鹿邑縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀研究

1、鹿邑縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀研究摘要介紹了鹿邑縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)展得現(xiàn)狀,并分析了其存在得咨詢題,在此基礎(chǔ)上提出推進(jìn)農(nóng)村合作組織進(jìn)展得對策,以期為促進(jìn)鹿邑縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供參考.關(guān)鍵詞農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;進(jìn)展現(xiàn)狀;存在咨詢題;對策;河南鹿邑中圖分類號f3064文獻(xiàn)標(biāo)識碼a文章編號1007-5739（2010）01-0371-02隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不斷進(jìn)展和進(jìn)步,鹿邑縣以農(nóng)民專業(yè)合作社為主得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織悄然而生,把分散得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合起來,形成利益共同體,提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營得組織化程度,增強了市場得競爭能力,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁向更高層次.筆者結(jié)合實踐,對鹿邑縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了

2、分析,并提出相關(guān)對策.進(jìn)展現(xiàn)狀截至目前,鹿邑縣在工商部門注冊得農(nóng)民專業(yè)合作社有120個,合作社有社員（成員）7000余人,輻射農(nóng)戶49萬戶,占農(nóng)村總戶數(shù)得20%,涉及大豆、食用菌、農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品、生豬等10余個產(chǎn)業(yè).2009年,來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織總收入85億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入得193%,各類經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民創(chuàng)收13億元,戶均增收5012元,人均增收1300元,有效牽動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得跨越式進(jìn)展.合作組織類型一是龍頭企業(yè)牽動型.專業(yè)合作社（協(xié)會）依托龍頭企業(yè),按照龍頭企業(yè)得要求,組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn).如吉貞牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、金日綠色大豆專業(yè)合作社等,約占115%.wwWCOm二是致富能人帶動

3、型.是由具有種植、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷能力或致富本領(lǐng)得能人組織帶領(lǐng)農(nóng)民,從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動,成立合作社.如宜豐生態(tài)蔬菜專業(yè)合作社、生態(tài)小麥專業(yè)合作社等,約占40%.三是種養(yǎng)大戶引領(lǐng)型.由種植、養(yǎng)殖大戶組織農(nóng)民成立合作社,在大戶得示范帶動下,實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品統(tǒng)一銷售.如金良食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、德福養(yǎng)殖專業(yè)合作社、輝煌養(yǎng)殖專業(yè)合作社等,約占435%.合作組織得作用一是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織及時把握市場信息,靈活運用市場法則,對市場需求狀況、價格浮動情況及時掌握,以便會員適時購入或售出,增強了農(nóng)民發(fā)家致富得信心和決心1.宜豐生態(tài)蔬菜合作社實施了“統(tǒng)一購菜種

4、、統(tǒng)一生態(tài)專用胖、統(tǒng)一地膜覆蓋、統(tǒng)一病蟲草防治、統(tǒng)一銷售、分戶經(jīng)營”得“五統(tǒng)一分”治理模式,提高了蔬菜品質(zhì),專門是在2008年天氣大旱得情況下,使菜農(nóng)收入得到了保障.二是推廣先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收致富.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織通過外出參觀學(xué)習(xí)、邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式,推廣新品種、新技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富2.吉貞牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作成員在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、鹿邑縣畜牧局、鹿邑縣農(nóng)業(yè)局得指導(dǎo)下,圍繞當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整養(yǎng)殖方式,落低養(yǎng)殖成本,進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)效益.在專業(yè)合作組織（協(xié)會）得帶動下,實施科技興農(nóng),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得快速進(jìn)展.三是提高組織化程度,增強抵御

5、市場風(fēng)險能力.鹿邑縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織按照市場信息,及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,使千家萬戶得小生產(chǎn)與千變?nèi)f化得大市場有效對接,提高了農(nóng)民進(jìn)入市場得組織化程度,初步形成了規(guī)模效應(yīng),提高了產(chǎn)品得市場競爭力3.存在得咨詢題合作組織不規(guī)范,聯(lián)接鏈條脆弱合作組織與社員之間得利益關(guān)系不緊密,沒有明確得合同約束,有較大得不穩(wěn)定性,差不多處于好則合、不行則散,有利則合、遇險則散得松散狀態(tài).運行機制不健全,缺乏有序治理大部分合作組織沒有嚴(yán)密得運行章程,董事會、理事會、監(jiān)事會制度不夠健全,成員素養(yǎng)不高,僅憑經(jīng)驗、憑干勁辦事,自我完善、自我進(jìn)展、自我服務(wù)得能力不強,妨礙了整體功能得發(fā)揮.組織化程度低,服務(wù)能

6、力不強多數(shù)合作組織沒有興辦實體,服務(wù)差不多停留在信息、技術(shù)咨詢等層面,提供加工、儲運等配套服務(wù)能力較弱,吸引力、凝聚力不強,尚不能習(xí)慣新時期農(nóng)業(yè)升級進(jìn)展得要求.認(rèn)識程度不高,宣傳不到位部分農(nóng)民對專業(yè)合作組織缺乏正確得認(rèn)識,沒有用進(jìn)展得眼光看待專業(yè)合作組織,重視程度不夠.縣、鄉(xiāng)、村三級政府宣傳力度不夠,在廣闊農(nóng)民群眾中沒有形成“人人支持合作組織、人人參與合作組織”得良好氛圍.專業(yè)合作組織規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低受資金、技術(shù)力量、銷售等緣故得妨礙,目前全縣專業(yè)合作組織進(jìn)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小,難以產(chǎn)生較大得規(guī)模效益和品牌效應(yīng),產(chǎn)業(yè)化水平低,市場競爭力小.3對策加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大服務(wù)扶持力度充

7、分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康進(jìn)展4.一是強化宣傳.發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)平臺作用,多層次、廣視角向農(nóng)民宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織得意義及內(nèi)涵,提高農(nóng)戶參與進(jìn)展得積極性,擴大合作組織妨礙力.通過樹典型、作對比,讓農(nóng)民消除“與己無關(guān)”思想,切實體會到參與合作組織進(jìn)展得實惠.二是優(yōu)化政策.各涉農(nóng)部門要制訂出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)展得具體措施和方法,實施各種優(yōu)惠扶持政策,在各自職責(zé)范圍內(nèi)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織得興辦、經(jīng)營、進(jìn)展給予支持.組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在證照辦理、場地征用、融通資金等方面給予扶持.組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門,在信息、項目、技術(shù)等方面給予傾歪、制造條件.三是強化引導(dǎo).

8、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織堅持可持續(xù)進(jìn)展方向,依照相關(guān)法律法規(guī),關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織解決好各種矛盾糾紛,愛護(hù)其合法權(quán)益.四是加強治理.定期對實力強、前景好得合作組織治理者進(jìn)行培訓(xùn),強化誠信、合同教育,遵守市場規(guī)則,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織有序進(jìn)展.實行規(guī)范治理,完善內(nèi)部運行機制協(xié)調(diào)理順實體內(nèi)部關(guān)系,做到“三個規(guī)范”5一是規(guī)范組織.因地制宜,逐步引導(dǎo)合作組織由小變大、由松散變緊密.未進(jìn)行組織登記或新成立得專業(yè)合作社(協(xié)會)應(yīng)及時到民政或工商部門登記注冊備案,建立規(guī)范完善得合作組織體系.二是規(guī)范運行.在起步時期,由政府參與發(fā)動、組織協(xié)調(diào),協(xié)會運轉(zhuǎn)正常后再逐步退出,由會員按章程民主推選負(fù)責(zé)人,實行民主治理.三是規(guī)

9、范章程.指導(dǎo)合作組織完善各項制度,健全社員大會、董事會和監(jiān)視會等內(nèi)部組織,形成民主決策、合作服務(wù)和收益分配機制.堅持因地制宜,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展一是尊重農(nóng)民主體地位.充分發(fā)揮農(nóng)民得積極性和制造性,突出產(chǎn)業(yè)化、集約化得主線,充分體現(xiàn)“民辦、民管、民受益”得原則,鼓舞經(jīng)濟(jì)合作組織逐步習(xí)慣市場經(jīng)濟(jì)并不斷進(jìn)展壯大.二是發(fā)揮地點優(yōu)勢特色.立足縣情、鄉(xiāng)情、村情,組建相應(yīng)合作社(協(xié)會)6.抓住鹿邑縣產(chǎn)業(yè)得優(yōu)勢,積極與省內(nèi)外院校、科研機構(gòu)合作,擴大特色產(chǎn)業(yè)得生產(chǎn)規(guī)模,成立組建縣級有機食品生產(chǎn)專業(yè)合作社,參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,提高產(chǎn)品市場競爭力,帶動有機食品產(chǎn)業(yè)加速進(jìn)展.三是抓好典型示范帶動.培育樹立一批治理規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益高、社會效益好得典型,輻射帶動更多農(nóng)民在專業(yè)合作社(協(xié)會)得組織下,進(jìn)行規(guī)模進(jìn)展,聯(lián)合起來應(yīng)對市場.參考文獻(xiàn)張勝利安徽省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織得調(diào)查j沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2009,11(5):536-538謝安民,鄭小燕,高大權(quán)我國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)展咨詢題與對策j三峽大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2009,31(5):27-30王平,李正功,李正漢潘集區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組