產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下的企業(yè)利益相關(guān)者分析

1、21/22【 文獻(xiàn)號 】1-826【原文出處】中國經(jīng)濟問題【原刊地名】福州【原刊期號】200306【原刊頁號】39【分 類 號】F31【分 類 名】工業(yè)企業(yè)治理【復(fù)印期號】200403【標(biāo) 題】產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下的企業(yè)利益相關(guān)者分析【作 者】胡剛【作者簡介】胡剛，廈門大學(xué)經(jīng)濟研究所副研究員。 作者單位：廈門大學(xué)經(jīng)濟研究所 郵編：361005【內(nèi)容提要】本文認(rèn)為，位于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)間因在時空上的緊密聯(lián)系性，尤其是在經(jīng)濟和社會各方面內(nèi)外在因素的緊密相關(guān)性，使在企業(yè)治理中日益受到關(guān)注的利益相關(guān)者理論，在產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境中有著更為寬敞的實現(xiàn)基礎(chǔ)?！菊?要 題】改革探究【關(guān) 鍵 詞】產(chǎn)業(yè)集群/集群環(huán)境/利益

2、相關(guān)者【正 文】 一、利益相關(guān)者理論及其研究現(xiàn)狀 在傳統(tǒng)的企業(yè)理論中，有關(guān)企業(yè)投資收益分配問題，占統(tǒng)治地位的一直是以企業(yè)的所有權(quán)和操縱權(quán)兩權(quán)分離理論為基礎(chǔ)的所謂股東利益至上理論。該理論認(rèn)為，由于資本的投入者確實是企業(yè)的所有者，企業(yè)是權(quán)益資本投入者的企業(yè)，因此企業(yè)經(jīng)營應(yīng)以股東利益最大化為目標(biāo)來進(jìn)行運作。與此相對應(yīng)的企業(yè)治理制度確實是“股東治理”結(jié)構(gòu)模式。然而，隨著企業(yè)經(jīng)營內(nèi)外部條件的進(jìn)展變化，20世紀(jì)60年代在美國、英國等長期奉行外部操縱型公司治理的國家中開始出現(xiàn)了質(zhì)疑于股東利益至上理論的利益相關(guān)者理論。該理論在通過多年的不斷進(jìn)展之后，90年代以來日益受到理論和實業(yè)界的重視。 與股東利益至上觀點

3、不同之處在于，利益相關(guān)者理論觀點在揚棄股東至上主義的基礎(chǔ)上，強調(diào)以為企業(yè)利益相關(guān)者服務(wù)為全然目標(biāo)。其依照是，作為以不同的契約形式而相聯(lián)結(jié)的企業(yè)，是各個合作所有者的資源通過合約而形成的相關(guān)集合。因此，任何一個企業(yè)毫無例外地在考慮所有者權(quán)益問題時不能僅僅關(guān)注股東的利益。凡是與企業(yè)產(chǎn)生利益關(guān)系，從而與企業(yè)發(fā)生雙向阻礙的個人和團(tuán)體，差不多上企業(yè)的利益相關(guān)者。依照利益相關(guān)者理論創(chuàng)始人弗里曼的解釋：“利益相關(guān)者是指那些在公司中存有利益或具有索取權(quán)的群體。更確切地講，我把供應(yīng)商、客戶、雇員、股東、當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)以及處于代理人角色的治理者包括到這一群體里。”（注：弗里曼和里德：股東與利益相關(guān)者：公司治理的一種新觀

4、點，載加利福尼亞治理評論，1983年第25卷，第865頁。轉(zhuǎn)引自沈藝峰等：論公司社會責(zé)任與相關(guān)利益者理論的全面結(jié)合趨勢，載中國經(jīng)濟問題2003年第2期。）利益相關(guān)者范疇的擴大，或者講，廣義的利益相關(guān)者概念，相應(yīng)地要求企業(yè)治理結(jié)構(gòu)必須以不同的方式和途徑為企業(yè)利益相關(guān)者參與分配企業(yè)剩余服務(wù)為目標(biāo)來進(jìn)行設(shè)計。 按照“股東至上”的邏輯而安排的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是一種單邊的治理結(jié)構(gòu)，它在業(yè)主制、合伙制及一些股東主導(dǎo)型公司這類古典企業(yè)中已存在了幾百年。而且，由于特定的市場、法規(guī)環(huán)境和文化背景的緣故，在英美國家的企業(yè)中專門長一段時期仍然奉行著視處理所有者（股東）和經(jīng)營者（經(jīng)理人員）之間的托付代理關(guān)系為公司治理首要

5、問題的這種治理模式。然而，幾乎所有關(guān)于相關(guān)利益者的研究均表明，在現(xiàn)代微觀經(jīng)濟領(lǐng)域里，這種企業(yè)制度的地位正在日漸式微。包括英美國家在內(nèi)的許多研究者都傾向于認(rèn)為，在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境中，隨著股權(quán)的不斷分散、企業(yè)間相互參股的增加、戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的進(jìn)展，以及知識資本在企業(yè)的經(jīng)營中的日益重要等緣故，使企業(yè)幾乎成了“社會的企業(yè)”，那些更注重與企業(yè)利益相關(guān)者之間長期合作，能考慮到利益相關(guān)者廣泛利益的企業(yè)更有可能成功地制造出商業(yè)價值和社會價值，社會價值和商業(yè)價值彼此相互強化，從而進(jìn)一步贏得相關(guān)利益者的忠心，提高企業(yè)活力。同時，社會和商業(yè)透明度能夠帶來更加顯著的組織個性和更高的效率。楊瑞龍和周業(yè)安將這種雙邊或

6、多邊式的合作模式稱為“共同治理”，該模式在日本和德國的企業(yè)中領(lǐng)先進(jìn)行了嘗試并獲得比較好的效果，目前已逐漸成為包括英美國家在內(nèi)的各國公司治理結(jié)構(gòu)改革的現(xiàn)實選擇。（注：楊瑞龍、周業(yè)安：企業(yè)的利益相關(guān)者理論及其應(yīng)用，經(jīng)濟科學(xué)出版社2000年版，第122頁。）哈佛大學(xué)研究人員約翰P科特和詹姆斯L赫斯特的一項研究也表明，關(guān)懷利益相關(guān)者利益的企業(yè)能比排斥利益相關(guān)者的企業(yè)做的更好。他們在一個專門長的時刻里比較了兩類公司的業(yè)績，一類公司比較注重利益相關(guān)者的價值，另一類則只重視傳統(tǒng)的股東價值。他們發(fā)覺，在11年的時刻里，同樣強調(diào)職員、客戶和股東利益的大公司的銷售額和就業(yè)情況分不是強調(diào)股東利益至上的公司的4倍和8

7、倍。此外，在對英國一些遵循尊重利益相關(guān)者原則的公司進(jìn)行研究后，克萊因沃特本森也發(fā)覺，32種上市股票在3年半時刻內(nèi)增長了90，而所有股票只平均上漲38。（注：大衛(wèi)威勒、瑪麗亞西蘭琶著，張麗華譯：利益相關(guān)者公司利益相關(guān)者價值最大化之藍(lán)圖，經(jīng)濟治理出版社2002版，第66頁。） 可見，利益相關(guān)者理論在實踐效果上優(yōu)于股東至上理論在世界范圍內(nèi)正日益被更多的人所同意。目前利益相關(guān)者理論研究重點是在利益相關(guān)者的界定上，即哪些是組織的重要利益相關(guān)者，哪些屬次要的利益相關(guān)者。例如有研究將之劃分為“主動型”和“被動型”利益相關(guān)者，第一級和第二級利益相關(guān)者，潛在的和真實的利益相關(guān)者，自愿和非自愿利益相關(guān)者等，不一而

8、足。關(guān)于利益相關(guān)者的定義據(jù)稱有近30種之多（注：楊瑞龍、周業(yè)安：企業(yè)的利益相關(guān)者理論及其應(yīng)用，經(jīng)濟科學(xué)出版社2000年版，第128頁。）。因此，不管是狹義的，依舊廣義的利益相關(guān)者概念，至今還沒有形成一個統(tǒng)一的定義。造成這種狀況的緣故要緊與主張利益相關(guān)者觀點的研究者各自的學(xué)術(shù)研究背景不同有關(guān)。與此相聯(lián)系的確實是利益相關(guān)者研究的方法論問題，即是采納實證主義的方法、工具主義的方法，依舊規(guī)范主義的方法，抑或兼而有之的“一體化”的方法等。此外，與利益相關(guān)者理論有緊密聯(lián)系的一個研究領(lǐng)域確實是公司社會責(zé)任與利益相關(guān)者理論的融合問題，這類研究的動身點是考慮如何通過兩種原來相對獨立的理論之間的結(jié)合，使彼此原有概

9、念更為清晰化，并嘗試在研究方法上能夠相互借鑒。（注：關(guān)于利益相關(guān)者理論研究的動態(tài)，參見沈藝峰等：相關(guān)利益者理論研究傳統(tǒng)之探討，載中國經(jīng)濟問題2003年第3期。） 本文試圖從另一個角度，即從專門外部環(huán)境的角度，探討在什么樣的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的市場環(huán)境下，能促使企業(yè)更注重從利益相關(guān)者的角度來經(jīng)營和進(jìn)行業(yè)績的評價。因為迄今為止，在分析利益相關(guān)者形成的外部環(huán)境時，如前所述，即使考慮到因經(jīng)濟和社會的進(jìn)展而形成的股權(quán)分散、相互參股、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及知識資本作用等促使企業(yè)日益重視利益相關(guān)者的外部環(huán)境因素，大多也是從一般意義上的經(jīng)濟和社會環(huán)境的角度來考察的。或者講，這種分析所包含的一個前提假設(shè)是，除了體制差不（如

10、所有制差不）以及經(jīng)濟制度安排上的某些差不（如英、美和日、德的差不）所造成的對企業(yè)利益相關(guān)者態(tài)度的區(qū)不外，只要是市場化或正在實行市場化改革的國家，在利益相關(guān)者問題上，其所有的企業(yè)都面臨著幾乎完全相同的外部環(huán)境，因此都必須，也必定要重視利益相關(guān)者問題。我們認(rèn)為，這種分析雖具有一般性的意義，但在具體環(huán)境上，或者講在一個國家的地理范圍內(nèi)的，除了所有制和制度安排的因素外，專門的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)環(huán)境也是造成企業(yè)對利益相關(guān)者態(tài)度問題的重要阻礙因素之一，處在不同的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)環(huán)境下的企業(yè)，對利益相關(guān)者的關(guān)注也會存在程度上的差不。 二、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境分析 明確地講，那個地點所指的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)環(huán)境即產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境。依照波

11、特的定義，集群是指在某一特定領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系的，在地理位置上集中的公司和機構(gòu)的集合，它包括一批對競爭起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體，例如，包括零部件、機器和服務(wù)等專業(yè)化投入的供應(yīng)商和專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施的提供者，向下游延伸至銷售渠道和客戶，從側(cè)面還可擴展到輔助性或互補產(chǎn)品的制造商，以及以技能技術(shù)要素投入的相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司。此外，還包括專業(yè)培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機構(gòu)，如大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的制定機構(gòu)、智囊團(tuán)、職業(yè)培訓(xùn)中心、各類中介性組織和貿(mào)易聯(lián)盟等。（注：邁克E。波特（鄭海燕譯）：簇群與新競爭經(jīng)濟學(xué)，載經(jīng)濟社會體制比較，2002年第2期。） 關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境形成的緣故，國外不同研究領(lǐng)域的學(xué)

12、者從地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、治理學(xué)、社會學(xué)等的角度進(jìn)行了探討。國內(nèi)也有研究者分不對這些基于不同專業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)集群理論進(jìn)行了介紹。但迄今為止，把企業(yè)集群理論和概念綜合起來進(jìn)行分析的文獻(xiàn)即使在國際上亦屈指可數(shù)。而王輯慈等國內(nèi)學(xué)者在這方面的領(lǐng)先嘗試，使本文的比較研究有本可依。（注：下述有關(guān)理論，請參見王輯慈等著：創(chuàng)新的空間企業(yè)集群與經(jīng)濟進(jìn)展，北京大學(xué)出版社2001年版。） 綜觀產(chǎn)業(yè)集群理論的進(jìn)展史能夠發(fā)覺，相關(guān)理論與企業(yè)理論類似，也經(jīng)歷了一個從僅注重經(jīng)濟方面的分析到經(jīng)濟和社會、人文制度并重的過程。早期論及產(chǎn)業(yè)集群的理論中，在涉及微觀企業(yè)間以及和聚攏區(qū)的關(guān)系時，多圍繞著純經(jīng)濟學(xué)分析的一條主線。例如，作為聚攏經(jīng)

13、濟古典基石的產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論，在20世紀(jì)50年代往常，其微觀研究大差不多上將諸如運輸成本最低、工資成本最低等單項成本因素作為阻礙產(chǎn)業(yè)區(qū)位的關(guān)鍵變量；50年代以后，則用多種成本因素綜合分析法或投入產(chǎn)出分析法代替對單一成本因素的考察。再如，增長極理論認(rèn)為，一個地區(qū)要獲得經(jīng)濟增長，關(guān)鍵是在本地區(qū)建立起一系列的推動性產(chǎn)業(yè)，它不僅本身迅速增長，同時通過列昂惕夫乘數(shù)效應(yīng)和極化效應(yīng)來帶動其他經(jīng)濟部門的增長。而區(qū)域生產(chǎn)綜合體理論則強調(diào)以打算的手段在一個工業(yè)點或一個完整的地區(qū)內(nèi)，依照經(jīng)濟、地理等自然條件來配置企業(yè)，由此形成一種綜合體式的相互制約的經(jīng)濟結(jié)合。 以韋伯為代表的古典產(chǎn)業(yè)聚攏理論盡管研究的動身點是微觀企業(yè)，

14、認(rèn)為企業(yè)在對決定性等差費用進(jìn)行權(quán)衡之后，會自發(fā)地或自下而上地產(chǎn)生對聚攏好處（利益增大，成本節(jié)約）的追求，目的是企業(yè)自身利潤的最大化。但王輯慈等人的研究卻認(rèn)為，該理論實際上幾乎不具有具體操作的可能，因此，應(yīng)該講只具有專門的理論意義。而增長極理論和地域生產(chǎn)綜合體理論則更多地是從區(qū)域經(jīng)濟或宏觀經(jīng)濟的角度，而不是從企業(yè)的角度來探討聚攏現(xiàn)象的。這種聚攏是一種自上而下的聚攏，從全然上講帶有明顯的打算經(jīng)濟色彩。 克魯格曼開創(chuàng)的新經(jīng)濟地理模型，是在主流經(jīng)濟學(xué)關(guān)于規(guī)模酬勞遞增的假設(shè)之上，引入了空間的概念，并從理論上證明了工業(yè)生產(chǎn)活動傾向于空間聚攏的一般性趨勢。而且，不同的企業(yè)群體和相關(guān)活動又傾向于集結(jié)在不同的區(qū)

15、域，從而為人為的產(chǎn)業(yè)扶持政策提供了理論依據(jù)。顯然，該理論同樣強調(diào)聚攏環(huán)境的產(chǎn)生源于純經(jīng)濟因素，特不是規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟因素。 20世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)的以波特為代表的企業(yè)集群學(xué)派，從培育國家競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的角度動身，探討了集群環(huán)境產(chǎn)生的緣故。從波特聞名的“菱形（鉆石）結(jié)構(gòu)”理論中能夠發(fā)覺，盡管該理論從企業(yè)戰(zhàn)略的角度，在分析企業(yè)關(guān)系以及和集群環(huán)境關(guān)系時也提到合作的重要性，并從獵取雇員、供應(yīng)商、專業(yè)化信息、互補性、機構(gòu)和公共物品、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等幾個方面進(jìn)行了分析。但應(yīng)該講，這不是其研究的重點，該理論更強調(diào)的是，對區(qū)位作用的認(rèn)識，應(yīng)從要素稟賦和規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率和生產(chǎn)率的增長上來，從而形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)競爭

16、優(yōu)勢，最終形成國家競爭優(yōu)勢。同樣地，集群理論受到最多的批判是，在對集群環(huán)境下企業(yè)的競爭和合作關(guān)系的平衡、生產(chǎn)的社會根植性以及網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性等方面并未深入探討，甚至是有意回避。 然而，近些年來，對產(chǎn)業(yè)區(qū)位環(huán)境形成因素研究的一個重要特點是，開始從原來對運輸成本、企業(yè)間的物質(zhì)投入產(chǎn)出關(guān)系等的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)λ幍闹贫群蜕鐣幕蛩氐年P(guān)注。其中，以企業(yè)網(wǎng)絡(luò)理論和新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論最具代表性。 作為20世紀(jì)80年代中后期在西方微觀經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域逐漸形成并進(jìn)展起來的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)理論，舍棄了新古典經(jīng)濟學(xué)將企業(yè)抽象、等同于生產(chǎn)函數(shù)的傳統(tǒng)觀點，也跳出現(xiàn)代企業(yè)理論中有關(guān)企業(yè)與市場“二分法”的范式假定，將企業(yè)的社會經(jīng)濟活動置于更加現(xiàn)實和

17、更為寬敞的背景之下進(jìn)行分析。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)理論在秉承經(jīng)濟學(xué)物資資本和人力資本重要性概念的基礎(chǔ)上，引入新經(jīng)濟社會學(xué)關(guān)于“弱嵌入”的概念以及社會資本概念，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟行為是植根于社會和制度文化之中的。集群環(huán)境的產(chǎn)生，是因為企業(yè)本質(zhì)上是一種群體活動。由于“資源依靠”，企業(yè)必須跨越自身的邊界，實現(xiàn)企業(yè)間資源共享，優(yōu)勢互補。企業(yè)行為既不是由企業(yè)內(nèi)部要素，也不是由供求所導(dǎo)致的價格機制所決定，而要緊是由企業(yè)間以及與其所依附的區(qū)域經(jīng)濟、社會、文化的關(guān)系所操縱，這種相互依靠的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對企業(yè)行為極具約束力。 與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)理論相似，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)理論基礎(chǔ)上進(jìn)展起來的新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論，其獨到之處就在于從企業(yè)與所處的社會經(jīng)濟環(huán)境之

18、間的互動關(guān)系入手來探討企業(yè)集群的空間結(jié)構(gòu)。該理論認(rèn)為，企業(yè)集群環(huán)境的形成不僅取決于經(jīng)濟因素本身，而且還取決于社會和文化因素。獲得多數(shù)人首肯的識不新產(chǎn)業(yè)區(qū)的首要標(biāo)志是本地的網(wǎng)絡(luò)，也就是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟行為主體間正式的合作聯(lián)系（正式契約）以及他們在長期的交往中形成的相對穩(wěn)定、存在未編碼化默契的非正式交流關(guān)系（社會契約）。其重要特征是信任和協(xié)作，要解決的要緊問題是查找競爭與合作之間的平衡點。而且，在新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論中頻繁出現(xiàn)的三概念，即根植性、機構(gòu)稠密性、學(xué)習(xí)性和社會文化性，莫不與企業(yè)所處的社會經(jīng)濟及文化環(huán)境緊密相關(guān)。 產(chǎn)業(yè)集群理論的演變過程表明，集群的形成并不是企業(yè)作為單個生產(chǎn)者相互之間的簡單疊加，其之因此具

19、有活力與競爭力，既是經(jīng)濟、技術(shù)進(jìn)展的一種自然抉擇，也是經(jīng)濟全球化趨勢下國家保持區(qū)域競爭優(yōu)勢，進(jìn)而提高國家產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，更是新經(jīng)濟形勢下新的企業(yè)關(guān)系的體現(xiàn)，是微觀經(jīng)濟主體有機地融入?yún)^(qū)域社會與制度文化的必定結(jié)果。 三、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下的企業(yè)利益相關(guān)者分析 盡管在理論上，關(guān)于企業(yè)必須重視利益相關(guān)者的權(quán)利而不僅僅是股東利益的觀點已得到越來越多的認(rèn)同，但并不等于講股東價值觀已失去其支持者，在現(xiàn)實經(jīng)濟中，弗里德曼關(guān)于“企業(yè)的事務(wù)確實是經(jīng)營企業(yè)（the business of business is business）”，“企業(yè)唯一的社會責(zé)任確實是增加利潤”（注：格里約翰遜等著，金占明等譯：公司戰(zhàn)略教程，

20、華夏出版社1998年出版，第123頁。）的格言，至今仍然還具有專門大的阻礙力。特不是20世紀(jì)80年代末和90年代初，隨著國際上新一輪企業(yè)并購和再造的浪潮的再次興起，部分大型或超大型企業(yè)集團(tuán)的壯大和對經(jīng)濟操縱能力的增強，大概給該理論仍然為數(shù)許多的支持者打了一劑強心針。能夠講，兩種觀點的爭論從未停止，而且仍在接著。 從實踐看，一方面，如前所述，盡管有研究的證據(jù)表明，關(guān)懷利益相關(guān)者治理的企業(yè)比其他企業(yè)有更好的業(yè)績，然而，由于在我們前面所定義的相關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境的一般環(huán)境下，企業(yè)缺乏一種相關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境的特殊約束力，使企業(yè)的相關(guān)利益者劃分和企業(yè)社會責(zé)任客觀標(biāo)準(zhǔn)的定義更困難，也更具動態(tài)性，同時也因企業(yè)

21、財務(wù)業(yè)績定量分析標(biāo)準(zhǔn)的不確定性等緣故，因此，并非所有的研究證據(jù)都完全支持利益相關(guān)者的觀點。例如，國外有研究者對最近出版發(fā)表的21份研究報告的重新分析發(fā)覺，研究的結(jié)果存在著不一致。在21家企業(yè)中，有12家具有較高社會責(zé)任（社會責(zé)任的概念與利益相關(guān)者概念緊密相關(guān)）的企業(yè)比較少擔(dān)負(fù)社會責(zé)任的企業(yè)盈利要好，只有一家承擔(dān)較高社會責(zé)任的企業(yè)盈利較少，另有8家企業(yè)顯示出社會責(zé)任與盈利沒有什么關(guān)系。此外，國外有專家至少做了50家，也許多達(dá)100家企業(yè)的研究，通過比較兩類企業(yè)的財務(wù)狀況，從總體上看，企業(yè)具有良好社會責(zé)任聲望既沒有得到什么大的好處，也沒有什么大的壞處。（注：參見喬治斯蒂納等著，張志強等譯：企業(yè)、政

22、府與社會，華夏出版社2002年版，第143頁。） 另一方面，同樣由于上述的緣故，企業(yè)治理者即使同意了利益相關(guān)者的觀念，但在許多情況下，他們對誰是利益相關(guān)者的界定范圍是相當(dāng)窄的。美國的沃克信息公司曾于1998年就利益相關(guān)者知識和意識那個主題做過一個國際性的調(diào)查，發(fā)覺在北美地區(qū)，有75的治理者熟悉“利益相關(guān)者”那個術(shù)語，但在美國，真正用那個術(shù)語的只有52，在加拿大是78。而且，在專門大程度上，他們所認(rèn)識的利益相關(guān)者的群體只包括職員、顧客和股東。即使在得到提示的情況下，大多數(shù)回答者仍然不認(rèn)為某些群體也是利益相關(guān)者。認(rèn)為財務(wù)分析人員是利益相關(guān)者的為50，政府和中介組織屬利益相關(guān)者的占40，認(rèn)可社區(qū)是利

23、益相關(guān)者的僅為26。沃克信息公司和哈德遜研究院的另一項調(diào)查也證實了這一點。全世界的執(zhí)行官在他們的企業(yè)使命和價值觀陳述中，各種利益相關(guān)者被提及的比例分不為：消費者82，職員70，股東57，供應(yīng)商33，社區(qū)30，政府14，財務(wù)分析師6。（注：參見史蒂夫F沃克等著，趙寶華等譯：利益相關(guān)者權(quán)力，經(jīng)濟治理出版社2003年版，第30頁，第189200頁。）這些數(shù)據(jù)意味著，仍有相當(dāng)多的企業(yè)治理者低估了這些群體對他們企業(yè)的重要性。此外，受制度和社會歷史文化的阻礙，傳統(tǒng)上崇尚實力強大的企業(yè)在企業(yè)政府社會的關(guān)系中起主導(dǎo)作用的國家，與那些相對承認(rèn)上述三者關(guān)系是一個多種或復(fù)合力量的動態(tài)模型的國家相比，在對公司真實目標(biāo)

24、的選擇上也存在著差異。在國外學(xué)者的一項調(diào)查中，要求選擇下列兩個問題之一作為公司合理目標(biāo)的精確表述：（1）一個公司唯一的真實目標(biāo)是獵取利潤；（2）一個公司除了要獵取利潤，還要愛護(hù)各種利益相關(guān)者團(tuán)體。全世界范圍內(nèi)的15000名經(jīng)理人員受邀回答了問題。在美國，有40選擇（1），與美國這一選擇比例接近的國家包括澳大利亞、加拿大和英國。而作為另一個極端，在日本，只有8的人選擇第一個答案，這一比例相對較低的國家包括新加坡、法國以及德國。（注：見喬治斯蒂納等著，張志強等譯：企業(yè)、政府與社會，華夏出版社2002年版，第3233頁。） 從全然上講，企業(yè)對利益相關(guān)者的重視與否，是與治理者對企業(yè)組織是由所處的社會和

25、制度文化環(huán)境中產(chǎn)生同時必須得到其同意的認(rèn)識程度緊密相關(guān)的。在任何一個時點上，企業(yè)與企業(yè)和企業(yè)與社會之間都存在著一種基本的協(xié)定，或者稱為社會契約。它反映了企業(yè)間和企業(yè)與社會間的各種關(guān)系，其中部分是正式的成文契約，以立法或法律的形式體現(xiàn)。但還有一些不成文的契約，它們反映著支配企業(yè)行為的適應(yīng)和價值觀，或者講，是對企業(yè)商業(yè)行為差不多倫理標(biāo)準(zhǔn)的一種隱含的理解。在一般環(huán)境下，這些合約并不像企業(yè)所面臨的經(jīng)濟力量那么清晰，通常比較復(fù)雜、模糊不清，不易認(rèn)識。反映在對相關(guān)利益者的態(tài)度上，確實是對所謂擴展的或廣泛的利益相關(guān)者群體缺乏重視。 然而，相關(guān)于一般環(huán)境下的企業(yè)而言，位于產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境下的企業(yè)由于在時刻和空間上

26、的緊密相關(guān)，尤其是與區(qū)域經(jīng)濟、社會制度文化的緊密聯(lián)系性，企業(yè)活動的每一方面實際上都與“關(guān)系”緊密相連。在此環(huán)境下的企業(yè)，實際上是處于一種典型的多邊制衡的社會，在如此一個社會里，企業(yè)間及與社會中的相互作用力量通過許多組織和團(tuán)體得到分解，沒有一個組織或團(tuán)體有壓倒一切的絕對支配力量，同時每一個組織或團(tuán)體彼此之間都有直接或間接的阻礙。在類似于經(jīng)濟共同體的背景下，企業(yè)間及企業(yè)和社會在長期交往中產(chǎn)生了共同體成員資格，而在此過程中形成的、奠基于非正式社會契約之上的社會規(guī)范和企業(yè)倫理就具有更大的約束力。這種專門的環(huán)境氛圍，客觀上要求企業(yè)必須更清晰地分析和了解存在于它們之間的那些原本較為復(fù)雜和模糊的社會契約關(guān)系

27、。 從利益相關(guān)者的角度看，產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境能夠講是從外部強制性地要求企業(yè)必須更了解利益相關(guān)者的立場，更多地學(xué)會推斷利益相關(guān)者的現(xiàn)狀以及他們的偏好，并理解他們是如何考慮與企業(yè)的關(guān)系的。同時還要求企業(yè)必須跳出由所有者、職員及顧客所組成的內(nèi)部利益相關(guān)者圈子，建立起擴展的利益相關(guān)者觀念。因為現(xiàn)在組織外部的利益相關(guān)者或者會更經(jīng)常、更有可能和有機會通過與內(nèi)部相關(guān)者的聯(lián)系來阻礙公司的戰(zhàn)略，從而對企業(yè)的績效產(chǎn)生阻礙；或者通過對不同企業(yè)在其利益上的承諾的理解和價值推斷，來進(jìn)行合作與否的取舍。這種作用能夠用企業(yè)對市場和非市場力量的反應(yīng)與經(jīng)濟和社會對企業(yè)應(yīng)當(dāng)做什么的期望之間存在著一個“合法的距離”來表示，如果那個距離變得過大，企業(yè)將深受阻礙，甚至完全停止運行。因此，從適應(yīng)環(huán)境的需要動身，發(fā)掘“非正式”或潛在的利益相關(guān)團(tuán)體，分析和了解他們的期望和盡量減少期望沖突，并依照其權(quán)力及權(quán)力的變化給出或及時調(diào)整各自的權(quán)重，緊密關(guān)注企業(yè)戰(zhàn)略治理理論關(guān)于利益相關(guān)者權(quán)力/動力矩陣（注：蒙德羅（AMendelow）的利益相關(guān)者定位圖，依照利益相關(guān)者權(quán)力和可預(yù)測性的高低，將利益相關(guān)者分為A、問題專門少；B可預(yù)測，但可治理；C、阻礙大，然而能夠預(yù)測和D、最大的危險或機會等4類。參見格里約翰遜等著：公司戰(zhàn)略教程，華夏出版社1998年版，第113頁。）中的D類（既權(quán)力高，可預(yù)測性低）