國際通信設(shè)施管理制度

1、第 頁國際通信設(shè)施管理制度 第一條為加強(qiáng)國際通信設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，維護(hù)國家利益，保障國家通信主權(quán)和安全，促進(jìn)國際通信網(wǎng)安康、有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國電信條例和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信設(shè)施建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建和產(chǎn)權(quán)變更）活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。 本規(guī)定所稱的國際通信設(shè)施，包括國際通信出入口和國際傳輸網(wǎng)等電信設(shè)施。 國際通信出入口包括國際通信信道出入口、國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口。 國際傳輸網(wǎng)是指從境內(nèi)的國際通信信道出入口至境外國家和地區(qū)間開展通信的所有有線、無線和衛(wèi)星等電信設(shè)施。 第三條信息產(chǎn)業(yè)部依照本規(guī)定對(duì)國際通信設(shè)施

2、建設(shè)實(shí)施監(jiān)視管理。 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)下，依照本規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國際通信設(shè)施建設(shè)實(shí)施監(jiān)視管理。 第四條國際通信設(shè)施建設(shè)管理遵循維護(hù)國家通信主權(quán)，保證通信網(wǎng)絡(luò)和信息安全，破除壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源合理利用，維護(hù)通信建設(shè)市場(chǎng)秩序和公開、公平、公正的原則。 第五條開展國際傳輸網(wǎng)和國際通信信道出入口建設(shè)，必須擁有國際通信根底設(shè)施經(jīng)營權(quán)。 開展國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口建設(shè)，必須擁有國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。 第六條國際通信設(shè)施建設(shè)必須遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)我國國家權(quán)益。 國際通信設(shè)施建設(shè)必須符合國家國際通信發(fā)展規(guī)劃的要求。 國際通信設(shè)施建設(shè)必須符合國家

3、安全的有關(guān)規(guī)定，配置國家有關(guān)部門要求的安全設(shè)施。 第七條我國領(lǐng)土、領(lǐng)海內(nèi)國際傳輸網(wǎng)、國際通信信道出入口的經(jīng)營權(quán)和維護(hù)權(quán)，必須由獲得我國國際通信根底設(shè)施經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者擁有。 我國領(lǐng)土、領(lǐng)海內(nèi)國際通信業(yè)務(wù)出入口和邊境地區(qū)國際通信出入口的經(jīng)營權(quán)和維護(hù)權(quán)，必須由獲得我國國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者擁有。 第八條信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司具體負(fù)責(zé)編制國際通信發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃對(duì)國際通信設(shè)施建設(shè)開展管理。 第九條開展國際通信設(shè)施建設(shè)必須經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審或?qū)徟狻?第十條國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)遵循以下程序： （一）國家規(guī)定的限額以上基本建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審?fù)夂?，由國家發(fā)展計(jì)劃委員

4、會(huì)審批； （二）國家規(guī)定的限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審?fù)夂?，由國家?jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審批； （三）國家規(guī)定的限額以下建設(shè)項(xiàng)目由信息產(chǎn)業(yè)部審批。 除按前款規(guī)定的程序和權(quán)限對(duì)國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開展審批外，其他任何部門或單位無權(quán)審批國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 第十一條國際通信設(shè)施建設(shè)單位與外國的組織或個(gè)人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、*地區(qū)的組織或個(gè)人簽署國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄和建設(shè)維護(hù)協(xié)議，應(yīng)在簽署前報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可簽署。 第十二條建設(shè)單位申請(qǐng)審批國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄或建設(shè)維護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)提供以下材料： （一）申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括合作方的主要情況，諒解備忘錄或

5、協(xié)議的主要內(nèi)容及重大問題； （二）諒解備忘錄或協(xié)議的文本。 第十三條信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)在受理建設(shè)單位的國際傳輸網(wǎng)建設(shè)諒解備忘錄或建設(shè)維護(hù)協(xié)議審批申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 第十四條對(duì)不涉及與外國的組織或個(gè)人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、*地區(qū)的組織或個(gè)人合作的國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位向信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)項(xiàng)目初審或?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料： （一）申請(qǐng)報(bào)告。包括項(xiàng)目建設(shè)原因、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資估算及資金籌措、進(jìn)度安排等主要內(nèi)容； （二）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建設(shè)方案。其內(nèi)容及編制單位的資質(zhì)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定； （三）營業(yè)

6、執(zhí)照及相關(guān)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件； （四）資信證明； （五）信息產(chǎn)業(yè)部要求提交的其他材料。 涉及國際通信出入口建設(shè)的，還應(yīng)提供獲準(zhǔn)設(shè)置國際通信出入口的批準(zhǔn)文件。 第十五條對(duì)涉及與外國的組織或個(gè)人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、*地區(qū)的組織或個(gè)人合作的國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位向信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)項(xiàng)目初審或?qū)徟鷷r(shí)，除應(yīng)提供第十四條所列各項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供諒解備忘錄文本和建設(shè)維護(hù)協(xié)議文本。 第十六條信息產(chǎn)業(yè)部開展國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的初審或?qū)徟?，可以采用組織專家評(píng)議、委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，并在此根底上出具初審意見或批復(fù)。 第十七條信息產(chǎn)業(yè)部受理企業(yè)所報(bào)限額以上國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)

7、初審申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)未通過初審的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 信息產(chǎn)業(yè)部受理企業(yè)所報(bào)限額以下國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 第十八條建設(shè)單位在國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)承受信息產(chǎn)業(yè)部和國際通信設(shè)施建設(shè)所在地省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的監(jiān)視、檢查和指導(dǎo)。 第十九條未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審批同意私自與外國的組織或個(gè)人或者我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、*地區(qū)的組織或個(gè)人簽署協(xié)議的國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及在申請(qǐng)初審或?qū)徟^程中隱瞞有關(guān)問題的國際通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，信息產(chǎn)業(yè)部不予初審或?qū)徟?；已通過信息產(chǎn)業(yè)部初審或?qū)徟?，信息產(chǎn)業(yè)部撤消原初審意見或批準(zhǔn)文件；已經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審批同意的，信息產(chǎn)業(yè)部告知審批單位撤消批準(zhǔn)文件；已經(jīng)開展建設(shè)的，不得運(yùn)營。 第二十條未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，擅自建設(shè)國際通信設(shè)施開展國際通信的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按照中華人民共和國電信條例第七十條的規(guī)定處分。構(gòu)成犯罪的