地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

1、地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址： 電話：傳真: 郵編:地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案1總則為了克服麻痹思想和僥幸心理，做好防震救災(zāi)準(zhǔn)備，以便在接到地震預(yù)報，地震發(fā)生后高效有序地做好地震應(yīng)急，有條不紊地進行防震和救災(zāi)工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。編制目的地震是威脅人民財產(chǎn)安全的社會性自然災(zāi)害，災(zāi)害的特點，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，確保人民的生命財產(chǎn)不受損失。工作原則（1）快速反應(yīng)原則，地震就是“命令”。各級、各部門都無一例外地根據(jù)有關(guān)防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案作出反應(yīng)，立即投入防震救災(zāi)工作。（2）就地就近開

2、展自救互救的原則。分秒必爭地?fù)尵热罕娚敭a(chǎn)和重要生產(chǎn)設(shè)施，以最快的速度鋪開搶險救災(zāi)工作。（3）主動配合的原則。應(yīng)急救災(zāi)是龐大的系統(tǒng)工程，要求各單位不僅要獨立地完成好本職工作任務(wù)，而且還要求遇到情況，相互間主動配合、支援，提高抗震救災(zāi)的整體效能。地震分類破壞性地震，按其造成破壞程度可分為：一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震和特大嚴(yán)重破壞性地震。2應(yīng)急策劃（1）領(lǐng)導(dǎo)組成員迅速到位，根據(jù)上級通知，緊急實施應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)的信息反饋及時確定救災(zāi)的重點地區(qū)。（3）成立震區(qū)前線抗震救災(zāi)指揮部，組織成員，并立即奔赴現(xiàn)場指揮救災(zāi)。（4）指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)防救組的行動。（5）傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的決策

3、意見，向上傳遞震區(qū)和各專業(yè)防救組反饋信息。3組織機構(gòu)與職責(zé)總 指 揮：礦長副總指揮：總工程師 生產(chǎn)副礦長 機電副礦長 安全副礦長礦長助理成 員：通安部全體成員 機電部全體成員 技術(shù)部全體成員 調(diào)度室全估成員 綜合全體成員 機掘隊全體成員 機運隊全體成員 醫(yī)務(wù)所全體成員職 責(zé):（1）組織實施本預(yù)案，全面指揮搶險救災(zāi)工作，及時掌握地震動態(tài)，并向上級部門匯報。（2）召開防震救災(zāi)會議，布置和檢查防震減災(zāi)工作。（3）督促檢查各單位地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制和落實情況。（4）按上級指示發(fā)布臨震預(yù)報。（5）決定群眾外宿避震的時間和范圍。（6）檢查各防救組的工作。（7）承辦防震救災(zāi)總指揮部議定的各類事項。4應(yīng)急準(zhǔn)

4、備物資準(zhǔn)備（1）制定預(yù)案中的有關(guān)實施細(xì)則。（2）儲備一定數(shù)量的糧食和熟食制品。（3）儲備一定數(shù)量的生活急需品（包括帳篷、鐵釘、電筒、電池、蠟燭、燈具、御寒物品等）。（4）做好鋼材、木材、水泥、油氈、麻袋、平板玻璃等應(yīng)急物資的籌集工作。儲備一定數(shù)量的燃料用油。（5）對倉庫、車庫進行檢查維修。應(yīng)急防范措施（1）制定預(yù)案中的有關(guān)實施細(xì)則。（2）充分發(fā)揮礦山救護隊和的作用，組織礦的搶險救護隊伍。（3）準(zhǔn)備必要的搶險救災(zāi)機械和工具。（4）確定人員疏散辦法和疏散地點。通信保障 （1）制定應(yīng)急預(yù)案中有關(guān)的實施細(xì)則。（2）檢修加固通往各部門的現(xiàn)有通信線路。（3）準(zhǔn)備通訊設(shè)備和線路的搶修材料和工具。（4）組織一

5、支訓(xùn)練有素隨時能趕赴震區(qū)進行搶修的隊伍。（5）準(zhǔn)備一定數(shù)量對講機。交通運輸（1）制定預(yù)案中的有關(guān)實施細(xì)則。（2）準(zhǔn)備主干公路的搶修材料和機具。（3）準(zhǔn)備一定數(shù)量的交通車輛供指揮部調(diào)遣使用。（4）制定震后交通管制條例及鐵路運輸方案。醫(yī)療衛(wèi)生（1）制定預(yù)案中的有關(guān)實施細(xì)則。（2）醫(yī)院組織一支有醫(yī)、護、衛(wèi)各類人員參加的醫(yī)療救護隊，進行各種創(chuàng)傷救護技能訓(xùn)練。（3）準(zhǔn)備一定數(shù)量的急救藥品，醫(yī)療器械用具。（4）做好救護車輛的維修和保養(yǎng)。（5）制定傷員接納、轉(zhuǎn)運、醫(yī)護方案。宣傳教育（1）制定預(yù)案中的有關(guān)實施細(xì)則。（2）宣傳地震和防震的科學(xué)知識，提高群眾自防能力。（3）平息地震謠傳，穩(wěn)定群眾情緒。治安保衛(wèi)（4

6、）制定預(yù)案中的有關(guān)實施細(xì)則。（5）制定臨時特別治安管理條例。（6）確定重點保護區(qū)和保護對象。教育、培訓(xùn)與演練宣傳教育（1）作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項內(nèi)容，應(yīng)對公眾進行日常教育，尤其是位于重大危險源周邊的人群。（2）應(yīng)急指揮部要利用現(xiàn)有的宣傳欄、廣播等向全礦職工公布應(yīng)急預(yù)案的主要應(yīng)急措施、應(yīng)急報警電話。大力宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)，鼓勵職工及其家屬積極參與應(yīng)急行動中，讓每位職工都懂得避險、自救、互救、減災(zāi)等基本常識。培訓(xùn) （1）培訓(xùn)人員范圍主要包括應(yīng)急指揮部全體成員和應(yīng)急救援人員，使每位成員都能勝任應(yīng)急救災(zāi)工作。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群等

7、。演練（1）演練是對應(yīng)急能力的一個綜合檢驗，應(yīng)以多種形式應(yīng)急演練，包括桌面演習(xí)和實戰(zhàn)模擬演習(xí)。通過演練使應(yīng)急人員熟悉整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時，應(yīng)對演練的結(jié)果進行評估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進和完善。（2）礦專職救護隊作為應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍要經(jīng)常不間斷地進行救災(zāi)演習(xí)。指揮部要組織各救災(zāi)組所有成員進行救災(zāi)演習(xí)，要求每年至少演習(xí)一次。5.應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急啟動程序按照國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定為進一步做到防患于未然，盡量降低和減少事故造成的影響，以及在事故發(fā)生時能及時正確指導(dǎo)進行事故的救援活動，特制定如下應(yīng)急措施。危險報警（匯報）現(xiàn)場人員在保護好自身安全的情況下，

8、應(yīng)及時檢查事故部位，并立即向班組長或上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。有關(guān)人員接到報告后，應(yīng)立即向礦調(diào)度室或119報警。礦調(diào)度室工作人員在接（聽）到現(xiàn)場人員或事故單位“重特大事故”匯報后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并按照本預(yù)案的要求通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，按照指揮部指令進行統(tǒng)一調(diào)度指揮。接警記錄程序事故匯報人姓名匯報時間事故性質(zhì)事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點人員傷亡情況事故地點通風(fēng)情況事故可能波及的區(qū)域是否伴生其它災(zāi)害備 注發(fā)生事故的通知程序調(diào)度室 值班礦領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急救援中心總指揮 應(yīng)急救援中心副總指揮 應(yīng)急救援中心成員應(yīng)急響應(yīng)流程事故現(xiàn)場人員組織及時撤離災(zāi)區(qū)事故現(xiàn)場人員組織及時撤離災(zāi)區(qū)或進行應(yīng)急避災(zāi)現(xiàn)場進行應(yīng)急自救、互救了

9、解事故情況，及時發(fā)出警報接到災(zāi)情報告，做好記錄，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通知啟動應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援指揮部展開現(xiàn)場應(yīng)急救援向本礦內(nèi)部職工通告事故情況通過媒體定期通報事故救援進展情況礦調(diào)度室搶險救援組醫(yī)療急救組治安保衛(wèi)組其他應(yīng)急保障資源其他力量相關(guān)外部資源指揮與控制現(xiàn)場指揮部設(shè)置：指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場總指揮：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成 員：由各部門負(fù)責(zé)人通知本部門成員。現(xiàn)場指揮部下設(shè)專業(yè)搶險組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機動組。事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)部室和救援單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分

10、工開展搶險救護工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。6、應(yīng)急恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)（1）發(fā)放救濟糧或食物。（2）繼續(xù)完善簡易防震棚。（3）繼續(xù)調(diào)運食鹽、煤炭、炊具、蠟燭等急需物資，分發(fā)到戶。（4）繼續(xù)進行搶救工作，在繼續(xù)搶救被埋人員的同時，應(yīng)搶救國家重要物資。重要工程的搶險修復(fù)（1）搶修通訊線路和設(shè)備，使其恢復(fù)正常。（2）損壞嚴(yán)重的公路、然后再組織修復(fù)。（3）搶修供電工程。加強災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作（1）繼續(xù)搶救和治療傷員，及時補充供應(yīng)各類藥品、器械，做好傷病員的護送工作。（2）加強水源、廁所、垃圾等管理，防止食物中毒。加強防疫工作，嚴(yán)格控制各類傳染病，人畜共患病的發(fā)生和流行。（3）修復(fù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。、恢復(fù)生產(chǎn)

11、，重建家園在礦領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生恢復(fù)生產(chǎn)。制定災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，并付諸實施。7.預(yù)案管理與評審預(yù)案管理成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組：組 長：安全副礦長、總工程師副組長：安全副總成 員：技術(shù)部、調(diào)度室、通風(fēng)部、采供組、機電部、機掘隊、等部門負(fù)責(zé)人。基本應(yīng)急救援預(yù)案由安全部牽頭，組織有關(guān)部門制定、修改及更新；各專項應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場預(yù)案由各分口及分管部門負(fù)責(zé)組織制定、修改及更新。為了確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及實際情況的符合性，應(yīng)根據(jù)有關(guān)應(yīng)急的方針、政策和其它有關(guān)預(yù)案編制的指南，由應(yīng)急救援預(yù)案編制小組對所編制的應(yīng)急救援預(yù)案先進行內(nèi)部審查，再報請總公司預(yù)案編制小組進行審議，按會審意見修改后，由煤

12、礦負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并報總公司相關(guān)部門備案。由通安部負(fù)責(zé)建立綜合預(yù)案和井下預(yù)案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等。由通安部負(fù)責(zé)建立綜合預(yù)案和井下預(yù)案的發(fā)放記錄，并組織及時對已發(fā)放的預(yù)案進行更新由調(diào)度室負(fù)責(zé)建立各專項預(yù)案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等。由調(diào)度室負(fù)責(zé)建立各專項預(yù)案的發(fā)放記錄，并組織及時對已發(fā)放的預(yù)案進行更新應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)進行定期和不定期評審，根據(jù)實際情況及時修訂。預(yù)案的批準(zhǔn)、發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案在編制完畢后由安全礦長、安全副總組織相關(guān)部門人員進行預(yù)審。應(yīng)急救援預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行，同時原預(yù)案廢止。由礦辦公室負(fù)責(zé)各種預(yù)案的打印和印刷；由對口責(zé)任單位進行發(fā)放。評審和改進應(yīng)急預(yù)案的評審是對計劃的評估和修訂，在制定計劃和演練過程中，應(yīng)讓熟悉設(shè)施的工人，包括相應(yīng)