4-工程監(jiān)理合同

1、第4章 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同第一節(jié)、建設(shè)工工程監(jiān)理理一、概念念指具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工程程監(jiān)理企企業(yè)，接接受建設(shè)設(shè)單位（業(yè)主）的委托托和授權(quán)權(quán)，依據(jù)據(jù)國家批批準(zhǔn)的工工程建設(shè)設(shè)文件、有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的法律律、法規(guī)規(guī)和建設(shè)設(shè)監(jiān)理合合同及其其他工程程建設(shè)合合同，承承擔(dān)其項目管理理工作，并代表業(yè)主主對承建單單位的建建設(shè)行為為進行監(jiān)控的專業(yè)化化服務(wù)活活動。二、我國國建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制的的發(fā)展1、三階段段1988-1993年為試點點階段1993年-1995年為穩(wěn)定定發(fā)展階階段1996年至今為為全面推推行階段段2、建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法規(guī)規(guī)體系法律、行行政法規(guī)規(guī)和部門門規(guī)章法律：中國人民民共和國國建筑法法、中華人民民共和國國

2、合同法法、中華人民民共和國國招投標(biāo)標(biāo)法行政法規(guī)規(guī)：建筑工程程質(zhì)量管管理條例例部門規(guī)章章：建設(shè)工程程監(jiān)理范范圍和規(guī)規(guī)模規(guī)定定、工程監(jiān)理理企業(yè)資資質(zhì)管理理規(guī)定建設(shè)工程程監(jiān)理的的任務(wù)可以概括括為：通通過建設(shè)設(shè)工程合同的管管理和現(xiàn)場各各方面的的協(xié)調(diào)工作，實實現(xiàn)質(zhì)量、工工期和投投資的有效控控制，達(dá)達(dá)到建設(shè)設(shè)工程順順利而高高效進行行的目的的。從建設(shè)工工程監(jiān)理理的具體體業(yè)務(wù)上上看，還還可以把把建設(shè)工工程監(jiān)理理的任務(wù)務(wù)總結(jié)為為“三控制制”、“兩管理理”、“一協(xié)調(diào)調(diào)”。三、建建設(shè)工程程監(jiān)理的的任務(wù)所謂“三三控制”，即質(zhì)量量控制、投資控控制和工工期控制制；所謂“兩兩管理”，即合合同管理理與信息息管理；所謂“一一協(xié)

3、調(diào)”，即工工程建設(shè)設(shè)過程中中各種矛矛盾和問問題的協(xié)協(xié)調(diào)。（1）建設(shè)工工程質(zhì)量量控制工程質(zhì)量量控制的的內(nèi)容主要要有：按照ISO9000的要求和和全面質(zhì)質(zhì)量管理理的原理理建立質(zhì)量保證證體系；對建設(shè)工工程質(zhì)量量的各類因素素進行控制制；按照國家家技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范對工工程質(zhì)量量進行檢查和評評定；運用數(shù)理理統(tǒng)計方方法對工工程質(zhì)量量的形成成過程進進行統(tǒng)計分析析；質(zhì)量量成本分分析等。（2）建設(shè)工工程工期期控制建設(shè)工程程工期控控制也叫建設(shè)工程程進度控控制，控制的的主要目目的是保保證建設(shè)設(shè)工程在在合理的的工期內(nèi)內(nèi)完成。建設(shè)工程程工期控控制的主要內(nèi)容容有：運用網(wǎng)絡(luò)計劃劃技術(shù)等科學(xué)的的計劃方方法編排工程程進度，合理

4、安安排建設(shè)設(shè)中的各各類資源源；對工程進度度計劃實實施過程程進行檢查、監(jiān)監(jiān)督、調(diào)調(diào)整，及時糾糾正偏差差，保證證工程按按計劃進進行；正確處理理不可避避免的工程延期期中的各各種問題題，盡量避避免工程程延期帶帶來的損損失。（3）建設(shè)工工程投資資控制建設(shè)工程程投資控控制的內(nèi)內(nèi)容主要要有：正確進行行投資決決策，正正確估算投資資數(shù)額；控制設(shè)計計標(biāo)準(zhǔn)，搞好設(shè)計概算算；認(rèn)真組織織施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)，準(zhǔn)確確編制施工圖預(yù)預(yù)算；嚴(yán)格控制制施工過過程中的的工程變更更，及時辦辦理有關(guān)關(guān)手續(xù)；正確處理理工程索賠賠事件，避避免不必必要的損損失；認(rèn)真審核核工程量量，按進度撥撥付工程程款；收集、整整理施工工的各種種變更資資料，正正

5、確辦理理工程結(jié)算算。（4）建設(shè)工工程合同同管理建設(shè)工程程合同管管理的主主要內(nèi)容容有：選擇適當(dāng)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)合同同條件，協(xié)助業(yè)業(yè)主和承承建方協(xié)協(xié)商合同同的具體體條款；為合同履行行創(chuàng)造條件件，促使使雙方正正確、全全面地履履行合同同；對雙方履履行合同同提供咨詢詢，協(xié)調(diào)履履行中的的矛盾和和問題；正確處理理合同的變變更，協(xié)助辦辦理有關(guān)關(guān)手續(xù)。（5）建設(shè)工工程信息息管理信息管理理是指監(jiān)理理組織在在實施監(jiān)監(jiān)理的過過程中，監(jiān)理人人員對所所需的信信息進行行的收集、整整理、處處理、存存儲、傳傳遞、應(yīng)應(yīng)用等一系列列工作的的總稱。信息管理理的目的的是通過過有組織織的信息流通通，使決策策者能及時、準(zhǔn)準(zhǔn)確地獲得相相應(yīng)的信信息，

6、以以便作出出科學(xué)的決決策。監(jiān)理的主主要任務(wù)務(wù)就是進進行目標(biāo)控制制，而控制制的基礎(chǔ)是信信息，只有在在信息的的支持下下才能實實施有效效的控制制。建設(shè)工程程信息管管理的主主要內(nèi)容容有：明確建設(shè)設(shè)項目監(jiān)監(jiān)理工作作信息流程程；建立建設(shè)設(shè)項目信息編碼碼系統(tǒng)；建設(shè)項目目信息的的收集；建設(shè)項目目信息的的處理。（6）協(xié)調(diào)有有關(guān)單位位間的工工作關(guān)系系建設(shè)工程程監(jiān)理協(xié)協(xié)調(diào)的主主要內(nèi)容容包括：勘察單位位、設(shè)計計單位、施工單單位之間間的協(xié)調(diào)調(diào)；施工單位位和材料料、設(shè)備備供應(yīng)單單位之間間的協(xié)調(diào)調(diào)；承建單位位和業(yè)主主之間的的協(xié)調(diào)；承建單位位和政府府及有關(guān)關(guān)管理機機構(gòu)之間間的協(xié)調(diào)調(diào)；業(yè)主和政政府及有有關(guān)管理理機構(gòu)之之間的協(xié)協(xié)

7、調(diào)。四、建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的范范圍（1）國家重點點建設(shè)工工程（2）大中型公公用事業(yè)業(yè)工程。指項目目總投資資在3000萬元以上上的工程項項目，包包括供水水、供電電、供氣氣、供熱熱等市政政工程項項目；科科技、教教育、文文化等項項目；體體育、旅旅游、商商業(yè)等項項目；衛(wèi)衛(wèi)生、社社會福利利等項目目；其他他公用事事業(yè)項目目。（3）成片開發(fā)發(fā)建設(shè)的的住宅小小區(qū)工程程。建筑面面積在5萬平方米米以上的住宅建建設(shè)工程程必須實實行監(jiān)理理。（4）利用外國政府府或者國國際組織織貸款、援助資資金的工程（5）國家規(guī)規(guī)定必須須實行監(jiān)監(jiān)理的其其他工程程。指項目總投投資額在在3000萬元以上上，關(guān)系系社會公公共利益益、公共共安全的

8、的能源、交通運運輸、信信息、水水利建設(shè)設(shè)等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項項目，以以及學(xué)校校、影劇劇院、體體育館等等項目。五、工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制（一）招招標(biāo)的方方式（二）招招投標(biāo)程程序招標(biāo)準(zhǔn)備備階段、招標(biāo)投投標(biāo)階段段、決標(biāo)標(biāo)成交階階段1、組建管管理班子子；確定定委托監(jiān)監(jiān)理范圍圍；選擇擇招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)或自行行辦理；招標(biāo)備備案；編編制招標(biāo)標(biāo)有關(guān)文文件等。2、發(fā)布招招標(biāo)廣告告或發(fā)出出投標(biāo)邀邀請書；對投標(biāo)標(biāo)人進行行資格預(yù)預(yù)審；發(fā)發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件；組織投投標(biāo)人現(xiàn)現(xiàn)場勘察察；解答答投標(biāo)人人的疑問問；投標(biāo)標(biāo)人編制制投標(biāo)文文件；投投標(biāo)文件件傳送與與簽收。3、開標(biāo)、評標(biāo)；定標(biāo)；發(fā)中標(biāo)標(biāo)通知書書；雙方方訂立書書面合同同；投標(biāo)標(biāo)

9、人向有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門提交交招標(biāo)投投標(biāo)情況況的書面面報告。（三）工工程監(jiān)理理招投標(biāo)標(biāo)特點1、經(jīng)常采采用邀請招標(biāo)標(biāo)的方式2、業(yè)主主主要看中中監(jiān)理單單位的技術(shù)水平平而非監(jiān)理理報價案例1：某工程程項目，建設(shè)單單位通過過招標(biāo)選選擇了一一具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的監(jiān)理理單位承承擔(dān)施工工招標(biāo)代代理和施施工階段段監(jiān)理工工作，并并在監(jiān)理理中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出后第第45天，與該該監(jiān)理單單位簽訂訂了委托托監(jiān)理合合同。之之后雙方方又另行行簽訂了了一份監(jiān)監(jiān)理酬金金比監(jiān)理理中標(biāo)價價降低10%的協(xié)議。在施工公公開招標(biāo)標(biāo)中，有有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單單位報名名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理理單位資資格預(yù)審審均符合合要求，但建設(shè)設(shè)單

10、位以以A施工單位位是外地地企業(yè)為為由不同同意其參參加投標(biāo)標(biāo)，而而監(jiān)理單單位堅持持認(rèn)為A施工單位位有資格格參加投投標(biāo)。評標(biāo)委員員會由5人組成，其中當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)行政管管理部門門的招投投標(biāo)管理理辦公室室主任1人、建建設(shè)單位位代表1人、政府府提供的的專家?guī)鞄熘谐槿∪〉募夹g(shù)術(shù)經(jīng)濟專專家3人。評標(biāo)時發(fā)發(fā)現(xiàn)，B施工單位位投標(biāo)報報價明顯顯低于其其他投標(biāo)標(biāo)單位報報價且未未能合理理說明理理由；D施工單位位投標(biāo)報報價大寫寫金額小小于小寫寫金額；F施工單位位投標(biāo)文文件提供供的檢驗驗標(biāo)準(zhǔn)和和方法不不符合招招標(biāo)文件件的要求求；H施工單位位投標(biāo)文文件中某某分項工工程的報報價有個個別漏項項；其他他施工單單位的投投標(biāo)文件件均符

11、合合招標(biāo)文文件要求求。建設(shè)單位位最終確確定G施工單位位中標(biāo)，并按照照建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）與該施工工單位簽簽訂了施施工合同同。問題：1.指出建設(shè)設(shè)單位在在監(jiān)理招招標(biāo)和委委托監(jiān)理理合同簽簽訂過程程中的不不妥之處處，并說說明理由由。2.在施工招招標(biāo)資格格預(yù)審中中，監(jiān)理理單位認(rèn)認(rèn)為A施工單位位有資格格參加投投標(biāo)是否否正確？說明理理由。3.指出施工工招標(biāo)評評標(biāo)委員員會組成成的不妥妥之處，說明理理由，并并寫出正正確作法法。4.判別B、D、F、H四家施工工單位的的投標(biāo)是是否為有有效標(biāo)？說明理理由。解答：1.在監(jiān)理中中標(biāo)通知知書發(fā)出出后第45天簽訂委委托監(jiān)理理合同不不妥，依依照招投投標(biāo)法，應(yīng)于

12、30天內(nèi)簽訂訂合同。在簽訂委委托監(jiān)理理合同后后雙方又又另行簽簽訂了一一份監(jiān)理理酬金比比監(jiān)理中中標(biāo)價降降低10%的協(xié)議不不妥。依依照招投投標(biāo)法，招標(biāo)人人和中標(biāo)標(biāo)人不得得再行訂訂立背離離合同實實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其其他協(xié)議議。2.監(jiān)理單位位認(rèn)為A施工單位位有資格格參加投投標(biāo)是正正確的。以所處處地區(qū)作作為確定定投標(biāo)資資格的依依據(jù)是一一種歧視視性的依依據(jù)；這這是招投投標(biāo)法明明確禁止止的；3.評標(biāo)委員員會組成成不妥，不應(yīng)包包括當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)行行政管理理部門的的招投標(biāo)標(biāo)管理辦辦公室主主任.正確組成成應(yīng)為:評標(biāo)委員員會由招招標(biāo)人或或其委托托的招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)熟悉悉相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)的代代表以及及有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方方面的專

13、專家組成成，成員員人數(shù)為為五人以以上單數(shù)數(shù)，其中中。技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟等方面面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二。4.B、F兩家施工工單位的的投標(biāo)不不是有效效標(biāo)。D單位的情情況可以以認(rèn)定為為低于成成本，F(xiàn)單位的情情況可以以認(rèn)定為為是明顯顯不符合合技術(shù)規(guī)規(guī)格和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求，屬重重大偏差差。D、H兩家單位位的投標(biāo)標(biāo)是有效效標(biāo)，他他們的情情況不屬屬于重大大偏差。案例2：某市勞勞動局需需要建設(shè)設(shè)一個信信息系統(tǒng)統(tǒng)項目，某監(jiān)理理公司承承擔(dān)了實實施階段段的監(jiān)理理任務(wù)。建設(shè)單單位采用用公開招招標(biāo)方式式選定承承建單位位。在招招標(biāo)文件件中對省省內(nèi)與省省外投標(biāo)標(biāo)人提出出了不同同的資格格要求，并規(guī)定定9月

14、28日上午10點為投標(biāo)標(biāo)截至?xí)r時間。A和B等多家公公司參加加投標(biāo)，B公司9月29日提交了了投標(biāo)保保證金。9月29日由該市市信息辦辦主持舉舉行了開開標(biāo)會。但本次次招標(biāo)由由于招標(biāo)標(biāo)人原因因?qū)е抡姓袠?biāo)失敗敗。指出該工工程招投投標(biāo)過程程中的不不妥之處處，并說說明理由由。不妥之處處1：對省內(nèi)內(nèi)與省外外投標(biāo)人人提出了了不同的的資格要要求。理理由是：公開招招標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)平等對對待所有有投標(biāo)人人。不妥之處處2：投標(biāo)截截止時間間與開標(biāo)標(biāo)時間不不同。理理由是：招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法規(guī)定開標(biāo)標(biāo)時間應(yīng)應(yīng)當(dāng)在提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時間間的同一一時間公公開進行行。不妥之處處3：招標(biāo)辦辦主持開開標(biāo)會。理由是是：開標(biāo)標(biāo)會應(yīng)由由招標(biāo)人人或其

15、代代理人主主持。不妥之處處4：乙承包包單位提提交保證證金額晚晚于規(guī)定定時間。理由是是：投標(biāo)標(biāo)保證金金是投保保書的組組成部分分，應(yīng)在在投保截截止日前前提交。第二節(jié)監(jiān)監(jiān)理理合同的的訂立一、委托托的監(jiān)理理業(yè)務(wù)1、委托工工作的范范圍2、對監(jiān)理理工作的的要求二、監(jiān)理理合同的的履行期期限、地地點和方方式三、雙方方的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)（一）委委托人權(quán)權(quán)利和義義務(wù)（二）監(jiān)監(jiān)理人權(quán)權(quán)利和義義務(wù)合同用詞詞含義：“工程”是指委托托人委托托實施監(jiān)監(jiān)理的工工程?！拔腥巳恕笔侵赋袚?dān)擔(dān)直接投投資責(zé)任任和委托托監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的一一方以及及其合法法繼承人人?！氨O(jiān)理人人”是指承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)和監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任的一方方，以及及其合法法繼承人

16、人。“監(jiān)理機機構(gòu)”是指監(jiān)理理人派駐駐本工程程現(xiàn)場實實施監(jiān)理理業(yè)務(wù)的的組織?！翱偙O(jiān)理理工程師師”是指經(jīng)委委托人同同意，監(jiān)監(jiān)理人派派到監(jiān)理理機構(gòu)全全面履行行本合同同的全權(quán)權(quán)負(fù)責(zé)人人?！俺邪巳恕笔侵赋O(jiān)監(jiān)理人以以外，委委托人就就工程建建設(shè)有關(guān)關(guān)事宜簽簽訂合同同的當(dāng)事事人。“工程監(jiān)監(jiān)理的正正常工作作”是指雙方方在專用用條件中中約定委委托人委委托的監(jiān)監(jiān)理工作作范圍和和內(nèi)容?！肮こ瘫O(jiān)監(jiān)理的附附加工作作”是指：委托人人委托監(jiān)監(jiān)理范圍圍以外，通過雙方書面面協(xié)議另另外增加加的工作內(nèi)內(nèi)容；由于委委托人或或承包人人原因，使監(jiān)理理工作受受到阻礙礙或延誤誤，因增加工作作量或持持續(xù)時間間而增加的的工作?！肮こ瘫O(jiān)監(jiān)理的額

17、額外工作作”是指正常常工作和和附加工工作以外外，監(jiān)理理人必須須完成的的工作，或非監(jiān)監(jiān)理人自自己的原原因而暫?；蚪K終止監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)，其善善后工作作及恢復(fù)復(fù)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的工工作?！叭铡笔侵溉魏魏我惶炝懔銜r至第第二天零零時的時時間段。 “月”是指根據(jù)據(jù)公歷從從一個月月份中任任何一天天開始到到下一個個月相應(yīng)應(yīng)日期的的前一天天的時間間段。（一）委委托人的的權(quán)利和和義務(wù)委托人的的權(quán)利：委托人人有選定工程總承承包人， 以及及與其訂訂立合同同的權(quán)利利。委托人人有對工工程規(guī)模模、設(shè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)劃劃設(shè)計、生產(chǎn)工工藝設(shè)計計和設(shè)計計使用功功能要求求的認(rèn)定權(quán)，以及對對工程設(shè)設(shè)計變更更的審批權(quán)。監(jiān)理人人調(diào)換總總監(jiān)理工工程師

18、須須事先經(jīng)委委托人同同意。委托人人有權(quán)要求求監(jiān)理人人提交監(jiān)理工作作月報及及監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍內(nèi)的專專項報告告。當(dāng)委托托人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)監(jiān)理人人員不按按監(jiān)理合合同履行行監(jiān)理職職責(zé)，或或與承包包人串通通給委托托人或工工程造成成損失的的，委托托人有權(quán)要求求監(jiān)理人人更換監(jiān)監(jiān)理人員員，直到終終止合同同并要求求監(jiān)理人人承擔(dān)相相應(yīng)的賠賠償責(zé)任任或連帶帶賠償責(zé)責(zé)任。委托人的的義務(wù)：委托人在在監(jiān)理人人開展監(jiān)理理業(yè)務(wù)之之前應(yīng)向監(jiān)理理人支付預(yù)付付款。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)責(zé)工程建建設(shè)的所所有外部部關(guān)系的的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理理工作提供外部部條件。根據(jù)需要要，如將將部分或或全部協(xié)協(xié)調(diào)工作作委托監(jiān)監(jiān)理人承承擔(dān)，則則應(yīng)在專專用條件件中明確委托托

19、的工作作和相應(yīng)應(yīng)的報酬酬。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在雙雙方約定定的時間間內(nèi)免費向監(jiān)理人人提供與與工程有有關(guān)的為為監(jiān)理工工作所需要的的工程資資料。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在專專用條款款約定的的時間內(nèi)內(nèi)就監(jiān)理人書書面提交交并要求求作出決決定的一一切事宜宜作出書書面決定定。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)授權(quán)權(quán)一名熟熟悉工程程情況、 能在在規(guī)定時時間內(nèi)作作出決定定的常駐代表表（在專用用條款中中約定），負(fù)責(zé)責(zé)與監(jiān)理理人聯(lián)系系。更換換常駐代代表，要要提前通通知監(jiān)理理人。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將授授予監(jiān)理理人的監(jiān)監(jiān)理權(quán)利利，以以及監(jiān)理理人主要要成員的的職能分分工、監(jiān)監(jiān)理權(quán)限限及時書書面通知知已選定定的承包包合同的的承包人人，并在在與第三三人簽訂訂的合同同中予

20、以以明確。委托人應(yīng)應(yīng)在不影影響監(jiān)理理人開展展監(jiān)理工工作的時時間內(nèi)提供如下下資料： 與與本工程程合作的的原材料料、構(gòu)配配件、機機械設(shè)備備等生產(chǎn)產(chǎn)廠家名名錄。提供供與本工工程有關(guān)關(guān)的協(xié)作作單位、配合單單位的名名錄。委托人應(yīng)應(yīng)免費向監(jiān)監(jiān)理人提提供辦公用房房、通通訊設(shè)施施、監(jiān)理理人員工工地住房房及合同同專用條條件約定定的設(shè)施施，對監(jiān)監(jiān)理人自自備的設(shè)設(shè)施給予予合理的經(jīng)經(jīng)濟補償償（補償金金額設(shè)設(shè)施在工工程使用用時間占占折舊年年限的比比例設(shè)施原值值管理理費）。根據(jù)情況況需要， 如果果雙方約約定，由由委托人人免費向監(jiān)監(jiān)理人提提供其他他人員，應(yīng)在監(jiān)監(jiān)理合同同專用條條件中予予以明確確。（二）監(jiān)監(jiān)理人的的權(quán)利和和義

21、務(wù)：一般權(quán)利利：選擇工程程總承包包人的建建議權(quán)。選擇工程程分包人人的認(rèn)可可權(quán)。對工程程建設(shè)有有關(guān)事項項包括工工程規(guī)模模、設(shè)計計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)設(shè)計、生生產(chǎn)工藝藝設(shè)計和和使用功功能要求求，向委委托人的的建議權(quán)。對工程程設(shè)計中中的技術(shù)術(shù)問題，按照安安全和優(yōu)優(yōu)化的原原則，向設(shè)計人人提出建建議；如果擬擬提出的的建議可可能會提提高工程程造價，或延長長工期，應(yīng)當(dāng)事先先征得委委托人的的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程設(shè)設(shè)計不符合國家頒布布的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或設(shè)計計合同約約定的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時，監(jiān)監(jiān)理人應(yīng)應(yīng)當(dāng)書面報告告委托人人并要求設(shè)設(shè)計人更更正。審批工程程施工組組織設(shè)計計和技術(shù)術(shù)方案，按照保保質(zhì)量、保工期期和降低低成本的

22、的原則，向承包人人提出建建議，并向委委托人提提出書面報告告。主持工工程建設(shè)設(shè)有關(guān)協(xié)協(xié)作單位位的組織協(xié)調(diào)調(diào)，重要協(xié)協(xié)調(diào)事項項應(yīng)當(dāng)事事先向委委托人報報告。征得委委托人同同意，監(jiān)監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布布開工令令、停工工令、復(fù)復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)當(dāng)事先向向委托人人報告。如在緊緊急情況況下未能能事先報報告時，則應(yīng)在在24小時內(nèi)向委托人人作出書書面報告告。工程上使使用的材材料和施施工質(zhì)量量的檢驗驗權(quán)。對于不不符合設(shè)設(shè)計要求求和合同同約定及及國家質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的材料料、構(gòu)配配件、設(shè)設(shè)備，有權(quán)通知知承包人人停止使使用；對于不不符合規(guī)規(guī)范和質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的工序序、分部部分項工工程和不不安全施施工作業(yè)業(yè)，有權(quán)通知知承包人人停工整整

23、改、返返工。承包人人得到監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)復(fù)工令令后才能能復(fù)工。工程施施工進度度的檢查、監(jiān)監(jiān)督權(quán)，以及工工程實際際竣工日日期提前前或超過過工程施施工合同同規(guī)定的的竣工期期限的簽認(rèn)權(quán)。在工程程施工合合同約定定的工程程價格范范圍內(nèi)，工程款支支付的審審核和簽簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算算的復(fù)核核確認(rèn)權(quán)權(quán)與否決決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工工程師簽字確認(rèn)認(rèn)，委托托人不支付工程款。特別授權(quán)權(quán)：監(jiān)理人在在委托人人授權(quán)下， 可對對任何承承包人合合同規(guī)定定的義務(wù)務(wù)提出變更更。如果由由此嚴(yán)重影響響了工程費費用或質(zhì)質(zhì)量、或或進度，則這種種變更須須經(jīng)委托托人事先先批準(zhǔn)。在緊急急情況下下未能事事先報委委托人批批準(zhǔn)時，監(jiān)理人人所做的的變更也也應(yīng)

24、盡快快通知委委托人。在監(jiān)理理過程中中如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程承承包人人人員工作不力力，監(jiān)理機機構(gòu)可要要求承包包人調(diào)換有關(guān)人員員。調(diào)解權(quán)：在委托的的工程范范圍內(nèi)， 委托托人或承承包人對對對方的的任何意意見和要要求（包包括索賠賠要求），均必必須首先先向監(jiān)理理機構(gòu)提提出，由由監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)研究處處置意見見，再同雙方方協(xié)商確確定。當(dāng)委托托人和承承包人發(fā)發(fā)生爭議議時，監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)根據(jù)據(jù)自己的的職能，以獨立的的身份判判斷，公公正地進進行調(diào)解解。當(dāng)雙方方的爭議議由政府府建設(shè)行行政主管管部門調(diào)調(diào)解或仲仲裁機關(guān)關(guān)仲裁時時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供作證的事實材材料。監(jiān)理人的的義務(wù)：監(jiān)理人按按合同約約定派出出監(jiān)理工工作需要要的監(jiān)理理機構(gòu)及及監(jiān)

25、理人人員，向向委托人人報送委委派的總總監(jiān)理工工程師及及其監(jiān)理理機構(gòu)主要成員員名單、監(jiān)理規(guī)規(guī)劃，完成監(jiān)監(jiān)理合同同專用條條件中約約定的監(jiān)監(jiān)理工程程范圍內(nèi)內(nèi)的監(jiān)理理業(yè)務(wù)。在履行行合同義義務(wù)期間間，應(yīng)按按合同約約定定期向委委托人報報告監(jiān)理工作作。監(jiān)理人在在履行本本合同的的義務(wù)期期間，應(yīng)應(yīng)認(rèn)真真、勤奮奮地工作作，為委委托人提提供與其其水平相相適應(yīng)的的咨詢意見見，公正維維護各方方面的合合法權(quán)益益。監(jiān)理人使使用委托托人提供供的設(shè)施施和物品品屬委托托人的財財產(chǎn)，在在監(jiān)理工工作完成成或中止止時，應(yīng)應(yīng)將其設(shè)施和和剩余的的物品按合同約約定的時時間和方方式移交給委委托人。在合同期期內(nèi)或合合同終止止后，未未征得有有關(guān)方

26、同同意，不不得泄露露與本工工程、本本合同業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)關(guān)的保密資料料。第三節(jié)監(jiān)監(jiān)理理合同的的履行一、合同同的生效效二、合同同的變更更三、合同同的終止止二、監(jiān)理理合同的的變更由于委托托人或承承包人的的原因使使監(jiān)理工工作受到到阻礙或或延誤，以致發(fā)發(fā)生了附附加工作作或延長長了持續(xù)續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將此此情況與與可能產(chǎn)產(chǎn)生的影影響及時時通知委委托人。完成監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)的時間間相應(yīng)延延長，并并得到附附加工作作的報酬酬。在委托監(jiān)監(jiān)理合同同簽訂后后，實際情況況發(fā)生變變化，使得監(jiān)監(jiān)理人不不能全部部或部分分執(zhí)行監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)時，監(jiān)監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即即通知委托人。該監(jiān)理理業(yè)務(wù)的的完成時間間應(yīng)予延延長。當(dāng)恢復(fù)復(fù)執(zhí)行監(jiān)監(jiān)理業(yè)

27、務(wù)務(wù)時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)增加加不超過42日的時間用用于恢復(fù)復(fù)執(zhí)行監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)，并按按雙方約約定的數(shù)數(shù)量支付付監(jiān)理報報酬。當(dāng)事人一一方要求求變更或或解除合合同時， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)在42日前通知知對方，因解除除合同使使一方遭遭受損失失的，除除依法可可以免除除責(zé)任的的外，應(yīng)應(yīng)由責(zé)任任方負(fù)責(zé)責(zé)賠償。變更或解解除合同同的通知知或協(xié)議議必須采采取書面形式式，協(xié)議未未達(dá)成之之前，原原合同仍仍然有效效。三、監(jiān)理理合同的的終止委托人辦辦理完竣工驗驗收或工工程移交交手續(xù)，承承包人和和委托人人已簽訂訂工程保修修責(zé)任書書，監(jiān)理人人收到監(jiān)理報酬酬尾款，本合同即終終止。保修期期間的責(zé)責(zé)任，雙雙方在專專用條款款中約定定。監(jiān)理人在在應(yīng)當(dāng)獲獲得

28、監(jiān)理理報酬之之日起30日內(nèi)仍未收到到支付單單據(jù)，而而委托人人又未對監(jiān)理人人提出任何書面解釋釋時，或根根據(jù)有關(guān)關(guān)條款已已暫停執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理理業(yè)務(wù)時時限超過6個月的，監(jiān)理理人可向向委托人人發(fā)出終止合同同的通知知，發(fā)出通通知后14日內(nèi)仍未得到到委托人人答復(fù)，可進一步發(fā)發(fā)出終止止合同的的通知，如果第第二份通通知發(fā)出出后42日內(nèi)仍未得到到委托人人答復(fù)，可終止合同同或自行行暫停或或繼續(xù)暫暫停執(zhí)行行全部或或部分監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。委托人人承擔(dān)違違約責(zé)任任。當(dāng)委托人人認(rèn)為監(jiān)監(jiān)理人無正當(dāng)理理由而又又未履行行監(jiān)理義務(wù)務(wù)時，可可向監(jiān)理理人發(fā)出指明其未未履行義義務(wù)的通知。若委托托人發(fā)出出通知后后21日內(nèi)沒有收到到答復(fù)，可在第第

29、一個通通知發(fā)出出后35日內(nèi)發(fā)出終止止委托監(jiān)監(jiān)理合同同的通知知，合同同即行終終止。監(jiān)監(jiān)理人承承擔(dān)違約約責(zé)任。合同協(xié)議議的終止止并不影影響各方方應(yīng)有的的權(quán)利和和應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)的責(zé)責(zé)任。四、監(jiān)理理合同的的酬金（一）正常監(jiān)理理工作的酬金1、全部成成本2、合理利利潤和稅稅金（二）附加監(jiān)理理工作的酬金1、增加監(jiān)監(jiān)理工作作時間的的補償酬酬金2、增加監(jiān)監(jiān)理工作作內(nèi)容的的補償酬酬金（三）額外監(jiān)理理工作的酬金（四）獎獎金：合理化建建議使委委托人得得到了經(jīng)經(jīng)濟效益益（10%-30%獎勵）（五）支支付案例3:某房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)投資資開發(fā)建建設(shè)某住住宅小區(qū)區(qū)，與某某工程咨咨詢監(jiān)理理公司簽簽訂委托托監(jiān)理合合同。在在監(jiān)理職職

30、責(zé)條款款中，合合同約定定：“乙乙方（監(jiān)監(jiān)理公司司）負(fù)責(zé)責(zé)甲方（房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)企企業(yè)）小小區(qū)工程程設(shè)計階階段和施施工階段段的監(jiān)理理業(yè)務(wù)。房產(chǎn)開發(fā)發(fā)企業(yè)應(yīng)應(yīng)于監(jiān)理理業(yè)務(wù)結(jié)結(jié)束之日日起5日內(nèi)支付付最后20的監(jiān)理理費用。”小區(qū)區(qū)工程竣竣工一周周后，監(jiān)監(jiān)理公司司要求房房產(chǎn)開發(fā)發(fā)企業(yè)支支付剩余余20的監(jiān)理理費，房房產(chǎn)開發(fā)發(fā)企業(yè)以以雙方有有口頭約約定，監(jiān)監(jiān)理公司司監(jiān)理職職責(zé)應(yīng)履履行至工工程保修修期滿為為由，拒拒絕支付付，監(jiān)理理公司索索款未果果，訴至至法院。法院判決決雙方口頭頭商定的的監(jiān)理職職責(zé)延至至保修期期滿的內(nèi)內(nèi)容不構(gòu)構(gòu)成委托托監(jiān)理合合同的內(nèi)內(nèi)容，房產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)到期未未支付最最后一筆筆監(jiān)理費費，構(gòu)成成違約

31、，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)責(zé)任，支支付監(jiān)理理公司剩余20監(jiān)理費費及延期期付款利利息。解答：委委托監(jiān)理理合同應(yīng)應(yīng)以書面形式式訂立，口口頭形式式約定不不成立委委托監(jiān)理理合同。因此，房產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)逾期支付付監(jiān)理費用用，屬違約行為為，故判決決其承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)責(zé)任，支支付監(jiān)理理費及利利息。另另外，倘倘若監(jiān)理理單位不不履行義義務(wù)，給給委托人人造成損損失的，監(jiān)理單單位應(yīng)與與承包單單位承擔(dān)擔(dān)連帶賠賠償責(zé)任任。案例4:某監(jiān)理單單位承擔(dān)擔(dān)了一工工業(yè)項目目的施工工監(jiān)理工工作。經(jīng)經(jīng)過招標(biāo)標(biāo)，建設(shè)設(shè)單位選選擇了甲甲、乙乙施工單單位分別別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程程的施工工，并按按照建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）分別和甲甲、乙施施工

32、單位位簽訂了了施工合合同。建建設(shè)單位位與乙施施工單位位在合同同中約定定，B標(biāo)段所需需的部分分設(shè)備由由建設(shè)單單位負(fù)責(zé)責(zé)采購。乙施工工單位按按照正常常的程序序?qū)標(biāo)段的安安裝工程程分包給給丙施工工單位。在施工工過程中中，發(fā)生生了如下下事件：事件1：建設(shè)單單位在采采購B標(biāo)段的鍋鍋爐設(shè)備備時，設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠商提提出由自自己的施施工隊伍伍進行安安裝更能能保證質(zhì)質(zhì)量，建建設(shè)單位位便與設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠商簽簽訂了供供貨和安安裝合同同并通知知了監(jiān)理理單位和和乙施工工單位。事件2：總監(jiān)理理工程師師根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場反饋饋信息及及質(zhì)量記記錄分析析，對A標(biāo)段某部部位隱蔽蔽工程的的質(zhì)量有有懷疑，隨即指指令甲施施工單位位暫停施施工

33、，并并要求剝剝離檢驗驗。甲施施工單位位稱：該該部位隱隱蔽工程程已經(jīng)專專業(yè)監(jiān)理理工程師師驗收，若剝離離檢驗，監(jiān)理單單位需賠賠償由此此造成的的損失并并相應(yīng)延延長工期期。事件3：專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師對B標(biāo)段進場場的配電電設(shè)備進進行檢驗驗時，發(fā)發(fā)現(xiàn)由建建設(shè)單位位采購的的某設(shè)備備不合格格，建設(shè)設(shè)單位對對該設(shè)備備進行了了更換，從而導(dǎo)導(dǎo)致丙施施工單位位停工。因此，丙施工工單位致致函監(jiān)理理單位，要求補補償其被被迫停工工所遭受受的損失失并延長長工期。問題：1.在事件1中，建設(shè)設(shè)單位將將設(shè)備交交由廠商商安裝的的作法是是否正確確？為什什么？2.在事件1中，若乙乙施工單單位同意意由該設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠商的的施工隊隊伍安裝裝

34、該設(shè)備備，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)該如何何處理？3.在事件2中，總監(jiān)監(jiān)理工程程師的作作法是否否正確？為什么么？試分分析剝離離檢驗的的可能結(jié)結(jié)果及總總監(jiān)理工工程師相相應(yīng)的處處理方法法。4.在事件3中，丙施施工單位位的索賠賠要求是是否應(yīng)該該向監(jiān)理理單位提提出？為為什么？對該索索賠事件件應(yīng)如何何應(yīng)處理理。解答：1.不正確，因為違違反了合合同約定定。2監(jiān)理單單位應(yīng)該該對廠商商的資質(zhì)進行行審查。若符合合要求，可以由由該廠安安裝。如如乙單位位接受該該廠作為為其分包單位位，監(jiān)理單單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)設(shè)單位變變更與設(shè)設(shè)備廠的的合同，如乙單單位接受受廠商直接從建建設(shè)單位位承包，監(jiān)理單單位應(yīng)該該協(xié)助建設(shè)設(shè)單位變變更與乙乙單位的的

35、合同；如不符符合要求求，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)該拒絕絕由該廠廠商施工工。3總監(jiān)理理工程師師的做法法是正確確的。無無論工程程師是否否參加了了驗收，當(dāng)工程程師對某某部分的的工程質(zhì)質(zhì)量有懷懷疑，均均可要求求承包人人對已經(jīng)經(jīng)隱蔽的的工程進進行重新新檢驗。重新檢驗驗質(zhì)量合合格，發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)由此此發(fā)生的的全部追追加合同同價款，賠償施施工單位位的損失失，并相相應(yīng)順延延工期；檢驗不不合格，施工單單位承擔(dān)擔(dān)發(fā)生的的全部費費用，工工期不予予順延。4(1)不應(yīng)該，因為建建設(shè)單位位和丙施施工單位位沒有合合同關(guān)系系。(2)處理：A丙向乙乙提出索索賠，乙乙向監(jiān)理理單位提提出索賠意向向書。B監(jiān)理單單位收集與索賠有有關(guān)的資料。C監(jiān)理單單位受理乙單位提提交的索索賠意向向書。D總監(jiān)工程程師對索賠申申請進行行審查，初步確確定費用額度度和延期期時間，與乙施施工單位位和建設(shè)設(shè)單位協(xié)協(xié)商。E總監(jiān)理理工程師師對索賠賠費用和和工程延延期作出決定定。案例