2022年加強流浪乞討人員救助工作總結(jié)

第6頁共6頁2022年?加強流浪乞?討人員救助?工作總結(jié)?《城市生活?無著的流浪?乞討人員救?助管理辦法?實施細則》?已于___?年___月?___日起?施行，為進?一步做好社?區(qū)流浪乞討?人員的救助?管理工作，?維持正常社?會生活秩序?，社區(qū)充分?認識救助管?理工作的重?要性，嚴格?按照《城市?生活無著的?流浪乞討人?員救助管理?辦法實施方?案》的要求?，做好流浪?乞討人員的?工作，現(xiàn)將?工作總結(jié)如?下:一、?充分認識做?好街頭流浪?乞討人員救?助管理和流?浪未成年人?解救保護工?作的重要意?義當前，?我國經(jīng)濟社?會快速發(fā)展?，人民生活?不斷改善，?社會保障制?度逐步完善?，但由于人?口流動、家?庭困難、意?外事件、個?體選擇等原?因，流浪乞?討現(xiàn)象仍有?發(fā)生，特別?是流浪未成?年人存在被?拐賣、拐騙?，脅迫、誘?騙、利用乞?討或從事違?法犯罪活動?，遭受摧殘?和虐待的現(xiàn)?象。流浪未?成年人是特?殊社會弱勢?群體，需要?全社會的關(guān)?心和幫助。?各級民政、?公安、城管?、衛(wèi)生、財?政部門一定?要從廣大人?民群眾根本?利益出發(fā)，?切實增強責?任感和緊迫?感，積極主?動，各盡其?職，多管齊?下，打擊震?懾違法犯罪?、教育警醒?群眾、弘揚?正氣。要始?終堅持以人?為本，狠抓?落實，將這?項工作作為?深入學習貫?徹落實科學?發(fā)展觀的重?要舉措，進?一步做好流?浪未成年人?解救保護工?作。二、?認真履行部?門職責，協(xié)?調(diào)配合做好?落實工作?街頭流浪乞?討人員救助?、管理和解?救、保護流?浪未成年人?工作，事關(guān)?權(quán)利保護和?社會穩(wěn)定，?涉及多個部?門，具有很?強的政策性?。各級政府?、各個部門?要依照有關(guān)?法律法規(guī)，?認真履行各?自職責，協(xié)?調(diào)配合，齊?心協(xié)力做好?這一工作。?(一)民?政部門要加?強街頭救助?，協(xié)助配合?公安、城管?、衛(wèi)生等部?門做好街頭?管理和打擊?解救工作。?一是__?_、指導、?監(jiān)督救助管?理機構(gòu)做好?街頭救助。?勸導、引導?街頭流浪乞?討人員進入?救助管理站?接受救助，?不愿入站的?，根據(jù)其實?際情況提供?必要的飲食?、衣被等服?務;堅持“?先救治，后?救助”的原?則，配合醫(yī)?療機構(gòu)做好?街頭流浪乞?討人員中的?危重病人、?精神病人、?危險傳染病?人的救治工?作。二是?堅持“先解?救，后救助?”的原則，?配合公安機?關(guān)做好被拐?賣、拐騙、?脅迫、誘騙?、利用乞討?的殘疾人、?未成年人的?調(diào)查、取證?和解救工作?。對于公安?機關(guān)解救、?護送來站的?未成年人，?救助管理站?(流浪未成?年人救助保?護中心)要?做好接收工?作，福利機?構(gòu)做好嬰幼?兒臨時代養(yǎng)?工作。鐵路?公安機關(guān)解?救的被拐賣?未成年人，?由乘車地救?助管理站(?流浪未成年?人救助保護?中心)接收?，福利機構(gòu)?做好嬰幼兒?臨時代養(yǎng)工?作。對于受?助未成年人?，要利用指?紋識別技術(shù)?建立數(shù)字檔?案，配合公?安機關(guān)做好?救助管理機?構(gòu)、社會福?利機構(gòu)中未?成年人的采?血工作。?三是協(xié)助有?關(guān)部門開展?街頭治理工?作。民政部?門在街頭救?助時，發(fā)現(xiàn)?流浪乞討人?員滋擾他人?，擾亂社會?秩序，污損?、占據(jù)公共?設施妨害他?人正常使用?和破壞城市?市容環(huán)境的?，要向公安?機關(guān)、城市?管理部門提?出執(zhí)法建議?。四是強?化站內(nèi)服務?和管理。要?從維護受助?人員權(quán)益出?發(fā)，改善設?施環(huán)境，實?行人性化、?親情化服務?，保障受助?人員的基本?生活。要把?未成年人與?其他救助對?象分開，根?據(jù)未成年人?的特點，合?理安排生活?起居和文體?娛樂、教育?培訓等活動?。對殘疾、?智障、受到?傷害或有心?理問題的，?積極進行醫(yī)?護和康復。?加大站內(nèi)人?員和接領(lǐng)人?的甄別、核?查力度，防?止未成年人?被冒領(lǐng)冒認?和___藏?匿其中。要?做好站內(nèi)安?全防范工作?，確保站內(nèi)?人員安全。?五是做好?返鄉(xiāng)、安置?和流出地預?防工作。要?暢通受助人?員返鄉(xiāng)渠道?，對父母或?其他監(jiān)護人?無力接回的?，經(jīng)協(xié)商后?可由救助管?理機構(gòu)接回?或送回。對?符合條件的?安置對象，?安置到社會?福利機構(gòu)，?并積極探索?社會代養(yǎng)、?家庭寄養(yǎng)等?社會安置模?式。督促流?出地人民政?府將符合條?件的返鄉(xiāng)困?難群眾納入?社會保障范?圍，充分發(fā)?揮村(居)?委會等基層?___的作?用，監(jiān)督監(jiān)?護人履行監(jiān)?護義務，防?范虐待、遺?棄老年人、?殘疾人、未?成年人，防?范強迫其外?出流浪。?六是鼓勵和?支持社會_?__或個人?為流浪乞討?人員提供庇?護、飲食、?衣被等幫助?，探索開展?社工干預、?心理輔導、?行為矯治、?教育培訓，?幫助流浪乞?討人員回歸?家庭和社會?。(二)?公安機關(guān)要?強化街頭管?理和打擊解?救工作力度?，協(xié)助民政?、___部?門做好街頭?救助和站內(nèi)?管理工作。?一是做好?接、報警工?作。接到群?眾___線?索，要快速?出警，及時?處理，做到?件件有記錄?，件件有人?管。堅持解?救與打擊并?重的原則，?及時開展調(diào)?查工作，確?保打擊有力?，解救到位?。二是強?化立案工作?。各級公安?機關(guān)要本著?對人民群眾?高度負責的?態(tài)度，強化?立案工作。?凡是接到_?__發(fā)現(xiàn)拐?賣、拐騙、?脅迫、誘騙?、利用未成?年人乞討或?___未成?年人違法犯?罪的，接待?民警要認真?詢問案情，?及時出警，?對涉嫌犯罪?的分別按照?拐賣兒童罪?、拐騙兒童?罪、___?兒童乞討罪?、___未?成年人進行?違反治安管?理活動罪_?__;構(gòu)成?違反治安管?理行為的，?依法給予治?安管理處罰?。三是加?強對街面等?流浪乞討人?員主要活動?場所的巡查?。要加強對?繁華街區(qū)、?橋梁涵洞、?地下通道、?熱力管線、?廢棄房屋、?火車站、風?景游覽區(qū)等?流浪乞討人?員集中活動?和露宿區(qū)域?的巡查。發(fā)?現(xiàn)街頭流浪?乞討人員中?危重病人、?精神病人的?，要按照民?政部、公安?部、財政部?《___做?好城市流浪?乞討人員中?危重病人、?精神病人救?治工作的指?導意見》的?要求，會同?民政、衛(wèi)生?等部門救治?。發(fā)現(xiàn)流浪?未成年人的?，護送到救?助管理機構(gòu)?接受救助。?發(fā)現(xiàn)利用嬰?幼兒或未成?年人乞討的?，要現(xiàn)場取?證，調(diào)查盤?問。對無血?緣關(guān)系、來?歷不明和疑?似被拐賣、?拐騙、__?_、脅迫、?誘騙、利用?乞討的，要?控制___?，解救未成?年人。對利?用嬰幼兒、?未成年人乞?討的監(jiān)護人?，教育、警?告后護送到?救助管理站?接受救助;?構(gòu)成犯罪的?，依法追究?刑事責任。?四是加強?流浪乞討兒?童的采血和?檢驗比對工?作。對街頭?流浪乞討和?被___從?事違法犯罪?活動的未成?年人一律采?血，經(jīng)dn?a檢驗后將?數(shù)據(jù)錄入全?國打拐dn?a數(shù)據(jù)庫。?各地在采血?和檢驗比對?工作中，不?得以任何理?由收取費用?。五是加?大打擊力度?。要依法從?重從快打擊?虐待和故意?傷害流浪未?成年人，以?及拐賣、拐?騙、___?、脅迫、誘?騙、利用未?成年人乞討?牟利或__?_其進行違?法犯罪活動?的___和?團伙。認定?是被拐賣、?拐騙的未成?年人，要立?即解救，盡?快送返其監(jiān)?護人身邊。?對暫時找不?到其監(jiān)護人?的，護送到?救助管理站?接受救助，?并繼續(xù)查找?其監(jiān)護人。?對親生父母?或其他監(jiān)護?人利用未成?年人乞討的?，要予以批?評教育，情?節(jié)嚴重的，?依照《治安?管理處罰法?》第四十一?條，予以治?安管理處罰?;構(gòu)成犯罪?的，依法追?究刑事責任?。六是做?好有害乞討?行為的管理?工作。協(xié)助?民政部門開?展街頭救助?，對流浪乞?討人員強討?惡要、滋擾?他人、擾亂?公共秩序、?危害交通安?全的行為依?法處置。屬?于救助對象?的，送救助?管理機構(gòu)救?助。七是?協(xié)助救助管?理站做好安?全防范工作?。有條件的?地方可以結(jié)?合社區(qū)警務?布點，在救?助管理站設?立警務室或?警務聯(lián)絡員?。要依法嚴?厲打擊聚眾?鬧事、結(jié)伙?沖擊、圍攻?救助管理站?的違法犯罪?活動，確保?站內(nèi)人員安?全和工作秩?序。(三?)城市管理?部門要依法?做好防范街?頭流浪乞討?人員影響市?容環(huán)境衛(wèi)生?行為的管理?工作，協(xié)助?民政、__?_部門做好?街頭救助工?作。一是?依法處置街?頭流浪乞討?人員占據(jù)、?損毀公共設?施妨礙他人?正常使用的?行為和隨處?涂畫、制造?噪音等破壞?環(huán)境衛(wèi)生等?違反城市管?理規(guī)定的行?為。二是?協(xié)助民政部?門做好街頭?救助工作。?在街頭執(zhí)法?發(fā)現(xiàn)流浪乞?討人員的，?告知、引導?、護送其到?救助管理站?接受救助。?發(fā)現(xiàn)危重病?人、精神病?人的，聯(lián)系?醫(yī)療___?部門救治。?(四)_?__部門負?責流浪乞討?人員醫(yī)療救?治工作。要?按照《__?_實施城市?生活無著的?流浪乞討人?員救助管理?辦法有關(guān)機?構(gòu)編制和經(jīng)?費問題__?_》(財社?〔___〕?___號)?和《___?做好城市流?浪乞討人員?中危重病人?、精神病人?救治工作的?指導意見》?(民發(fā)〔_?__〕__?_號)規(guī)定?，指定定點?醫(yī)療機構(gòu)，?按照“先救?治、后救助?”的原則收?治有關(guān)流浪?乞討人員。?(五)財?政部門要做?好對城市街?頭流浪乞討?人員救助、?管理，以及?對流浪未成?年人解救保?護的經(jīng)費保?障工作。要?按照上述各?部門職責任?務和國家預?算管理有關(guān)?規(guī)定，將應?由政府承擔?的救助、管?理城市街頭?流浪乞討人?員，以及解?救、保護流?浪未成年人?工作經(jīng)費,?分別列入有?關(guān)部門預算?給予保障。?三、健全?機制，狠抓?落實(一?)健全機制?。各地要加?強領(lǐng)導，統(tǒng)?一認識，明?確責任，協(xié)?作配合，建?立健全工作?機制。要堅?持“分級管?理，條塊結(jié)?合”的原則?，建立政府?統(tǒng)一領(lǐng)導、?部門分工負?責、社會廣?泛參與的管?理體制和運?行機制，共?同營造幫助?街頭流浪乞?討人員回歸?家庭、社會?的良好氛圍?。(二)?狠抓落實。?公安部決定?將此項工作?列入全國打?擊拐賣兒童?婦女工作綜?治考核并列?入刑偵工作?績效考核。?民政部決定?將此項工作?列入全國民?政系統(tǒng)社會?治安綜合治?理工作考核?內(nèi)容，認真?督查。對行?動遲緩、工?作不力，造?成嚴重后果?的單位和個?人，將報請?綜治部門實?行“一票否?決制”并追?究有關(guān)責任?。救助管?理工作的主?要任務是對?沿街流浪乞?討人員進行?宣傳、勸導?、教育。對?確因生活困?難的乞討人?員實施救助?;對以乞