅收的作用問題【典例?】2011年深圳市在財政支出方面優(yōu)先保障各項民生社會事業(yè)發(fā)展的資金需求，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并推動原特區(qū)外的基礎設施建設，推動“特區(qū)一體化”。同時，深圳市國稅部門依法落實各項稅收優(yōu)惠政策，在促進該市轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構等方面發(fā)揮了積極的引導作用。這說明()①深圳實施積極的財政政策，促進宏觀經濟平穩(wěn)運行②財政具有促進經濟社會協調發(fā)展的作用③稅收具有調節(jié)經濟運行的作用④財政支出是財政發(fā)揮作用的最佳途徑A．①③B．①④C．②③D．②④方法總結：關于財政和稅收的作用，設置試題時可能單獨考查二者，也可能結合起來考查。單獨考查財政的作用時，要注意準確地區(qū)分財政的幾方面作用，對于教材中沒有具體涉及的作用，如財政能夠促進經濟社會協調發(fā)展、促進經濟結構調整和產業(yè)結構優(yōu)化、促進科學發(fā)展等，也要能夠理解和把握。單獨考查稅收的作用時，一般是具體到個稅、增值稅、消費稅等具體稅種的作用，考生要明確這些稅種最直接、最主要的作用。將財政和稅收結合起來考查時，試題會利用考生對財政幾方面作用區(qū)分不清，對財政政策的內容、財政收入與財政支出關系的認識不清，對具體稅種的特殊作用區(qū)分不清等情況設置干擾項。解析：題干材料中深圳市財政對民生社會事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及基礎設施建設的支出，體現了財政具有促進經濟社會協調發(fā)展的作用，②當選。通過稅收優(yōu)惠政策引導發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化，體現了稅收對經濟運行的調節(jié)作用，③正確。題干材料未涉及宏觀經濟平穩(wěn)運行的內容，①不選。財政的作用通過財政收入和財政支出兩個方面來體現，④說法不科學。答題模板用收入分配的原則分析說明實現收入分配公平的原因與措施(1)原因。①公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。②實現收入分配的公平，有利于構建社會主義和諧社會。③公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產、提高經濟效率的積極性。④實現社會公平是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。(2)措施。①從根本上要以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是實現公平收入分配的重要制度保證。③增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。④再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。⑤政府要堅持科學發(fā)展觀，統籌城鄉(xiāng)經濟、區(qū)域經濟協調發(fā)展。典型例題分析近年來，全國各地積極開展“書香中國萬里行”“書法進課堂”等文化活動，有力地推進了社會主義文化強國建設。材料為了保障社會主義文化建設活動順利開展，文化部、教育部等部門出臺了一系列政策，如實施文化消費補貼制度，培育文化消費需求，擴大文化消費規(guī)模；繼續(xù)擴大各類文化產品和服務的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度。結合材料，分析國家財政在社會主義文化建設中的作用。解析：解答此題首先應該明確財政的三個作用，即保障社會生活和維護社會公平、促進資源合理配置、促進經濟平穩(wěn)運行。其次依據材料信息，找出與知識對應的有效信息。實施文化消費補貼制度，有利于提高人們的文化消費水平，屬于保障人民生活的作用；政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度，這是發(fā)揮促進資源合理配置的作用；通過財政支出，促進文化消費，拉動經濟發(fā)展，體現了財政促進經濟平穩(wěn)運行的作用。答案：國家財政通過實施文化消費補貼等，為促進社會公平、改善人民文化生活提供了物質保障。國家財政通過繼續(xù)擴大各類文化產品和服務的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度等，促進了資源的合理配置。國家財政通過培育文化消費需求，擴大文化消費規(guī)模等，促進了國民經濟平穩(wěn)運行，推動了社會主義文化建設。體驗真題(2014·北京卷)地鐵作為流動的博物館，被稱為城市“最有價值的隱藏”。閱讀下列材料，回答問題。材料破解北京地鐵的供需矛盾，不僅要解決地鐵票價的合理性問題，更在于如何加大地鐵的建設力度。地鐵4號線采用PPP模式(Public－PrivatePartnership)建設。在該模式下，政府通過市場化手段，引入某公司負責4號線的一部分投資和后期運營。這種模式為加大地鐵建設力度提供了新思路，既拓寬了民間資本的投資領域，也使政府從地鐵投資者和間接經營者轉變?yōu)椴糠滞顿Y者和監(jiān)管者。結合材料，運用“經濟生活”相關知識，說明傳統上由政府財政投資興建地鐵，現在為什么要通過市場化引入民間資本。答案：財政投資地鐵建設項目，會形成一定的財政負擔。引入民間資本，有利于調整我國的所有制結構，有利于更好地處理政府與市場的關系。能夠利用有限的財政資金建設更多的地鐵線路，減輕了財政的負擔。通過拓寬民間資本的投資領域，促進了資源優(yōu)化配置。利用市場規(guī)律啟動民間投資，處理好政府和市場的關系，促進政府職能的轉變。真題回眸1．(2014·四川卷)M村在確認村民的土地經營權等權屬后，將1000畝土地的經營權流轉給T公司，用于種植蔬菜和花卉，每戶村民按850斤大米(約1400元)/畝×年的標準領取租金。對此認識正確的是()①村民獲得租金是因為土地與資本和勞動結合創(chuàng)造了價值②土地所有權在土地向專業(yè)公司流轉后仍歸每戶村民所有③村民通過土地經營權流轉所獲收入屬于非農業(yè)勞動收入④土地經營權流轉能使市場有效發(fā)揮配置土地資源的作用A．①②B．①③C．②④D．③④解析：題目中M村將1000畝土地的經營權流轉給T公司，只是使用權、經營權的流轉，農民獲得租金是因為土地使用權轉讓給了T公司，故①錯誤，舍去。在我國，土地歸國家所有，故②表述錯誤，舍去。③④符合題意。2．(2014·廣東卷)國家統計局數據顯示，2013年平均工資保持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有()①提高勞動報酬在再分配中的比重②創(chuàng)新扶貧方式，推進特殊困難地區(qū)的發(fā)展③禁止非法壟斷及非法競爭行為④逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務平均化A．①③B．①④C．②③D．②④解析：“提高勞動報酬在再分配中的比重”，不能解決上述“三大差距”，故①應排除?！爸鸩綄崿F城鄉(xiāng)基本公共服務平均化”錯在“平均化”的說法，故④應排除。②③則屬于其合理措施，應選。3．(2014·廣東卷)假定某國的失業(yè)率和通貨膨脹率處在圖中的X點，如果實行擴張總需求的政策，一般來說，該點短期內可能趨向()A．X1B．X2C．X3D．X4解析：“實行擴張總需求的政策”意味著增加市場上的貨幣供應量，故短期內可能的趨向是提高通貨膨脹率和同時降低失業(yè)率，故排除A、B、D三項，選C項。4．(2014·北京卷)“自動穩(wěn)定器”是一種經濟調節(jié)機制，具有自動穩(wěn)定宏觀經濟運行的功能：在經濟繁榮時會自動抑制經濟增長，在經濟衰退時會自動促進經濟增長。下列選項能夠體現“自動穩(wěn)定器”功能的是()A．稅務總局實施部分服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，降低企業(yè)稅負B．因經濟繁榮職工收入提高，個人所得稅稅率進入更高等級C．政府加快推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進經濟健康可持續(xù)發(fā)展D．中央銀行為應對經濟下行，降低商業(yè)銀行存款準備金率解析：通過貨幣政策調節(jié)經濟，可以體現穩(wěn)定器的作用，D項符合題意。A、B、C三項的做法是不可能隨便變化的，體現不了自動穩(wěn)定的功能。單元鞏固提升練習一、選擇題(在每小題列出的四個選項中，只有一項最符合題目要求，每小題4分，共48分)1．強化激勵，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，打破阻礙技術成果轉化的瓶頸，才能使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。為此，需要()A．健全生產要素按貢獻參與分配的制度B．充分發(fā)揮教育第一生產力的作用C．弱化按勞分配，強化按生產要素分配D．強化非公有制經濟，消除收入差距解析：科學技術是第一生產力，B項說法錯誤。我國堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，不存在弱化和強化哪個方面的說法，C項說法錯誤。我國堅持公有制為主體，不能說強化非公有制經濟，消除收入差距，D項說法錯誤。故選A項。答案：A2．右側庫茲涅茨曲線表明經濟發(fā)展與收入差距變化關系。中國近年經濟發(fā)展狀況處于A、B區(qū)間，要加快促進我國經濟發(fā)展由A、B區(qū)間轉向B、C區(qū)間，必須()①完善基本經濟制度，保護公民合法財產②保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，做大財富蛋糕③增加居民的財產性收入，增加財政支出④初次分配和再分配都要加強調節(jié)，力促公平A．②④B．①③C．①④D．②③解析：曲線描述的是經濟發(fā)展和收入分配的關系，②④直接反映了曲線內容，是正確答案。①的基本經濟制度和③涉及的財政支出均和曲線無關，排除。答案：A3．當前杭州、寧波等地在農村土地流轉過程中實行的“土地換股權”模式，在農村土地流轉和村辦企業(yè)建設的過程中，農民可以將土地承包權作為資產入股，并享受分紅。推行該模式①有利于增加農民收入②農民獲得的收入屬于按勞分配收入③有利于提高土地要素買賣價格④有助于提高農村集體土地流轉效率A．①②B．②③C．①④D．③④解析：農民通過土地入股分紅的收入屬于按生產要素分配，不是按勞分配收入，排除②。分紅和土地價格無關，排除③。該模式主要作用在于增加農民收入和提高土地效率。故①④符合題意。答案：C4．國務院決定2014年要提高基本養(yǎng)老金的標準，而且要逐步解決碎片化的問題，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保，推進養(yǎng)老保險并軌，構建統籌城鄉(xiāng)的社會保障網。有利于構建這種社會保障網的措施是()A．提高勞動報酬在國民收入分配中的比重B．發(fā)揮商業(yè)保險在社會保障中的決定作用C．健全稅收、社會保障和轉移支付等手段D．發(fā)揮財政促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用解析：A項表述錯誤，應該是提高勞動報酬在初次分配中的比重。B項說法錯誤，社會保障體系不是商業(yè)保險起決定作用。D項和材料無關。通過財政轉移和支付等手段，有利于促進社會公平，健全社會保障網，答案選C項。答案：C5．2014年的廣東省政府工作報告提出，將提高底線民生保障水平列為省十件民生實事之首。委省政府正加緊編織一張覆蓋全省的基本民生保障安全網。上述做法的影響路徑，正確的是A．擴大社會保障范圍→抑制通貨膨脹→高貨幣購買力→改善人民生活B．擴大社會保障范圍→縮小收入差距→維護社會公平→促進社會和諧穩(wěn)定C．擴大社會保障范圍→調節(jié)過高收入→抑制盲目消費→穩(wěn)定物價D．擴大社會保障范圍→增加社會總供給→擴大居民消費→發(fā)展生產解析：擴大社會保障范圍不能達到抑制通貨膨脹作用，排除A項。也不能調節(jié)過高收入，排除C項。也不會增加社會總供給，排除D項。B項正確解釋了擴大社會保障范圍的作用。答案：B6．2013年11月6日，中國改革論壇網《圍繞促進社會公平深化改革》一文指出，促進社會公平，要重點保障財產、所得和人本權利公平，著力在財產收益、初次分配、再分配調節(jié)等關鍵環(huán)節(jié)深化改革。下列說法中，屬于國家的再分配措施是()①合理規(guī)劃預算支出，加大財政對民生建設的支持②建立最低工資保障制度，提高最低工資標準③健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系④逐步實現勞動報酬和勞動生產率發(fā)展同步A．①②B．③④C．①③D．②④解析：題干所問的問題是國家的再分配措施，①③符合要求。②④的措施屬于初次分配。答案：C7．依據國家統計局相關數據編制如下表格。若這一趨勢繼續(xù)發(fā)展則：2013年總量增速國內生產總值519322億元7.8%財政收入117210億元12.8%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24564元13.3%農村居民人均純收入7917元13.5%①會直接影響國家職能的有效發(fā)揮②有利于厘清國家和個人的分配關系③有利于合理調整投資消費的關系④需大力發(fā)展生產加快經濟發(fā)展速度A．①④B．③④C．①②D．②③解析：表格反映了我國的財政收入增幅低于居民收入增幅，農村居民收入增幅快于城鎮(zhèn)居民增幅，這有利于完善我國的分配政策，增加居民收入，擴大內需，所以②③最符合要求。答案：D8．目前，我國大中城市生鮮蔬菜供應的80%左右都要通過農產品批發(fā)市場。據調查統計，蔬菜從進入到運離批發(fā)市場，需要繳納的市場管理費、攤位費、冷庫保鮮費等占整個成本的20%，這些費用將直接轉嫁到消費者身上，從而推高蔬菜零售價。針對這一情況，穩(wěn)定菜價可以采取的措施是()A．推廣農業(yè)科技，提高蔬菜生產的社會勞動生產率B．加大財政投入，加強蔬菜流通中公益性設施建設C．加強信息服務，引導菜農面向市場生產適銷對路的蔬菜D．建立農產品批發(fā)市場準入機制，避免重復建設與過度競爭解析：由材料中的“繳納的市場管理費、攤位費和冷庫保鮮費等占整個成本的20%”，可知，針對性措施應該是B項。A、C、D三項和材料無關。答案：B9．中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。為切實保障國家糧食安全，下列選項中正確的是()①加大對農業(yè)投資→改善農田水利基礎設施建設→單位畝產糧食產量增加→糧食供給增加②加大科技投入→大力發(fā)展轉基因技術→谷物生產能力增加→糧食供給增加③降低人民幣匯率→進口糧食成本降低→增加糧食進口→糧食供給增加④加大對農業(yè)的財政補貼→農民收入增加→提高糧食生產積極性→糧食供給增加A．①③B．①④C．②④D．③④解析：轉基因技術目前爭議比較大，不能依靠這個技術來解決糧食問題，排除②。解決糧食安全，要依靠中國自身，不能依靠增加進口解決，排除③。①④的措施都有利于增加國內糧食供給，保障糧食安全。答案：B10．下圖反映了2010年—2013年我國財政收入情況的變化。這種變化表明，2010年—2013年我國()A．財政增收出現減緩趨勢B．GDP總量出現萎縮跡象C．財政收入在波動中減少D．國民收入分配臻于完善解析：材料的曲線描述的是財政收入的增速情況，A項符合題意。GDP總量、財政收入和國民收入分配狀況和圖表信息無關。答案：A11．唐代著名詩人杜荀鶴在《山中寡婦》中寫道：“任是深山更深處，也應無計避征徭?！边@句詩主要強調了稅收的()A．無償性B．強制性C．固定性D．法制性解析：詩句的大體意思是即便是躲進深山老林里，也逃脫不掉應繳稅收的征收，說明我國稅收是依靠國家強制力征收的，具有強制性，B項正確。A、C兩項與題意不符。D項不是我國稅收的特征，錯誤。答案：B12．2014年1月1日起，鐵路運輸和郵政服務業(yè)被納入營業(yè)稅改增值稅的試點，有助于實現由“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)抵扣，增值征稅”轉變。推進“營改增”有利于()A．優(yōu)化國家稅種結構，拓寬財政收入來源B．優(yōu)化經濟結構，顯著提升國家實力C．完善國家財稅制度，強化財政支出約束D．避免重復征稅，減輕企業(yè)負擔解析：“營改增”是國家減稅的表現，不是拓寬財政收入來源，A項錯誤。B項擴大了“營改增”的作用。C項強化財政支出約束和“營改增”增長無關。D項最直接反映了“營改增”的作用。答案：D二、非選擇題13．閱讀下列材料，回答問題。材料一近十年我國國內生產總值(GDP)，財政收入，居民收入占GDP比重情況表年份GDP財政收入居民收入占GDP比重200210.2萬億元2.3萬億元56%200724.6萬億元5.1萬億元50%201251.9萬億元11.7萬億元43%注：目前世界發(fā)達國家居民收入占GDP比重大約在65%～70%之間。材料二棚戶區(qū)改造是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程。2013年6月26日召開的國務院常務會議研究部署加快棚戶區(qū)改造時決定，今后5年再改造城市和國有工