工程項目機械傷害事故專項應急預案

工程項目機械傷害事故專項應急預案工程項目機械傷害事故專項應急預案工程項目機械傷害事故專項應急預案資料僅供參考文件編號：2022年4月工程項目機械傷害事故專項應急預案版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：機械傷害事故專項應急預案目錄TOC\o"1-1"\h\u1、總則 22、事故類型和危害程度分析 33、應急處置基本原則 34、組織機構及職責 35、預防與預警 66、信息報告程序 67、應急處置 78、應急物資與裝備保障 139、應急結束 1310、應急恢復 1411、檢驗與更新 1412、發(fā)布與實施 141、總則編制目的為加強對機械設備傷害安全事故的防范，積極應對可能發(fā)生的生產安全事故，及時、高效、有序地組織開展生產安全事故發(fā)生后的搶險救災處置工作，結合本企業(yè)應急資源，強化預防機械傷害事故意識，提高應急救援處理能力，最大限度地減少人員傷亡，降低事故損失，編制本應急預案。適用范圍本應急預案適用于地鐵工程項目施工現(xiàn)場針對大型機械設備及使用過程中的重大風險因素的應急準備和發(fā)生重特大安全事故后的應急響應、救援、恢復、結束等應急程序。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》；《中華人民共和國建筑法》；《中華人民共和國消防法》；《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）；《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99；《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001；《塔式起重機安全規(guī)程》GB5144-94；《塔式起重機操作使用規(guī)范》ZBJ80012-89；《起重機械鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范》GB5972-86；《特種設備安全監(jiān)察條例》國務院373號令；國家、行業(yè)、地方有關安全生產的法規(guī)和強制性條文、標準；2、事故類型和危害程度分析危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型，經過對施工生產全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生起重、機械傷害事故的作業(yè)活動和作業(yè)內容等因素。機械傷害危險因素表序號作業(yè)活動作業(yè)內容1物料提升裝置安拆作業(yè)吊籃無安全?？炕蜓b置失靈2無超高限位或失靈的3未按規(guī)定設置攬風繩或地錨不符合規(guī)定要求4攬風繩不使用鋼絲繩5鋼絲繩、卡不符合規(guī)定，無過路保護和拖地6架體未與建筑結構連接且不符合規(guī)范要求7外用電梯安拆作業(yè)吊籠安全裝置不靈敏，門連鎖裝置不起作用8超過規(guī)定承載人數(shù)無控制措施9超過規(guī)定重量無控制措施10架體與建筑結構附著不符合要求11無聯(lián)絡信號或信號不準確12起重機械安拆、吊裝作業(yè)起重指揮人員不了解起重機械性能13無資質安裝、拆除、維護14限位保險裝置失靈15塔吊高度超過規(guī)定不安裝附墻裝置16附墻裝置安裝不符合設計要求17吊鉤無保險裝置18有夾軌鉗未使用19不正確使用（選用）吊索具20未按操作程序進行拆除21機械作業(yè)平刨無護手安全裝置22平刨和圓盤踞無傳動部位無防護罩23使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能機械24圓盤鋸未按規(guī)定設置鋸盤護罩、分料器、防護擋板的安全裝置25鋼筋機械的冷拉和對焊作業(yè)區(qū)無防護措施26道橋施工作業(yè)設備和設施未經驗收27橋涵預制安裝施工業(yè)起重機司機無證上崗28起重機司機不按規(guī)程施工29吊裝現(xiàn)場無人指揮30未配備或不正確使用個人防護用品31未定期對鋼絲繩和錨具進行檢查一旦發(fā)生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生三級以上死亡事件。3、應急處置基本原則按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本方針，實行先近后無、先重后輕、先搶救后冶療基本原則。4、組織機構及職責應急組織體系項目部組成應急救援指揮中心，項目經理任總指揮，經理任副總指揮，指揮長任安全總監(jiān)，成員由施工技術部、工程質量部、安全環(huán)保部、設備物資部、計劃合同部、綜合辦公室、財務部、派出所等部門負責人組織，各職能部門擔負相應應急職責。施工隊組成應急小組，實行分級協(xié)作。應急指揮中心辦公室設在安全環(huán)保部。指揮機構及職責應急救援指揮中心具體負責全公司重大風險的監(jiān)控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領導、協(xié)調、推動工作。項目部成立應急救援小組，對現(xiàn)場發(fā)生的安全事故實施應急救援。指揮中心的主要職責（一）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并對應急行動中發(fā)生的不協(xié)調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。（二）根據(jù)事故災害發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。（三）密切注視安全事故控制情況，組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（四）根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化，應及時對《預案》提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善?？傊笓]的主要職責（一）全面負責生產安全事故應急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；（二）負責重、特大安全事故發(fā)生時，及時向上級主管部門和地方安全生產監(jiān)督管理部門報告；（三）根據(jù)事故災害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。副總指揮的主要職責（一）協(xié)助總指揮，具體負責應急響應救援行動。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；（二）協(xié)調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；（三）負責與企業(yè)外部應急人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡與溝通，協(xié)調救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關人員的安全。應急小組職責項目經理部成立應急小組，設置指揮聯(lián)絡組、現(xiàn)場搶險組、技術支持組、警戒保衛(wèi)組、安全疏散組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后恢復組等專業(yè)小組，指定組長及成員，設立辦公地點及聯(lián)系電話。實行24小時值班制度，做好記錄。（1）指揮聯(lián)絡組：負責事故監(jiān)查與評估，做出正確判斷，執(zhí)行、傳達救援命令，組織、指揮現(xiàn)場應急隊伍實施救援行動；負責落實現(xiàn)場重大風險因素的預防措施和應急救援的各項準備工作。負責信息通報和聯(lián)絡，確保信息暢通，發(fā)布準確，反饋迅速；負責現(xiàn)場事故上報工作。（2）搶險救災組：發(fā)生事故后迅速組織搶險隊員實施搶險救急方案，進行搶險、排險，搶救傷員，搶運物資。及時報告搶險進展情況。（3）技術支持組：根據(jù)事故現(xiàn)場特點，提供科學技術支持，有效指導應急行動；提出搶險方案和避免事故擴大的應急措施。（4）警戒保衛(wèi)組：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡組溝通、報告，了解告知事故發(fā)生原因及其他情況。負責危險區(qū)域的警戒和現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。（5）安全疏散組：負責現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安置和現(xiàn)場周圍重要物資的轉移。（6）醫(yī)療救治組：負責現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護送傷員到醫(yī)療搶救點或附近醫(yī)院救治。（7）后勤保障組：負責組織應急物資和器材、設備的供應，組織協(xié)調車輛運送搶險物資和人員。（8）善后恢復組：負責事故善后處理，負責救援結束后現(xiàn)場清理及生產恢復工作。5、預防與預警危險源監(jiān)控安全環(huán)保部負責重大危險源信息的收集、評價、分析、處理，建立生產安全事故監(jiān)測、預警等應急機制和應急系統(tǒng)。各單位應當依照國家有關法律、法規(guī)和企業(yè)有關規(guī)定，做好本單位事故預防工作，防止各類生產安全事故發(fā)生；對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報項目部安全環(huán)保部備案。預警行動針對生產施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)緊急事件，結合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防、降低損失目的。6、信息報告程序1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，立即采取應急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經濟損失事故時，應立即向公司應急指揮中心報告，指揮中心或事故單位負責人應于1小時內，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括以下內容：（一）發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細名稱；（二）事故發(fā)生的時間、地點；（三）事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；（四）事故原因、性質的初步判斷；（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；（六）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；（七）事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。2)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內業(yè)資料，為事故調查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。3)當自有應急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應尋求外部支援。4）應急指揮中心辦公室電話：7、應急處置響應分級按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I、II、III級。當達到本預案應急響應條件時，項目部啟動本預案，并根據(jù)事故等級及時上報。I級應急響應：①造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。②塔吊傾覆、電梯冒頂?shù)仁鹿?。③需要啟動I級應急響應的其他事故。II級應急響應①造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。②發(fā)生與安全生產有關的，造成惡劣社會影響的事件；③需要啟動II級應急響應的其他安全事故。發(fā)生III級（3人以下重傷、其他安全事故）應急響應的安全事故，由事故單位按其制訂的應急預案啟動。項目部結合本單位實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現(xiàn)場應急處置方案，并組織有關人員演練，熟悉、掌握預案要求和相關措施，并根據(jù)現(xiàn)場條件和環(huán)境的變化適時修改、補充和完善預案內容。響應程序應急響應流程應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急啟動、指揮控制、應急響應、應急恢復和應急結束等幾個程序。事故應急救援程序圖搶救受傷人員搶救受傷人員啟動現(xiàn)場處置方案突發(fā)事故發(fā)生現(xiàn)場自救領導小組接到報警啟動二級應急行動啟動一級應急行動進行現(xiàn)場應急救援公司應急救援系統(tǒng)配合上級或、地方政府救援機構進行救援上級或地方政府接到報警公司應急指揮中心接到報警搶救結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結應急響應行動I級響應行動①發(fā)生I級事故及險情應由項目部立即上報公司，公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司應急預案，通知指揮中心有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向集團公司匯報。②事故應急救援領導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。③當現(xiàn)出救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組宣布應急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，應擴大應急相應程序，請求外部支援。Ⅱ級響應行動①Ⅱ級應急響應由項目部負責啟動，并向公司報告。②公司應急指揮中心成立事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援，組織應急救援隊伍開展醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調查等應急救援工作。③向集團公司報告有關事故處理進展情況。Ⅲ級響應行動發(fā)生Ⅲ級以下應急響應的安全事故，由項目部按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消除社會影響。在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和家屬的心理感受，應進行必要的心理撫慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作；處置措施根據(jù)事故的具體情況，迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；避免救護過程中的二次傷害；注意保護好事故現(xiàn)場；及時恢復正常秩序。起重機械事故防范措施1)為防止塔吊、施工電梯、物料提升機等大型機械設備事故的發(fā)生，設備的安全防護裝置必須做到齊全、有效，在安裝、使用、維修、保養(yǎng)過程中，不得隨意更改和拆卸。2）起重機械設備使用應實行專人負責制及班前檢查制。檢查結構、運轉機構、安全防護保險裝置，電氣設施是否完好，有效。確認完好后，方可進行作業(yè)。起重機械設備事故應急起重機械設備事故類型：1）塔機安拆時發(fā)生傾覆、施工電梯冒頂、龍門架落排；2）作業(yè)中失穩(wěn)發(fā)生坍塌、斷臂；①一旦起重機械設備發(fā)生坍塌、冒頂、落排事故，應立即封閉現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，派專人警戒，防止他人誤入危險區(qū)域。出事地點的20米范圍內要停止一切作業(yè)，疏散周邊可能受到影響的人員，并不得有無關人員圍觀或遠觀。②調用救援吊車、氣焊機、切割機，迅速投入搶險。如有人員被軋、被壓，要積極做好傷員的搶救工作。被壓人員如短時間無法救出，應對被壓者進行心理安慰，使其平靜，便于合理有效的采取措施進行救援。對損毀的機械設備，應進行拆解，修復或更換。③在采取有效救援措施的同時，應立即將傷員抬離危險區(qū)，進行現(xiàn)場救護，對傷者進行止血包扎、斷肢固定，并盡最快方式與就近醫(yī)院聯(lián)系，在第一時間內得到搶救和治療。如果受害人員有物體穿過身體，嚴禁將物體拔出，宜讓物體暫留體內送醫(yī)院處置，在運送傷員和轉送傷員時應聽從醫(yī)務人員的指導。避免措施不當，加重傷害。墜落事故應急措施1）塔吊、施工電梯、龍門架等垂直起重運輸設備安拆作業(yè)過程中發(fā)生的墜落。2）構件和設備吊裝作業(yè)過程中發(fā)生的墜落。①一旦發(fā)生機械設備事故導致人員從高處墜落，目擊者應高聲呼救，并及時通報給項目負責人或管理人員，接報后，相關人員應立即趕到現(xiàn)場，對事故情況迅速作出判斷，及時通知醫(yī)務人員趕到現(xiàn)場進行救治；根據(jù)高處墜落的不同情況采取相應的應急措施，積極做好傷員的搶救工作。如果現(xiàn)場救治困難，應急負責人應撥打120求救。②依據(jù)墜落者的傷勢情況，根據(jù)掉落地點搶救難度大小，應急救援負責人應召集在現(xiàn)場醫(yī)務人員和項目技術支持組一起確定救援方案。制訂可靠措施，安全迅速的將受害者轉移至安全地帶，避免發(fā)生其他傷害；③現(xiàn)場搶救的重點應放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。應依據(jù)實際情況，選用合適的方法進行現(xiàn)場救治，呼吸困難、心跳衰弱或剛剛停止者，要立即進行現(xiàn)場人工急救。同時，迅速送就近醫(yī)院進行搶救。應急過程中避免二次傷害的措施1)發(fā)生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位，以免嘔吐誤吸。避免救治不當引起二次傷害；2）如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內大出血造成二次傷害；3）高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；4）發(fā)生高處墜落處應立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；5）要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；6)及時對高處墜落點派專人進行看護，參與事故調查的人員應由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場調查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調查完畢后應及時對該位置和類似位置進行安全防護。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。應急心理輔導1)在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；2）對墜落在危險位置，一時不能對其進行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫(yī)生對高墜者進行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢。3）發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時候，受傷人員會覺得很悲觀，應由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進行鼓勵；同時項目領導或公司的領導要派專人對其進行安慰，并保證做好善后處理工作，使其恢復對生活的信心，從而配合醫(yī)護人員的