熔噴木漿非織造布公司員工參與公司治理

1、泓域/熔噴木漿非織造布公司員工參與公司治理熔噴木漿非織造布公司員工參與公司治理xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113455321 一、 公司治理的理論基石企業(yè)理論 PAGEREF _Toc113455321 h 3 HYPERLINK l _Toc113455322 二、 企業(yè)制度的演進 PAGEREF _Toc113455322 h 9 HYPERLINK l _Toc113455323 三、 公司變更與終止法律制度 PAGEREF _Toc113455323 h 12 HYPERLINK l _Toc113455324 四、 公司法的

2、概念、特征與作用 PAGEREF _Toc113455324 h 33 HYPERLINK l _Toc113455325 五、 工會在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc113455325 h 38 HYPERLINK l _Toc113455326 六、 加強和發(fā)揮我國工會在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc113455326 h 38 HYPERLINK l _Toc113455327 七、 員工參與制度的模式 PAGEREF _Toc113455327 h 39 HYPERLINK l _Toc113455328 八、 西方國家職工參與公司治理的方式 PAGEREF _T

3、oc113455328 h 42 HYPERLINK l _Toc113455329 九、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113455329 h 46 HYPERLINK l _Toc113455330 十、 加快產(chǎn)業(yè)結構升級，推進產(chǎn)業(yè)高端化 PAGEREF _Toc113455330 h 51 HYPERLINK l _Toc113455331 十一、 必要性分析 PAGEREF _Toc113455331 h 52 HYPERLINK l _Toc113455332 十二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113455332 h 52 HYPERLINK l _Toc1134

4、55333 十三、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113455333 h 55 HYPERLINK l _Toc113455334 十四、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113455334 h 56 HYPERLINK l _Toc113455335 十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113455335 h 67 HYPERLINK l _Toc113455336 十六、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113455336 h 70 HYPERLINK l _Toc113455337 十七、 組織機構及人力資源配置 PAGEREF _Toc11345533

5、7 h 71 HYPERLINK l _Toc113455338 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113455338 h 72 HYPERLINK l _Toc113455339 十八、 法人治理 PAGEREF _Toc113455339 h 73公司治理的理論基石企業(yè)理論企業(yè)理論是研究企業(yè)的本質、邊界和企業(yè)內(nèi)部的激勵制度。企業(yè)理論的開創(chuàng)者是1991年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主羅納德科斯教授，后繼者主要包括奧利弗威廉姆森、Klein等人。與企業(yè)理論有關的理論包括交易費用經(jīng)濟學（創(chuàng)立者為威廉姆森）、企業(yè)的產(chǎn)權理論（創(chuàng)立者為Hart）、企業(yè)的激勵理論（創(chuàng)立者為Holmstrom和Milgrom）

6、以及其他非主流的企業(yè)理論。本節(jié)在討論企業(yè)理論時，著重以契約理論為重點進行闡釋。契約理論是近30年來迅速發(fā)展的經(jīng)濟學分支之一，也因為如此，契約理論一直處于不停的整合過程之中。按照Brousseau&Glachant（2002）的觀點，契約理論應包括：激勵理論、不完全契約理論和新制度交易成本理論。Williamson（1991，2002）指出，契約的經(jīng)濟學研究方法主要包括公共選擇、產(chǎn)權理論、代理理論與交易成本理論四種。激勵理論是在委托代理理論（完全契約理論）基礎上發(fā)展起來的，而布坎南提出的用契約研究公共財政的公共選擇方法主要用來分析“公共秩序”(publicordering,Williamson,

7、2002)。契約理論主要包括委托代理理論、不完全契約理論以及交易成本理論三個理論分支，這三個分支都是解釋公司治理的重要理論工具，它們之間不存在相互取代的關系，而是相互補充的關系。1、激勵理論在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，勞動分工與交易的出現(xiàn)帶來了激勵問題。激勵理論是行為科學中用于處理需要、動機、目標和行為四者之間關系的核心理論。行為科學認為，人的動機來自需要，由需要確定人們的行為目標，激勵則作用于人內(nèi)心活動，激發(fā)、驅動和強化人的行為。激勵理論是業(yè)績評價理論的重要依據(jù)，它說明了為什么業(yè)績評價能夠促進組織業(yè)績的提高，以及什么樣的業(yè)績評價機制才能夠促進業(yè)績的提高。自從20世紀二三十年代以來，國外許多管理學家、

8、心理學家和社會學家結合現(xiàn)代管理的實踐，提出了許多激勵理論。這些理論按照形成時間及其所研究的側面不同，可分為行為主義激勵理論、認知派激勵理論和綜合型激勵理論三大類。第一類是行為主義激勵理論。20世紀20年代，美國風行一種行為主義的心理學理論，其創(chuàng)始人為華生。這個理論認為，管理過程的實質是激勵，通過激勵手段，誘發(fā)人的行為。在“刺激一反應”這種理論的指導下，激勵者的任務就是去選擇一套適當?shù)拇碳?，即激勵手段，以引起被激勵者相應的反應標準和定型的活動。新行為主義者斯金納在后來又提出了操作性條件反射理論。這個理論認為，激勵人的主要手段不能僅僅靠刺激變量，還要考慮到中間變量，即人的主觀因素的存在。具體說來，

9、在激勵手段中除了考慮金錢這一刺激因素外，還要考慮到勞動者的主觀因素的需要。根據(jù)新行為主義理論，激勵手段的內(nèi)容應從社會心理觀點出發(fā)，深入分析人們的物質需要和精神需要，并使個體需要的滿足與組織目標的實現(xiàn)一致化。新行為主義理論強調，人們的行為不僅取決于刺激的感知，而且也決定于行為的結果。當行為的結果有利于個人時，這種行為就會重復出現(xiàn)而起著強化激勵作用。如果行為的結果對個人不利，這一行為就會削弱或消失。所以在教育中運用肯定、表揚、獎賞或否定、批評、懲罰等強化手段，可以對學習者的行為進行定向控制或改變，以引導到預期的最佳狀態(tài)。第二類是認知派激勵理論。行為被簡單地看成人的神經(jīng)系統(tǒng)對客觀刺激的機械反應，這不

10、符合人的心理活動的客觀規(guī)律。對于人的行為的發(fā)生和發(fā)展，要充分考慮到人的內(nèi)在因素，諸如思想意識、興趣、價值和需要等。因此，這些理論都著重研究人的需要的內(nèi)容和結構，以及如何推動人們的行為。認知派激勵理論還強調，激勵的目的是要把消極行為轉化為積極行為，以達到組織的預定目標，取得更好的效益。因此，在激勵過程中還應該重點研究如何改造和轉化人的行為。屬于這一類型的理論還有斯金納的操作條件反射理論和挫折理論等。這些理論認為，人的行為是外部環(huán)境刺激和內(nèi)部思想認識相互作用的結果。所以，只有改變外部環(huán)境刺激與改變內(nèi)部思想認識相結合，才能達到改變?nèi)说男袨榈哪康?。第三類是綜合型激勵理論。行為主義激勵理論強調外在激勵的

11、重要性，而認知派激勵理論強調的是內(nèi)在激勵的重要性。綜合性激勵理論則是這兩類理論的綜合、概括和發(fā)展，它為解決調動人的積極性問題指出了更為有效的途徑。心理學家勒溫提出的場動力理論是最早期的綜合型激勵理論。這個理論強調，對于人的行為發(fā)展來說，先是個人與環(huán)境相互作用的結果。外界環(huán)境的刺激實際上只是一種導火線，而人的需要則是一種內(nèi)部的驅動力，人的行為方向決定于內(nèi)部系統(tǒng)的需要的強度與外部引線之間的相互關系。如果內(nèi)部需要不強烈，那么，再強的引線也沒有多大的意義。波特和勞勒于1968年提出了新的綜合型激勵模式，將行為主義的外在激勵和認知派的內(nèi)在激勵綜合起來。在這個模式中含有努力、績效、個體品質與能力、個體知覺

12、、內(nèi)部激勵、外部激勵和滿足等變量。在這個模式中，波特與勞勒把激勵過程看成外部刺激、個體內(nèi)部條件、行為表現(xiàn)、行為結果相互作用的統(tǒng)一過程。一般人都認為，有了滿足才有績效。而他們則強調，先有績效才能獲得滿足，獎勵是以績效為前提的，人們對績效與獎勵的滿足程度反過來又影響以后的激勵價值。人們對某一作業(yè)的努力程度，是由完成該作業(yè)時所獲得的激勵價值和個人感到做出努力后可能獲得獎勵的期望概率所決定的。很顯然，對個體的激勵價值愈高，其期望概率愈高，則他完成作業(yè)的努力程度也愈大。同時，人們活動的結果既依賴于個人的努力程度，也依賴于個體的品質、能力以及個體對自己工作作用的知覺。主要的激勵理論有三大類，分別為內(nèi)容型激

13、勵理論、過程型激勵理論和行為修正型激勵理論。所謂內(nèi)容型激勵理論，是指針對激勵的原因與起激勵作用的因素的具體內(nèi)容進行研究的理論。這種理論著眼于滿足人們需要的內(nèi)容，即：人們需要什么就滿足什么，從而激起人們的動機。內(nèi)容型激勵理論重點研究激發(fā)動機的誘因，主要包括馬斯洛的“需要層次論”、赫茨伯格的“雙因素論”和麥克萊蘭的“成就需要激勵理論”等。過程型激勵理論重點研究從動機的產(chǎn)生到采取行動的心理過程，主要包括弗魯姆的“期望理論”、海德的歸因理論和亞當斯的“公平理論”等。行為修正型激勵理論重點研究激勵的目的（即改造、修正行為），主要包括斯金納的強化理論和挫折理論等。2、不完全契約理論不完全契約理論，是由格羅

14、斯曼和哈特、哈特和莫爾等共同創(chuàng)立的，因而這一理論又被稱為GHM（格羅斯曼一哈特一莫爾）理論或GHM模型。國內(nèi)學者一般把他們的理論稱之為“不完全合約理論”或“不完全契約理論”。因為該理論是基于如下分析框架：以合約的不完全性為研究起點，以財產(chǎn)權或（剩余）控制權的最佳配置為研究目的。它是分析企業(yè)理論和公司治理結構中控制權的配置對激勵與對信息獲得的影響的最重要的工具。GHM模型直接承繼科斯、威廉姆森等開創(chuàng)的交易費用理論，并對其進行了批判性發(fā)展。其中，1986年的模型主要解決資產(chǎn)一體化問題，1990年的模型發(fā)展成為一個資產(chǎn)所有權一般模型。GHM模型與供需曲線圖像模型、薩繆爾森的重疊代模型、拉豐和梯若的非

15、對稱信息模型、戴蒙德和迪布維格的銀行擠兌模型一起，被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟學五大標準分析工具。在企業(yè)理論、融資理論、資本結構理論和企業(yè)治理理論等方面得到了廣泛的運用。不過，GHM模型本身也在理論和實際兩方面受到許多質疑、挑戰(zhàn)及批判。尤其是20世紀90年代末以來，隨著經(jīng)濟信息化和知識化的推廣，“知識經(jīng)濟”的來臨，傳統(tǒng)的企業(yè)性質和組織形式發(fā)生變化，人力資本的重要性得到增強，以新制度經(jīng)濟學為基礎、物質資本所有權至上的主流企業(yè)理論受到了新的考驗。GHM模型以合約的不完全性證明物質資本所有權的重要性，這一觀點和邏輯自然也受到質疑和批判。由于這一模型的特殊地位和影響，加之對其存在不同的理解，對它進行重新審視，并厘清

16、其淵源和發(fā)展趨向，無疑具有重要的理論和實踐意義。3、新制度交易成本理論所謂交易成本，就是在一定的社會關系中，人們自愿交往、彼此合作達成交易所支付的成本，也即人一人關系成本。它與一般的生產(chǎn)成本（人一自然界關系成本）是對應概念。從本質上說，有人類交往互換活動，就會有交易成本，它是人類社會生活中一個不可分割的組成部分。它是用來分析企業(yè)空間組織和對外直接投資的理論。交易成本指產(chǎn)品或服務從一個單位轉移到另一個單位過程中產(chǎn)生的所有成本和代價。一般認為，市場不完善會導致交易成本升高，而這會使大公司傾向于采取垂直一體化的組織方式和進行海外直接投資。企業(yè)制度的演進企業(yè)制度是指在一定的歷史條件下所形成的企業(yè)經(jīng)濟關

17、系，包括企業(yè)經(jīng)濟運行和發(fā)展中的一些重要規(guī)定、規(guī)程及行動準則。從企業(yè)制度的發(fā)展歷史看，經(jīng)歷了兩個發(fā)展時期一古典企業(yè)制度時期和現(xiàn)代企業(yè)制度時期。古典企業(yè)制度主要是以業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)為代表的?，F(xiàn)代企業(yè)制度主要是以公司制企業(yè)為代表的。業(yè)主制是企業(yè)制度中的最早存在形式，甚至比資本主義的歷史還要悠久。業(yè)主制企業(yè)具有以下特點：一是企業(yè)歸業(yè)主所有，企業(yè)剩余歸業(yè)主所有，業(yè)主自己控制企業(yè)，擁有完全的自主權，享有全部的經(jīng)營所得。二是業(yè)主對企業(yè)負債承擔無限責任，個人資產(chǎn)與企業(yè)資產(chǎn)不存在絕對的界限，企業(yè)盈利時是如此，企業(yè)虧損時也是如此，當企業(yè)出現(xiàn)資不抵債時，業(yè)主要用其全部資產(chǎn)來抵償。業(yè)主制企業(yè)的缺點是規(guī)模小，資金

18、籌集困難，因業(yè)主承擔無限責任所帶來的風險較大，企業(yè)存續(xù)受制于業(yè)主的生命期。上述缺點，使業(yè)主制企業(yè)逐漸被合伙制企業(yè)所取代。合伙制企業(yè)是由兩個或多個出資人聯(lián)合組成的企業(yè)。在基本特征上，它與業(yè)主制企業(yè)并無本質的區(qū)別。在合伙制企業(yè)中，企業(yè)歸出資人共同所有，共同管理，并分享企業(yè)盈余或虧損，對企業(yè)債務承擔無限責任。與業(yè)主制企業(yè)相比，合伙制企業(yè)的優(yōu)點是擴大了資金來源，降低了經(jīng)營風險。其缺點是合伙人對企業(yè)債務承擔無限責任，風險較大，合伙人的退出或死亡會影響企業(yè)的生存和壽命。因為上述缺點，合伙制企業(yè)逐漸被現(xiàn)代意義上的公司制企業(yè)所取代。公司制企業(yè)是企業(yè)制度適應經(jīng)濟、社會和技術的進步，不斷自我完善的結果，是現(xiàn)代經(jīng)濟

19、生活中主要的企業(yè)存在形式。它使企業(yè)的創(chuàng)辦者和企業(yè)家在資本的供給上擺脫了對個人財富、銀行和金融機構的依賴。在最簡單的公司制企業(yè)中，公司由三類不同的利益主體組成：股東、公司管理者、雇員。與傳統(tǒng)的企業(yè)或古典企業(yè)相比，股份公司具有三個重要特點：一是股份公司是一個獨立于出資者的自然人形式的經(jīng)濟、法律實體，從理論上講，它有一個永續(xù)的生命；二是股份可以自由地轉讓；三是出資人承擔有限責任?，F(xiàn)代公司的雛形可以追溯到大約14、15世紀，在歐洲國家開始出現(xiàn)了一些人將自己的財產(chǎn)或資金委托給他人經(jīng)營的組織形式，經(jīng)營收入按事先的約定進行分配。經(jīng)營失敗時，委托人只承擔有限責任。15世紀末，隨著航海事業(yè)的繁榮和地理大發(fā)現(xiàn)的完

20、成，迎來了海上貿(mào)易的黃金時代。1600年，英國成立了由政府特許的專司海外貿(mào)易的東印度公司，這被認為是第一個典型的股份公司。到17世紀的時候英國已經(jīng)確立了公司的獨立法人地位。公司已成為一種穩(wěn)定的企業(yè)組織形式。這種最早在歐洲興起的股份公司制度是一種以資本聯(lián)合為核心的企業(yè)組織形式。它是從業(yè)主制、合伙制基礎上發(fā)展起來的一種全新的企業(yè)制度形式。它有一些優(yōu)于古典企業(yè)的地方：一是股份制企業(yè)籌資的可能性和規(guī)模擴張的便利性；二是降低和分散風險的可能性。由于股東承擔有限責任，而且股票可以轉讓，因此，對投資者特別有吸引力；三是公司的穩(wěn)定性。由于公司的法人特性，使得股份公司具有穩(wěn)定的、延續(xù)不斷的生命，只要公司經(jīng)營合理

21、、合法，公司就可以長期地存在下去。公司制企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，對自由競爭的經(jīng)濟發(fā)展，尤其市場效率的提高有著非常積極的意義。它在很大程度上克服了業(yè)主制、合伙制企業(yè)經(jīng)濟上的局限性。業(yè)主制與合伙制企業(yè)在其發(fā)展過程中，不僅受到來自財力不足方面的限制，這種限制包括無力從事大規(guī)模的經(jīng)濟活動，也包括承擔高風險的事業(yè)經(jīng)營。而且，古典企業(yè)的發(fā)展，更受到其“自然人”特性的制約，雖然財產(chǎn)可以由家族世襲，但是，家族世襲并不能解決企業(yè)的持續(xù)存在和長期發(fā)展的問題。另外，市場的擴大和生產(chǎn)、經(jīng)營技術的復雜化，越來越需要專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)營者。而股票市場交易的延展，使眾多零星小額資本得以不斷加入經(jīng)濟活動的行列，因此，公司制首先解決了企

22、業(yè)發(fā)展的資金問題；其次，以法人身份出現(xiàn)的公司制企業(yè)，使企業(yè)不再受到“自然人”問題的困擾；最后，專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營者的加入，適應了變化和復雜化的經(jīng)濟形勢。公司變更與終止法律制度（一）公司的合并與分立制度公司的合并、分立是公司的主體資格發(fā)生變化，意味著原來股東的財產(chǎn)權利也隨之發(fā)生變化。1、公司合并的概述（1）公司合并的概念公司合并是指兩個或兩個以上的公司訂立合并協(xié)議，依照公司法的規(guī)定，不經(jīng)過清算程序，直接合并為一個公司的法律行為。公司合并可分為吸收合并和新設合并兩種類型：吸收合并，也稱兼并，是指一個公司吸收其他公司，被吸收的公司解散。新設合并是指兩個以上公司合并設立一個新的公司，合并各方解散。例如1

23、998年國泰證券公司與君安證券公司的合并，原國泰證券有限公司和原君安證券有限公司不再存在，而成立一個新的公司一國泰君安證券股份有限公司。公司合并與公司并購的區(qū)別：公司并購是指一切涉及公司控制權轉移與合并的行為，它包括資產(chǎn)收購（營業(yè)轉讓）、股權收購和公司合并等方式，其中所謂“并”，即公司合并，主要指吸收合并，所謂“購”，即購買股權或資產(chǎn)。（2）合并的程序訂立合并協(xié)議。通過合并協(xié)議。公司合并是導致公司資產(chǎn)重新配置的重大法律行為，直接關系股東的權益，是公司的重大事項，所以公司合并的決定權不在董事會，而在股東會（股東大會）。參與合并的各公司必須經(jīng)各自的股東大會以通過特別決議所需要的多數(shù)贊成票同意合并協(xié)

24、議。編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。通知債權人和公告。我國公司法第184條規(guī)定：公司應當自作出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權人，并于三十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。債權人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi)，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。不清償債務或者不提供相應的擔保的，公司不得合并。主管機關批準。公司法第183條規(guī)定，股份有限公司的合并“必須經(jīng)國務院授權的部門或者省級人民政府批準”。所以，主管機關批準是公司合并的必經(jīng)程序。辦理公司變更或設立登記。（3）合并的法律效果公司合并發(fā)生下列法律效果：公司的消滅。公司合并后，必有一方公司或雙方公司消滅，消滅的公司應當辦理

25、注銷登記。由于消滅的公司的全部權利和義務已由存續(xù)公司或新設公司概括承受，所以，它的解散與一般公司的解散不同，無須經(jīng)過清算程序，公司法人人格直接消滅。公司的變更或設立。在吸收合并中，由于存續(xù)公司因承受消滅公司的權利和義務而發(fā)生組織變更，如注冊資本、章程、（有限責任公司）股東等事項，應辦理變更登記。在新設合并中，參與合并的公司全部消滅而產(chǎn)生新的公司，新設公司應辦理設立登記。權利和義務的概括承受。公司法第184條規(guī)定：公司合并時，合并各方的債權、債務，應當由合并后存續(xù)的公司或新設的公司承繼。2、公司分立的概述（1）公司分立的概念公司分立是指一個公司通過簽訂協(xié)議，不經(jīng)過清算程序，分為兩個或兩個以上的公

26、司的法律行為。1966年法國公司法首次創(chuàng)立公司分立制度，其后為許多國家公司法所接受。公司分立主要有派生分立和新設分立兩種形式。派生分立，也稱存續(xù)分立，是指一個公司分離成兩個以上公司，本公司繼續(xù)存在并設立一個以上新的公司。新設分立，也稱解散分立，是指一個公司分解為兩個以上公司，本公司解散并設立兩個以上新的公司。（2）分立的程序作出決定和決議。公司分立需經(jīng)股東會（股東大會）特別決議通過。訂立分立協(xié)議。編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。通知債權人。公司法第一百八十五條規(guī)定：公司分立，其財產(chǎn)作相應的分割。公司分立時，應當編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單。公司應當自作出分立決議之日起十日內(nèi)通知債權人，并于三十日內(nèi)在報紙

27、上至少公告三次。債權人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi)，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。不清償債務或者不提供相應的擔保的，公司不得分立。報有關部門審批。股份有限公司的分立須經(jīng)國務院授權的部門或者省級人民政府批準，外商投資企業(yè)的公司分立須經(jīng)原審批機關（對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門）的批準。辦理登記手續(xù)。在派生分立，原公司的登記事項如注冊資本等發(fā)生變化，應辦理變更登記，分立出來的公司應辦理設立登記；在新設分立中，原公司解散，應辦理注銷登記，分立出來的公司應辦理設立登記。（3）分立的法律效果公司的分立會產(chǎn)生如下法律后果：公司的變更、設立和解散。在派生分立，原公司的

28、登記事項如注冊資本等發(fā)生變化，并產(chǎn)生新的公司人格一分立出來的公司；在新設分立中，原公司解散，人格消滅，但產(chǎn)生兩個或兩個以上的新的公司（分立出來的公司）。股東和股權的變動。公司的分立不僅導致公司資產(chǎn)的分立，而且導致股東和股權的變動，在派生分立中，原公司的股東可以從原公司中分立出來，成為新公司的股東，也可以減少對原公司的股權，而相應地獲得對新公司的股權；在新設分立中，股東對原公司的股權因原公司消滅而消滅，但相應到獲得對新公司的股權。債權、債務的承受。公司法、合同法和最高人民法院關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定對這一問題作了一系列的規(guī)定。歸納起來，處理的一般原則：一是，如果分立協(xié)議

29、對債務的分配作出規(guī)定，按照公司法第185條的規(guī)定：“公司分立前的債務按所達成的協(xié)議由分立后的公司承擔?！倍?，如果分立協(xié)議對債務的分配沒有作出約定，按照合同法第九十條的規(guī)定：“當事人訂立合同后分立的，除債權人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權利和義務享有連帶債權，承擔連帶債務。”（二）公司的終止制度在一個完善的市場經(jīng)濟法律體系中，市場主體的退出法律制度是不可或缺的。公司終止即是關于公司退出市場并消滅主體資格的法律制度，公司清算則是公司終止的必備前置程序。為方便論述，本節(jié)先對公司終止、解散的概念進行了界定后，再介紹導致公司終止的兩類原因一一破產(chǎn)和解散及其法定程序。此外，考

30、慮到清算程序的重要性，單設一節(jié)對其進行了介紹。1、公司的終止（1）公司終止的概念和效力公司終止是指公司根據(jù)法定程序徹底結束經(jīng)營活動并使公司的法人資格歸于消滅的事實狀態(tài)和法律結果。它既可以指消滅法人資格的一種最終結果，也可以指消滅法人資格的一系列法律過程。公司終止法律制度是公司法的重要部分。在市場經(jīng)濟中，必須遵從的一條基本原則便是競爭原則，競爭導致優(yōu)勝劣汰。因此，企業(yè)的進入和退出機制是一個充分競爭市場的基礎制度之一，在一個完善的市場經(jīng)濟法律體系中，市場主體的退出法律制度是不可或缺的。公司終止即是關于公司退出市場并消滅主體資格的法律制度。其特征如下：公司終止的法律意義是使公司的法人資格和市場經(jīng)營主

31、體資格消滅。公司終止必須依據(jù)法定程序進行。公司作為多種社會經(jīng)濟關系的復雜綜合體，它的消滅影響到債權人、公司員工、股東等各方面的利益，因此它的終止不可以隨意進行，而必須按照法律規(guī)定的程序進行。只有在法律沒有強制性規(guī)定的情況下，才可由公司章程或股東決定。公司終止必須要經(jīng)過清算程序，只有在以公司財產(chǎn)對債務進行清償并對剩余財產(chǎn)分配完畢之后，公司方可以最終消滅。公司是法人企業(yè)，而法人為法律擬制的人，不可能具有自然人出生、死亡的自然生理過程，其主體能力由法律賦予。因此，其產(chǎn)生和消滅需要依法律規(guī)定程序進行并以法律規(guī)定的事由為標志。公司法人的權利能力和行為能力從公司登記成立時起，至公司終止注銷時止。（2）公司

32、終止的原因公司法就其屬性而言是國內(nèi)法。各國對公司終止的原因所作的規(guī)定差別不是很大，概括起來主要有自愿解散、司法解散、倒閉或破產(chǎn)、行政機關命令解散等四種情況。其中：自愿解散是指由公司的權力機關因各種理由的發(fā)生而決議終止公司的存在情況，包括公司被合并、公司分立而發(fā)生的終止。司法解散主要指公司得以繼續(xù)存在的某種條件已經(jīng)喪失，雖經(jīng)努力而不得恢復，由利害關系人向法院申請解散的情況。公司倒閉一般是指公司經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難，不得不結束營業(yè)的狀況。倒閉的說法在許多國家并不具有嚴格的法律含義，但在英國則是公司企業(yè)被動終止的法律程序，破產(chǎn)制度適用于不能清償?shù)狡趥鶆盏淖匀蝗?。行政命令解散大多?shù)國家均有規(guī)定，是政府為維

33、護社會秩序和公共利益對嚴重違反法律的公司的一種處罰和保護手段。根據(jù)我國公司法的規(guī)定，公司終止的原因主要包括：破產(chǎn)。公司因不能清償?shù)狡趥鶆?，被依法宣告破產(chǎn)并對其全部財產(chǎn)強制進行清算和分配，最后終止公司。根據(jù)申請破產(chǎn)人的不同，破產(chǎn)包括由債權人申請破產(chǎn)和由公司自己申請破產(chǎn)兩種。解散。即公司因發(fā)生法律或章程規(guī)定的解散事由而停止業(yè)務活動，并進行清算，最后使公司終止。根據(jù)我國公司法，解散事由主要包括以下四種情形：公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時；股東會決議解散；因公司合并或者分立需要解散；公司違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉。2、公司的解散（1）解散的概念“解散”這一概念在我

34、國的使用還比較混亂，在立法和學理上均未形成統(tǒng)一認識。在立法上，各種法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、司法解釋在涉及行政處罰方式時，通?；煊媒馍ⅰ⒊蜂N、吊銷、關閉、責令停產(chǎn)等詞語。有的將解散作為上位概念，即解散包括撤銷、吊銷等行政處罰。例如：公司法第192條規(guī)定：“公司違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉的，應當解散”；而有的則將解散與撤銷、吊銷、關閉等行政處罰方式并列，列為同位階概念，而在具體使用上又有多種排列組合方式，此時，解散一般僅指任意解散，例如：最高人民法院關于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國民法通則）若干問題的意見第五十九條規(guī)定：“企業(yè)法人解散或者被撤銷的，應當由其主管機關組織清算小組進行清算”，而中華

35、人民共和國證券法第56條規(guī)定：“公司解散、依法被責令關閉或者被宣告破產(chǎn)的，由證券交易所終止其公司債券上市，并報國務院證券監(jiān)督管理機構備案?！庇秩缁ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理辦法第19條規(guī)定：“在限定時間外向18周歲以下的未成年人開放其營業(yè)場所對三次違反規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，責令關閉營業(yè)場所，并由有關主管部門撤銷批準文件，吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照”。在學理上認識也不盡相同，但一般都認為解散不僅包括自愿解散，也包括行政機關強制解散，即包括撤銷、吊銷、關閉、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰方式。但對于是否將破產(chǎn)列為解散原因認識差異較大，有人認為解散為一上位概念，基本等同于公司終止，而破產(chǎn)只是解散

36、的一種方式；有人則認為解散與破產(chǎn)為并列概念，都是公司終止方式之一。根據(jù)我國公司法的結構，本書采用后一種概念定義及分類方式，將解散定義為公司因發(fā)生章程規(guī)定或法律規(guī)定的除破產(chǎn)以外的解散事由而停止業(yè)務活動，并進行清算的狀態(tài)和過程。公司解散的特征為：公司解散的目的和結果是公司將要永久性停止存在并消滅法人資格和市場經(jīng)營主體資格。債權人或有關機構在作出公司解散決定后，公司并未立即終止，其法人資格仍然存在，一直到公司清算完畢并注銷后才消滅其主體資格。公司解散必須要經(jīng)過法定清算程序。為了維護債權人和所有股東的利益，法律規(guī)定公司解散時須組成清算組織進行清算，以公平地清償債務和分配公司財產(chǎn)。但是，在公司因合并或分

37、立而解散時，則不必進行清算。這是因為公司合并和分立必須要對債權人清償債務或者提供相應的擔保，否則公司不得合并、分立。此外，公司合并或分立后仍有債權債務承繼者，債權債務關系也不會消滅。（2）解散的分類與原因因解散原因的不同，解散可以分為兩類：A.任意解散任意解散，也稱為自愿解散，是指依公司章程或股東決議而解散。這種解散與外在意志無關，而取決于公司股東的意志，股東可以選擇解散或者不解散公司，因此稱為任意解散。但是，任意解散不等于解散的程序也為任意，其解散仍必須依法定程序進行。任意解散的具體原因包括：公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿，公司未形成延長營業(yè)期限的決議。我國公司法既未規(guī)定公司的最高經(jīng)營期限，又未

38、強制要求公司章程對其規(guī)定，因此，經(jīng)營期限是我國公司章程任意規(guī)定的事項。如果公司章程中規(guī)定了經(jīng)營期限，在此期限屆滿前，股東會可以形成延長經(jīng)營期限的決議，如果沒有形成此決議，公司即進入解散程序。但是，在中外合資經(jīng)營的有限責任公司中，中外合資經(jīng)營企業(yè)法規(guī)定不同行業(yè)、不同情況的合營企業(yè)的合營期限應作不同的約定。有的行業(yè)的合營企業(yè)，應當約定合營期限；有的行業(yè)的合營企業(yè)，可以約定合營期限，也可以不約定合營期限。約定合營期限的合營企業(yè)，合營各方同意延長合營期限的，應在距合營期滿六個月前向審查批準機關提出申請。審查批準機關應自接到申請之日起一個月內(nèi)決定批準或不批準。公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)。解散事由一般

39、是公司章程相對必要記載的事項，股東在制定公司章程時，可以預先約定公司的各種解散事由。如果在公司經(jīng)營中，規(guī)定的解散事由出現(xiàn)，股東會可以決議公司解散。股東會形成公司解散的決議。有限責任公司經(jīng)代表三分之二以上表決權的股東通過；股份有限公司經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二通過，股東會或股東大會可以作出解散公司的決議。國有獨資公司因不設股東會，其解散的決定應由國家授權投資的機構或部門作出。中外合資有限責任公司也不設股東會，其董事會可以決議解散，如果董事會不能形成決議，則由合資一方向政府機關提出解散申請，由政府機關協(xié)調處理。公司合并或分立。當公司吸收合并時，吸收方存續(xù)，被吸收方解散；當公司新設合并

40、時，合并各方均解散。當公司分立時，如果原公司存續(xù)，則不存在解散問題；如果原公司分立后不再存在，則原公司應解散。公司的合并、分立決議均應由股東會作出。B.強制解散強制解散是指因政府有關機關決定或法院判決而發(fā)生的解散。具體分為：行政解散。我國公司法規(guī)定：公司違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉的，應當解散。這種解散屬于行政處罰方式，在公司經(jīng)營嚴重違反了工商、稅收、勞動、市場、環(huán)境保護等對公司行為進行規(guī)制的法律法規(guī)和規(guī)章時，為了維護社會秩序，有關違法事項的主管機關可以作出決定以終止其主體資格，使其永久不能進入市場進行經(jīng)營。在不同的法規(guī)、規(guī)章中，解散、撤銷、吊銷、責令停產(chǎn)停業(yè)、關閉一般均屬于行政解散。例如

41、，產(chǎn)品質量法規(guī)定在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。司法解散。當公司出現(xiàn)股東無力解決的不得已事由或者公司董事的行為危及公司存亡，或者當公司業(yè)務遇到顯著困難，公司財產(chǎn)和股東的權利可能遭受嚴重損失時，持有一定比例股份的股東有權請求法院強制解散公司。法院通過特殊程序審理后，可以判決公司解散。我國對司法解散方式未作規(guī)定。但在日本商法和我國臺灣地區(qū)公司法中，均有司法解散的規(guī)定。通常，為了避免股東濫用訴權，法律對司法解散規(guī)定了嚴格限制條件，譬如要求提出申請的股東必須在一定時間內(nèi)持續(xù)持有公司一定比例股份等條件。3、公司的清算（1）清算的概念與法律意

42、義公司清算是指公司解散或被宣告破產(chǎn)后，依照一定程序了結公司事務，收回債權、清償債務并且分配財產(chǎn)，最終使公司終止消滅的程序。清算是公司終止的必要步驟。因為：首先，公司往往并非由一人控制，其股東眾多，并且，隨著所有權與經(jīng)營權分離，董事、經(jīng)理開始掌握公司控制權。因此，為了防止實際控制公司的董事、經(jīng)理或控股股東在公司終止之前私自處分公司財產(chǎn)或不公平地分配公司的財產(chǎn)，從而損害公司股東的利益，就需要以法定的程序對公司財產(chǎn)進行公平的清算，以保護所有股東的利益。此外，公司股東人數(shù)較多，如果每個公司終止前都需要股東對財產(chǎn)分配方式和程序形成決議，則不僅難以達成一致意見而且容易引發(fā)爭議，所以僅從經(jīng)濟和效率的角度出發(fā)

43、，也需要法律相對統(tǒng)一地規(guī)定一套普遍適用的清算制度。其次，公司的股東對公司承擔的是有限責任，以其投資為限，股東不再對公司承擔任何責任。公司的債務是由公司的財產(chǎn)進行清償因而公司財產(chǎn)是公司債權人利益的保障。如果公司未經(jīng)清算清償而終止，從而消滅主體資格，則債權人的債權將無法實現(xiàn)。因此，必須在公司終止前依法定的清算程序以公司的財產(chǎn)對債權人進行清償，從而保障債權人的利益和經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。為公司企業(yè)的終止而進行的清償就是清算。最后，公司的終止不僅影響股東和債權人的利益，還會影響許多利益相關人的利益，其中最重要的便是公司的職工，為了保障職工的利益，也必須通過法定程序分配公司財產(chǎn)。在進入清算程序后，公司便進入終

44、止前的特殊階段，其權利能力和行為能力均出現(xiàn)重大變化。清算的法律意義為：清算期間，公司仍具有法人資格。公司解散或被宣告破產(chǎn)后，公司法人資格和主體資格并未立即消滅，在清算期間，公司仍為法人，只是業(yè)務活動范圍有所限制。清算期間，公司的代表機構為清算組織。公司的董事會不再依其職責代表公司，公司的財產(chǎn)、印章、財務文件等均由清算組織接管。清算組織負責處理公司未了結的事務，并代表公司對外進行訴訟。清算期間，公司的權利能力、行為能力有所限制。雖然公司仍具有法人資格，但清算前和清算期間的公司的主體能力有很大差異，有些國家將處于清算階段的公司稱為“清算法人”或“清算公司”。在清算期間，公司不得再進行新的經(jīng)營活動，

45、公司的全部活動應局限于清理公司已經(jīng)發(fā)生但尚未了結的事務，包括清償債務、實現(xiàn)債權以及處理公司內(nèi)部事務。清算期間，公司財產(chǎn)在未按法定程序清償前，不得分配給股東。公司財產(chǎn)必須先支付清算費用、職工工資和勞動保險費用、繳納所欠稅款、清償公司債務，這之后如果還有剩余財產(chǎn)，才能對股東進行分配。公司清算的最終結果是導致公司法人資格消滅，公司終止。清算結束后，公司所有事務均已了結，債務清償完畢，公司財產(chǎn)已全部被分配，這時，清算組織即可向公司登記機關申請公司注銷，最終消滅公司全部權利義務關系，公司終止。（2）清算的分類清算因清算對象、清算原因及清算的復雜程度不同而在立法上有不同的分類。一般而言，清算可以分為如下幾

46、類：任意清算與法定清算。任意清算是指不須依法律規(guī)定的方式、程序，而僅依全體股東的意見或章程規(guī)定進行的清算，它只適用于無限公司、兩合公司這類結構簡單且股東對公司債務負無限責任的公司。但是對于有限責任公司和股份有限公司，其社會影響面相對廣泛，相關利害關系人較多，并且其股東僅對公司債務承擔有限責任，因此，為了保護債權人和相關利害關系人的利益，以使公司財產(chǎn)公平分配，也為了提高公司清算的效率，各國均規(guī)定了法定清算制度，即必須按法律規(guī)定的程序進行的清算。有限責任公司和股份有限公司必須進行法定清算。本章所提公司清算均指法定清算。破產(chǎn)清算與非破產(chǎn)清算。破產(chǎn)清算，是指公司被宣告破產(chǎn)，依破產(chǎn)程序進行的清算。我國公

47、司法第189條規(guī)定，公司因不能清償?shù)狡趥鶆?，被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照有關法律的規(guī)定，組織股東、有關機關及有關專業(yè)人員組成清算組，對公司進行破產(chǎn)清算。普通清算和特別清算。普通清算是指公司在解散后自行組織清算機構進行清算；特別清算是指公司因某些特殊事由解散后，或者被宣告破產(chǎn)后，或者在普通清算發(fā)生顯著障礙無法繼續(xù)時，由政府有關部門或者法院介入而進行的清算。它們都屬于法定清算。我國公司法第189條規(guī)定：被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照有關法律的規(guī)定，組織股東、有關機關及有關專業(yè)人員成立清算組，對公司進行破產(chǎn)清算；第192條規(guī)定：公司違反法律、行政法規(guī)被依法責令關閉的，應當解散，由有關主管機關組

48、織股東、有關機關及有關專業(yè)人員成立清算組，進行清算；第191條規(guī)定：公司解散逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組，進行清算。此外，在我國唯一專門規(guī)范清算制度的行政法規(guī)外商投資企業(yè)清算辦法中，明確區(qū)分了普通清算與特別清算，該辦法第3條規(guī)定：“企業(yè)能夠自行組織清算委員會進行清算的，依照本辦法關于普通清算的規(guī)定辦理。企業(yè)不能自行組織清算委員會進行清算或者依照普通清算的規(guī)定進行清算出現(xiàn)嚴重障礙的，企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理委員會等權力機構（以下簡稱企業(yè)權力機構）、投資者或者債權人可以向企業(yè)審批機關申請進行特別清算。企業(yè)審批機關批準進行特別清算的，依照本辦法關于特別清算的

49、規(guī)定辦理。企業(yè)被依法責令關閉而解散，進行清算的，依照本辦法關于特別清算的規(guī)定辦理?！保?）清算組織清算組織也稱清算機構，是清算事務的執(zhí)行人。公司解散、宣告破產(chǎn)后，在清算終結前，公司的法人資格仍然存在，其股東會和監(jiān)事會作為公司機構仍然存在，只是作為公司決策機構和對外代表的董事會以及作為公司執(zhí)行機構的經(jīng)理不再履行其職責，而由清算組織替代，負責公司清算期間事務的處理。各國公司法對清算組織的稱謂有所不同，美國標準公司法稱之為財產(chǎn)管理人及保管人；德國公司法稱之為清算人，并且規(guī)定法人可以是清算人；我國香港稱之為清盤官。我國公司法規(guī)定清算機構為清算組，其中，破產(chǎn)時稱為破產(chǎn)清算組，外商投資公司則稱為清算委員會

50、。清算組織的成立和組成。在公司被宣告破產(chǎn)、決定或被決定解散之日起，公司即進入清算階段，首先就需要及時選任公司的清算組織，以行使清算職權。清算組織的人員一般由公司股東、董事等公司原組織機構人員及會計、法律等方面的專業(yè)人員組成。關于具體人員的選任，各國規(guī)定并不相同，有的規(guī)定由公司執(zhí)行業(yè)務的股東或者執(zhí)行業(yè)務的董事?lián)?，有的?guī)定由股東會選任，等等。如果為特殊清算，則還會有法院或有關政府機關的人員參加，其人員由法院或有關機關指定。在我國公司法中，公司自行解散的，應當自決定解散之日起15日內(nèi)成立清算組，有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由股東大會確定其人選。特別清算中，在宣告破產(chǎn)或決定撤

51、銷、關閉之日起15日內(nèi)，應由法院（破產(chǎn)時）或有關主管機關（強制解散時）組織股東、有關機關及有關專業(yè)人員成立清算組。在外商投資公司中，在企業(yè)經(jīng)營期限屆滿之日或企業(yè)審批機關批準企業(yè)解散之日，或人民法院判決或仲裁機構裁決終止企業(yè)合同之日起15日內(nèi)，成立至少3人組成的清算委員會，普通清算的清算委員會成員由企業(yè)權力機構在企業(yè)權力機構成員中選任或者聘請有關專業(yè)人員擔任，特殊清算的清算委員會由企業(yè)審批機關或其委托的部門組織中外投資者、有關機關的代表和有關專業(yè)人員組成。清算組織的職權職責。公司進入清算程序后，即進入特殊狀態(tài)，由清算組織負責執(zhí)行公司與清算有關的必要事務并對外代表公司，因此，法律需要明確規(guī)定清算組

52、織的職權職責。清算組織的職權主要包括：清理公司財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；通知和公告?zhèn)鶛嗳耍惶幚砼c清算公司未了結的事務；繳納公司所欠稅款；提出財產(chǎn)評估和作價依據(jù)；清理債權、債務；處理企業(yè)清償債務后的剩余財產(chǎn)；代表企業(yè)參與民事訴訟活動。為了約束清算組成員的行為，各國法律均對清算組織的成員設定了忠實義務，譬如清算人員應當忠于職守，依法履行清算義務；不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入；不得侵占公司財產(chǎn)等，如果清算人員因故意或者重大過失給公司或者債權人造成損失的，則應當承擔賠償責任，構成犯罪的，還應承擔刑事責任。（4）清算程序清算組織正式成立后，公司即開始進入實質性清算程序。具體包括：清理公

53、司財產(chǎn)。清算組織要全面清理公司的全部財產(chǎn)，不僅包括固定資產(chǎn)，還要包括流動資產(chǎn)；不僅包括有形資產(chǎn)，還包括商標、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)；不僅包括債權，還要包括債務。在清理后，清算組織需要編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單，以作為下一步工作的基礎。通知、公告?zhèn)鶛嗳瞬⑦M行債權登記。清算組織成立后應立即在法定期限內(nèi)直接通知已知的債權人并公告通知未知的債權人，以便債權人在法定期限內(nèi)向清算組申報債權。債權人申報并提供相應證明后，清算組織應進行登記，以此作為財產(chǎn)分配的依據(jù)。我國公司法規(guī)定清算組應當自成立之日起十日內(nèi)通知債權人，并于六十日內(nèi)在報紙上至少公告三次。債權人應當自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告

54、之日起九十日內(nèi)，向清算組申報其債權；債權人申報其債權，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料，清算組應當對債權進行登記。提出財產(chǎn)估價和清算方案。清算組織要提出合理的財產(chǎn)估價方案，計算出公司可分配財產(chǎn)的數(shù)額，并提出分配方案。以供股東、債權人、有關機關的審查和質疑，在解散程序中須將清算方案報股東會或者有關主管機關確認，在破產(chǎn)程序中則須經(jīng)債權人會議決議通過并報法院審查裁定。分配財產(chǎn)。清算的核心是分配財產(chǎn)。財產(chǎn)法定分配順序依次為：第一，支付清算費用；第二，支付職工工資及勞動保險費用；第三，清繳所欠稅款；第四，清償企業(yè)債務；第五，清償完畢前述四項款項后的公司剩余財產(chǎn)，有限責任公司按照股東的出資比例分配，

55、股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。同時，清算組如果發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足以清償債務，應當立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)，在公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應當將清算事務移交給人民法院，進入破產(chǎn)清算程序。公司法的概念、特征與作用（一）公司法的概念公司法是調整公司的設立、變更、消滅和公司內(nèi)外關系的法律規(guī)范的總稱，公司法有廣義和狹義之分。狹義的公司法僅指冠以“公司法”之名的一部法律。我國現(xiàn)行公司法就是1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過的。根據(jù)2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂的中華人民共和國公司法（本書簡稱公司法），該法共十三章計

56、二百一十九條，于2006年1月1日起正式實施。廣義的公司法包括以公司法為核心的本法和其他有關的法律、法規(guī)、行政規(guī)章，最高人民法院關于公司法律制度的司法解釋，我國參加和承認的國際條約，地方性法規(guī)等，統(tǒng)稱公司法。公司法主要確立了如下法律制度：公司設立的法律制度、公司資本法律制度、公司治理法律制度、公司終止清算法律制度等。（二）公司法的特征1、公司法既是組織法，又是活動法公司法調整的對象是公司內(nèi)外部的組織關系。公司法作為組織法，具體包括公司的設立、變更和清算，公司的章程，公司的權利能力和行為能力。公司的組織機構，股東權利和義務等內(nèi)容。公司是財產(chǎn)的組織形式，公司法還就公司財產(chǎn)的構成、股東對公司利益的分

57、配等做出規(guī)定。同時公司又是以營利為目的的經(jīng)營組織體，它要從事各種管理活動、交易活動。公司法須對公司的組織機構的管理活動進行規(guī)范，同時對股票債券的發(fā)行、轉讓等行為進行規(guī)范。2、公司法既是實體法，又是程序法公司法調整公司組織活動，就必須對參與公司活動的各種主體做出規(guī)定，規(guī)定這些主體的資格條件、權利義務以及法律責任等，這些都是實體法的內(nèi)容。公司法又有關公司的設立、合并、分立、清算與解散，以及股東會、董事會的召集、表決等程序的規(guī)定。僅有實體的規(guī)定而無程序的保障，公司法很難達到有效規(guī)范公司交易行為、保護社會交易安全的目的。因此，公司法是實體法和程序法的有機結合和統(tǒng)一。3、公司法既是強制性規(guī)范，也有任意性

58、規(guī)范公司法中的規(guī)定，既有強制性規(guī)范，也有任意性規(guī)范，但強制性規(guī)范占大多數(shù)。公司法是商法的重要組成部分，屬于私法的范疇。然而，司法活動的主體必須遵守共同的行為規(guī)范，且這種行為規(guī)范具有法律上的強制性效力。公司法還體現(xiàn)了國家干預的原則，因為公司設立不純粹是個人的私事，而是影響社會利益的事。在現(xiàn)代社會，公司已在商品經(jīng)濟活動中占主導地位，它影響社會生活的各個方面。國家通過立法干預公司，是為了保障社會交易的安全，促進經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。（三）公司法的作用現(xiàn)代公司法的完善和進步是資本主義商品經(jīng)濟高度發(fā)展的要求和結果，而公司法對鼓勵投資、集中資本興辦企業(yè)、維護商業(yè)組織、繁榮資本主義經(jīng)濟更起著至關重要的作用，在我國

59、社會主義市場經(jīng)濟條件下，公司法對于促進經(jīng)濟改革，保證現(xiàn)代化建設的健康順利進行，亦有著重要的意義。具體來說，公司法的作用主要表現(xiàn)在對以下四個方面利益的保護：1、保護公司本身的利益公司法確認了公司的法律地位，賦予其法人資格，使其存在取得了法律的效力。同時公司法也明確地規(guī)定了公司的權利能力和行為能力、公司管理機關的組成和職責、股東對公司應承擔的義務等。一方面使公司本身的活動有法可依，另一方面也防止了他人限制和侵犯公司的權利，防止了公司管理人員濫用權力以及股東只考慮個人眼前利益，而不顧公司整體、長遠利益等危害公司利益的行為。2、保護股東的合法權益公司法中的許多規(guī)定是尋求對股東權益的嚴密保護。其中包括確

60、認股東對公司債務只以其出資額承擔有限責任、股東有權分配公司盈利、有權轉讓自己的股份，以及在公司解散時有權分配公司的剩余財產(chǎn)。另外，股東也有權組成股東會參與公司事務管理等。在我國，由于多年前存在政策多變的客觀情況，許多人對投資的安全性和盈利性還存在或多或少的疑慮，公司法的制定無疑有助于消除這種不應有的顧慮。3、保護債權人的利益公司成立后，必然要與他人進行廣泛的經(jīng)濟往來，形成大量的債權、債務關系，因此，公司法的重要作用之一是對債權人利益提供有效的保護。在我國，由于一些公司商業(yè)信用低下、惡意逃避債務和動輒陷入支付不力或破產(chǎn)等嚴重危害債權人利益的情況，公司法這方面的作用更為突出。公司法通過規(guī)定公司的財