農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易第七章歐盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易課件

1、第七章 歐盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)難點(diǎn)與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易法律政策變化與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易壁壘一、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易法律政策變化（一）關(guān)稅調(diào)整（二）進(jìn)出口政策調(diào)整（三）共同農(nóng)業(yè)政策（四）共同漁業(yè)政策二、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易壁壘（一）關(guān)稅壁壘（二）（技術(shù)性壁壘及）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施三、了解我對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品遇到的主要反傾銷案件四、熟悉時事 歐盟已成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口第三大市場和進(jìn)口第五大來源地。(2010年） 2010年，中國對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品68.6億美元，比上年增長 16.1，占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的14；中國自歐盟進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品48.8億美元，比上年增長24.9，占我農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的6.

2、8。回顧 ：中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況貿(mào)易順差為19.8億美元。 中國對歐盟出口的前十大類農(nóng)產(chǎn)品分別為：凍魚及凍魚片、腸衣、蔬菜罐頭、裘皮、水果、蝦及制品、冷凍蔬菜、花生、羊絨和無毛絨、羊毛。 中國從歐盟進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品是：烈性酒、豬肉雜碎、亞麻、乳清、威士忌、牛皮、水貂皮、嬰兒食品、兔皮、大麥和橄欖油。、普惠制 根據(jù)歐盟關(guān)于從年月日到年月日適用普惠制計劃。新普惠制還簡化了“畢業(yè)”的條件，規(guī)定原產(chǎn)于某第三國的部分受惠紡織品和服裝的進(jìn)口量超過所有進(jìn)口至歐盟的該類受惠產(chǎn)品總量12.5%時，此類產(chǎn)品即告“畢業(yè)”。其余產(chǎn)品“畢業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)均為?！埃ǘ┻M(jìn)出口政策調(diào)整 、禽肉進(jìn)口禁令 年月日，歐盟第號理事會指令生效

3、，只有列入進(jìn)口國名單的國家方可向歐盟出口禽肉和孵化蛋，而且還須滿足一定的要求和程序。 歐盟共同農(nóng)業(yè)政策三次較大改革與調(diào)整： 1、年，改革的關(guān)鍵是從過去以價格支持為基礎(chǔ)的機(jī)制過渡到以價格和直接補(bǔ)貼為主的機(jī)制。 2、年。歐盟確定將2000-2006年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支出控制在每年億歐元的水平。同時逐步削減對主要農(nóng)產(chǎn)品的價格補(bǔ)貼。同時，還將地區(qū)發(fā)展基金，用于基礎(chǔ)設(shè)施差、勞動力技能水平低的相對貧困地區(qū)，對生態(tài)脆弱地區(qū)提供補(bǔ)貼，減少有害肥料和農(nóng)藥的施用，同時為植樹造林提供補(bǔ)貼。（三）共同農(nóng)業(yè)政策 （1）歐盟將逐步提高牛奶生產(chǎn)配額，從年起每年上調(diào)，直至年完全取消。 （2）重點(diǎn)調(diào)整補(bǔ)貼制度。除少數(shù)情況外，歐盟的農(nóng)

4、業(yè)補(bǔ)貼將進(jìn)一步與產(chǎn)量脫鉤，即不再根據(jù)產(chǎn)量的多少來決定農(nóng)民所領(lǐng)取的補(bǔ)貼數(shù)額，建立新的單一給付制度、新的單一面積給付制度，修訂過去的直接給付制度，并引入所謂的交叉遵守原則，逐步削減給予農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，繼而轉(zhuǎn)向綜合考慮環(huán)保、動物福利和食品安全等因素，建立支持落后地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展項目和防范自然危害和動植物病蟲害的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理基金。3、年歐盟第三次調(diào)整 年月日，歐盟委員會于通過了關(guān)于未來歐盟共同漁業(yè)政策的綠皮書，分析了目前政策的缺陷并就如何解決廣泛地征求公眾意見。綠皮書強(qiáng)調(diào)生態(tài)永續(xù)性的重要，只有健康的種群和與之相應(yīng)的船隊，才有健全的漁業(yè)。未來的重點(diǎn)在于資源保護(hù)及船隊政策，并通過各種渠道與漁業(yè)部門、利益相關(guān)

5、者及廣大的民眾進(jìn)行協(xié)商.（四）共同漁業(yè)政策 委員會于年月日提出漁業(yè)改革提案，其中主要包括如下改革建議：采用多種方式削減捕撈能力；改變漁業(yè)補(bǔ)貼的方式以減輕日益增加的管理成本和財政壓力；調(diào)整決策機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)營者在決策中的作用；要求各成員國的漁業(yè)管理部門和經(jīng)營企業(yè)增強(qiáng)政治意識. （二）（技術(shù)性壁壘及）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 1、歐盟有關(guān)建立共同農(nóng)業(yè)市場禽肉市場標(biāo)準(zhǔn)的第號理事會規(guī)則于年月日正式實(shí)施。按照該規(guī)則中的定義，“冷凍禽肉”和“冷藏禽肉”不再被劃歸“新鮮禽肉儲備”，解凍后的禽肉也不再被稱為“新鮮禽肉”。根據(jù)該規(guī)則，冷凍禽肉必須在冷凍狀態(tài)下出售，不可以解凍后出售。2關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制法案

6、 2007年6月1日開始正式實(shí)施。對歐盟市場上和進(jìn)入歐盟市場的所有化學(xué)品強(qiáng)制要求注冊、評估和許可，實(shí)施安全監(jiān)控。見視頻1-24、歐盟對水產(chǎn)品進(jìn)口的有關(guān)限制（1）歐盟91/493/EEC法規(guī) 該法規(guī)主要規(guī)定所有從第三國進(jìn)口到歐盟的水產(chǎn)品，不論是新鮮、冷凍、罐裝、腌制、熏制或是干貨，其生產(chǎn)、加工、包裝和儲藏設(shè)施都必須由相關(guān)國家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定其符合標(biāo)準(zhǔn)。（2）歐盟95/328/EC法令 該法令規(guī)定所有進(jìn)口水產(chǎn)品都必須附有衛(wèi)生健康證明。衛(wèi)生健康證明應(yīng)以貨物目的地國的官方語言印制。（3）檢驗(yàn)檢疫規(guī)定 歐盟對進(jìn)口水產(chǎn)品的檢查包括新鮮度化學(xué)指標(biāo)、自然毒素、寄生蟲、微生物指標(biāo)、環(huán)境污染的有毒化學(xué)物質(zhì)和重金屬、

7、農(nóng)藥殘留、放射線等63項，其中氯霉素、呋喃西林、孔雀石綠、結(jié)晶紫、呋喃唑酮、多氯聯(lián)苯等為不得檢出；六六六、DDT、組胺等有嚴(yán)格的限量指標(biāo)，而且有越來越嚴(yán)格的趨勢。5、轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽的新規(guī)定 從2004年4月18日起，歐盟執(zhí)行有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽的新規(guī)定。這項規(guī)定是世界上同類規(guī)定中最為嚴(yán)格的，它要求凡含有轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%的食品都要貼上相關(guān)標(biāo)簽，以確保消費(fèi)者有充分的知情權(quán)。該項規(guī)定同樣適用于飼料和動物食品。貿(mào)易救濟(jì)措施我對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品遇到的主要反傾銷案件 波蘭冷凍產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2005年12月5日向歐委會提交申請，聲稱，鑒于中國出口到歐盟的草莓存在傾銷，造成了對歐盟產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害，要求對中國產(chǎn)品

8、提起反傾銷調(diào)查。歐委會于2006年1月19日發(fā)布公告正式立案。 2006年8月15日，歐委會初步同意授予煙臺永昌食品有限公司市場經(jīng)濟(jì)待遇。這也是我國農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)訴歐盟反傾銷案件中獲得的第一個市場經(jīng)濟(jì)待遇。冷凍草莓反傾銷案 然而，波蘭方面處于自身利益考慮，對歐委會施加了巨大的政治壓力。為平衡歐盟內(nèi)部各方的利益，歐委會于2007年4月17日最終裁定對進(jìn)口自中國的冷凍草莓采取最低限價的反傾銷措施。除煙臺永昌食品有限公司的最終稅率為0以外，其他公司的終裁結(jié)果以最低限價的形式做出，具體如下時 事 對歐盟蔬菜進(jìn)口禁令將導(dǎo)致俄通脹加速 2011-06-09 07:54:43 據(jù)俄羅斯商業(yè)資訊網(wǎng)消息，俄央行副行長

9、什維佐夫?qū)ν獗硎荆M管對進(jìn)口歐盟蔬菜的禁令可能是短期的，但將導(dǎo)致通漲加速。由于大腸桿菌疫情蔓延，6月2日俄開始實(shí)行自歐盟進(jìn)口蔬菜的禁令。據(jù)俄海關(guān)統(tǒng)計，2010年俄自歐盟進(jìn)口蔬菜占其進(jìn)口總量的26.1%，其中，西紅柿占11%，黃瓜占5%。 時事見視頻3見視頻4 歐盟將給菜農(nóng)提供2.1億歐元的補(bǔ)助 時間：2011-06-14 08:05:55 據(jù)歐盟網(wǎng)站6月9日報道，自從腸出血性大腸桿菌流行以來，新鮮蔬菜被視為疫情的潛在根源，歐洲消費(fèi)者對新鮮蔬菜產(chǎn)生信任危機(jī)，導(dǎo)致蔬菜銷量銳減。歐盟農(nóng)業(yè)委員喬洛什6月8日宣布，歐盟將提供2.1億歐元的補(bǔ)助，以扶助受沖擊的菜農(nóng)。歐盟6月6日曾提議拿出1.5億歐元補(bǔ)償金

10、，在農(nóng)業(yè)界引起公憤，并招致多個國家的爭議，認(rèn)為補(bǔ)償幅度不夠。因此歐盟提高了補(bǔ)償金額。補(bǔ)助計劃將于6月14日提交歐盟成員國批準(zhǔn)后從歐盟預(yù)算中撥出。據(jù)悉，這筆補(bǔ)償費(fèi)專門發(fā)放給黃瓜、西紅柿、生菜、小西葫蘆和柿子椒的生產(chǎn)者。 時事 歐盟指責(zé)俄羅斯拒不解除蔬菜進(jìn)口禁令 2011-06-16 繼歐盟多國爆發(fā)腸出血性大腸桿菌疫情后，俄羅斯政府2日決定，禁止從所有歐盟國家進(jìn)口新鮮蔬菜，此舉引發(fā)了歐盟的強(qiáng)烈抗議。 歐盟委員會女發(fā)言人皮婭漢森說，目前波及歐洲多國的腸出血性大腸桿菌疫情的源頭已經(jīng)找到，這意味著俄羅斯再也沒有理由維持進(jìn)口禁令。 時事 雖然疫情源頭已被找到，但歐俄雙方仍在為出口蔬菜的安全證明問題爭執(zhí)不下

11、。俄方主張歐盟方面應(yīng)提供未受腸出血性大腸桿菌污染的檢驗(yàn)證明，而歐方主張只需出具非疫區(qū)的產(chǎn)地證明。 俄羅斯是歐盟蔬菜的第一大出口市場，年出口量近百萬噸，總值約6億歐元（約合86億美元），占?xì)W盟蔬菜出口的四分之一。 時事見視頻5 歐盟暫時禁止從埃及進(jìn)口種子 2011-07-06 歐洲食品安全署5日發(fā)布一份報告稱，導(dǎo)致在德國和法國爆發(fā)的腸出血性大腸桿菌疫情的源頭很有可能是從埃及進(jìn)口的葫蘆巴種子。歐盟委員會負(fù)責(zé)衛(wèi)生與消費(fèi)者事務(wù)的委員約翰達(dá)利表示，“報告發(fā)布后我們便著手從市場上回收從埃及進(jìn)口的種子并暫時禁止從埃及進(jìn)口相關(guān)品種?！?報告稱，從埃及進(jìn)口的一批葫蘆巴種子與在德國與法國爆發(fā)的疫情聯(lián)系最為密切。由

12、于這批進(jìn)口的葫蘆巴種子主要用于發(fā)芽，報告呼吁消費(fèi)者不要自己發(fā)制芽類，同時在食用芽類及芽類種子前要徹底烹煮。 時事 俄解禁歐盟蔬菜進(jìn)口 2011-08-10 據(jù)新華社報道 俄羅斯消費(fèi)者保護(hù)局局長根納季奧尼先科8日宣布，俄羅斯將于9日起解除對歐洲聯(lián)盟成員國實(shí)施的蔬菜進(jìn)口禁令。 奧尼先科說：“我決定從8月9日起解除所有歐盟成員國蔬菜進(jìn)口限制另外，取消每批次進(jìn)口蔬菜須附帶專門認(rèn)證的特別機(jī)制?！倍砹_斯這次取消禁令的對象為德國、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和斯洛文尼亞五國。俄方先前已陸續(xù)解除針對其他歐盟成員國的蔬菜進(jìn)口限制。 時事見視頻6-7 歐盟解除進(jìn)口埃及蔬菜禁令 時間：2011-09-26 歐盟17日

13、表決通過解除自埃及進(jìn)口青豆、豌豆等新鮮蔬菜的禁令，但種子和籽苗在10月31日之前仍在禁止進(jìn)口之列。歐盟今年七月決定禁止自埃及進(jìn)口蔬菜，原因是懷疑致使歐洲46人死亡的大腸桿菌的病源來自從埃及進(jìn)口的葫蘆巴種子。但歐盟食品及動物疾病研究所近期沒有在埃及找到相關(guān)證據(jù)，該研究所隨即建議陸續(xù)解除自埃及進(jìn)口蔬菜及種子的相關(guān)禁令。 時事 歐盟國家牛奶產(chǎn)量增長2.4% 出口大幅增長 2011-10-12 信息來源：食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 2011年1-7月份歐盟的原料奶產(chǎn)量同比2010年增長2.4%。歐盟27國中，愛爾蘭增長最為迅速，同比增長10.7%，愛爾蘭制定了奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計到2020年產(chǎn)量增加50%；法國的增長也

14、非常可觀，同比達(dá)到了5.2%。 英國和荷蘭的增長率也超過了歐盟27國2.4%的平均水平，產(chǎn)量分別為830萬噸和690萬噸。而意大利和丹麥則出現(xiàn)了小幅下滑。歐盟內(nèi)部疲軟的消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長的放緩意味著歐盟庫存將大幅增加，而國際乳制品市場將成為歐盟乳制品的一個重要市場。相應(yīng)的，歐盟出口較去年大幅增加，尤其是乳糖、乳清粉、酪蛋白、黃油，出口增長最快的還要算是脫脂奶粉，1-6月份同比增長33%。 時事 歐盟提高食品包裝要求 2011-10-09 周四歐盟部長會議一致通過食品和飲料標(biāo)簽新規(guī)定。按照新規(guī)定，所有食品和飲料包裝必須清楚標(biāo)識脂肪、糖、鹽、碳水化合物及卡路里含量；禁止將人造食品如“人造奶酪”等簡

15、稱為“奶酪”；對可能會引起過敏反應(yīng)的物質(zhì)需要特別強(qiáng)調(diào)；能量飲料等含咖啡因食品需貼上對孕婦和兒童的警示；所有新鮮肉制品必須標(biāo)上產(chǎn)地標(biāo)簽，而此前僅有鮮牛肉需標(biāo)上產(chǎn)地標(biāo)簽。新規(guī)定預(yù)計將于今年11月起生效，但為方便工業(yè)企業(yè)做出相應(yīng)調(diào)整，以上規(guī)定將于2014年起強(qiáng)制執(zhí)行，關(guān)于卡路里含量的規(guī)定于2016年起強(qiáng)制執(zhí)行。 時事 歐盟漁業(yè)資源日減 多國吃魚靠進(jìn)口 2011-06-15由于本地漁業(yè)資源日減，消費(fèi)增加，有著綿長海岸線的歐洲漁業(yè)資源大國法國從14日開始不得不吃進(jìn)口魚。德國、意大利和奧地利等歐盟國家的情況比法國更加糟糕。據(jù)法國媒體報道，由于法國已用光本年度在歐盟水域捕魚的份額，從6月14日起，法國人正式

16、進(jìn)入完全依賴進(jìn)口海產(chǎn)的日子，以等待明年魚類的再生長。國際組織“海洋2012”和英國智囊機(jī)構(gòu)“新經(jīng)濟(jì)基金會”共同發(fā)布的題為歐盟日益依賴進(jìn)口海產(chǎn)的報告顯示，近幾年來，歐盟多國漁業(yè)資源“斷貨”的時間越來越提前。 時事報告說，法國漁業(yè)資源日減和法國人愛吃海產(chǎn)魚也有關(guān)。根據(jù)國際糧農(nóng)組織和歐洲統(tǒng)計局在2008年的統(tǒng)計，法國人均年消費(fèi)34.2千克魚類，是世界平均水平的2倍，比歐洲平均水平的22.1千克也高出許多。 時事 歐盟批準(zhǔn)毛里求斯增加2012年對歐出口金槍魚配額 2011-08-03 據(jù)毛里求斯快報報道，毛向歐盟提出的增加金槍魚出口配額的申請于近日獲批，2012年毛可額外向歐盟免稅出口3600噸金槍魚，其中包括3000噸魚罐頭和600噸魚排，前提是生產(chǎn)原料須從非加太以外國家進(jìn)口。 時事 歐盟以病蟲害為由進(jìn)一步限制進(jìn)口中國苗木 2010-5-14 10:06:13 歐盟委員會5月11日宣布，將對來自中國的苗木采取更加嚴(yán)格的限制措施，以防止有害昆蟲在歐洲傳播。歐盟植物健康常設(shè)委員會10日通過決定，完全禁止進(jìn)口中國楓樹。此類措施有效期將至2012年4月底。此外，獲準(zhǔn)出口到