工程建設(shè)基本程序

1、基本建設(shè)程序建設(shè)程序是對基本建設(shè)項目從醞釀、 規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個過程中的各項工作開展先后順序的規(guī)定。 它反映工程建設(shè)各個階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事建設(shè)工作的各有關(guān)部門和人員都必須遵守的原則。和形成過程的規(guī)律所決定的。從基本建設(shè)的客觀規(guī)律、工程特點、協(xié)作關(guān)系、工作內(nèi)容來看，在多層次、多交叉、多關(guān)系、多要求的時間和空間里組織好建設(shè)，必須使項目建設(shè)中各階段和各環(huán)節(jié)的工作相互銜接?；窘ㄔO(shè)程序一般包括三個時期六項工作。其中三個時期即投資決策時期、建設(shè)時期和生產(chǎn)時期。六項工作即編制和報批項目建議書、編制和 報批可行性研究報告、編制和報批設(shè)計文件、建設(shè)預(yù)備工作、建設(shè)實施工作(施工組織和生產(chǎn)預(yù)備 )

2、、項目施工驗收投產(chǎn)經(jīng)營后評價等。一、基本建設(shè)計劃的指標(biāo)體系和主要內(nèi)容（公司人民代表大會批準(zhǔn)。計劃經(jīng)批準(zhǔn)下達后，各部門（公司）、地方都必須嚴(yán)格執(zhí)對基本建設(shè)總規(guī)模、內(nèi)容作重大調(diào)整和修改時，要按原審批程序報請批準(zhǔn)。二、基本建設(shè)項目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)和限額規(guī)定購置車、船、飛機、勘察設(shè)備、施工機械等，不作為基本建設(shè)項目。全部投資10（總概算投資（擴建總概算）計算，不包括擴建前原有的能力。3000 萬元，3000 萬元以上的為大中型項目，3000三、基本建設(shè)程序的步驟和內(nèi)容書階段，可行性研究階段，設(shè)計文件階段，建設(shè)預(yù)備階段，建設(shè)實施階段和竣工驗收。大中型和限額以上基本建設(shè)項目程序詳見（一）項目建議書階段（包

3、括立項評估）。（對預(yù)備項目非上不可，項目建議書還不是項目的最終決策。方面：1、建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)；2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；3、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；4、投資估算和資金籌措設(shè)想；5、經(jīng)濟效益和社會效益的估計。2額以下項目（3000）的項目建議書，按項目隸屬關(guān)系由部門或地方計委審批。（二）可行性研究階段。1、可行性研究。項目建立書經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進行可行性研究，對項目作出多方案比較，提出評價意見，推舉最佳方案，寫出可行性研究報告。國家規(guī)定，凡是經(jīng)可行性研究未通過的項目，不得進行下一步工作。國家規(guī)定的可行性研究報告的基本內(nèi)容：項目提出的背景和依據(jù)；建設(shè)

4、規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場預(yù)測和確定的依據(jù)；技術(shù)工藝、主要設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；資源、原材料、燃科供應(yīng)、動力、運輸、供水等協(xié)作條件；建設(shè)地點、平面布置方案、占地面積；項目設(shè)計方案，協(xié)作配套工程；環(huán)保、防震等要求；勞動定員和人員培訓(xùn)；建設(shè)工期和實施進度；投資估算和資金籌措方式；經(jīng)濟效益和社會效益。2、可行性研究報告的審批。國家規(guī)定，屬中央投資、中央和地方合資的23000經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是初步設(shè)計的依據(jù)。3、組建建設(shè)單位。依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，大中型和限額以上項目可行性研究報組織編制設(shè)計文件開始到工程竣工驗收交付使用全過程建設(shè)任務(wù)。（三）設(shè)計工作階段。即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。概算超過可行性研究報告確定的總投

5、資估算 10以上或其它主要指標(biāo)需要變更時，要重新報批可行性研究報告。各類建設(shè)項目的初步設(shè)計內(nèi)容一般有：1、設(shè)計依據(jù)和設(shè)計的指導(dǎo)思想；2、建設(shè)規(guī)模；3、工藝流程，主要設(shè)備選型和配置；4、主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；5、占地面積和土地使用情況；6、總圖運輸；7、外部協(xié)作配合條件；8、綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施；9、生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；10、總概算；規(guī)定，工程設(shè)計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業(yè)對本行業(yè)設(shè)計單位的分型和限額以上項目要報國家計委備案。初步設(shè)計文件經(jīng)批準(zhǔn)后，總平面布置、主要工藝過程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。（四）

6、建設(shè)預(yù)備階段。1、預(yù)備項目。初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)或是正在組織審批的項目，可列為預(yù)備項目。預(yù)備項目在進行建設(shè)預(yù)備過程中的投資活動，不計算建設(shè)工期。2、建設(shè)預(yù)備的內(nèi)容。項目在開工建設(shè)之前要切實做好各項預(yù)備工作，建設(shè)預(yù)備的主要工作內(nèi)容包括：征地、拆遷和場地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織設(shè)備、材料訂貨；預(yù)備必要的施工圖紙；組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。3、報批開工報告。按規(guī)定進行了建設(shè)預(yù)備并具備了各項開工條件以后， 的資金來源是否正當(dāng)、落實項目開工前的各項支出是否符合國家的有關(guān)規(guī)定，資金是否存入規(guī)定的專業(yè)銀行進行審計。建設(shè)單位在向?qū)徲嫏C關(guān)申請審計時，應(yīng)提供資金的來源及存入專業(yè)銀行的憑證、財務(wù)

7、計劃等有關(guān)資料。國家規(guī)定，新開工的項目還必須具備按施工順序需要，至少有三個月以上的工程施工圖 紙，否則不能開工建設(shè)。（五）建設(shè)實施階段。這是基本建設(shè)程序中的關(guān)鍵階段，是對醞釀決策已久的項目具體付諸實重要的作用，對工程進度、質(zhì)量、費用的管理和控制責(zé)任重大。（六）竣工驗收階段。計和工程質(zhì)量的重要步驟。1主要有：整理技術(shù)資料。各有關(guān)單位（包括設(shè)計、施工單位）應(yīng)將技術(shù)資料括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同等。繪制竣工圖紙。它與其他技術(shù)資料一樣，是建設(shè)單位移交使用單位的重要資料?？⒐D必須準(zhǔn)確、完整，符合歸檔要求，方能交工驗收。編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時認(rèn)真清理所有財產(chǎn)、物資和未用設(shè)項目實際

8、造價和投資效益的文件，是辦理交付使用新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。2、竣工驗收的程序和組織。按國家現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目的驗收階段依據(jù)（工程（工程）的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目（工程），可以一次進行全部項目（工程）的竣工驗收。建設(shè)項目（工程）全部完成，經(jīng)過各單位工程的驗收，符合部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗收的單位提出竣工驗收申請報告。（七）后評價階段。決策借鑒；同時，也可為決策和建設(shè)中的各種失誤找出原因，明確責(zé)任；還可中的缺陷?；ǔ绦蚍?wù)項目辦事程序申報材料工程報建受理審批1、計劃部門批準(zhǔn)文件；2、工程規(guī)劃許可證；3、用地規(guī)、土地使用手續(xù)；5、建設(shè)項目環(huán)境影響表；6、資金證明監(jiān)督受理審核1施工圖審核批準(zhǔn)文件；4、監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書及工程6、施工監(jiān)理單位施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系文件及相關(guān)人員資格證書；7、工、土建、水、暖、電等施工圖紙。受理審核1、安全施工組織設(shè)計安全施工方案；3、施工機具設(shè)備配置情況一覽、項目特件；12、施工現(xiàn)場特別過程上崗證原件審批受理審核1、勘察單位資質(zhì)及勘察合同；2、設(shè)計單位及設(shè)計合同；同；5、建設(shè)工程招標(biāo)文件；6、中標(biāo)通知書；7、施工圖；8、質(zhì)監(jiān)注冊登記表；9、安全施工審查表；件；12、需辦理的其它各項手續(xù)受理審核1、工程竣工驗收備案表；2、工程竣工驗收意見表；3、工程施工許可證；5、施工設(shè)7、市政基礎(chǔ)設(shè)計的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性能抽測資料；8、法律、