建造師繼續(xù)教育師資培訓(xùn)班PPTok

1、 注冊(cè)建造師繼續(xù)教育師資培訓(xùn) -新近頒布的建設(shè)工程法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范梳理與解讀一、引言言二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章三、工程建設(shè)設(shè)相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)與有關(guān)關(guān)政策主要內(nèi)容容一.引言1、為什么么要在建建造師繼繼續(xù)教育育中設(shè)置置介紹“法律法規(guī)規(guī)和相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范”的內(nèi)容？一、引言言建筑業(yè)是是國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，也是是與社會(huì)會(huì)公眾利利益密切切相關(guān)的的行業(yè)。建筑業(yè)是是國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)所創(chuàng)造的的總產(chǎn)值值和增加加值占占有較大大份額吸納就業(yè)業(yè)的重要要行業(yè)重要物資資生產(chǎn)部部門(mén)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的“晴晴雨表”帶動(dòng)關(guān)聯(lián)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展國(guó)際創(chuàng)收收、創(chuàng)匯匯潛力巨巨大建筑業(yè)與與社會(huì)公公眾利益益密切

2、相相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量量問(wèn)題安全生產(chǎn)產(chǎn)最重要的的就業(yè)部部門(mén)行業(yè)的社社會(huì)性問(wèn)問(wèn)題資源能源源、生態(tài)態(tài)環(huán)保等等可持續(xù)續(xù)發(fā)展問(wèn)問(wèn)題等等一、引言言隨著社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，建筑業(yè)業(yè)也面臨臨著巨大大的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。近年來(lái)發(fā)發(fā)生的汶汶川地震震、玉樹(shù)樹(shù)地震等等自然災(zāi)災(zāi)害使得得科學(xué)的的建筑標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和工工程質(zhì)量量成為了了熱議的的話題。建筑能耗耗過(guò)高，可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的推推進(jìn)給建建筑業(yè)提提出了新新的要求求。黨的十六六屆三中中全會(huì)提提出了以以人為本本和全面面、協(xié)調(diào)調(diào)、可持持續(xù)的發(fā)發(fā)展觀，對(duì)建筑筑業(yè)諸多多方面提提出了改改革要求求!如工人健健康和安安全記錄錄較差、工人合合法權(quán)益益常受到到侵害、大拆大大建、質(zhì)質(zhì)量安全全問(wèn)題、不公平平交易等

3、等問(wèn)題，與當(dāng)前前以人為為本、關(guān)關(guān)注民生生、構(gòu)建建和諧社社會(huì)不相相符，需需要建筑筑業(yè)著力力改進(jìn)。一、引言言建筑業(yè)的的發(fā)展和和完善離離不開(kāi)建建筑業(yè)法法律環(huán)境境的建設(shè)設(shè)和完善善。住建部2011年發(fā)布的的建筑業(yè)發(fā)發(fā)展“十十二五”規(guī)劃明確建筑筑業(yè)在“十二五五”時(shí)期期將以“強(qiáng)化質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)管”以及“規(guī)范建建筑市場(chǎng)場(chǎng)秩序”作為主主要任務(wù)務(wù)。同時(shí)時(shí)將加快快相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的制定定和修改改，盡快快與國(guó)際際接軌，依法管管理建筑筑市場(chǎng)，明確權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)，加大大監(jiān)督力力度，協(xié)協(xié)調(diào)監(jiān)督督管理，規(guī)范建建筑市場(chǎng)場(chǎng)逐步走走向法制制化軌道道。這既是我我國(guó)“依依法治國(guó)國(guó)”的要要求，也也是建筑筑業(yè)業(yè)特特點(diǎn)所決決定的。建筑業(yè)是是國(guó)

4、民經(jīng)經(jīng)濟(jì)各行行業(yè)中最最應(yīng)該、也是最最必須予予以“法法制”的的行業(yè)！一、引言言建筑業(yè)相相關(guān)法律律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制制定和完完善仍然然是政府府及相關(guān)關(guān)立法機(jī)機(jī)構(gòu)常態(tài)態(tài)化的工工作。一、引言言作為一名名建造師師，必須須及時(shí)關(guān)關(guān)注我國(guó)國(guó)建設(shè)法法律法規(guī)規(guī)、規(guī)范范標(biāo)準(zhǔn)等等的變化化，增強(qiáng)強(qiáng)法律意意識(shí)和法法治觀念念，做到到學(xué)法、懂法、守法和和用法，這也是是對(duì)建造造師從事事執(zhí)業(yè)活活動(dòng)的基基本要求求。一、引言言2、繼續(xù)教育教材中涉及的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容綜合科目目的第4章 工程程建設(shè)相相關(guān)的法法律法規(guī)規(guī)和有關(guān)關(guān)政策；我國(guó)工程程建設(shè)相相關(guān)的法法律法規(guī)規(guī)和有關(guān)關(guān)政策國(guó)際常用用的施工工合同文文本與我我國(guó)施工工合

5、同文文本的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單比較較國(guó)際工程程承包中中常見(jiàn)的的法律問(wèn)問(wèn)題及解解決途徑徑一、引言言建筑工程程專業(yè)的的第5章 新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)與與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范；在綜合科科目和專專業(yè)科目目中的職職業(yè)道德德相關(guān)篇篇章也多多有提及及相關(guān)的的法律法法規(guī)。3、建筑工工程法規(guī)規(guī)及法規(guī)規(guī)體系法是國(guó)家家制定或或認(rèn)可，并由國(guó)國(guó)家強(qiáng)制制力保證證實(shí)施的的行為規(guī)規(guī)則；是是調(diào)整人人們行為為的一種種特殊社社會(huì)規(guī)范范，體現(xiàn)現(xiàn)了人民民的根本本和長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益。建設(shè)法規(guī)規(guī)是國(guó)家家機(jī)關(guān)或或其授權(quán)權(quán)的行政政機(jī)關(guān)制制定的旨旨在調(diào)整整國(guó)家及及其有關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體、公公民在建建設(shè)活動(dòng)動(dòng)及建設(shè)設(shè)行政管管理活動(dòng)動(dòng)中發(fā)生生的各種種

6、社會(huì)關(guān)關(guān)系的法法律規(guī)范范的統(tǒng)稱稱。一、引言言我國(guó)建筑筑工程法法規(guī)體系系法律行政法規(guī)規(guī)部門(mén)規(guī)章章地方性法法規(guī)地方規(guī)章章一、引言言我國(guó)建筑筑工程法法規(guī)體系系行政性法法規(guī)調(diào)整工程程建設(shè)中中行政管管理關(guān)系系及其它它社會(huì)關(guān)關(guān)系（如如財(cái)產(chǎn)、商務(wù)、信用、契約等等經(jīng)濟(jì)及及法律關(guān)關(guān)系）的的規(guī)范性性文件。技術(shù)性“法規(guī)”調(diào)整工程程建設(shè)中中技術(shù)關(guān)關(guān)系的規(guī)規(guī)范性文文件技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程等）。一、引言言1、新近頒頒布的建建筑工程程法律法法規(guī)和部部門(mén)規(guī)章章梳理二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章建筑工程程法規(guī)和規(guī)章的的分類教材按照照內(nèi)容將將建筑工工程法規(guī)規(guī)和規(guī)章章分成以以下幾類類：防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)

7、類安全生產(chǎn)產(chǎn)類建筑市場(chǎng)場(chǎng)及招投投標(biāo)管理理類資質(zhì)管理理類其它類節(jié)能環(huán)保保類質(zhì)量管理理類勞動(dòng)保障障類所梳理的的建筑工程程法規(guī)和規(guī)章的的時(shí)間范范圍結(jié)合建造造師執(zhí)業(yè)業(yè)資格考考試制度度的開(kāi)展展時(shí)間，主要梳梳理了自自2007年以來(lái)頒頒布的建建筑工程程法律法法規(guī)和部部門(mén)規(guī)章章；房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法等個(gè)個(gè)別之前前出臺(tái)的的法規(guī)，鑒于仍仍需在廣廣大建筑筑企業(yè)和和建造師師中予以以宣貫，也將其其納入梳梳理范圍圍。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章要求要求建造造師熟悉悉教材解解讀的法法律法規(guī)規(guī)和部門(mén)門(mén)規(guī)章，掌握其其相關(guān)要要點(diǎn)；要求建造造師了解解近年來(lái)來(lái)頒布了了哪些法

8、法規(guī)和規(guī)規(guī)章，并并能通過(guò)過(guò)對(duì)這些些法規(guī)的的學(xué)習(xí)了了解這些些法規(guī)的的頒布基基礎(chǔ)和主主要內(nèi)容容或變化化。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)類主要涉及及兩大類類，一類類是針對(duì)對(duì)地震等等自然災(zāi)災(zāi)害的抗抗災(zāi)設(shè)防防及管理理的相關(guān)關(guān)法規(guī)和和規(guī)章；一類是針針對(duì)消防防的相關(guān)關(guān)法規(guī)和和規(guī)章。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章針對(duì)地震震等自然然災(zāi)害的的抗災(zāi)設(shè)設(shè)防及管管理的相相關(guān)法規(guī)規(guī)，主要要包括新新修訂的的防震減減災(zāi)法、突發(fā)事事件應(yīng)對(duì)對(duì)法、自自然災(zāi)害害救助條條例、氣氣象災(zāi)害害救助條條例、汶汶川地震震災(zāi)后恢恢復(fù)重建建條例、市政公公用設(shè)施施抗災(zāi)設(shè)設(shè)防管理理規(guī)定等等。一類是針

9、針對(duì)消防防的相關(guān)關(guān)法規(guī)，主要包包括新修修訂的中中華人民民共和國(guó)國(guó)消防法法、建設(shè)設(shè)工程消消防監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定、社社會(huì)消防防安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)規(guī)定等等。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章例如：新新2009年5月實(shí)施的的中華人民民共和國(guó)國(guó)防震減減災(zāi)法確立了防防震減災(zāi)災(zāi)規(guī)劃制制度，要求各級(jí)級(jí)政府編編制本區(qū)區(qū)域的防防震減災(zāi)災(zāi)規(guī)劃。新防震減災(zāi)災(zāi)法規(guī)定了防防震減災(zāi)災(zāi)規(guī)劃的的編制、內(nèi)容、審批、發(fā)布、實(shí)施,并進(jìn)一步步明確了了編制防防震減災(zāi)災(zāi)規(guī)劃的的原則、效力和和修改程程序等。明確對(duì)地地震災(zāi)害害預(yù)防的的相關(guān)制制度和要要求。完善了建建設(shè)工程程抗震設(shè)設(shè)防制度度；要求提高高學(xué)校、醫(yī)院等等人員密密集場(chǎng)所所

10、建設(shè)工工程的抗抗震設(shè)防防;要求縣級(jí)級(jí)以上地地方人民民政府加加強(qiáng)對(duì)農(nóng)農(nóng)村村民民住宅和和鄉(xiāng)村公公共設(shè)施施抗震設(shè)設(shè)防的管管理，等等等。完善了地地震應(yīng)急急救援機(jī)機(jī)制。規(guī)范了地地震災(zāi)后后過(guò)渡性性安置和和恢復(fù)重重建制度度。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章例如：同同樣是2009年5月實(shí)施的的新中華人民民共和國(guó)國(guó)消防法法在98年消防法法的基礎(chǔ)礎(chǔ)上有幾幾個(gè)變化化需要我我們關(guān)注注：變化內(nèi)容98年舊版09年新版消防工作原則：健全社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)專門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作格局消防安全責(zé)任人和單位的法定消防職責(zé)：

11、明確消防安全第一責(zé)任人明確規(guī)定單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人；對(duì)一般單位增加了要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的規(guī)定；對(duì)重點(diǎn)單位增加了“確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作”的規(guī)定。消防監(jiān)督管理制度：改變了審核范圍，建設(shè)工程實(shí)行消防審核、驗(yàn)收和備案抽查制度建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收第十三條 規(guī)定需要進(jìn)行建設(shè)工程竣工，必須按照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：（一）本法第11條規(guī)定的建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)該向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)該報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行抽查。處罰力度加大第五十九條 調(diào)整了處罰前“

12、責(zé)令限期改正”的前置條件，增加了15類消防違法行為。在消防法法的基礎(chǔ)礎(chǔ)上建設(shè)工程程消防監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)定又對(duì)建筑筑工程消消防設(shè)計(jì)計(jì)和施工工的質(zhì)量量責(zé)任、消防設(shè)設(shè)計(jì)審核核和消防防驗(yàn)收、消防設(shè)設(shè)計(jì)和竣竣工驗(yàn)收收的備案案抽查、執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督、法法律責(zé)任任等進(jìn)行行了細(xì)化化規(guī)定。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章節(jié)能環(huán)保保類國(guó)家及住住建部近近年來(lái)非非常重視視建筑節(jié)節(jié)能問(wèn)題題，節(jié)能能環(huán)保成成為近年年來(lái)出臺(tái)臺(tái)法規(guī)較較多的版版塊之一一；建筑業(yè)是是實(shí)現(xiàn)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展最重重要的工工業(yè)部門(mén)門(mén)，建筑筑部門(mén)在在實(shí)現(xiàn)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展方面面的潛力力可能比比其他任任何產(chǎn)業(yè)業(yè)部門(mén)都都要大；二、新近近頒布的的建筑工工程

13、法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章節(jié)能環(huán)保保類法規(guī)規(guī)主要包包括修訂訂的節(jié)約約能源法法、可再再生能源源法、民民用建筑筑節(jié)能條條例、公公共建筑筑節(jié)能條條例，以以及大量量的相關(guān)關(guān)配套管管理辦法法或政策策文件?？傮w而而言，這這些重要要的法規(guī)規(guī)：加大了對(duì)對(duì)建筑、交通運(yùn)運(yùn)輸和公公共機(jī)構(gòu)構(gòu)等領(lǐng)域域的節(jié)能能要求；政府機(jī)構(gòu)構(gòu)被列入入節(jié)能監(jiān)監(jiān)管重點(diǎn)點(diǎn)；節(jié)能監(jiān)管管主體進(jìn)進(jìn)一步得得到明確確；建筑節(jié)能能標(biāo)準(zhǔn)更更加嚴(yán)格格；節(jié)能法嚴(yán)嚴(yán)禁“免免費(fèi)能源源福利”；建立了建建筑節(jié)能能信息公公示制度度、建筑筑能效測(cè)測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)識(shí)制度、公共建筑筑空調(diào)室室內(nèi)溫度度控制制制度等制度。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章安全生產(chǎn)產(chǎn)類建筑業(yè)

14、是是我國(guó)安安全事故故高發(fā)的的行業(yè)之之一。近年來(lái)，我國(guó)工工程建設(shè)設(shè)投資保保持較大大規(guī)模，工程建建設(shè)任務(wù)務(wù)繁重艱艱巨，導(dǎo)導(dǎo)致建筑筑安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)依然嚴(yán)嚴(yán)峻，安安全生產(chǎn)產(chǎn)依然是是社會(huì)關(guān)關(guān)注的熱熱點(diǎn)問(wèn)題題。安全生產(chǎn)產(chǎn)依然是是近年來(lái)來(lái)出臺(tái)法法規(guī)、部部門(mén)規(guī)章章最多的的領(lǐng)域。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章安全生產(chǎn)產(chǎn)類在建筑法、安全生產(chǎn)產(chǎn)法、建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證條例等安全管管理核心心法規(guī)已已經(jīng)出臺(tái)臺(tái)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，近近年來(lái)出出臺(tái)的最最主要的的安全生生產(chǎn)法規(guī)規(guī)是生產(chǎn)安全全事故報(bào)報(bào)告和調(diào)調(diào)查處理理?xiàng)l例。根據(jù)該條條例，重重新確定定了安全全事故等等級(jí)劃分分；進(jìn)一一步明

15、確確了事故故報(bào)告、事故調(diào)調(diào)查、事事故處理理的相關(guān)關(guān)制度要要求。原工程建設(shè)設(shè)重大事事故報(bào)告告和調(diào)查查程序規(guī)規(guī)定(建設(shè)部令令第3號(hào))確定的四級(jí)重大大事故劃分也已已經(jīng)作廢廢 。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章（一）特特別重大大事故，是指造造成30人以上死死亡，或或者100人以上重重傷，或或者1億元以上上直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的事故故；（二）重重大事故故，是指指造成10人以上30人以下死死亡，或或者50人以上100人以下重重傷，或或者5000萬(wàn)元以上上1億元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的事故故；（三）較較大事故故，是指指造成3人以上10人以下死死亡，或或者10人以上50人以下重重傷，或或者10

16、00萬(wàn)元以上上5000萬(wàn)元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的事故故；（四）一一般事故故，是指指造成3人以下死死亡，或或者10人以下重重傷，或或者1000萬(wàn)元以下下100萬(wàn)元以上上直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的事故故。安全事故故等級(jí)劃劃分：二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章為了落實(shí)實(shí)建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例等確定的的很多安安全生產(chǎn)產(chǎn)制度，近年來(lái)來(lái)住建部部還發(fā)布布了很多多與建造造師實(shí)踐踐工作密密切相關(guān)關(guān)的安全全管理規(guī)規(guī)章，典典型如下下：危險(xiǎn)性較較大的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程安安全管理理辦法（重點(diǎn)）建筑施工工特種作作業(yè)人員員管理規(guī)規(guī)定（重重點(diǎn)）建筑起重重機(jī)械安安全監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定（重點(diǎn)）建筑施工工企業(yè)安安

17、全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置置及專職職安全生生產(chǎn)管理理人員配配備辦法法（重點(diǎn)）建筑起重重機(jī)械備備案登記記辦法建筑施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)管暫行行辦法建設(shè)工程程高大模模板支撐撐系統(tǒng)施施工安全全監(jiān)督管管理導(dǎo)則則二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章除此外，鑒于安安全管理理需要常常抓不懈懈、安全全管理形形式依然然嚴(yán)峻，近年來(lái)來(lái)國(guó)務(wù)院院、住建建部等還還發(fā)布了了一些“關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)*的通知”、隱患患排查或或事故查查處督辦辦的辦法法：國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作的的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）國(guó)務(wù)院辦辦公廳關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)學(xué)校及及周邊建建筑安全全管理的的通知（

18、國(guó)辦發(fā)發(fā)明電200838號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)重大工工程安全全質(zhì)量保保障措施施的通知知（發(fā)改改投資20093183號(hào)）關(guān)于切實(shí)實(shí)加強(qiáng)建建筑安全全生產(chǎn)工工作的緊緊急通知知（建質(zhì)質(zhì)電201116號(hào)）關(guān)于進(jìn)一一步規(guī)范范房屋建建筑和市市政工程程生產(chǎn)安安全事故故報(bào)告和和調(diào)查處處理工作作的若干干意見(jiàn)（建質(zhì)2007257號(hào)）房屋市政政工程生生產(chǎn)安全全重大隱隱患排查查治理掛掛牌督辦辦暫行辦辦法（建建質(zhì)2011158號(hào)）房屋市政政工程生生產(chǎn)安全全和質(zhì)量量事故查查處督辦辦暫行辦辦法（建建質(zhì)201166）二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章質(zhì)量管理理類質(zhì)量是工工程管理理的永恒恒話題，需要常常抓不懈懈！建筑產(chǎn)

19、品品質(zhì)量涉涉及廣大大人民群群眾切實(shí)實(shí)利益，為廣大大人民群群眾所關(guān)關(guān)注。我國(guó)當(dāng)前前工程建建設(shè)任務(wù)務(wù)繁重而而又緊迫迫，工程程質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題仍然然突出。我國(guó)有較較為完善善的質(zhì)量量管理相相關(guān)法規(guī)規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也有監(jiān)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制、竣工驗(yàn)驗(yàn)備案制制、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制、施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)審查制制、質(zhì)量量終身責(zé)責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理責(zé)任任制、企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)與個(gè)人人執(zhí)業(yè)資資格制度度等。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章質(zhì)量管理理類近年來(lái)質(zhì)質(zhì)量管理理類的法法規(guī)和規(guī)規(guī)章主要要體現(xiàn)了了以下內(nèi)內(nèi)容：進(jìn)一步落落實(shí)、完完善或加加強(qiáng)之前前已經(jīng)發(fā)發(fā)布的法法規(guī)和建建立的機(jī)機(jī)制，如如房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程質(zhì)

20、量監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)定、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程竣竣工驗(yàn)收收備案管管理辦法法、關(guān)于進(jìn)一一步強(qiáng)化化住宅工工程質(zhì)量量管理和和責(zé)任的的通知等；針對(duì)某類類建筑產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量管理理文件：如針對(duì)對(duì)公租房房、廉租租房、災(zāi)災(zāi)后重建建工程、大型公公共建筑筑工程的的相關(guān)通通知；建立新的的質(zhì)量管管理制度度，如關(guān)于做好好住宅工工程質(zhì)量量分戶驗(yàn)驗(yàn)收工作作的通知知。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章勞動(dòng)保障障類建筑業(yè)吸吸納了大大量的勞勞動(dòng)者，在建筑筑業(yè)建立立、推動(dòng)動(dòng)、落實(shí)實(shí)勞動(dòng)保保障相關(guān)關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)于貫徹徹以人為為本、推推動(dòng)社會(huì)會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)和諧發(fā)發(fā)展具有有重要意意義。當(dāng)前我國(guó)國(guó)勞動(dòng)保

21、保障法制制體系仍仍不完善善，建筑筑領(lǐng)域勞勞動(dòng)保障障問(wèn)題需需要建設(shè)設(shè)行業(yè)著著力持續(xù)續(xù)解決。針對(duì)建筑筑從業(yè)人人員的勞勞動(dòng)保障障相關(guān)法法規(guī)和規(guī)規(guī)章仍非非常薄弱弱，有可能成成為未來(lái)來(lái)的重點(diǎn)點(diǎn)。涉及建筑筑業(yè)最多多的仍然然是治理理拖欠農(nóng)農(nóng)民工工工資的相相關(guān)文件件。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章建筑市場(chǎng)場(chǎng)及招投投標(biāo)管理理類良好的市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)秩序，是促進(jìn)進(jìn)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)續(xù)、穩(wěn)定定、健康康發(fā)展的的前提和和保證。我國(guó)在建建筑工程程管理上上已建立立了比較較完善的的管理制制度和管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，但從從建設(shè)市市場(chǎng)的實(shí)實(shí)際運(yùn)行行來(lái)看，統(tǒng)一開(kāi)開(kāi)放、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)有序序的建筑筑市場(chǎng)尚尚未完全全形成，工程招招投標(biāo)制制

22、度及市市場(chǎng)運(yùn)行行規(guī)則尚尚需繼續(xù)續(xù)完善，實(shí)施中中還存在在著無(wú)證證、越級(jí)級(jí)、掛靠靠承包現(xiàn)現(xiàn)象，串串標(biāo)、圍圍標(biāo)等現(xiàn)現(xiàn)象也較較為嚴(yán)重重，工程程交易領(lǐng)領(lǐng)域也仍仍然是國(guó)國(guó)家反腐腐的重點(diǎn)點(diǎn)。建筑市場(chǎng)場(chǎng)及招投投標(biāo)管理理類的法法規(guī)與規(guī)規(guī)章仍然然需要不不斷的予予以完善善或加強(qiáng)強(qiáng)。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章建筑市場(chǎng)場(chǎng)及招投投標(biāo)管理理類因此，近近年來(lái)發(fā)發(fā)布的建建筑市場(chǎng)場(chǎng)及招投投標(biāo)管理理類的法法規(guī)和規(guī)規(guī)章仍然然以：“進(jìn)一步步加強(qiáng)”、“進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范”、“進(jìn)一一步落實(shí)實(shí)”、“專項(xiàng)治治理”、“違法法行為監(jiān)監(jiān)督處理理”居多多。此外，教教材未納納入的，2011年11月30日通過(guò)，2012年2月1日起實(shí)

23、施施的中華人民民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例應(yīng)該為廣廣大建造造師所關(guān)關(guān)注。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章資質(zhì)管理理類資質(zhì)管理理是建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)最基礎(chǔ)礎(chǔ)、最常常態(tài)化的的工作；資質(zhì)管理理包括各各類企業(yè)業(yè)的資質(zhì)質(zhì)及各類類專業(yè)人人員的個(gè)個(gè)人執(zhí)業(yè)業(yè)資格，資質(zhì)管管理需要要?jiǎng)討B(tài)管管理，資資質(zhì)等級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也也需要根根據(jù)建筑筑業(yè)發(fā)展展適時(shí)予予以調(diào)整整；資質(zhì)管理理規(guī)定、資質(zhì)等等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)仍然是是近年來(lái)來(lái)建設(shè)部部出臺(tái)較較多的一一類的法法規(guī)和規(guī)規(guī)章。資質(zhì)管理理規(guī)定和和等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)調(diào)整通常?？梢苑捶从痴姓芄芾砼c調(diào)調(diào)控的方方向，如如建造師師應(yīng)當(dāng)把把握2007年建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理

24、規(guī)規(guī)定較2001年建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)規(guī)定的變化。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章2001年建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)規(guī)定是我國(guó)建建筑業(yè)發(fā)發(fā)展中的的一個(gè)重重要文件件，因這這個(gè)文件件，我國(guó)國(guó)建筑企企業(yè)涉及及重新就就位的問(wèn)問(wèn)題。（該文件件的核心心思想：調(diào)控規(guī)模模，優(yōu)化化結(jié)構(gòu)；企業(yè)資資質(zhì)條件件設(shè)定上上不但看看企業(yè)的的人財(cái)物物條件，也在變變化人財(cái)財(cái)物等條條件要求求上，增增加了對(duì)對(duì)企業(yè)市市場(chǎng)行為為的要求求。）2007年建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)規(guī)定較2001年建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)規(guī)定又有一些些變化。二、新近近頒布的的建筑工工程法律律法規(guī)和和部門(mén)規(guī)規(guī)章2.1條例概述述國(guó)務(wù)院令令第5

25、30號(hào)，2008年10月1日起施行行，共六六章，四四十五條條。旨在通過(guò)過(guò)立法，確立相相應(yīng)的法法律制度度和措施施，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)民用用建筑節(jié)節(jié)能的管管理，降降低民用用建筑使使用過(guò)程程中的能能源消耗耗，提高高能源利利用效率率。條例從新建建建筑節(jié)能能、既有有建筑節(jié)節(jié)能、建建筑用能能系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行節(jié)能等方方面對(duì)民民用建筑筑的節(jié)能能管理進(jìn)進(jìn)行了系系統(tǒng)規(guī)定，并明確了在在民用建建筑節(jié)能能管理中中所涉各各方的法法律責(zé)任任。2、民用建筑筑節(jié)能條條例2.2新建建筑筑節(jié)能管管理在不增加加新的行行政許可可制度的的前提下下，對(duì)新新建建筑筑節(jié)能實(shí)實(shí)施了全過(guò)程監(jiān)監(jiān)管；從規(guī)劃階階段開(kāi)始始，設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理等所有環(huán)節(jié)節(jié)都突出出了節(jié)

26、能能要求；建立了房房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目建筑節(jié)節(jié)能信息息公開(kāi)制制度（能能效標(biāo)識(shí)識(shí)制度）、政府府辦公建建筑和大大型公共共建筑強(qiáng)強(qiáng)制能效效測(cè)評(píng)制制度、更更低能耗耗建筑自自愿能效效測(cè)評(píng)制制度等。對(duì)工程建建設(shè)各主主體的責(zé)責(zé)任義務(wù)務(wù)進(jìn)行了了明確的的規(guī)定：設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單單位及其其注冊(cè)執(zhí)執(zhí)業(yè)人員員應(yīng)當(dāng)按按照民用用建筑節(jié)節(jié)能強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)、施施工和監(jiān)監(jiān)理。2、民用建筑筑節(jié)能條條例2、民用建筑筑節(jié)能條條例要點(diǎn)解讀讀規(guī)劃設(shè)計(jì)施工建設(shè)環(huán)節(jié)監(jiān)管手段控制手段規(guī)劃審查設(shè)計(jì)審查明確責(zé)任建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工許可證行政處罰建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系建筑節(jié)能技術(shù)、材料推廣、限制、禁止制度建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度建筑節(jié)能信息公

27、開(kāi)制度國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑商品房竣工竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收合格報(bào)告圖：新建建筑筑節(jié)能監(jiān)監(jiān)管體系系2.3既有建筑筑節(jié)能管管理明確了既有建筑筑節(jié)能改改造的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方式；不同建筑筑，節(jié)能能改造費(fèi)費(fèi)用有別別，條例確立立了既有建筑筑節(jié)能改改造費(fèi)用用的負(fù)擔(dān)擔(dān)方式；既有建筑筑節(jié)能改改造應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循的原則；運(yùn)用市場(chǎng)化手手段進(jìn)行節(jié)能改造造，國(guó)家鼓鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)資金投投資既有有建筑節(jié)節(jié)能改造造。2、民用建筑筑節(jié)能條條例2、民用建筑筑節(jié)能條條例2.4建筑用能能系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行節(jié)能能管理以政府辦辦公建筑筑和大型型公共建建筑為重重點(diǎn)；熱、電能能耗統(tǒng)計(jì)計(jì)報(bào)告責(zé)責(zé)任；政府辦公公建筑和和大型公公共建筑筑能效審審計(jì)；公共建筑筑用電管

28、管理；公共建筑筑空調(diào)室室內(nèi)溫度度控制制制度；建筑物用用能系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)行管管理單位位人員培培訓(xùn)；采暖供熱熱運(yùn)行管管理單位位耗能管管理。2.5政府扶持持和經(jīng)濟(jì)濟(jì)措施貸款、稅稅收優(yōu)惠惠建筑節(jié)能能的科學(xué)學(xué)技術(shù)研研究、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定定和示范范工程；對(duì)政府府辦公建建筑和大大型公共共建筑的的能效審審計(jì)；既既有建筑筑節(jié)能改改造；可可再生能能源在建建筑中的的應(yīng)用；促進(jìn)節(jié)節(jié)能型的的建筑結(jié)結(jié)構(gòu)、材材料、器器具和產(chǎn)產(chǎn)品的本本地化生生產(chǎn)。建筑節(jié)能能專項(xiàng)資資金項(xiàng)目對(duì)既有建建筑節(jié)能能改造、可再生生能源在在建筑中中的利用用、建筑筑節(jié)能示示范工程程等項(xiàng)目目，符合合信貸條條件的，金融機(jī)機(jī)構(gòu)可以以提供有有財(cái)政貼貼息的優(yōu)優(yōu)惠貸款款并享有相相

29、應(yīng)的稅稅收優(yōu)惠惠。2、民用建筑筑節(jié)能條條例第42頁(yè)2.6法律責(zé)任任違反條例例規(guī)定，都應(yīng)付付一定的的法律責(zé)責(zé)任。不不同的對(duì)對(duì)象，所所履行的的法律責(zé)責(zé)任不盡盡相同。條例對(duì)以以下對(duì)象象應(yīng)履行行的法律律責(zé)任進(jìn)進(jìn)行了明明確的規(guī)規(guī)定。政府有關(guān)關(guān)部門(mén)業(yè)主、使使用禁止止目錄內(nèi)內(nèi)技術(shù)者者、偽造造或者冒冒用測(cè)評(píng)評(píng)標(biāo)志者者、不履履行能耗耗統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)告義務(wù)務(wù)者設(shè)計(jì)、施施工和監(jiān)監(jiān)理單位位，房地地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)，注冊(cè)執(zhí)執(zhí)業(yè)人員員施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件審查機(jī)機(jī)構(gòu)、建建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)2、民用建筑筑節(jié)能條條例3、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定3.1規(guī)定概述述建設(shè)部令令第5號(hào)，2010年9月1日起

30、施行行，共二十條條；為了加強(qiáng)強(qiáng)房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程質(zhì)量量的監(jiān)督督，保護(hù)護(hù)人民生生命和財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全，規(guī)范范住房和和城鄉(xiāng)建建設(shè)主管管部門(mén)及及工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱主管管部門(mén)）的質(zhì)量量監(jiān)督行行為而制定；規(guī)定從監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)定位、監(jiān)督工工作內(nèi)容容、監(jiān)督督工作程程序及監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員員的考核核管理等等方面，對(duì)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督做了了比較系系統(tǒng)、科科學(xué)的規(guī)規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)務(wù)院1984年關(guān)于改革革建筑業(yè)業(yè)和基本本建設(shè)管管理體制制若干問(wèn)問(wèn)題的暫暫行規(guī)定定的精神，我國(guó)從從八十年年代中期期逐步建建立起了了政府建建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督制度度，各地地、各部部門(mén)相繼繼成立了了建設(shè)工工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)

31、。建設(shè)工程程質(zhì)量管管理?xiàng)l例例明確規(guī)定定：國(guó)家家實(shí)行建建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理制度。建設(shè)工工程質(zhì)量量監(jiān)督管管理，可可以由建建設(shè)行政政主管部部門(mén)或者者其他有有關(guān)部門(mén)門(mén)委托的的建設(shè)工工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)具體體實(shí)施。從事房房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督的機(jī)構(gòu)構(gòu)，必須須經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)或省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府建建設(shè)行政政主管部部門(mén)考核核，合格格后方可可實(shí)施。工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)制3、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定2000年，建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理?xiàng)l例；2000年，關(guān)于建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)深深化改革革的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)（建建2000

32、151號(hào)）；2003年，工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督工作作導(dǎo)則（建質(zhì)2003162號(hào)）2007年，建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員員考核管管理辦法法(建質(zhì)2007184號(hào))2010年，房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)定（建設(shè)部令令第5號(hào)）工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)制發(fā)展展歷史上上的幾個(gè)個(gè)重要法法規(guī)文件件：3、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定建設(shè)主管管部門(mén)所所屬機(jī)構(gòu)構(gòu)；全額財(cái)政政撥款、參公管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和建設(shè)主主管部門(mén)門(mén)一起承承擔(dān)房屋屋建筑和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程建建設(shè)的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督任務(wù)；非社會(huì)上上的一般般中介機(jī)機(jī)構(gòu)；本質(zhì)上仍仍屬于行行政執(zhí)法法機(jī)構(gòu)。提示：此此提法不不同于

33、之之前“經(jīng)經(jīng)省級(jí)以以上建設(shè)設(shè)行政主主管部門(mén)門(mén)或有關(guān)關(guān)專業(yè)部部門(mén)考核核認(rèn)定的的獨(dú)立法法人”和和“受建建設(shè)主管管部門(mén)或或有關(guān)部部門(mén)委托托，經(jīng)省省級(jí)人民民政府建建設(shè)主管管部門(mén)或或國(guó)務(wù)院院有關(guān)部部門(mén)考核核認(rèn)定，對(duì)*進(jìn)行行監(jiān)督管管理的具有獨(dú)立立法人資資格的單單位”的提法法。3.2關(guān)于工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)定位3、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定3.3關(guān)于工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督方式式建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理，由建建設(shè)行政政主管部部門(mén)或者者其他有有關(guān)部門(mén)門(mén)委托所所述的建建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)具體實(shí)實(shí)施監(jiān)督工程程實(shí)體質(zhì)質(zhì)量、工程質(zhì)量量責(zé)任主主體以及及質(zhì)量檢檢測(cè)單位位的工程程質(zhì)量行行

34、為；以抽查、抽測(cè)為為主的工工程質(zhì)量量監(jiān)督方方式。（根據(jù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督的內(nèi)內(nèi)容）3、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定3.4關(guān)于工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督內(nèi)容容和程序序規(guī)定明確了監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)主要的的監(jiān)督內(nèi)容容；規(guī)定明確了實(shí)施質(zhì)量量監(jiān)督的的程序。3、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定3.5關(guān)于工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督責(zé)任任政府的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督承擔(dān)擔(dān)監(jiān)督責(zé)責(zé)任；同時(shí)對(duì)于于主管部部門(mén)工作作人員玩玩忽職守守、濫用用職權(quán)、徇私舞舞弊，構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，應(yīng)應(yīng)依法追追究刑事事責(zé)任；尚不構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法給予予行政處處分。提示：一一方面，要把監(jiān)監(jiān)督責(zé)任任與企業(yè)

35、業(yè)的主體體責(zé)任區(qū)區(qū)分開(kāi)來(lái)來(lái)，工程程參建單單位的有有關(guān)人員員按各自自職責(zé)對(duì)對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量負(fù)終終身責(zé)任任，而政政府的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督則是對(duì)對(duì)監(jiān)督行行為負(fù)責(zé)責(zé)任。另另一方面面，監(jiān)督督責(zé)任作作為一種種政府監(jiān)監(jiān)管責(zé)任任，如果果存在失失職瀆職職行為，也要要要被追責(zé)責(zé)。3、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定3.6關(guān)于不良良行為記記錄管理理規(guī)定加強(qiáng)強(qiáng)了關(guān)于于不良行行為記錄錄管理方方面的要要求，針對(duì)建筑筑產(chǎn)品設(shè)置了永永久性標(biāo)標(biāo)牌，建建立了工工程質(zhì)量量信用檔檔案，以以及向社社會(huì)公布布在檢查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有關(guān)關(guān)質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題及整整改情況況等方式式，對(duì)存存在的不不良行為為進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理。3、房屋建筑筑

36、工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定3.7關(guān)于工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員員考核管管理對(duì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督隊(duì)伍伍建設(shè)的的相關(guān)規(guī)規(guī)定是本本規(guī)定的的重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容；規(guī)定要求求省級(jí)建建設(shè)主管管部門(mén)對(duì)對(duì)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)每三三年進(jìn)行行一次考考核；監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)的條件件有3個(gè)，包括括人員、場(chǎng)所以以及制度度和信息息化方面面的要求求；監(jiān)督人員員應(yīng)當(dāng)占占監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)的總總?cè)藬?shù)的的75以上，且必須須具備4個(gè)條件；同時(shí)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)可可以聘請(qǐng)請(qǐng)中級(jí)職職稱以上上的工程程類專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員協(xié)助助實(shí)施工工程質(zhì)量量監(jiān)督，以解決決人員不不夠的問(wèn)問(wèn)題！3、房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督管理規(guī)規(guī)定4、房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)

37、礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法4.1辦法概述述建設(shè)部令令第124號(hào)，2004年4月1日起施行行，辦法法共二十十條。為了規(guī)范范房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包活活動(dòng)，維維護(hù)建筑筑市場(chǎng)秩秩序，保保證工程程質(zhì)量和和施工安安全而制定。是建筑法法、質(zhì)量量管理?xiàng)l條例發(fā)布布后，關(guān)關(guān)于工程程承發(fā)包包的又一一重要法法規(guī)文件件，行業(yè)業(yè)主管部部門(mén)仍希希望加強(qiáng)強(qiáng)該文件件的宣貫貫。我國(guó)當(dāng)前前工程承承包實(shí)踐踐中很多多常見(jiàn)糾糾紛的解解決均涉涉及該文文件所規(guī)規(guī)定的相相關(guān)內(nèi)容容。4.2辦法要點(diǎn)辦法明確界定定了施工工分包、專業(yè)工工程分包包和勞務(wù)務(wù)作業(yè)分分包的基基本概念念。辦法將施施工分包包分為專專業(yè)工程程分包和和

38、勞務(wù)作作業(yè)分包包。其中專業(yè)業(yè)工程分分包，是是指施工工總承包包企業(yè)（專業(yè)分分包工程程發(fā)包人人）將其其所承包包工程中中的專業(yè)業(yè)工程發(fā)發(fā)包給具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的其他建建筑業(yè)企企業(yè)（專專業(yè)分包包工程承承包人）完成的的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)業(yè)分包，是指施施工總承承包企業(yè)業(yè)或者專專業(yè)承包包企業(yè)（勞務(wù)作作業(yè)發(fā)包包人）將將其承包包工程中中的勞務(wù)務(wù)作業(yè)發(fā)發(fā)包給勞勞務(wù)分包包企業(yè)（勞務(wù)作作業(yè)承包包人）完完成的活活動(dòng)。這肯定了了勞務(wù)分分包的合合法地位位，在一定程程度上避避免了法法律所規(guī)規(guī)定的“分包再再分包屬屬于違法法分包”等所帶帶來(lái)的歧歧義。4、房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法4.2辦法要點(diǎn)辦法確立了

39、施施工分包包的一些些基本原原則，包包括：施工分包包活動(dòng)必必須依法法進(jìn)行；鼓勵(lì)發(fā)發(fā)展專業(yè)業(yè)承包企企業(yè)和勞勞務(wù)分包包企業(yè)，提倡分分包活動(dòng)動(dòng)進(jìn)入有有形建筑筑市場(chǎng)公公開(kāi)交易易；建設(shè)單位位不得直直接指定定分包工工程承包包人，任何單位位和個(gè)人人不得對(duì)對(duì)依法實(shí)實(shí)施的分分包活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行干干預(yù)；分包工程程承包人人必須具具有相應(yīng)應(yīng)的資質(zhì)質(zhì)，并在在其資質(zhì)質(zhì)等級(jí)許許可的范范圍內(nèi)承承攬業(yè)務(wù)務(wù)的原則則；嚴(yán)禁禁個(gè)人承承攬分包包工程業(yè)業(yè)務(wù)。4、房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法4.2辦法要點(diǎn)辦法嚴(yán)格禁止止轉(zhuǎn)包、違法分分包、允允許他人人以本企企業(yè)名義義承攬工工程的違違法行為為。辦法在建筑法法、質(zhì)量量管理?xiàng)l條

40、例的基基礎(chǔ)上對(duì)對(duì)專業(yè)分分包、勞勞務(wù)分包包、轉(zhuǎn)包包、違法法分包等等的界定定進(jìn)一步步進(jìn)行了了補(bǔ)充和和完善。專業(yè)工程程分包除除在施工工總承包包合同中中有約定定外，必必須經(jīng)建建設(shè)單位位認(rèn)可，而勞務(wù)務(wù)分包則則由勞務(wù)務(wù)發(fā)包人人與勞務(wù)務(wù)作業(yè)承承包人通通過(guò)勞務(wù)務(wù)合同約約定。分包工程程發(fā)包人人將專業(yè)業(yè)工程或或者勞務(wù)務(wù)作業(yè)分分包給不不具備相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的的分包工工程承包包人的；施工總總承包合合同中未未有約定定，又未未經(jīng)建設(shè)設(shè)單位認(rèn)認(rèn)可，分分包工程程發(fā)包人人將承包包工程中中的部分分專業(yè)工工程分包包給他人人的，屬屬于違法法分包。4、房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法4.2辦法要點(diǎn)辦法規(guī)定：專專

41、業(yè)分包包工程承承包人必必須自行行完成所所承包的的工程。勞務(wù)作作業(yè)承包包人必須須自行完完成所承承包的任任務(wù)。辦法規(guī)定：不履行合合同約定定，將其其承包的的全部工工程發(fā)包包給他人人，或者者將其承承包的全全部工程程肢解后后以發(fā)包包的名義義發(fā)包給給他人的，屬屬于轉(zhuǎn)包包行為；分包工程程發(fā)包人人將工程程分包后后，未在在施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立立項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和派遣遣相應(yīng)人人員，并并未對(duì)該該工程的的施工活活動(dòng)進(jìn)行行組織管管理的，視同轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包行為為。4、房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法4.2辦法要點(diǎn)分包工程程發(fā)包人人沒(méi)有將將其承包包的工程程進(jìn)行分分包，在在施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)設(shè)項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的項(xiàng)目目負(fù)

42、責(zé)人人、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人、項(xiàng)目目核算負(fù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管管理人員員、安全全管理人人員不是是工程承承包人本本單位人人員的，視同允允許他人人以本企企業(yè)名義義承攬工工程。本單位人人員，是是指與本本單位有有合法的的人事或或者勞動(dòng)動(dòng)合同、工資以以及社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)關(guān)關(guān)系的人人員。4、房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法4.2辦法要點(diǎn)辦法確立了施施工分包包合同的的備案制制度，將將分包合合同納入入監(jiān)督管管理范圍圍辦法特別別強(qiáng)調(diào)：分包合合同必須須明確約約定支付付工程款款和勞務(wù)務(wù)工資的的時(shí)間、結(jié)算方方式以及及保證按按期支付付的相應(yīng)應(yīng)措施。分包工程程發(fā)包人人可以就就分包合合同的履履行，要要求分包包工程承承

43、包人提提供分包包工程履履約擔(dān)保保；分包包工程承承包人在在提供擔(dān)擔(dān)保后，可以要要求發(fā)包包人提供供分包工工程付款款擔(dān)保，分包工工程發(fā)包包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供。分包工程程發(fā)包人人應(yīng)當(dāng)在在訂立分分包合同同后7個(gè)工作日日內(nèi)，將將合同送送工程所所在地縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門(mén)備備案。合合同發(fā)生生重大變變更的，應(yīng)當(dāng)自自變更后后7個(gè)工作日日內(nèi)，將將變更協(xié)協(xié)議送原原備案機(jī)機(jī)關(guān)備案案。4、房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法4.2辦法要點(diǎn)辦法明確確規(guī)定了了分包工工程發(fā)包包人的義義務(wù)和責(zé)責(zé)任，如如：分包工程程發(fā)包人人應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)立項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)，組組織管理理所承包包工程的的施工活活動(dòng)

44、;分包工程程發(fā)包人人對(duì)施工工現(xiàn)場(chǎng)安安全負(fù)責(zé)責(zé)，并對(duì)對(duì)分包工工程承包包人的安安全生產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行管管理;分包工程程發(fā)包人人和分包包工程承承包人就就分包工工程對(duì)建建設(shè)單位位承擔(dān)連連帶責(zé)任任；轉(zhuǎn)包、違違法分包包、允許許他人以以本企業(yè)業(yè)名義承承攬工程程的以及及未取得得建筑企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)承接分分包工程程的，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)相相應(yīng)的法法律責(zé)任任。4、房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工分包管管理辦法法三、工程程建設(shè)相相關(guān)法律律法規(guī)與與有關(guān)政政策建設(shè)工程程承包有有關(guān)規(guī)定定施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境保保護(hù)、節(jié)節(jié)約能源源和文物物保護(hù)的的有關(guān)規(guī)規(guī)定建設(shè)工程程質(zhì)量和和安全生生產(chǎn)的有有關(guān)規(guī)定定建筑工程程糾紛的的主要種種類和法法律解決決途徑勞

45、動(dòng)合同同的有關(guān)關(guān)規(guī)定建設(shè)工程程合同與與合同文文本國(guó)際工程程承包中中常見(jiàn)的的法律問(wèn)問(wèn)題及主主要解決決途徑涉及的主主要法規(guī)規(guī)：建筑法建設(shè)工程程質(zhì)量管管理?xiàng)l例例房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工分包包管理辦辦法建設(shè)工程程安全管管理?xiàng)l例例建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)規(guī)定關(guān)于培訓(xùn)訓(xùn)發(fā)展工工程總承承包企業(yè)業(yè)和工程程項(xiàng)目管管理企業(yè)業(yè)的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)外商投資資建筑業(yè)業(yè)企業(yè)管管理規(guī)定定1、建設(shè)工工程承包包的有關(guān)關(guān)規(guī)定教學(xué)提示示：基礎(chǔ)知識(shí)識(shí)、傳統(tǒng)統(tǒng)重點(diǎn)、持續(xù)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)建筑工程程科目教教材解讀讀了房屋建筑筑工程和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施工程施施工分包包管理辦辦法主要內(nèi)容容：企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理：禁止無(wú)資資質(zhì)承攬攬工程、禁止越越級(jí)

46、承攬攬工程，沒(méi)有特特例！禁止肢解解發(fā)包；禁止以以他企業(yè)業(yè)或他企企業(yè)以本本企業(yè)名名義承攬攬工程；違反的法法律責(zé)任任：責(zé)令令改正、沒(méi)收違違法所得得、罰款款、責(zé)令令停業(yè)整整頓、降降低資質(zhì)質(zhì)、吊銷銷資質(zhì)；經(jīng)濟(jì)上上連帶賠賠償！教學(xué)提示示及主要要內(nèi)容：主要內(nèi)容容：工程總承承包：包括工程程總承包包和施工工總承包包；鼓勵(lì)發(fā)展展總承包包；建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)規(guī)定有“取得得建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資資質(zhì)證書(shū)書(shū)的企業(yè)業(yè)，可以以從事資資質(zhì)許可可范圍相相應(yīng)等級(jí)級(jí)的建設(shè)設(shè)工程總總承包業(yè)業(yè)務(wù)，可可以從事事項(xiàng)目管管理和相相關(guān)的技技術(shù)與管管理服務(wù)務(wù)”的條條款?？偝邪鼏螁挝粚?duì)建建設(shè)單位位負(fù)責(zé)，總包單單位和分分包單位位就分包包工程對(duì)對(duì)建設(shè)

47、單單位承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任；分包管理理：分包包、轉(zhuǎn)包包、違法法分包聯(lián)合體承承包：聯(lián)聯(lián)合體的的資質(zhì)認(rèn)認(rèn)定連連帶責(zé)責(zé)任教學(xué)提示示及主要要內(nèi)容：涉及的主主要法規(guī)規(guī)及文件件：建筑法與與質(zhì)量管管理?xiàng)l例例（原則則性規(guī)定定）環(huán)境噪聲聲污染防防治法建筑施工工場(chǎng)界噪噪聲限值值（GB12523）大氣污染染防治法法水污染防防治法固體廢棄棄物污染染環(huán)境防防治法綠色施工工導(dǎo)則（2007）節(jié)約能源源法民用建筑筑節(jié)能條條例文物保護(hù)護(hù)法與文文物保護(hù)護(hù)法實(shí)施施條例歷史文化化名城名名鎮(zhèn)名村村保護(hù)條條例2、施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境境保護(hù)、節(jié)約能能源和文文物保護(hù)護(hù)的有關(guān)關(guān)規(guī)定涉及的主主要法規(guī)規(guī)及文件件：建筑工程程科目教教材解讀讀了民用建筑筑節(jié)能條

48、條例；可以綠色色施工導(dǎo)導(dǎo)則（2007）作為重重點(diǎn)講解解內(nèi)容；可簡(jiǎn)要根根據(jù)文物物保護(hù)法法與文物物保護(hù)法法實(shí)施條條例、歷歷史文化化名城名名鎮(zhèn)名村村保護(hù)條條例提及及建造師師在文物物保護(hù)、名城保保護(hù)中的的責(zé)任和和義務(wù)。施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境保保護(hù)、節(jié)節(jié)約能源源和文物物保護(hù)的的有關(guān)規(guī)規(guī)定質(zhì)量管理理安全管管理涉及及的相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范眾多；結(jié)合教材材對(duì)我國(guó)國(guó)建設(shè)工工程質(zhì)量量管理基基本制度度、安全全管理基基本制度度及相關(guān)關(guān)要求進(jìn)進(jìn)行串講講；這部分內(nèi)內(nèi)容也是是建筑從從業(yè)人員員的基礎(chǔ)礎(chǔ)知識(shí)、傳統(tǒng)重重點(diǎn)、需需要持續(xù)續(xù)強(qiáng)調(diào)；個(gè)人認(rèn)為為：教學(xué)學(xué)中可以以以梳理理我國(guó)的的質(zhì)量、安全管管理基本本制度制制度為主主。3、建

49、設(shè)工工程質(zhì)量量和安全全生產(chǎn)的的有關(guān)規(guī)規(guī)定教學(xué)提示示及主要要內(nèi)容：我國(guó)先后后頒發(fā)了了許多與與工程質(zhì)質(zhì)量管理理相關(guān)的的制度。除了施施工許可可證制度度、監(jiān)理理制度、招標(biāo)投投標(biāo)制度度、項(xiàng)目目經(jīng)理責(zé)責(zé)任制、工程報(bào)報(bào)建制度度、從業(yè)業(yè)許可制制度、執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格制度等等外，還還有：建筑工程程政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督制度建筑工程程政府安安全監(jiān)督督質(zhì)量責(zé)任任制度建筑工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收制度度建設(shè)工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收備案案制度建筑工程程保修制制度施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件審查制制度工程質(zhì)量量檢測(cè)制制度連帶責(zé)任任制度建設(shè)工程程質(zhì)量安全事故報(bào)告告制度工程質(zhì)量量責(zé)任追追究制度度工程質(zhì)量量終身責(zé)責(zé)任制質(zhì)量的檢檢舉、控控告和投投訴制度度質(zhì)量體系系認(rèn)證

50、制制度建筑企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)責(zé)任任制安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證制度勞動(dòng)安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度安全事故故報(bào)告制制度安全生產(chǎn)產(chǎn)群防群群治制度度等等例如：我我國(guó)工程程質(zhì)量安安全管理理制度例如：承承包商的的責(zé)任和和對(duì)承包包商的管管理按照資質(zhì)質(zhì)承攬業(yè)業(yè)務(wù)生產(chǎn)合格格產(chǎn)品建立質(zhì)量量責(zé)任制制，確定定工程項(xiàng)項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人和施工工管理負(fù)負(fù)責(zé)人。照?qǐng)D施工工。不得得擅自修修改工程程設(shè)計(jì)，不得偷偷工減料料。對(duì)建筑材材料、建建筑構(gòu)配配件、設(shè)設(shè)備和商商品混凝凝土進(jìn)行行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)有書(shū)書(shū)面記錄錄和專人人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)或者檢檢驗(yàn)不合合格的，不得使使用。建立、健健全施工工質(zhì)量的的檢驗(yàn)制制度，嚴(yán)嚴(yán)格工序序管理，

51、作好隱隱蔽工程程的質(zhì)量量檢查和和記錄。隱蔽工工程在隱隱蔽前，施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)通知建建設(shè)單位位和建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量保修修：施工單位位對(duì)施工工中出現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題的建建設(shè)工程程或者竣竣工驗(yàn)收收不合格格的建設(shè)設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)負(fù)責(zé)返修修。承包商的的責(zé)任政府對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目目承包商商的管理理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理與與個(gè)人執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格管理項(xiàng)目經(jīng)理理責(zé)任制制投標(biāo)管理理與價(jià)格格管理合同管理理制度分包管理理外部質(zhì)量量監(jiān)督制制度（工工程監(jiān)理理制度、政府質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督制度）建筑企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)責(zé)任任制安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證制度勞動(dòng)安全全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度嚴(yán)格履行行強(qiáng)制性性規(guī)范標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及條條文照?qǐng)D施工工過(guò)程三檢檢制

52、度與與竣工驗(yàn)驗(yàn)收制度度材料檢驗(yàn)驗(yàn)（含見(jiàn)見(jiàn)證取樣樣送檢制制度）特種作業(yè)業(yè)人員管管理設(shè)計(jì)交底底與圖紙紙會(huì)審技術(shù)交底底（質(zhì)量量、安全全）施工組織織設(shè)計(jì)（含專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案、技技術(shù)措施施）審查查與報(bào)批批制度建筑起重重機(jī)械備備案登記記工程質(zhì)量量保修制制度經(jīng)營(yíng)承包包責(zé)任制制質(zhì)量管理理體系建建設(shè)與運(yùn)運(yùn)行管理理（自控控系統(tǒng)的的建設(shè)和和運(yùn)行）等等業(yè)主責(zé)任任提出合理理建設(shè)目目標(biāo)（質(zhì)質(zhì)量、工工期、安安全、環(huán)環(huán)境）履行建設(shè)設(shè)程序選擇合格格的承包包商，合合法發(fā)包包報(bào)建，并并獲得施施工許可可提供資料料：向施施工單位位提供施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)及毗鄰鄰區(qū)域內(nèi)內(nèi)水、電電、氣、通信、廣播電電視等地地下管線線資料，氣象和和水文觀觀測(cè)資料料

53、，相鄰鄰建筑物物和構(gòu)筑筑物、地地下工程程的有關(guān)關(guān)資料，并保證證資料的的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。提供場(chǎng)地地組織設(shè)計(jì)計(jì)交底按照約定定提供合合格材料料與構(gòu)配配件按時(shí)計(jì)量量與支付付質(zhì)量監(jiān)督督、質(zhì)量量驗(yàn)收及及備案向城建檔檔案管理理部門(mén)遞遞交建設(shè)設(shè)檔案例如：業(yè)業(yè)主責(zé)任任與對(duì)業(yè)業(yè)主的管管理政府對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目目業(yè)主的的管理建設(shè)項(xiàng)目目業(yè)主資資質(zhì)管理理建設(shè)項(xiàng)目目法人責(zé)責(zé)任制建設(shè)項(xiàng)目目報(bào)建管管理施工許可可管理建設(shè)質(zhì)量量、工期期等標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與要求求建設(shè)項(xiàng)目目實(shí)施階階段的程程序管理理建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)管管理與發(fā)發(fā)包管理理圖紙?jiān)O(shè)計(jì)計(jì)審查管管理（初初設(shè)審查查、施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)審查）建設(shè)甲供供材管理理工程事故故上報(bào)管管理建設(shè)工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收與

54、竣竣工驗(yàn)收收備案管管理建筑工程程糾紛的的主要種種類：民民事、行行政、刑刑事糾紛紛建筑工程程糾紛的的主要解解決途徑徑民事糾紛紛：和解解、調(diào)解解、仲裁裁、訴訟訟行政糾紛紛：行政政復(fù)議和和行政訴訴訟民事訴訟訟制度仲裁制度度行政復(fù)議議制度行政訴訟訟制度4、建設(shè)工工程糾紛紛的主要要種類和和法律解解決途徑徑主要內(nèi)容容：涉及的主主要法規(guī)規(guī)及文件件：勞動(dòng)合同同法社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)法勞動(dòng)爭(zhēng)議議調(diào)解仲仲裁法勞動(dòng)爭(zhēng)議議處理?xiàng)l條例工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)條例關(guān)于建立立和完善善勞務(wù)分分包制度度發(fā)展建建筑勞務(wù)務(wù)企業(yè)的的意見(jiàn)（2005）5、勞動(dòng)合合同的有有關(guān)規(guī)定定我國(guó)現(xiàn)行行社會(huì)保保險(xiǎn)制度度：職工基本本養(yǎng)老保保險(xiǎn)制度度農(nóng)村社會(huì)會(huì)養(yǎng)老保保險(xiǎn)制度度城

55、鎮(zhèn)居民民社會(huì)養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)制度職工基本本醫(yī)療保保險(xiǎn)制度度新型農(nóng)村村合作醫(yī)醫(yī)療制度度城鎮(zhèn)居民民基本醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)制度工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)生育保險(xiǎn)險(xiǎn)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)險(xiǎn)統(tǒng)籌正正在進(jìn)行行中勞動(dòng)爭(zhēng)議議的解決決方式教學(xué)主要要內(nèi)容：涉及的主主要法規(guī)規(guī)、文件件及合同同文本：合同法示范合同同文本最高人民民法院關(guān)關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問(wèn)題題的解解釋最高人民民法院關(guān)關(guān)于建設(shè)設(shè)工程價(jià)價(jià)款優(yōu)先先受償問(wèn)問(wèn)題的批批復(fù)6、建設(shè)工工程合同同和合同同文本提示：合同是工工程管理的主要依依據(jù)。合同管理理意識(shí)薄薄弱、管理水水平普遍遍較低是是當(dāng)前我我國(guó)各建建設(shè)主體體普遍存存在的問(wèn)問(wèn)題。建造師需需要通過(guò)過(guò)加強(qiáng)合合同管理理

56、知識(shí)的的學(xué)習(xí)，不斷提提高自身身合同意意識(shí)，增增強(qiáng)合同同管理的的能力。合同管理理應(yīng)當(dāng)成成為繼續(xù)續(xù)教育的的重點(diǎn)，盡管鑒鑒于多種種原因，教材合合同管理理部分內(nèi)內(nèi)容較陳陳舊，但但仍然可可從合同同基礎(chǔ)知知識(shí)向建建造師進(jìn)進(jìn)行介紹紹。教學(xué)提示示及主要要內(nèi)容：主要內(nèi)容容：綜合科目目合同的形形式無(wú)效合同同和效力力待定合合同的合同的履履行、變變更、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、撤撤銷和終終止最高人民民法院關(guān)關(guān)于審理理建設(shè)工工程施工工合同糾糾紛案件件適用法法律問(wèn)題題的解解釋最高人民民法院關(guān)關(guān)于建設(shè)設(shè)工程價(jià)價(jià)款優(yōu)先先受償問(wèn)問(wèn)題的批批復(fù)FIDIC、AIA、NEC與我國(guó)施施工合同同文本的的比較建筑工程程科目施工合同同的主要要內(nèi)容99示范合同同

57、文本主主要條款款教學(xué)提示示及主要要內(nèi)容：教材主要要內(nèi)容：承包商在在投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)中常常見(jiàn)的法法律問(wèn)題題合同中常常見(jiàn)的法法律問(wèn)題題分包工程程中常見(jiàn)見(jiàn)的法律律問(wèn)題施工中常常見(jiàn)的法法律問(wèn)題題采購(gòu)中常常見(jiàn)的法法律問(wèn)題題支付結(jié)算算中常見(jiàn)見(jiàn)的法律律問(wèn)題7、國(guó)際工工程承包包中常見(jiàn)見(jiàn)的法律律問(wèn)題及及解決途途徑THANKS!附件與關(guān)關(guān)聯(lián)防震減災(zāi)災(zāi)法進(jìn)一步明明確了建建設(shè)工程程抗震設(shè)設(shè)防制度度第四章地地震災(zāi)災(zāi)害預(yù)防防第三十四四條國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院地震震工作主主管部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)制制定全國(guó)國(guó)地震烈烈度區(qū)劃劃圖或者者地震動(dòng)動(dòng)參數(shù)區(qū)區(qū)劃圖。第三十五五條新新建建、擴(kuò)建建、改建建建設(shè)工工程，應(yīng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到到抗震設(shè)設(shè)防要求求。重大建設(shè)設(shè)工程和和可能

58、發(fā)發(fā)生嚴(yán)重重次生災(zāi)災(zāi)害的建建設(shè)工程程，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國(guó)國(guó)務(wù)院有有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行地地震安全全性評(píng)價(jià)價(jià)，并按按照經(jīng)審審定的地地震安全全性評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告所所確定的的抗震設(shè)設(shè)防要求求進(jìn)行抗抗震設(shè)防防。建設(shè)設(shè)工程的的地震安安全性評(píng)評(píng)價(jià)單位位應(yīng)當(dāng)按按照國(guó)家家有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行地震安安全性評(píng)評(píng)價(jià)，并并對(duì)地震震安全性性評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告的質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)。前款規(guī)定定以外的的建設(shè)工工程，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照地震烈烈度區(qū)劃劃圖或者者地震動(dòng)動(dòng)參數(shù)區(qū)區(qū)劃圖所所確定的的抗震設(shè)設(shè)防要求求進(jìn)行抗抗震設(shè)防防；對(duì)學(xué)學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院等人人員密集集場(chǎng)所的的建設(shè)工工程，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照高于當(dāng)當(dāng)?shù)胤课菸萁ㄖ牡目拐鹪O(shè)設(shè)防要求求進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)和施施工，采采取有效效措施，增強(qiáng)抗抗震

59、設(shè)防防能力。防震減災(zāi)災(zāi)法進(jìn)一步明明確了建建設(shè)工程程抗震設(shè)設(shè)防制度度第三十六六條有有關(guān)關(guān)建設(shè)工工程的強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)與抗抗震設(shè)防防要求相相銜接。第三十八八條建建設(shè)設(shè)單位對(duì)對(duì)建設(shè)工工程的抗抗震設(shè)計(jì)計(jì)、施工工的全過(guò)過(guò)程負(fù)責(zé)責(zé)。設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)按按照抗震震設(shè)防要要求和工工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行抗震震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗抗震設(shè)計(jì)計(jì)的質(zhì)量量以及出出具的施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件的準(zhǔn)確確性負(fù)責(zé)責(zé)。施工單位位應(yīng)當(dāng)按按照施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件和和工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行施施工，并并對(duì)施工工質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。建設(shè)單位位、施工工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)選用用符合施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件和國(guó)家家有關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的材料料、構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備。工程監(jiān)理

60、理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照施工圖圖設(shè)計(jì)文文件和工工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)施監(jiān)理理，并對(duì)對(duì)施工質(zhì)質(zhì)量承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任。消防法第十一條條國(guó)務(wù)務(wù)院公安安部門(mén)規(guī)規(guī)定的大大型的人人員密集集場(chǎng)所和和其他特特殊建設(shè)設(shè)工程，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將消防防設(shè)計(jì)文文件報(bào)送送公安機(jī)機(jī)關(guān)消防防機(jī)構(gòu)審審核。公公安機(jī)關(guān)關(guān)消防機(jī)機(jī)構(gòu)依法法對(duì)審核核的結(jié)果果負(fù)責(zé)。在我國(guó)使使用18年的建筑筑工程重重大事故故劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（07年作廢）（一）具具備下列列條件之之一者為為一級(jí)重重大事故故：死亡亡三十人人以上；直接接經(jīng)濟(jì)損損失三百百萬(wàn)元以以上。（二）具具備下列列條件之之一者為為二級(jí)重重大事故故：死亡亡十人以以上，二二十九人人以下；直接接經(jīng)濟(jì)損損失一百