課文注釋：北美自由貿(mào)易區(qū)的歷程及特點(diǎn)

1、PAGE4課文注釋：北美自由貿(mào)易區(qū)的歷程及特點(diǎn)關(guān)于建立北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，最早出現(xiàn)在1979年美國國會關(guān)于貿(mào)易協(xié)定的法案提議中，1980年美國前總統(tǒng)里根在其總統(tǒng)競選的有關(guān)綱領(lǐng)中再次提出。但由于種種原因，該設(shè)想一直未受到很大重視，直到1985年才開始起步。A美加自由貿(mào)易區(qū)的建立1985年3月，加拿大總理馬爾羅尼在與美國總統(tǒng)里根會晤時，首次正式提出美加兩國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、實行自由貿(mào)易的主張。由于兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及文化、生活習(xí)俗相近，交通運(yùn)輸便利，經(jīng)濟(jì)上的互相依賴程度很高，所以自1986年5月21日開始經(jīng)過一年多的協(xié)商與談判于1987年10月3日達(dá)成了協(xié)議，次年1月2日，雙方正式簽署了美加自由貿(mào)易協(xié)

2、定。經(jīng)美國國會和加拿大聯(lián)邦議會批準(zhǔn)，該協(xié)定于1989年1月1日生效。美加自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定在10年內(nèi)逐步取消商品進(jìn)口（包括農(nóng)產(chǎn)品）關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消對服務(wù)業(yè)的關(guān)稅限制和汽車進(jìn)出口的管制，開展公平、自由的能源貿(mào)易。在投資方面兩國將提供國民待遇，并建立一套共同監(jiān)督的有效程序和解決相互間貿(mào)易糾紛的機(jī)制。另外，為防止轉(zhuǎn)口逃稅，還確定了原產(chǎn)地原則。美加自由貿(mào)易區(qū)是一種類似于共同市場的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，標(biāo)志著北美自由貿(mào)易區(qū)的萌芽。B北美自由貿(mào)易區(qū)的成立由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā)展和美加自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，墨西哥開始把與美國開展自由貿(mào)易區(qū)的問題列上了議事日程。1986年8月兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出雙邊的框架協(xié)定計

3、劃，并于1987年11月簽訂了一項有關(guān)磋商兩國間貿(mào)易和投資的框架原則和程序的協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，兩國進(jìn)行多次談判，于1990年7月正式達(dá)成了美墨貿(mào)易與投資協(xié)定（也稱“諒解”協(xié)議）。同年9月，加拿大宣布將參與談判，三國于1991年6月12日在加拿大的多倫多舉行首輪談判，經(jīng)過14個月的磋商，終于于1992年8月12日達(dá)成了北美自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定于1994年1月1日正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣告成立。C北美自由貿(mào)易區(qū)的特點(diǎn)北美自由貿(mào)易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，南北合作和大國主導(dǎo)是其最顯著的特征。南北合作北美自由貿(mào)易區(qū)既有經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家（如美國），也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、水平較低的發(fā)展中國家，區(qū)內(nèi)成員國的綜合國力和市場成熟程度差距很大，經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性較強(qiáng)。各成員國在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的同時，通過自由的貿(mào)易和投資，推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)區(qū)內(nèi)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而減少與發(fā)達(dá)國家的差距。大國主導(dǎo)北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。由于美國在世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，綜合實力最強(qiáng)；加拿大雖是發(fā)達(dá)國家，但其國民生產(chǎn)總值僅為美國的79%（1996年數(shù)據(jù)），經(jīng)濟(jì)實力遠(yuǎn)不如美國；墨西哥是發(fā)展中國家，對美國經(jīng)濟(jì)的依賴性很強(qiáng)，因此，北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行方向與進(jìn)程在很大程度體現(xiàn)了美國的意愿。減免關(guān)稅的不同步性由于墨西哥與美國、加

5、拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，而且在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國家競爭力等方面存在較大的差別，因此，自美加自由貿(mào)易協(xié)定生效以來，美國對墨西哥的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均下降84%，而墨西哥對美國的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅只下降43%；墨西哥在肉、奶制品、玉米等競爭力較弱的產(chǎn)品方面，有較長的過渡期。同時，一些缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)部門有1015年的緩沖期。戰(zhàn)略的過渡性美國積極倡導(dǎo)建立的北美自由貿(mào)易區(qū)，實際上只是美國戰(zhàn)略構(gòu)想的一個前奏，其最終目的是為了在整個美洲建立自由貿(mào)易區(qū)。美國試圖通過北美自由貿(mào)易區(qū)來主導(dǎo)整個美洲，一來為美國提供巨大的潛在市場，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長；二來為美國擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的勢力，與歐洲爭奪世界的主導(dǎo)權(quán)。1990年6月27日美國總統(tǒng)布什在國會提出了開創(chuàng)“美洲事業(yè)倡議”，隨后美國于1994年9月正式提出“美洲自由