300億級(jí)大藤峽水利工程拉鋸28年

300級(jí)大藤峽水利工程拉28年“我覺得自己像只蚊子一樣面拍手說(shuō)跑還是不跑”40歲武宣縣三里鎮(zhèn)五福村村民羅虎峰說(shuō)了句很經(jīng)典的話。其實(shí)要跑是因?yàn)槲鹘系拇筇賺{水利樞紐終于要開建了世經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日從珠江水利委員會(huì)獲悉果有意外家發(fā)改委將在近期批復(fù)大藤峽工程可行性研究報(bào)告。一旦工程上馬，不出意外年后，羅虎峰現(xiàn)在的家，將徹底沒入水底。為總投資逾300億大型水利項(xiàng)目讓路任誰(shuí)都會(huì)心生小之感覺得自己像只蚊子吧？羅虎峰和他武宣的6807鄉(xiāng)親，已經(jīng)為搬遷做了多年的心理建設(shè)。從情感上講，故土難離；但能從山里搬出來(lái)，包括孩子上學(xué)在內(nèi)很多事情都會(huì)方便很多；更何況這一工程關(guān)乎下游梧州“珠三角地區(qū)的防洪甚至是飲用水安全。防庫(kù)分致程宕28年大藤峽水利樞紐工程位于珠江流域西江水系黔江河段大藤峽峽谷出口處廣西桂平市黔江彩虹橋6.6公是珠江流域控制性樞紐工程也是紅水河十大梯級(jí)規(guī)劃中的最一級(jí)。不久前，廣西為推進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)而打響西江基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)中，該項(xiàng)目是投資額最高的項(xiàng)目，可謂“頭號(hào)工程”。其實(shí)，早在1959年珠流域規(guī)劃辦公室在第一輪珠江流域綜合規(guī)劃報(bào)告中，就提出了大藤峽水利樞紐的輪廓性規(guī)劃。改革開放后的1986，珠江流域綜合利用規(guī)劃中再次提出大藤峽工程?！暗r為人知的是世初中山的治方中提出了建設(shè)西江大藤峽的構(gòu)想珠江水利委員會(huì)副總工程師胥加仕接受21世經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)說(shuō)。如此說(shuō)來(lái)，大藤峽水利樞紐，是不折不扣的世紀(jì)工程”。不過，這一世紀(jì)工程命途坎坷：即便自1986年入規(guī)劃算起，至今也已過去近30年。30年間，工程幾起幾落。一位年代大學(xué)畢業(yè)就被分配到廣西、做大藤峽水利樞紐前地質(zhì)勘查的工程師，曾對(duì)同僚戲言：為大藤峽工作了大半輩子，不知道退休前能不能看到工程上馬？

而導(dǎo)致這一工程反復(fù)爭(zhēng)議的核心，在于防洪庫(kù)容。對(duì)于廣西而言庫(kù)大小直關(guān)系到其區(qū)域內(nèi)的淹沒面積以及由此帶來(lái)的移民安置代價(jià)。因此，廣西希望控制庫(kù)容、淹沒面積越小越好。但對(duì)下游的廣東而言，防洪庫(kù)容過小，一方面可能起不到防洪減災(zāi)的作用；另一方面，其水資源配置的作用也相對(duì)較小。而作為水利部的派出機(jī)構(gòu)江利委員會(huì)認(rèn)為藤峽水利樞紐就好比是長(zhǎng)江上的三峽、黃河上的小浪底，上馬勢(shì)在必行。從防洪角度考慮，廣東的“珠三角”淹不起”，而廣西梧州也是國(guó)家重防洪城市之一。這座西江邊上的古自開埠來(lái)就屢遭水患天如果去其已經(jīng)改為商業(yè)步行街的騎樓城閑逛還清楚看到洪水給這座市留下的印記騎樓外墻上一般都有數(shù)個(gè)鐵環(huán)沿街二樓的窗戶位置卻是一扇扇小門——鐵環(huán)用來(lái)拴船而小門則是為了在洪水沒城之后方便乘船出入。珠江委經(jīng)過測(cè)算，大藤峽與龍灘水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用，可將梧州百年一遇的洪峰流量消減為50年遇；如結(jié)合北江飛來(lái)峽水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用，可使廣州有效防御1915年型洪水，將西北江三角洲重點(diǎn)城市和重點(diǎn)提防保護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到年遇。從航運(yùn)角度考慮，大藤峽建成之后170公里航道級(jí)可被提升“現(xiàn)在看到的船一般都是300噸級(jí)，但大藤峽修好之后，可以行駛噸的大船”廣西大藤峽水利樞紐開發(fā)公司計(jì)劃合同部主任段文生，在壩址上指著江中的幾艘貨船說(shuō)。最為關(guān)鍵的是，大藤峽水庫(kù)對(duì)于枯水期珠江三角“水壓咸意義非凡2004年來(lái)，每當(dāng)上游來(lái)水減少海就會(huì)沿道逆流形成咸潮響沿線飲用水取水咸潮對(duì)河口處的澳門珠海影響尤甚此江不得不連年從一千多公里外的上游水庫(kù)調(diào)水時(shí)耗力；由于大藤峽距珠三角僅300多里，所以澳門多年持續(xù)為事拜訪相關(guān)方面，希望工程早日上馬。據(jù)了解，澳門已特別捐助8元用于大藤峽工程建設(shè)。利再衡縮容控沒發(fā)留能不能在壓縮庫(kù)容的同時(shí)，達(dá)到同樣的防洪效果？為滿足各方利益訴求不同的側(cè)重點(diǎn)，珠江委不斷優(yōu)化方案?？梢哉f(shuō)30年的方案論證與協(xié)調(diào)是一個(gè)平衡各方訴求、重視移民、追求資源綜合利用的過程，也是重大工程論證過程中尋求最大公約數(shù)的過程。

上世紀(jì)七十年代廣西規(guī)劃大藤峽水庫(kù)防洪庫(kù)容只設(shè)定為億立方米。珠江水利委員會(huì)從1979成立以來(lái)，在流域綜合規(guī)劃編制過程中，開展了論證，流域協(xié)調(diào)1986年規(guī)劃方案中，防洪庫(kù)容是20億方米，會(huì)淹沒15萬(wàn)耕地，移民將近10萬(wàn)人。廣西認(rèn)為淹沒和移民數(shù)量大、難以承受，要求優(yōu)化方案。多方一直就此溝通了年及至2003年藤峽工程的項(xiàng)目建議書中，防洪庫(kù)容被減至17億耕地淹面積萬(wàn)，移民數(shù)減少了一半又近10年間持續(xù)優(yōu)化論證溝通協(xié)調(diào)現(xiàn)今大藤峽的防洪庫(kù)容被壓縮至15億，淹沒耕地約萬(wàn)，區(qū)移民僅1余人?！巴ㄟ^持續(xù)的流域防洪研究，利用當(dāng)下的測(cè)報(bào)技術(shù)和調(diào)度研究成果，我們減少了5個(gè)立方米的防洪庫(kù)容，可以說(shuō)是給自己壓擔(dān)子，不留余地”胥加仕說(shuō)。此外，樞紐設(shè)施的船閘通行能力由1986年方案中的1000噸提升到了3000噸，且把航”能擺在了僅次于防洪之下的第二位，滿了廣西近年大力建“金水道的戰(zhàn)略構(gòu)想。而項(xiàng)目的發(fā)電各也同意均保在廣西消化。多年以來(lái)，廣西是水電大省，但由于種種原因許多電量被直接賣到廣這導(dǎo)致廣西在枯水期電價(jià)一直較高百色的平果是亞洲鋁都可因?yàn)閺V西煉鋁電價(jià)高劃業(yè)把材料拉到新疆去生產(chǎn)本都比在廣西低”廣西發(fā)改委一位官員說(shuō)。據(jù)了解，大藤峽水電站裝機(jī)容量160千瓦，年發(fā)電量61.3億，按0.36元度的上網(wǎng)電價(jià)計(jì)算，發(fā)電一年的收益約20。由于大藤峽主要承載的是防洪、航運(yùn)、水資源配置以及灌溉等公益性作用，段文生曾形象比喻說(shuō)這是一個(gè)人掙錢，五口人花。而對(duì)于最大的淹沒區(qū)武宣縣來(lái)說(shuō)，現(xiàn)如今也對(duì)工程表示支持。武宣縣副縣長(zhǎng)鐘龍輝接受21世經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)說(shuō)，在武宣境內(nèi)，大藤峽工程需搬遷6808人占庫(kù)區(qū)移民的64.2%，生產(chǎn)安置口27172人，占。據(jù)5月份的估算統(tǒng)計(jì)來(lái)看，武宣的直接損失約50，約是武宣縣一年的GDP，間接損失達(dá)100億元。這一方面已經(jīng)比最初的方案損失小數(shù)倍一面發(fā)電稅收分成武宣也可享受“雖然發(fā)電站在桂平稅