招標師案例題知識點總結：設置編寫型題

1、2022 年招標師案例題知識點總結：設置編寫型題設置編寫型題(一)招標方案籌劃1.招標標段的劃分：貨物采購標包劃分考慮的主要因素有：1)法規(guī)因素;2)管理模式;3)管理力量;4)貨物功能配套與技術關 聯(lián);5)貨物種類與規(guī)模;6)生產供應周期與效益;7)投標競爭性。工程監(jiān)理的范圍和標段劃分應考慮的因素：第一，工程監(jiān)理招標的范圍、標段應充分考慮工程專業(yè)技術管理的特點要求;第二，工程監(jiān)理范圍、標段劃分應結合工程施工標段的范圍和特點要求，分別選擇相應的監(jiān)理單位;第三，工程監(jiān)理標段范圍不能小于施工標段劃分的范圍;第四，工程監(jiān)理范圍、標段應考慮潛在監(jiān)理投標人的適應能力和可能參加投標競爭的數(shù)量。2. 招標順

2、序的設置設置招標順序需要考慮的因素：(1)工程施工招標前應首先安排相應工程的工程管理、工程設計、監(jiān)理或設備監(jiān)造招標，為工程施工項 目管理奠定組織條件。工程招標順序：相關效勞招標在施工招標之前;準備工程在主體工程之前;制約工程在輔助工程之前;土建工程在設備安裝工程之前。結構工程在裝飾工程之前;后續(xù)工程在緊前工程之前;工程施工在工程貨物采購之前。(2)確定工程貨物招標順序的主要因素有：工程建設工程進度要求或工程業(yè)主對貨物的實際需求時間; 貨物的生產和供應周期;完成招標程序所需要的時間。同時，貨物采購順序的安排還應考慮工程設計、施工條件與貨物技術參數(shù)確定之間的相互制約關系。3.投標人資格的設置(1)

3、工程施工投標資格436031)投標人資格法定的資格條件：企業(yè)資質(序列、類別和等級);平安生產許可證條例規(guī)定的施工企業(yè)平安生產許可證。聯(lián)合體資質設定：投標聯(lián)合體各方應按照責任分工分別符合投標合同的相應資質等級和其他資格能力標準;同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質等級確定聯(lián)合體投標人的資質等級。2)投標人類似工程業(yè)績和能力類似工程定義：(使用)功能類型、標準、規(guī)模相似或相近的工程建設工程。類似工程的證明材料：中標通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收證明文件(竣工驗收備案登記表)考察兩類：近年已完成：施工(經驗)能力;已承接施工：可調動剩余資源和能力。考察要素：數(shù)量、質量以及使用情況。3)投標人

4、可投入技術和管理人員根據(jù)招標工程的技術管理要求設定工程技術管理人員的任職條件4)5)6)7)投標人信譽。是指投標人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。(2)貨物投標資格的設定1)投標人資格和類似工程業(yè)績投標人應具有類似工程的業(yè)績和經驗。(聯(lián)合體或總分包的按所分工負責的單元提出要求)。類似工程：是直接負責設計和制造的業(yè)績。實行技術認證貨物：2)投標人擬投入的技術和管理人員。3)財務狀況。4)擬投入設備狀況。5)聯(lián)合體與分包。6)履約信譽及其他。是指投標人履行合同的信譽情況和銀行資信狀況。證明材料：銀行等機構最近出具的資信狀況證明。ISO9000ISO14000舉例：施工招標資格審查設定標準初步審查

5、標準審查因素審查標準申請人、法定代表人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、平安生產許可證一致。申請函由法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權委托書須由法定代表人簽置。申請文件格式符合資格預審文件對申請文件格式及簽章要求。申請唯一性都不得同時提出資格預審申請。其他法律法規(guī)對申請人資格的其他要求。詳細審查標準審查因素審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照。平安生產許可證具備有效的平安生產許可證。資質證書具備房屋建筑工程施工總承包一級及以上資質，且企業(yè)注冊資本金不少于 6000 萬元人民幣。財務狀況財務狀況良好，上一年度年資產負債率小于 95%。信譽近 3 年獲得過工商管理部

6、門“重合同守信用榮譽稱號，建設行政管理部門頒發(fā)的文明工地證書，金融機構頒發(fā)的 A 級以上信譽證書。類似工程業(yè)績近 3 年完成過同等規(guī)模的群體工程 1 個以上。工程管理機構工程經理3 年組織過同等建設規(guī)模工程的施工，且承諾僅在本工程上擔任工程經理。技術負責人3 年組織過同等建設規(guī)模的工程施工的技術管理。其他人員崗位人員配備齊全，具備相應崗位從業(yè)人員職業(yè)或執(zhí)業(yè)資格。主要施工機械滿足工程建設需要。投標資格有效，投標資格沒有被取消或暫停。企業(yè)經營權有效，沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)。投標行為合法，近 3 年內沒有騙取中標行為。合同履約行為合法，沒有嚴重違約事件發(fā)生。工程質量近 3 年

7、工程質量合格，沒有因重大工程質量問題受到質量監(jiān)督部門通報或公示。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。初步審查標準審查因素審查標準申請人、法定代表人名稱與營業(yè)執(zhí)照、生產許可證書、平安生產許可證一致。聯(lián)合體申請人提交了聯(lián)合體協(xié)議書，明確了牽頭人；聯(lián)合體成員均須具備分工專業(yè)需要的生產或安裝需要的資質證書。申請函有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，委托代理人簽字的，其法定代表人授權委托書須由法定代表人簽署。申請文件格式符合資格預審文件對資格申請文件格式的要求。申請唯一性托一個代理商參加資格預審申請。其他法律法規(guī)規(guī)定的對其他資格條件。貨物資格審查標準設置：詳細審查標準審查因素審查標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營

8、業(yè)執(zhí)照。產品生產許可證具備國家質量檢驗檢疫總局頒發(fā)的有效的中華人民共和國特種設備制造許可證，涵蓋電梯類。產品鑒定通過相關部門組織的電梯產品鑒定。產品質量管理通過了 ISO9001 質量管理體系認證且有效運行。產品信譽成功運行一年以上，用戶反響信譽評價良好。售后效勞24 8 小時內可以到場檢修。投標資格有效，投標資格沒有被取消或暫停。企業(yè)經營權有效，沒有處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結，破產狀態(tài)。投標與合同履行行為合法，近三年內沒有騙取中標行為，沒有嚴重違約事件發(fā)生。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.評標標準的設置評標標準分為初步評審和詳細評審兩局部。(1)初步評審因素和標準形式評審因素和標準。投

9、標文件組成內容、格式、簽署;投標報價的唯一性等;資格評審因素和標準。同資格審查。響應性評審因素和標準：A.投標內容范圍;B.工期;C.工程質量;D.投標有效期;E.投標保證金;F.投標權利義務;G.工程量清單報價范圍、數(shù)量及算術錯誤;H.技術標準和要求。采用經評審的最低投標價法的初步評審因素和標準還應包括工程施工組織設計和工程管理人員。2)詳細評審因素和標準綜合評估法的詳細評審因素包括：投標價格、施工組織設計、工程管理機構、其他因素(財務狀況、信譽、業(yè)績等。經評審的最低投標價法的詳細評審因素主要是：舉例：工程評標標準的設置形式評審標準評標因素評標標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、平安生產許可

10、證一致。投標函及投標函附錄其法定代表人授權委托書須由法定代表人簽署。投標文件格式及簽章投標文件格式和簽字、蓋章符合招標文件要求。投標唯一性只能提交一次有效投標，不接受聯(lián)合體投標。報價唯一只能有一個有效報價。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。響應性評審標準評標因素評標標準投標人內容與招標文件“投標人須知中招標范圍一致。投標報價在最高限價之內，與已標價工程量清單匯總結果一致。工期符合招標文件“投標人須知中工期規(guī)定。工程質量符合招標文件“投標人須知中質量要求。投標有效期符合招標文件“投標人須知對投標有效期的規(guī)定。投標保證金符合招標文件“投標人須知對投標保證金的規(guī)定。權利義務符合招標文件“合同條款及格式對權

11、利與義務的規(guī)定。已標價工程量清單符合招標文件“工程量清單中給出的范圍及數(shù)量，包括暫定數(shù)量、暫估價、暫列金額。技術標準和要求符合招標文件“技術標準和要求規(guī)定。分包如有分包，分包滿足招標文件許可的分包范圍、分包人資格等限制性條件。偏離如果偏離，偏離滿足招標文件許可的偏離范圍和幅度。算術錯誤修正累計量算術錯誤修正總額不超過投標報價的 0.2%。其他法律法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求。施工組織設計和工程管理機構評審標準類別評標因素評標標準施工組織設計施工部署與生產準備施工方案選擇符合工程特點及建設需要，生產準備充實有效，工作方案可實現(xiàn)。施工方法與技術措施施工方案滿足工程建設進度及管理需要，措施從技術角度工程

12、施工目標實現(xiàn)。質量管理體系與措施管理體系健全，措施對實現(xiàn)質量目標有保障。平安管理體系與措施管理體系健全，措施對實現(xiàn)平安目標有保險。環(huán)境管理體系與措施管理體系健全，措施對實現(xiàn)環(huán)境目標有保險。工程進度方案與措施進度方案符合招標文件要求，措施對進度方案有保障。施工總平面圖布置滿足施工組織和文明施工要求。工程管理機構工程經理工程師及以上職稱，近五年有 1 個類似工程業(yè)績。技術負責人工程師及以上職稱，近五年有 1 個類似工程業(yè)績。工程經理部其他人員專業(yè)、人數(shù)滿足工程施工管理需要，均具有工程師及以上職稱或崗位證書。5.評標方法的選擇與設置1)經評審的最低投標價法2)綜合評估法6.合同類型的選擇與設置合同類

13、型設置時應考慮的因素：(1)(2)考察市場的競爭情況(投標人數(shù)量多少);(3)招標人/投標人通過合同計價類型的選擇、合同條款的選擇以及躲避風險的手段合理分擔招標人/投 標人的風險。7.招標公告的編寫工程施工招標公告的內容組成：(1)招標條件，包括招標工程的名稱、工程審批、核準或備案機關名稱、資金來源、簡要技術要求以及 招標人的名稱等。(2)招標工程的規(guī)模、招標范圍、標段或標包的劃分或數(shù)量。(3)招標工程的實施地點或交貨或效勞地點;(4)招標工程的實施時間，即工程實施工工期或貨物交貨期或提供效勞時間等;(5)對投標人或供應商或效勞商的資質等級與資格要求;(6)獲取招標文件的時間、地點、方式以及招

14、標文件售價;(7)遞交投標文件的地點和投標截止日期;(8)聯(lián)系方式，包括招標人、招標代理機構工程聯(lián)系人的名稱、地址、 、 、網址、開戶銀行及 賬號等聯(lián)系方式;(9)其他。貨物招標公告應包括：(1)招標人的名稱和地址;(2)招標貨物的名稱、數(shù)量、技術標準、資金來源;(3)交貨的地點和時間;(4)獲取招標文件或資格預審文件的地點和時間;(5)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;(6)提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止日期;(7)對投標人的資格要求。資格預審公告資格預審公告招標公告 (工程名稱、標段)施工招標資格預審公告招標公告1、招標條件本招標工程 (工程名稱)已由 (工程審批、核準或備

15、案機關名稱)以 (批文名稱及編號)批準建設工程業(yè)主為 建設資金來自 (資金來源工程出資比例為 ， 招標人為 。工程已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。2、工程概況與招標范圍(說明本次招標工程的建設地點、規(guī)模、方案工期、招標范圍、標段劃分等)。3、申請人資格要求(1)本次資格預審要求申請人具備 資質， 業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。(2)本次資格預審 (接受或不接受)聯(lián)合體資格預審申請聯(lián)合體申請資格預審的應滿 足以下要求： 。(3)各申請人可就上述標段中的 (具體數(shù)量)個標段提出資格預審申請。4、資格預審方法本次資格預

16、審采用 (合格制/有限數(shù)量制)。5、資格預審文件的獲取(1)請申請人于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午時至 時，下午 時至 時北京時間，下同)，在 (詳細地址)持單位介紹信購置資格預審文件。(2)資格預審文件每套售價 元，售后不退。 (3)郵購資格預審文件的需另加手續(xù)費(含郵費) 元招標人在收到單位介紹信和郵購款(含手續(xù)費)后 日內寄送。 6、資格預審申請文件遞交 (1)遞交資格預審申請文件截止時間(申請截止時間下同)為 年 月 日 時 分地點為 。(2)逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。 7、發(fā)布公告的媒介本次資格預審公告同時在

17、公告的媒介名稱)上發(fā)布。8、聯(lián)系方式招標人：招標代理機構： 地址：地址： ： ： 聯(lián)系人： 聯(lián)系人： ： ： ： ： 電子郵件：電子郵件： 開戶銀行：開戶銀行： 賬號：賬號： 年 月 日8.招標評標報告評標報告的一般內容組成：(1)根本情況和數(shù)據(jù)表;(2)評標委員會成員名單;(3)開標記錄;(4)符合要求的投標一覽表;(5)廢標情況說明;(6)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表;(7)經評審的價格或者比較一覽表;(8)經評審的投標人排序(9)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;(10)澄清、說明、補正事項紀要。舉例：招標工程名稱招標評標報告招標工程名稱， 為招標人。該工程施工或監(jiān)理招標劃為1個標段?，F(xiàn)將施工或監(jiān)理招標評標的有關情況報告如下：一、評標依據(jù)1國家和鐵道部、太原局的有關法律、法規(guī)、方法。2招標人公布的招標文件及相關附件。3. 評標方法：3投標人遞交的投標書等所有投標文件。二、評標原那么恪守公平、公正、科學和擇優(yōu)的原那么。三、評標組織和監(jiān)督依法組建評標委員會，評標委員會由 人組成，其中招標人代表 人名字，