中醫(yī)藥師承教育管理辦法

XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦法目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章總則 2第二章組織領(lǐng)導(dǎo) 2第三章實施與管理 3第四章考核 5第五章保障措施 7第六章附則 7第一章總則第一條

為落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于深化中醫(yī)藥師承教育的實施方案》，加強對XX市中醫(yī)藥師承教育工作的管理，特制定本辦法。

第二條

發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，對發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力具有重要意義，是傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的戰(zhàn)略舉措。第三條

師承教育的任務(wù)是學(xué)習(xí)繼承中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長，培養(yǎng)造就具有中醫(yī)、中藥特色的中醫(yī)臨床和中藥技術(shù)等人才，研究、繼承與發(fā)展中醫(yī)藥。第四條

本辦法適用國家級和市級中醫(yī)、中藥師承類人才培養(yǎng)項目、按照《XX市中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細(xì)則》（以下簡稱“《實施細(xì)則》”）開展的以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐人員的師承教育。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第五條

XX市中醫(yī)藥管理局是本市中醫(yī)藥師承教育的行政主管部門，主要負(fù)責(zé)：（一）制定全市師承教育相關(guān)政策和制度；（二）組織全市師承教育的指導(dǎo)、督查、考核和評估；（三）設(shè)立市級師承類人才培養(yǎng)項目；（四）管理國家級師承類人才培養(yǎng)項目；（五）管理全市以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐人員的師承教育；（六）組織全市師承教育涉及的中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、中醫(yī)經(jīng)典著作，以及其他公共科目的學(xué)習(xí)。第六條

XX市中醫(yī)藥管理局下設(shè)XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室，由專職人員承擔(dān)本市師承教育的日常管理工作，主要負(fù)責(zé)：（一）國家級、市級師承類人才培養(yǎng)項目的日常管理；（二）全市以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐人員師承教育的日常管理；（三）組織本市師承教育管理、考核評估等工作。第七條

指導(dǎo)老師（從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的人員如有多名指導(dǎo)醫(yī)師的，應(yīng)指定一名主要指導(dǎo)醫(yī)師作為指導(dǎo)老師）主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為師承教育日常管理單位，應(yīng)指定專職部門和人員負(fù)責(zé)師承工作的組織實施和日常管理。

第三章實施與管理第八條

指導(dǎo)老師和師承人員雙方應(yīng)共同制定《師承教學(xué)計劃》，經(jīng)XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室審核，報XX市中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)后執(zhí)行。其中，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的師承教育，指導(dǎo)老師和師承人員雙方還應(yīng)按照《實施細(xì)則》要求，簽訂《XX市以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)跟師學(xué)習(xí)合同》。第九條

師承學(xué)習(xí)堅持理論與實踐相結(jié)合的原則。師承類人才培養(yǎng)項目理論學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)項目設(shè)立單位要求進(jìn)行；以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐人員理論學(xué)習(xí)，應(yīng)包括中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒論》《金匱要略》《溫病條辨》等中醫(yī)經(jīng)典著作，以及本專業(yè)專著。中醫(yī)類人員實踐應(yīng)重點學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗、技術(shù)專長，掌握相關(guān)專業(yè)常見病證的辨證施治、理法方藥（針灸、推拿等）和臨床技能；中藥類人員實踐應(yīng)重點學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、經(jīng)驗、技術(shù)專長，掌握相關(guān)專業(yè)方向技能。第十條

指導(dǎo)老師應(yīng)嚴(yán)格按照《師承教學(xué)計劃》保證帶教時間，傳授學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長，完成帶教任務(wù)。第十一條

師承人員應(yīng)嚴(yán)格按照《師承教學(xué)計劃》保證跟師學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長，參加全市統(tǒng)一組織的中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、中醫(yī)經(jīng)典著作，以及其他公共科目的學(xué)習(xí)，完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)。第十二條

各級師承類人才培養(yǎng)項目，跟師學(xué)習(xí)期限一般為連續(xù)滿三年，平均每周不少于3個半天。以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐人員的師承教育，跟師學(xué)習(xí)期限應(yīng)連續(xù)滿五年，平均每周不少于6個半天。第十三條

師承類人才培養(yǎng)項目，師承人員師承學(xué)習(xí)時間原則上不得中斷。因師承人員確有特殊原因，中斷師承學(xué)習(xí)3-6個月者，應(yīng)按照規(guī)定向相應(yīng)的師承教育管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可繼續(xù)學(xué)習(xí)，并補足跟師學(xué)習(xí)時間；中斷師承學(xué)習(xí)時間6個月以上者，《師承教學(xué)計劃》自行終止，取消師承人員資格。因指導(dǎo)老師原因不能正常帶教，師承人員跟師學(xué)習(xí)時間超過2年半并通過有關(guān)考核，可自行整理、學(xué)習(xí)和研究指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗，繼續(xù)完成師承學(xué)習(xí)任務(wù)；師承人員跟師學(xué)習(xí)時間超過1年者并通過有關(guān)考核，應(yīng)按照規(guī)定向相應(yīng)的師承教育管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)其他同一專業(yè)的指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)，并重新制定《師承教學(xué)計劃》，跟師學(xué)習(xí)時間須XX6個月；師承人員跟師學(xué)習(xí)時間不滿1年者，《師承教學(xué)計劃》自行終止。第十四條

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐人員的師承教育，指導(dǎo)老師變更和跟師時間相關(guān)規(guī)定按照《實施細(xì)則》執(zhí)行。

第四章考核第十五條

師承類人才培養(yǎng)項目，師承教育考核的形式分平時考核、年度考核和結(jié)業(yè)考核。平時考核由指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實行，若指導(dǎo)老師與師承人員不在同一單位，師承人員所在單位應(yīng)協(xié)同指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，定期檢查師承人員平時學(xué)習(xí)、跟師情況。指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將師承人員平時考核結(jié)果報送至XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室。XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室應(yīng)定期進(jìn)行抽查。年度考核每年一次，由XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室統(tǒng)一組織，根據(jù)《師承教學(xué)計劃》年度指標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行考核。年度考核不合格者，由項目立項單位視情況給予補充考核或XX師承學(xué)習(xí)時限，直至取消師承學(xué)習(xí)資格。結(jié)業(yè)考核由XX市中醫(yī)藥管理局根據(jù)《師承教學(xué)計劃》組織進(jìn)行，結(jié)業(yè)考核應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的考核指標(biāo)、考核方法和考核程序進(jìn)行。結(jié)業(yè)考核不合格者，經(jīng)補充考核或XX師承學(xué)習(xí)時限后考核仍不合格者，取消師承學(xué)習(xí)資格。第十六條

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐人員的師承教育，考核的形式分平時考核、年度考核和出師考核。平時考核由指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢查師承人員平時學(xué)習(xí)和跟師實踐情況，及時將師承人員平時考核結(jié)果報送至XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室。XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室應(yīng)定期進(jìn)行抽查。年度考核每年一次，由指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請，XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室組織實施。XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室根據(jù)《師承教學(xué)計劃》對年度指標(biāo)完成情況逐一進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果反饋指導(dǎo)老師和指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，并存檔。未通過年度考核者，本年度跟師學(xué)習(xí)時間不計入師承教育總時間。師承期滿，且教學(xué)計劃完成后，經(jīng)指導(dǎo)老師同意，師承人員向指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提出出師考核申請。XX市中醫(yī)藥師承教育管理辦公室根據(jù)《師承教學(xué)計劃》，制定出師考核方案，采取專家評價、現(xiàn)場回答、實踐操作等不同方式，并結(jié)合平時和年度考核情況，對師承人員進(jìn)行綜合評議，將評議結(jié)果反饋指導(dǎo)老師和指導(dǎo)老師主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，由指導(dǎo)老師確定出師考核結(jié)論。

第五章保障措施

第十七條

逐步建立政府投入與用人單位、社會組織等投入相結(jié)合的多元投入機(jī)制，建立健全中醫(yī)藥師承教育的政策支持和制度保障。第十八條

各級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)將師承教育納入中醫(yī)藥傳承型人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，各機(jī)構(gòu)應(yīng)將師承教育納入本單位人才培養(yǎng)工作計劃，根據(jù)需要開展不同類型的師承類人才培養(yǎng)項目。第十九條

各機(jī)構(gòu)應(yīng)在人、財、物等方面對本單位師承教育管理工作提供必要的保障，積極發(fā)揮師承人員在傳承發(fā)展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢中的作