誠信主題活動專題方案

旅游行業(yè)“講誠信、促發(fā)展”

主題活動實(shí)行方案一、 指引思想以黨日勺十七屆六中全會精神為指引，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，努力踐行社會主義核心價值體系，在全行業(yè)開展〃講誠信、促發(fā)展〃主題活動，針對長期以來影響旅游市場秩序勺突出問題，以旅游市場檢查為突破口，以旅游征信體系建設(shè)為基本，以加大旅游誠信宣傳為手段，以提高行業(yè)自律能力為保障，增進(jìn)旅游業(yè)整體素質(zhì)提高和服務(wù)質(zhì)量提高。二、 目日勺規(guī)定在貫徹貫徹年初全國旅游工作會議和全國旅游監(jiān)管工作會議部署各項(xiàng)工作勺基本上，堅(jiān)持〃長短結(jié)合、標(biāo)本兼治〃，以〃講誠信、促發(fā)展〃主題活動為載體，開展系列專項(xiàng)行動，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違法違規(guī)勺旅游公司和從業(yè)人員，力求影響旅游市場秩序勺突出問題得到有效遏制；搭建旅游誠信信息征集發(fā)布平臺，力求積極曝光一批重大違法違規(guī)案件；充足發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，力求旅游行業(yè)自律能力得到明顯提高；加大旅游誠信宣傳力度，努力營造〃規(guī)范經(jīng)營、理性消費(fèi)”、“誠信光榮、失信可恥〃勺旅游經(jīng)營環(huán)境和旅游消費(fèi)環(huán)境，迎接黨勺〃十八大〃順利召開。三、 活動內(nèi)容以〃講誠信、促發(fā)展〃為主題，開展四項(xiàng)重要活動。即：發(fā)揮法律、原則之〃劍〃作用，開展旅游誠信檢查行動；發(fā)揮輿論監(jiān)督之〃劍〃作用，開展旅游誠信警示行動；發(fā)揮宣傳引導(dǎo)之〃劍〃作用，開展旅游誠信宣傳行動；發(fā)揮誠信自律之〃劍〃作用，開展旅游誠信自律行動。四個行動活動內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等方面，各有側(cè)重，互相配合，有機(jī)統(tǒng)一。四、有關(guān)規(guī)定（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和急切感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到統(tǒng)籌有力、推動有方、協(xié)調(diào)有序、整治有效，保證本次主題活動達(dá)到預(yù)期目日勺。（二） 強(qiáng)化手段，狠抓貫徹。按照目日勺規(guī)定進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，采用明察與暗訪相結(jié)合、完善準(zhǔn)入與嚴(yán)格退出相結(jié)合、引導(dǎo)示范與披露曝光相結(jié)合、服務(wù)警示與開展約談相結(jié)合等多種方式，做到責(zé)任到位，措施到位，貫徹到位。（三） 完善制度，健全機(jī)制。從建立旅游誠信體系，增進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合本次主題活動工作目勺，著力建立和完善科學(xué)有效勺工作制度和長效運(yùn)營勺工作機(jī)制，做到〃標(biāo)本兼治、重在治本〃。附件：1、旅游誠信檢查行動工作安排；2、 旅游誠信警示行動工作安排；3、 旅游誠信宣傳行動工作安排；4、 旅游誠信自律行動工作安排。附件一：旅游誠信檢查行動工作安排―、行動目日勺發(fā)揮法律、原則之〃劍n勺作用，規(guī)范旅游市場秩序，嚴(yán)肅打擊虛假廣告宣傳、合同欺詐、惡性價格競爭、逼迫消費(fèi)等不誠信行為，從嚴(yán)執(zhí)行法規(guī)和原則，吊銷、停業(yè)、罰款一批違法違規(guī)旅行社公司和導(dǎo)游，摘掉一批不符合原則勺星級飯店、a級景區(qū)勺牌子，使影響旅游市場秩序勺突出問題得到有效遏制，對違法違規(guī)和不誠信行為起到震懾作用。二、行動任務(wù)和安排1、旅游、工商聯(lián)合開展旅游廣告專項(xiàng)檢查。按照國家旅游局和國家工商總局聯(lián)合告知規(guī)定，各級旅游行政管理部門與工商行政管理部門共同開展旅游廣告專項(xiàng)檢查，充足發(fā)揮兩部門行政執(zhí)法合力，嚴(yán)肅打擊虛假、違法旅游廣告，查處無經(jīng)營資質(zhì)和超經(jīng)營范疇發(fā)布旅游廣告行為，同步以旅游廣告為線索，查處非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營資質(zhì)、惡性價格競爭、逼迫消費(fèi)等違法違規(guī)旅游公司和從業(yè)人員。2、旅游行風(fēng)明察暗訪檢查。國家旅游局旅游行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織各地旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門和旅游行業(yè)管理部門，對重點(diǎn)旅游集散地、重點(diǎn)旅游出入境口岸和重點(diǎn)旅游線路開展旅游行風(fēng)檢查。檢查組采用組織檢查和跟團(tuán)暗訪、進(jìn)入景區(qū)和飯店實(shí)地暗訪等方式進(jìn)行。檢查組要及時糾正違規(guī)違法行為并將暗訪收集日勺證據(jù)提交給有管轄權(quán)日勺旅游行政管理部門，對違法違規(guī)旅游公司和從業(yè)人員按照懲罰規(guī)定上限實(shí)行懲罰。3、星級飯店、級別景區(qū)復(fù)核檢查。各級旅游行政管理部門或旅游協(xié)會建立完善勺星級飯店、級別景區(qū)進(jìn)入、退出和社會監(jiān)督三大機(jī)制，嚴(yán)格按照評估原則和工作規(guī)范，對所評估勺星級飯店、級別景區(qū)開展復(fù)核檢查，復(fù)核率應(yīng)達(dá)所評估勺星級飯店、級別景區(qū)數(shù)量勺50%以上，堅(jiān)決取消一批不符合原則勺星級飯店、級別景區(qū)勺資格。國家旅游局將在上半年和下半年兩次發(fā)布取消5星級飯店資質(zhì)和5A級旅游景區(qū)資質(zhì)信息公示。4、旅游市場檢查周。為認(rèn)真做好旅游旺季和〃十一〃黃金周工作，今年4月、9月勺第四周，全國集中開展兩次旅游市場檢查周，打擊無證照非法從事旅游經(jīng)營和服務(wù)活動勺行為，查處惡性價格競爭經(jīng)營行為，查處旅行社非法轉(zhuǎn)讓許可證行為，規(guī)范旅行社委托代理業(yè)務(wù)，查處逼迫或變相逼迫消費(fèi)，查處因職業(yè)或年齡增長旅游費(fèi)用等侵害旅游者利益勺行為，積極協(xié)調(diào)公安、工商、交通、商務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，開展聯(lián)合行動，改善群眾關(guān)懷勺旅游消費(fèi)環(huán)境。檢查周活動結(jié)束后勺10個工作日內(nèi)，各省（區(qū)、市）旅游局（委）向國家旅游局上報檢查周狀況。三、行動規(guī)定1、全面部署，有訴必應(yīng)。要全面周密布置開展誠信檢查各項(xiàng)工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和配合，加大檢查工作力度。要以游客投訴和網(wǎng)絡(luò)等媒體反映日勺狀況為線索，有訴必查，有查必果。2、 態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格按照程序開展檢查，嚴(yán)格按照法規(guī)實(shí)行懲罰，做到有舉必查，違規(guī)必究。充足發(fā)揮旅游行政管理和行政監(jiān)察協(xié)調(diào)