家政企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)淺析課件

家政企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與控制Page

2股份有限公司家政服務(wù)企業(yè)的組織形式1有限責(zé)任公司2企業(yè)法人和社團(tuán)法人3個(gè)體企業(yè)4Page

3家政服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式員工制

員工制是指從事家政服務(wù)的企業(yè)招聘家政服務(wù)員作為其員工，由該企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并派遣到客戶家工作，客戶支付的費(fèi)用先交給企業(yè)，由企業(yè)扣除管理費(fèi)后再發(fā)給家政服務(wù)員。家政服務(wù)員在轉(zhuǎn)換工作間隙，由企業(yè)為其提供免費(fèi)住宿。會(huì)員制

會(huì)員制是指從事家政服務(wù)的企業(yè)招募家政服務(wù)員或者雇主作為其會(huì)員，由企業(yè)對(duì)會(huì)員家政服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)后介紹到客戶家工作，客戶將工資直接支付給家政服務(wù)員，企業(yè)不介入其中，但會(huì)員每年要向企業(yè)繳納一次會(huì)費(fèi)。中介制

中介制是指由從事家政服務(wù)的實(shí)體作為中間人，為前來(lái)找工作的家政服務(wù)員聯(lián)系客戶，由客戶與家政服務(wù)員簽訂家政服務(wù)合同，企業(yè)按此收取中介費(fèi)，不承擔(dān)其它任何責(zé)任。派遣制

派遣制是指家政服務(wù)企業(yè)將自己的家政服務(wù)員派遣到另一個(gè)家政企業(yè)，受派遣的家政企業(yè)再將該家政服務(wù)員派遣到客戶處提供家政服務(wù)，家政服務(wù)合同由受派遣企業(yè)與客戶簽訂。Page

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因第三者對(duì)家政員工造成的

人身或財(cái)產(chǎn)損害導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)類型因家政企業(yè)員工自身發(fā)生意外導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因家政員工對(duì)第三者造成人身或財(cái)產(chǎn)損害導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)Page

5因家政企業(yè)員工自身發(fā)生意外導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)案例一：保姆朱鳳蘭收衣服時(shí)撞碎了陽(yáng)臺(tái)的玻璃門(mén)，一碎玻璃扎進(jìn)肛門(mén)附近導(dǎo)致失血過(guò)多，最后搶救不回來(lái)。其家人狀告雇主李女士，索賠24萬(wàn)元。一審認(rèn)為，“被告李女士與保姆朱鳳蘭的關(guān)系是雇傭關(guān)系，應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。保姆朱鳳蘭在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，被告應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。但是由于過(guò)錯(cuò)主要是在保姆自身，根據(jù)《民法通則》和最高人民法院的司法解釋的規(guī)定，雇主可以減輕賠償責(zé)任?！北桓胬钆抠r償約7萬(wàn)元。一審判決下發(fā)后，雙方都沒(méi)有提起上訴。分析：一審判決的焦點(diǎn)在于當(dāng)人身?yè)p害的過(guò)錯(cuò)在保姆方，雇主是否要承擔(dān)賠償，承擔(dān)多少。本案涉及到雇傭關(guān)系的雙方來(lái)往時(shí)適用的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，保姆有過(guò)錯(cuò)，所以雇主對(duì)于保姆的人身?yè)p害的賠償責(zé)任可以減輕。Page

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因第三者對(duì)家政員工造成的人身或財(cái)產(chǎn)損害導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

案例二：2005年7月4日，在北京市豐臺(tái)區(qū)，客戶趙某以其單位需要一名勤雜人員為其處理家務(wù)為由，從家政公司聘請(qǐng)家政員張某。次日趙某又以要為張某辦理暫住證為由，將張某的身份證，駕駛證拿走，并以張某的名義在一家汽車(chē)出租公司租了一輛桑塔納2000汽車(chē)，之后逃之夭夭。后經(jīng)出租公司保安，公安機(jī)關(guān)到家政公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)改客戶趙某所提交復(fù)印證件均是假的。

分析：家政公司未對(duì)客戶趙某出事的相關(guān)證件核查其真實(shí)有效性，也未對(duì)趙某單位地址進(jìn)行核實(shí)，就向趙某派遣了家政員，為趙某騙取出租車(chē)的汽車(chē)提供了方便。公司沒(méi)有對(duì)家政員進(jìn)行法制教育，按照法規(guī)規(guī)定，身份證、駕駛執(zhí)證只有公安機(jī)關(guān)、交警部門(mén)才能扣押，客戶是不能拿走家政員的身份證、駕駛證的。啟示：既要核查家政員的身份證，也要核查客戶的有效證照，必要時(shí)實(shí)地考察，嚴(yán)格把資質(zhì)關(guān)。Page

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因家政員工對(duì)第三者造成人身或財(cái)產(chǎn)損害導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

案例三：2007年5月7日，在北京市海淀區(qū)，來(lái)自河北隆化的家政員員張佩紅，女，39歲，兩次向制假證件的販子購(gòu)買(mǎi)假身份證，騙取中介家政公司介紹，入戶實(shí)施綁架搶劫。第一次綁架黃太太時(shí)，因她是一名基督徒，得知搶劫目的是為救治犯病兒子時(shí)，反而主動(dòng)送她2萬(wàn)元并送到火車(chē)站。第二次綁架搶劫女作家劉芬時(shí)，殘忍地將其傷腿上的第六顆釘打落，搶走銀行卡120多萬(wàn)元，現(xiàn)金700多元，首飾，手機(jī)，電話等物品一批。由于身份證虛假，給公安機(jī)關(guān)破案增加難度，通緝半年多后才捉拿歸案。分析：中介家政公司沒(méi)有核對(duì)家政員的身份證，兩位雇主因?yàn)橄嘈偶艺静沤邮芷浣榻B的家政員。中介家政公司收取了中介費(fèi)，但提供了不合格的中介服務(wù)產(chǎn)品，負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任。如果該案件在提起刑事訴訟時(shí)當(dāng)事人提起附帶民事訴訟，中介家政公司作為第二被告應(yīng)承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。相關(guān)法律：（1）《民法通則》第一百零六條；公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民，法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的，集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人的財(cái)產(chǎn)，人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

因家政員工對(duì)第三者造成人身或財(cái)產(chǎn)損害導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

（2）《消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法》第十一條；消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身，財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。第四十一條；經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)，因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)，生活補(bǔ)助費(fèi)，殘疾賠償金以及由其撫養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條；經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及死者生前撫養(yǎng)人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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8家政服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的具體對(duì)策公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（1）

法律依據(jù)：《家庭服務(wù)業(yè)暫行管理辦法》第九條規(guī)定，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛有關(guān)證照，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴監(jiān)督電話。

（2）法律責(zé)任：未公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴監(jiān)督電話的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，可處5000元以下罰款。

（3）實(shí)踐中家政服務(wù)企業(yè)不公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原因：a、該項(xiàng)目可能涉及有關(guān)部門(mén)審批許可，但實(shí)際上尚未獲得該許可。b、防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得價(jià)格信息后與其惡意競(jìng)爭(zhēng)。

（4）具體建議：a、非許可項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)涉及重大法律風(fēng)險(xiǎn)，此風(fēng)險(xiǎn)不僅來(lái)自于有關(guān)部門(mén)的查處，更來(lái)自于因此給消費(fèi)者帶來(lái)傷害的，將面臨巨額賠償。建議不要從事該類業(yè)務(wù)。Page

9家政服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的具體對(duì)策b、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)化不代表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的固定化。經(jīng)營(yíng)者可以設(shè)定兩種價(jià)格模式，一種為固定價(jià)格，另一種為協(xié)議價(jià)格。所謂協(xié)議價(jià)格即可以更加優(yōu)惠的價(jià)格。協(xié)議價(jià)格在公開(kāi)時(shí)可以不標(biāo)明價(jià)格數(shù)額。以此防范競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的探聽(tīng)。Page

10家政服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的具體對(duì)策設(shè)投訴監(jiān)督電話

（1）法律依據(jù)：《家庭服務(wù)業(yè)暫行管理辦法》第九條規(guī)定，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛有關(guān)證照，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴監(jiān)督電話。

（2）法律責(zé)任：未公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴監(jiān)督電話的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，可處5000元以下罰款。

（3）具體建議：a、設(shè)立投訴、監(jiān)督電話；b、構(gòu)建服務(wù)監(jiān)督體系。由客戶為服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行打分，并以此考核服務(wù)人員。c、定期評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)員，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。Page

11家政服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的具體對(duì)策信息報(bào)送

（1）法律依據(jù)：《家庭服務(wù)業(yè)暫行管理辦法》第二十六條規(guī)定，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)要求及時(shí)準(zhǔn)確地提供經(jīng)營(yíng)檔案信息。

（2）法律責(zé)任：未按要求提供信息的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，可處1萬(wàn)元以下罰款。

未按要求建立工作檔案、跟蹤管理制度，對(duì)消費(fèi)者和家庭服務(wù)員之間的投訴不予妥善處理的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，可處2萬(wàn)元以下罰款。

（3）具體建議：a、按照法律規(guī)定要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)經(jīng)營(yíng)檔案信息；b、對(duì)自身經(jīng)營(yíng)檔案進(jìn)行分類整理，做好數(shù)據(jù)分類，有利于統(tǒng)計(jì)客戶特點(diǎn)，維護(hù)良好的客情關(guān)系。

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12家政服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的具體對(duì)策守法經(jīng)營(yíng)

（1）法律依據(jù)：《家庭服務(wù)業(yè)暫行管理辦法》第十二條規(guī)定了八種違法經(jīng)營(yíng)的典型行為，如果觸犯將會(huì)受到重罰：

（一）以低于成本價(jià)格或抬高價(jià)格等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（二）不按服務(wù)合同約定提供服務(wù)；

（三）唆使家庭服務(wù)員哄抬價(jià)格或有意違約騙取服務(wù)費(fèi)用；

（四）發(fā)布虛假?gòu)V告或隱瞞真實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（五）利用家庭服務(wù)之便強(qiáng)行向消費(fèi)者推銷商品；

（六）扣押、拖欠家庭服務(wù)員工資或收取高額管理費(fèi)，以及其他損害家庭服務(wù)員合法權(quán)益的行為；

（七）扣押家庭服務(wù)員身份、學(xué)歷、資格證明等證件原件。

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。Page

13家政服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的具體對(duì)策

（2）法律責(zé)任：家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)有本辦法第十二條規(guī)定行為的，由商務(wù)主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，屬于商務(wù)主管部門(mén)職責(zé)的，可處3萬(wàn)元以下罰款，屬于其他部門(mén)職責(zé)的，由商務(wù)主管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)處理。

（3）具體建議：在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行，絕不逾越法律界限。Page

14家政服務(wù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的具體對(duì)策簽訂服務(wù)合同

（1）法律依據(jù)：《家庭服務(wù)業(yè)暫行管理辦法》第十三條規(guī)定，從事家庭服務(wù)活動(dòng)，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或家庭服務(wù)員應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者以書(shū)面形式簽訂家庭服務(wù)合同。

其實(shí)即便法律沒(méi)有此專門(mén)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)在從事該類經(jīng)營(yíng)時(shí)與消