農(nóng)民工工資支付預案

..農(nóng)民工工資及分包工程款支付管理制度及應急預案編制人：審核人：審批人：xxxx建設工程有限公司xxxx項目部..目錄TOC\o"1-3"\h\u6591一、工作原則112200二、適用范圍117859三、組織體系及相關機構職責113472〔一項目應急組織機構127250〔二應急組織216365四、應急響應和處置程序38212五、后期處置319847六、其化事項419561七、民工工次及分包工程款支付保障措施410054八、勞資糾紛處理措施52196〔一勞務糾紛處理程序526026〔二勞務隊伍的選擇51884〔三勞務結算與支付5917〔四嚴格執(zhí)行民工就業(yè)準入制度61643〔五農(nóng)民工資保證措施61306〔六民工工資管理制度7..農(nóng)民工工資及分包工程款支付應急預案為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實維護勞動者和用人音準的合法權益,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《勞動保障監(jiān)工作原則堅持預防為主,糾防結合,在公司經(jīng)理的領導下,各有關部門"快速反應,趕赴現(xiàn)場,協(xié)調配合,控制局面,妥善處理",做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態(tài)擴大,盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序,減少或避免經(jīng)濟損失和不良影響,確保社會政治穩(wěn)定。適用范圍本預案適用于XX物流項目各勞務公司及各專業(yè)分包單位拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應,包括：1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；2、圍堵黨政機關、交通要道事件；3、群毆、致人重傷或死亡事件；4、自殺、自殘等惡性事件；5、造成勞動者生活困難、危機人民生命財產(chǎn)安全、影響社會穩(wěn)定的事件；6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發(fā)的突發(fā)事件等。組織體系及相關機構職責項目應急組織機構XX物流項目成立解決拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件應急處理工作協(xié)調小組。領導小組組長由總經(jīng)理趙文軍擔任,副組長張文革,成員由施工部門談超、朱海勇安全部門鄭志奎、外協(xié)辦崔博及材料部門、預算部門、財務部門等組成。領導小組下設應急處理辦公室,辦公室設在項目部會議室,必要時,領導小組成員應指派聯(lián)絡員在應急處理辦公室統(tǒng)一辦公,協(xié)調處理拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件。領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件的應急處理。應急處理辦公室工作職責：負責領導小組辦公室的日常工作,通過舉報投訴、110社會聯(lián)動接警臺承接拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件的報告,并匯總、上報有關情況,統(tǒng)一對外發(fā)豐事件應急信息。拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件發(fā)生后,在領導小組的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)情況,安全部門、技術部門、預算部門等應同時到現(xiàn)場組成處理小組進行應急處理預算部門：負責調查核實欠薪及數(shù)額,責令欠薪單位立即處理。安全部門、施工部門：負責維持現(xiàn)場秩序、預防、制止違法犯罪行為；外協(xié)辦：負責上訪接待工作,做好勞動者的思想宣傳工作,穩(wěn)定勞動者思想情緒,防止事態(tài)擴大?？偨?jīng)理：負責召集各勞務單位相關負責人到場,協(xié)助調查核實,責成支付民工工資。財務部門：負責勞務公司欠薪應急事件的配合處理。應急組織組織機構項目部領導小組項目部領導小組公司應急指揮機構現(xiàn)場治安組交通保障組緊急蔬散組醫(yī)療救護組綜合協(xié)調組突發(fā)事件發(fā)起源組織機構職責公司應急指揮機構職責一把手是處理本單位群體性突發(fā)事件的第一責任人建立應急工作體系,形成管理網(wǎng)絡,有效控制解決群體性突發(fā)事件。負責勞務費排查、結算、兌付、爭議調解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調和指導工作。啟動應急預案,明確相關人負責和應急處理程序,層層落實,保證對突發(fā)事件迅速、正確做出反應,避免事態(tài)惡化。應急指揮領導小組負責本單位勞務費排查、結算、兌付、爭議調解和突發(fā)事件處理的處理。負責組織協(xié)調所屬項目部的保穩(wěn)定工作,認真排查所屬項目,對存在隱患的項目制定預案,主動開展工作,及時化解矛盾,防止發(fā)生群體性事件。如發(fā)生群體事件,各單位領導小組應負起責任,把事件控制在最小范圍,在本單位控制和解決事件。項目部應急領導小組職責項目經(jīng)理是項目部處理突發(fā)事件的第一責任人。項目部功務管理員應掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況,還應按照實名制管理工作要求,將本項目部所有外施工隊伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認真收集,歸檔備案。要認真觀察本項目施工人員的思想動態(tài)和異常情況,及時化解矛盾,防止矛盾升級,不得忽視,隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生。出現(xiàn)應急前兆時,原則上由發(fā)生群體性事件的分包單位出面解決處理,并保持與本單位應急指揮小組的聯(lián)系,隨時匯報事態(tài)進展。進入應急狀態(tài)緊急階段時,項目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作,組織本項目部應急小組與外施工企業(yè)進行溝通,負責通過各種方式解決糾紛。根據(jù)預警級別〔藍、黃、橙、紅色建立預警預報制度。啟動預警機制后,項目勞務管理員必須負起責任,關注施工隊伍動向,重點是存在以下問題的隊伍未簽合同和未結算、底數(shù)不清；B、采取綜合分包形勢,勞務費與材料款區(qū)分不清；C、拖欠勞務費數(shù)額較大；D、項目未直接管理的外施隊應急指揮小隊職責：現(xiàn)場治安組：根據(jù)需要指揮自有治安人員或配合屬地公安部門維護事件現(xiàn)場秩序；劃定事件現(xiàn)場隔離區(qū),現(xiàn)場警戒；有序的疏散事件區(qū)域人員和圍觀群眾,防止意外；對需要取證的事件現(xiàn)場進行保護等；對重要目標實施保護,維護社會治安；重大突發(fā)事件中配合上級相關部門工作。交通保障組：對事件區(qū)域外的交通路口實施定向、定時封鎖,阻止事件危害區(qū)外的公眾進入；對事件現(xiàn)場周圍交通秩序進行重新組織安排,防止交通擁擠；指揮、調度撤出危害區(qū)的人員并使車輛順利通過通道,并保障事件應急領導小組、隊伍能及時趕赴現(xiàn)場。緊急疏散組：負責對事件區(qū)域人員和重要物資有次序疏散；負責對撤離時的各方財產(chǎn)進行登記,確認并匯總。醫(yī)療救護組：負責開展醫(yī)療救護工作,負責現(xiàn)場醫(yī)療求助；將受害人員及時送至醫(yī)院救治；負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內配合醫(yī)療部門設立醫(yī)療救助點；對受傷人員進行緊急救治并護送受傷人員到醫(yī)院進一步治療。綜合協(xié)調組：綜合協(xié)調各方工作,負責對外聯(lián)系：如公安、人防等應急聯(lián)動單位；參與或組織事件調查工作；在重大事件中配合政府其化部門工作。、各級領導小組負責欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準確、權威的信息,正確引導社會輿論。應急響應和處置程序信息報告：各勞務公司發(fā)生拖欠克扣工資事件后應當在1小時內上報上一級領導小組,重特大事件應在20分鐘內報告公司領導小組。報告內容為：突發(fā)事件的基本情況,包括事件、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況；突發(fā)事件的起因分析、性質判斷和影響程度預測；突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當?shù)赜嘘P部門已做工作和采取的措施及處理情況；公眾媒體等方面的反映；其他已掌握的情況。啟動預案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷,向本領導小組報告,由領導小組下令啟動應急預案。后期處置拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領導小組應做好預案的后期處置、協(xié)調、監(jiān)督,有關部門應督促、幫助勞務公司盡快恢復生產(chǎn)秩序,完善勞務用工管理,及時向公司領導小組辦公室報告后期處置工作進展情況。其化事項拖欠克扣勞動者工資突發(fā)事件結束后,各級領導小組要組織相關負責人,防止事件反彈,對對事件處理情況進行通報。各級領導小組在事件結束后2個工作日內向公司領導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況,導置事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結果、政治影響評估等。有關成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制,保障信息暢通,做到信息共享；按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案,并負責管理和實施。各級領導小組應根據(jù)需要及時召開聯(lián)席會議,進一步明確各單位的任務和職責,并對本預案的貫徹執(zhí)行情況進行檢查,以提高應急處理能力。項目部建立欠薪應急保障資金,用于欠薪突發(fā)事件應急處理。農(nóng)民工工資支付協(xié)調管理小組：組長：副組長：組員：民工工次及分包工程款支付保障措施健立健全農(nóng)民工工資發(fā)放制度,根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》〔國務院令423號及XX市人力資源和社會保障局、XX市城鄉(xiāng)建設委員會,XX市公安局、XX市總工會要求,及有關法律法規(guī),保證工程款資金的分劈,做到專款專用,確保不拖欠農(nóng)民工工資；并細化財務部人員的職責,建立相關臺帳,對農(nóng)民工工資發(fā)放工作進行整體控制。認真策劃部署工資發(fā)放工作。項目部所有農(nóng)民工工資都要在有關人員陪同下,到時施工現(xiàn)場發(fā)放。在發(fā)放過程中,不允許工資代領,切實保證工資發(fā)放到農(nóng)民工手中。成立監(jiān)察小組,加強整體監(jiān)控。根據(jù)工資發(fā)放制度,成立以項目經(jīng)理為組長的檢查小組,每月監(jiān)督農(nóng)民工工資的發(fā)放工作。定期對農(nóng)民工工資發(fā)放臺帳進行檢查,整體監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放工作。勞資糾紛處理措施勞務糾紛處理程序勞務隊伍的選擇選擇在公司內有3年以上同類工程施工經(jīng)驗并有良好的施工業(yè)績,未出現(xiàn)安全質量事故的勞務隊伍；勞務隊必須有穩(wěn)定的施工人員,人員素質良好,能滿足施工需要。合同簽訂前由勞務管理小組組長〔項目經(jīng)理主持,勞務隊伍管理小組全體成員參加,就勞務合同條款、勞務單價、安全、質量、工期進行評定并簽訂合同,并將評審意見備案。對進場的勞務隊伍實行嚴格的全過程控制,對嚴重影響工期、質量、安全的勞務隊伍要堅決解除合同,更換承包負責人。勞務結算與支付對勞務隊伍的結算要做到及進準確,杜絕拖欠勞務工資的現(xiàn)象發(fā)生。勞務結算與支付應符合各項規(guī)定和工作流程,由勞務管理小組辦公室和各部門嚴格把關,項目經(jīng)理批準后支付。勞務費用由財務部根據(jù)結算支付單進行支付,并監(jiān)管或代發(fā)務工人工資。為了防止勞務隊伍拖欠勞務工工資,保障勞務工的合法權益,提高合同的履約率,在結算進由項目部暫扣勞務費的5%作為合同履約保證金。在勞務隊所承擔的施工任務完成后,勞務人員退場前,經(jīng)項目部對勞務隊伍合同的履約情況考核后予以退還。嚴格執(zhí)行民工就業(yè)準入制度建立民工的花名冊及管理臺帳,仔細審閱身份證的關效性,對童工、未成年人、無效證件者拒絕吸納為職工,并與當?shù)毓膊块T聯(lián)系,確保每一位民工的進場時間的退場時間都能反映在臺帳中。對新增民工采取"一條龍"的方式辦理相關手續(xù)：由勞務公司負責人帶領新增民工在24小時內到項目安全部報到,安全部門對民工進行安全"三級教育"和本工種的安全技術交底；簽訂安全生產(chǎn)責任狀；辦理工卡,與保安、協(xié)管員辦理生活區(qū)住宿事宜,最后由施工部開具可以上崗的通知單,民工可憑此單到本隊進行相應工種的上崗。農(nóng)民工資保證措施嚴格執(zhí)行國家勞動和社會保障部關于保障農(nóng)民工工資的四項基本措施：建立工資支付監(jiān)控制度,全面監(jiān)控和重戰(zhàn)法監(jiān)控相結合,列為重點監(jiān)控對象的,要定期向勞動保障部門抄送工資支付情況；建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡,完善監(jiān)控手段。推行工資保證金制度,施工單位繳納一定數(shù)額的工資保證金,以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。推行企業(yè)勞動保障誠信制度,規(guī)范用工和工資支付行為。全面推進勞動合同制度實施行動計劃,招用農(nóng)民工都依法訂立書面勞動合同,建立權利義務明確規(guī)范勞動關系。民工工次保證措施俗話說,一份辛勞一份收獲,公司各有關部門積極采取措施,保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放,讓農(nóng)民工勞有所得,也促進了建筑施工企業(yè)的發(fā)展,為了保證工人工資得到保障,公司單獨開設了農(nóng)民工調查小組,專門調查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對其嚴厲處罰,做到"工程清工資清",決不拖欠民工一分錢。為民工設立了綠色通道及意見箱,民工有意見或事情可以直接到公司找相關單位,并且為其大力解決難題。在勞動保障行政部門與建設行政主管部門管理下,公司與民工簽訂勞動合同,保證民工及時拿到自己的辛苦錢,也保證工程建設的順利進展。公司設立民工工資專用帳戶,預存工資款,避免由于工程中一些復雜問題而造成資金困難。保證按月發(fā)放工資,要求施工單位每月準時發(fā)放民工工資。根據(jù)工程進度計劃,讓施工單位制訂出民工工資支付計劃表。將民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標中進行統(tǒng)一考核。嚴格按行政主管部門規(guī)定,足額發(fā)放農(nóng)民工工資,如發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象,無條件接受上級主管部門處罰。民工工資管理制度目的為了維護公司民工的合法權益,規(guī)范企業(yè)民工工資支付行為,促進社會的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從而保障民工工資有序發(fā)放。實施方法準則為規(guī)范勞務工人員工資支付行為,預防和解決拖欠或克扣務工人員工資問題,有效維護廣大務工人員的合法權益,促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民XX國勞動法》、《建筑領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》〔勞社部發(fā)200422號等有關法律法規(guī)及及勞動保障部、建設部和各級政府與主管部門的有關規(guī)定,特制定本制度。勞動合同的簽訂項目部在招用民工時,可通過勞務公司的途徑,依法與民工簽訂勞動合同,勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同