財政部解讀民口科技重大專項資金管理暫行辦法

1、 可修改 歡迎下載 精品 Word 可修改 歡迎下載 精品 Word 可修改 歡迎下載 精品 Word財政部解讀民口科技重大專項資金管理暫行方法為了保障民口科技重大專項的順利組織實施，確保財政資金使用的標準性、平安性和有效性，日前，財政部、科技部和開展改革委聯(lián)合發(fā)布? HYPERLINK :/ china /policy/txt/2021-09/25/content_18597658.htm t _blank 民口科技重大專項資金管理暫行方法?以下簡稱為?暫行方法?。組織實施民口科技重大專項是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策，旨在充分發(fā)揮社會主義社會集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和市場機制的作用，努

2、力實現(xiàn)以科技開展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越開展。據(jù)測算，十個民口科技重大專項實施需要資金7000多億元，中央財政投入將超過2000億元。財政部有關(guān)負責人表示，財政部十分重視對財政科技資金的投入與管理。近年來，中央財政科技投入大幅增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，管理不斷加強。此次發(fā)布實施的?暫行方法?是標準中央財政科技投入資金使用和管理的重要法規(guī)，是民口科技重大專項各承當單位編制和執(zhí)行預算的重要依據(jù)。?暫行方法?在加強財政科技資金管理方面進行了積極的創(chuàng)新。一是明確了民口科技重大專項資金實行分級管理、分級負責，同時突出了牽頭組織單位作為各重大專項經(jīng)費管理的責任主體。二是創(chuàng)新了財政支持民口科技重大專項的方式，?

3、暫行方法?中新增了后補助的支持方式，更加符合局部工程組織實施及經(jīng)費支持的特點。三是增設(shè)了間接費用支出，由工程課題承當單位統(tǒng)籌使用和管理，可以用于工程承當單位的管理費用支出及對科研人員的鼓勵。四是賦予牽頭組織單位適當?shù)念A算調(diào)整權(quán)限，使經(jīng)費安排使用更加符合科研工程的規(guī)律和特點。民口科技重大專項資金與預算管理問答為了保障?國家中長期科學和技術(shù)開展規(guī)劃綱要2006-2021年?確定的民口科技重大專項的組織實施，標準和加強重大專項資金管理，財政部、科技部、開展改革委聯(lián)合下發(fā)了? HYPERLINK :/ china /policy/txt/2021-09/25/content_18597639.htm

4、t _blank 民口科技重大專項資金管理暫行方法?以下簡稱?暫行方法?。為了讓有關(guān)部門和單位理解和掌握相關(guān)規(guī)定，我們編寫了這本?民口科技重大專項資金與預算管理問答?以下簡稱?問答?。作為?暫行方法?的參考資料，?問答?對各有關(guān)部門和單位關(guān)心的問題進行了深入、全面的解讀，各部門和單位在使用本手冊過程中要注意結(jié)合國家相關(guān)財務財政管理規(guī)定，切實把相關(guān)規(guī)定理解好、宣傳好、執(zhí)行好。衷心期望這本小冊子能給各有關(guān)部門和單位帶來幫助和便利。一、?暫行方法?的制定依據(jù)和目的是什么？為了保障? HYPERLINK :/ china /policy/txt/2021-09/25/content_18597639.

5、htm t _blank 國家中長期科學和技術(shù)開展規(guī)劃綱要2006-2021年?確定的民口科技重大專項以下簡稱“重大專項的組織實施，標準和加強重大專項資金管理，根據(jù)?國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)組織實施科技重大專項假設(shè)干工作規(guī)那么的通知?國辦發(fā)200662號及國家有關(guān)財政財務管理制度，結(jié)合重大專項管理特點，財政部、科技部和開展改革委共同制發(fā)?暫行方法?。二、對于不同來源的資金，?暫行方法?是如何規(guī)定的？按照國辦發(fā)200662號文件規(guī)定和國務院常務會議審議通過的各民口重大專項實施方案，重大專項的資金來源堅持多元化原那么，包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。?暫行方法?規(guī)

6、定，各種渠道獲得的資金都應當按照“專款專用、單獨核算、注重績效的原那么使用和管理。?暫行方法?主要標準中央財政安排的重大專項資金以下簡稱“重大專項資金的使用和管理。其他來源的資金應當按照相關(guān)資金提供方對資金使用和管理的具體要求，統(tǒng)籌安排和使用。三、重大專項資金支持的對象和重點是什么？?暫行方法?規(guī)定，重大專項資金主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格、各重大專項領(lǐng)導小組批準承當重大專項任務的科研院所、高等院校、企業(yè)等。根據(jù)WTO要求和公共財政原那么，?暫行方法?規(guī)定，重大專項資金主要支持的研究類型和研發(fā)階段為重大專項實施過程中市場機制不能有效配置資源的根底性和公益性研究，以及企業(yè)競爭前的共性

7、技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等公共科技活動，并對重大技術(shù)裝備進入市場的產(chǎn)業(yè)化前期工作予以適當支持。四、重大專項資金的支持方式都有哪些？如何確定？為了最大限度地降低工程課題實施風險和財政投入風險，簡化重大專項工程課題立項管理程序，防止盲目和無序競爭，?暫行方法?規(guī)定，要結(jié)合重大專項組織實施的要求、承當單位的性質(zhì)和工程課題的特點，采取前補助、后補助等財政支持方式。對于根底性和公益性研究，以及重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、開發(fā)、集成等公共科技活動，一般采取前補助方式支持。對于具有明確的、可考核的產(chǎn)品目標和產(chǎn)業(yè)化目標的工程課題，以及具有相同研發(fā)目標和任務、并由多個單位分別開展研發(fā)的工程課題，一般采取后補助方式支

8、持。具體支持方式，由牽頭組織單位結(jié)合工程課題特點和承當單位性質(zhì)在編制實施方案時明確，經(jīng)領(lǐng)導小組審核后，作為科技部、開展改革委和財政部以下簡稱“三部門綜合平衡的重要內(nèi)容之一。五、?暫行方法?是按照什么原那么確定重大專項資金各管理層級的管理職責的？?暫行方法?規(guī)定，按照重大專項的組織管理體系，重大專項資金實行分級管理，分級負責。三部門、財政部、重大專項領(lǐng)導小組、牽頭組織單位和工程課題承當單位根據(jù)各自職責，分別負責重大專項資金管理的相關(guān)工作。六、三部門在重大專項資金管理方面的職責？?暫行方法?規(guī)定，三部門共同研究制定重大專項資金管理方法；開展實施方案綜合平衡工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大專項與科技方案、國家重大

9、工程以及存量科技資源的關(guān)系，作為預算編制和審核的前提和根底。七、財政部在重大專項資金管理方面的職責？根據(jù)重大專項資金管理方法和三部門綜合平衡意見，組織重大專項預算評審并核批重大專項工程課題總預算和年度預算；指導和督查預算執(zhí)行情況，審核、批復重大專項實施中的重大預算調(diào)整；審核、批復重大專項決算等。八、領(lǐng)導小組在重大專項資金管理方面的職責？領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)牽頭組織單位編制重大專項工程課題總預算和年度預算；與牽頭組織單位共同落實中央財政資金以外其他渠道資金及相關(guān)配套條件，對配套資金落實負有責任；組織開展重大專項資金的監(jiān)督與檢查等相關(guān)工作。九、牽頭組織單位在重大專項資金管理方面的職責？國務院相關(guān)文件規(guī)

10、定，牽頭組織單位是重大專項實施的責任主體。為此，?暫行方法?規(guī)定，牽頭組織單位是重大專項資金管理的責任主體，其具體職責包括：負責組織工程課題承當單位編報重大專項工程課題總預算和年度預算；按規(guī)定程序?qū)徍藚R總工程課題總預算和年度預算建議方案；會同領(lǐng)導小組落實中央財政資金以外其他渠道資金及相關(guān)配套條件；負責建立符合重大專項特點的重大專項資金內(nèi)部監(jiān)管機制；對重大專項實施中的重大預算調(diào)整提出建議，按規(guī)定審核工程課題預算執(zhí)行中的一般性調(diào)整；組織工程課題承當單位編報重大專項資金決算，報告資金使用情況；組織進行財務驗收等。十、工程課題承當單位在重大專項資金管理方面的職責？重大專項實行法人負責制，法人單位是工程

11、課題實施的責任主體，為此，?暫行方法?規(guī)定，工程課題承當單位是工程課題經(jīng)費使用和管理的責任主體，其具體職責包括：負責編制和執(zhí)行所承當?shù)闹卮髮ｍ椆こ陶n題預算；按規(guī)定使用和管理重大專項資金；落實單位自籌資金及其他配套條件；嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度并接受監(jiān)督檢查和驗收；編報重大專項資金決算，報告資金使用情況等。十一、重大專項資金是如何核定的？重大專項資金由工程課題經(jīng)費、不可預見費和管理工作經(jīng)費組成，分別核定與管理。十二、重大專項工程課題經(jīng)費如何核定？參考國外有關(guān)做法，結(jié)合重大專項特點，?暫行方法?將工程課題經(jīng)費劃分為直接費用和間接費用。十三、什么是直接費用？直接費用包括哪些具體支出工程？直接費用是指

12、在工程課題實施過程包括研究、中間試驗試制等階段中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費、根本建設(shè)費等。同一支出工程一般不得同時編列不同渠道的資金。十四、什么是設(shè)備費？開支設(shè)備費有哪些具體規(guī)定？設(shè)備費是指在工程課題實施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用?！霸O(shè)備費科目細分為設(shè)備購置費、試制改造費和租賃使用費三類，考慮到當前科研儀器設(shè)備重復購置、浪費嚴重、使用效率低下等問題，?暫行方法?鼓勵根據(jù)重大專項任務需要

13、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，或租賃使用外單位設(shè)備，而對于設(shè)備購置經(jīng)費那么從嚴審核與把握：對使用重大專項資金新購的單價在200萬元以上的設(shè)備，應當按照?中央級新購大型科學儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理方法試行?的有關(guān)規(guī)定，組織聯(lián)合評議；在根據(jù)直接費用一定比例計算間接費用時，設(shè)備購置費要從計算基數(shù)中扣除。十五、什么是材料費？材料費是指在工程課題實施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運輸、裝卸和整理等費用。?暫行方法?規(guī)定，大宗及貴重材料，即工程課題執(zhí)行過程中消耗數(shù)量較多或單位價格較高、總費用在5萬元及以上的材料，在編制預算時須填寫明細；需要進口的原材料和輔助材料，需在編制

14、預算時填列原材料和輔助材料凈價不含關(guān)稅。十六、什么是測試化驗加工費？測試化驗加工費是指在工程課題實施過程中由于承當單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給外單位的檢驗、測試、設(shè)計、化驗及加工等費用，也可以支付給工程和課題承當單位內(nèi)部的獨立經(jīng)濟核算單位。在編制預算時，對量大及價高的測試化驗加工任務，即工程課題執(zhí)行過程中需測試化驗加工的數(shù)量較多或單位價格較高、總費用在5萬元及以上的，須填寫明細。十七、什么是勞務費？有無開支標準及比例等限制？勞務費是指在工程課題實施過程中支付給工程課題組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員如在校研究生等和臨時聘用人員等的勞務性費用。工程課題承當單位聘用的參

15、與重大專項研究任務的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務性費用和有關(guān)社會保險費補助，可以在勞務費中列支。考慮到重大專項中，不同地區(qū)之間、不同工程課題之間勞務性費用開支差異較大的情況，?暫行方法?沒有限制“勞務費的開支比例及標準，各承當單位應當根據(jù)實施工程課題的實際需求，如實編報“勞務費預算。十八、什么是專家咨詢費？具體的開支范圍及標準是什么？專家咨詢費是指在工程課題實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。?暫行方法?規(guī)定，專家咨詢費不得支付給參與重大專項工程課題研究及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費的具體開支標準為：十九、什么是根本建設(shè)費？對開支根本建設(shè)費有哪些規(guī)定？根本建設(shè)費是指重大專項實施

16、過程中發(fā)生的房屋建筑物購建、專用設(shè)備購置等根本建設(shè)支出?？紤]到重大專項實施中會有一些示范工程等根本建設(shè)的內(nèi)容，?暫行方法?中允許列支根本建設(shè)費，但根本建設(shè)費應當單獨列示，其管理和使用應當參照根本建設(shè)財務制度執(zhí)行。如發(fā)生根本建設(shè)費，在預算申報書中還需另附初步設(shè)計或施工圖設(shè)計、初步設(shè)計概算或施工圖預算等資料。二十、什么是間接費用？對間接費用具體的開支范圍和標準等有哪些規(guī)定？間接費用是指工程課題承當單位在組織實施重大專項過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。間接費用主要包括承當單位為工程課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及承當單位用于科研人員鼓

17、勵的相關(guān)支出等。間接費用由工程課題承當單位統(tǒng)籌使用和管理。具體比例上，間接費用一般不超過直接費用扣除設(shè)備購置費和根本建設(shè)費后的13%，其中用于科研人員鼓勵的相關(guān)支出一般不超過直接費用扣除設(shè)備購置費和根本建設(shè)費后的5%，由財政部根據(jù)重大專項、工程課題的特點、工程課題承當單位性質(zhì)等因素核定。用于科研人員鼓勵支出的局部，應當在對科研人員進行績效考核的根底上，結(jié)合科研實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。二十一、不可預見費如何核定？不可預見費是指為應對重大專項實施過程中發(fā)生的不可預見因素安排的資金，由財政部統(tǒng)一進行管理。因此，工程課題承當單位在編制工程課題預算時并不需要考慮和編制不可預見費，當在工

18、程課題實施過程中因不可預見因素確實需要追加預算時，可以按照規(guī)定程序報財政部審核批復。二十二、重大專項管理工作經(jīng)費如何核定？重大專項管理工作經(jīng)費包括兩個層面：承當工程課題研發(fā)任務的單位，其圍繞重大專項實施發(fā)生的管理性費用從工程課題經(jīng)費中的間接費用中安排；三部門、重大專項領(lǐng)導小組、牽頭組織單位等承當重大專項管理職能且不直接承當工程課題的有關(guān)部門和單位，開展與實施重大專項相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)等管理性工作所需費用由財政部單獨核定。二十三、什么是前補助支持方式？前補助是指工程課題立項后核定預算，并按照工程課題執(zhí)行進度撥付經(jīng)費的財政支持方式。二十四、前補助工程課題的預算編制有哪些根本要求？前補助工程課題預算包

19、括收入預算和支出預算，并全面反映重大專項組織實施過程中的各項收入與支出，做到收支平衡。收入預算應當包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。收入預算的編制，應當根據(jù)各重大專項的目標、任務和實施階段，合理確定政府投入資金和其他渠道資金使用的方向和重點。支出預算包括直接費用和間接費用。支出預算的編制，應當圍繞重大專項確定的工程課題目標，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原那么，有科學的測算依據(jù)并經(jīng)過充分論證，以滿足實施重大專項的合理需要。二十五、前補助工程課題預算管理根本流程是什么？?暫行方法?規(guī)定，前補助工程課題預算管理根本流程如下：第一，根據(jù)國務院審議通過的重大

20、專項實施方案，牽頭組織單位組織工程課題承當單位財務部門會同科技管理部門編制工程課題總預算和年度預算，作為實施方案的組成內(nèi)容，按規(guī)定程序逐級上報至三部門進行綜合平衡。第二，牽頭組織單位根據(jù)三部門綜合平衡意見，組織修改和完善工程課題總預算和年度預算，由財務部門會同科技管理部門匯總編制重大專項預算建議方案，按規(guī)定程序在當年“一上部門預算前一個月報送財政部，同時抄送科技部和開展改革委。有兩個及以上牽頭組織單位的，由第一牽頭組織單位聯(lián)合其他牽頭組織單位匯總報送。第三，財政部組織重大專項預算評審，結(jié)合評審結(jié)果及當年財力狀況，批復重大專項工程課題總預算與分年度預算。牽頭組織單位應當根據(jù)工程課題立項批復和財政

21、部批復的工程課題總預算與分年度預算，與工程課題承當單位簽訂任務合同書。第四，財政部根據(jù)批復的重大專項工程課題總預算與分年度預算，確定下年度工程課題預算控制數(shù)，下達至牽頭組織單位，同時抄送科技部、開展改革委和領(lǐng)導小組組長單位。有多個牽頭組織單位的，預算控制數(shù)分別下達至各牽頭組織單位。第五，牽頭組織單位根據(jù)下達的年度預算控制數(shù)，組織編報“二上預算。第六，財政部按照法定預算程序正式批復牽頭組織單位重大專項工程課題年度預算，并將批復情況函告科技部、開展改革委和領(lǐng)導小組組長單位。二十六、重大專項資金在預算執(zhí)行方面有哪些要求？第一，重大專項資金納入國庫單一賬戶體系管理，實行國庫集中支付。第二，重大專項按照

22、工程課題實施進度和關(guān)鍵節(jié)點任務完成情況進行撥款。牽頭組織單位在合理劃分研發(fā)階段和關(guān)鍵節(jié)點、明確關(guān)鍵節(jié)點任務和研發(fā)進度等資金撥付條件的根底上，綜合考核各工程課題的階段目標和關(guān)鍵任務節(jié)點的完成情況，在個月內(nèi)向財政部提出用款方案，并將財政部審核后撥付的資金及時下到達工程課題承當單位。第三，工程課題承當單位嚴格按照批復的預算執(zhí)行，財政部通過特設(shè)賬戶管理和核算重大專項資金。二十七、重大專項資金的預算調(diào)整審核批準權(quán)限和程序是怎么規(guī)定的？?暫行方法?將重大專項工程課題預算調(diào)整的審核批準權(quán)限進行了分解，財政部和牽頭組織單位分別負責不同類型的預算調(diào)整。?暫行方法?規(guī)定，工程課題預算一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應當

23、履行相關(guān)程序：在工程課題執(zhí)行期間出現(xiàn)目標和技術(shù)路線調(diào)整、承當單位變更等重大事項，致使工程課題總預算、年度預算、工程課題間接費用以及直接費用中設(shè)備費、根本建設(shè)費預算發(fā)生調(diào)整的，應當由牽頭組織單位按規(guī)定程序報財政部核批。對于工程課題預算編制時難以準確預計且難以審核和控制的支出工程，如差旅費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等，由牽頭組織單位和承當單位自行做出調(diào)整。二十八、?暫行方法?對重大專項資金決算報告制度有何規(guī)定？?暫行方法?規(guī)定，重大專項資金實行決算報告制度：重大專項資金決算應當包括中央財政資金、地方財政資金、單位自籌經(jīng)費等渠道安排的用于重大專項的各種經(jīng)費。工程課題承當單位應當按照規(guī)定編制

24、年度財務決算報告。工程課題經(jīng)費下達之日起至年度終了不滿三個月的課題，當年可以不編報年度決算，其經(jīng)費使用情況在下一年度的年度決算報表中編制反映。工程課題決算由承當單位財務部門牽頭編制。工程課題決算報告按程序經(jīng)審核、匯總后，于次年4月20日前報送牽頭組織單位。重大專項工程課題通過驗收后一個月內(nèi)，工程課題承當單位應當編制工程課題決算，將工程課題經(jīng)費使用情況逐級層報至牽頭組織單位，牽頭組織單位審核匯總后報財政部。二十九、重大專項工程課題結(jié)余資金如何使用？?暫行方法?規(guī)定，未完工程課題的年度結(jié)存經(jīng)費，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。工程課題因故中止，承當單位財務部門應當及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務報告及資產(chǎn)

25、清單，報送牽頭組織單位。牽頭組織單位研究提出清查處理意見并報領(lǐng)導小組審核后，報財政部批復。重大專項工程課題通過驗收后，各工程課題承當單位應當在一個月內(nèi)及時辦理財務結(jié)賬手續(xù)。工程課題資金如有結(jié)余含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入等，應當按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三十、什么是后補助支持方式？后補助是指相關(guān)單位圍繞重大專項的目標任務，先行投入并組織開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動，在工程課題完成并取得相應成果后，按規(guī)定程序進行審核、評估或驗收后給予相應補助的財政支持方式。后補助包括事前立項事后補助、事后立項事后補助兩種方式。三十一、對事前立項事后補助工程課題的預算管理有哪些

26、規(guī)定？按照前補助方式規(guī)定的程序立項并評審預算，工程課題完成并通過驗收后，牽頭組織單位組織評估工程課題成果價值，提出預算安排建議，按規(guī)定程序報財政部核批。對于研發(fā)經(jīng)費需求量大、風險程度高、承當單位經(jīng)濟實力較弱的工程課題，可事先撥付不超過該工程課題申報中央財政資金總額30%的啟動經(jīng)費。啟動經(jīng)費撥付和使用的管理，參照前補助工程課題資金管理規(guī)定執(zhí)行。其余中央財政資金待牽頭組織單位對工程課題成果進行驗收、提出預算安排建議并經(jīng)財政部核批后，予以撥付。三十二、對事后立項事后補助工程課題的預算管理有哪些規(guī)定？按規(guī)定程序完成立項后，牽頭組織單位組織評估工程課題成果價值并結(jié)合工程課題的實際支出，提出預算安排建議，

27、按規(guī)定程序報財政部核批。對于具有相同研發(fā)目標和任務，并由多個單位分別開展研發(fā)的工程課題，一般由牽頭組織單位根據(jù)驗收情況，提出具體后補助的工程課題建議，原那么上只對其中一個符合相關(guān)要求的工程課題給予后補助。三十三、后補助資金如何使用？?暫行方法?規(guī)定，通過事前立項事后補助方式獲得的資金，工程課題承當單位可以用于補償組織開展相關(guān)研發(fā)活動發(fā)生的各項支出。通過事后立項事后補助方式獲得的資金，工程課題承當單位可以統(tǒng)籌安排。三十四、各個層級單位在重大專項資金監(jiān)督管理職責是如何規(guī)定的？重大專項投入資金量大，資金管理和使用涉及多個層次，多個環(huán)節(jié)，多個周期。?暫行方法?對各層級單位在資金監(jiān)管方面進行了詳細規(guī)定：

28、工程課題承當單位應當嚴格按照?暫行方法?和國家財政財務管理的相關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部管理方法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對重大專項資金的管理。工程課題承當單位應當強化預算約束，嚴格按照?暫行方法?規(guī)定的經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出，嚴禁使用重大專項資金支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴禁以任何方式牟取私利。工程課題承當單位應當建立健全各種費用開支的原始資料登記和材料消耗、統(tǒng)計盤點制度，做好預算與財務管理的各項根底性工作。牽頭組織單位應當按照重大專工程標和任務，結(jié)合重大專項特點建立經(jīng)費監(jiān)管制度，加強重大專項資金的監(jiān)督與管理，保證重大專項資金使用的標準性、平安性和有效性。牽頭組織單位還應當按照財政部有關(guān)績效評價規(guī)定，并根據(jù)重大專項實施情況，組織專家或委托中介機構(gòu)進行績效評價，評價結(jié)果報送財政部。領(lǐng)導小組應當對牽頭組織單位組織實施管理工作情況以及重大專項的實施進展情況進行監(jiān)督檢查，指導牽頭組織單位做好各項經(jīng)費管理工作。財政部組織對重大專項資金的使用與管理情況進行監(jiān)督檢查。財政部監(jiān)督檢查的結(jié)果、牽頭組織單位預算執(zhí)行情況及績效評價結(jié)果、領(lǐng)導小組監(jiān)督檢查情況等，將作為工程課題承當單位編制預算、調(diào)整工程課題預算安排以及按進度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。三十五、重大專項工程課題